安全生产事故应急抢救预案2011.3.doc

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安全生产事故应急抢救预案

一.工程概况
东直门交通枢纽外部道路工程位于东直门立交东北角，东直门交通枢纽将建成以轨道交通衔接换乘为主，地面公交衔接换乘为辅的集多种交通方式于一体的综合性大型客运交通枢纽。东直门交通枢纽外部道路工程直接服务于东直门交通枢纽，为枢纽交通与周边城市路网提供的通道。本工程包括东直门外斜街、工体斜街、香河园路及随路建设的桥梁和市政综合管线。
本工程于2008年3月20日开工，计划于2012年9月15日完工。
本项目承建的东直门交通枢纽外部道路工程是2008年的重点工程，针对以上工程的特点，为了保证从业人员在施工生产过程中的身体健康和生命安全，确保现场出现突发事件时，能够及时进行应急救援，最大限度地降低突发事件给企业和企业从业人员所造成的损失。根据北京市的规定及上级领导的要求，结合东直门交通枢纽外部道路工程项目的具体情况，特制定安全生产突发事件应急预案。
二.应急预案的适用范围
1．本预案适用范围：
1.1道路工程（道路面积87700平米）
①《东直门外斜街（东直门外大街～新东路）道路工程》：起点为东直门外大街，终点为新东路。
②《北京市工体斜街（亮马河～左家庄西街）道路工程》：起点为亮马河，中间与东直门外斜街、香河园路相交，终点为左家庄西街。
③《北京市朝阳区香河园路（工体斜街～新东路）道路工程》：起点为工体斜街，终点为新东路。
1.2道路附属市政管线工程
①雨水工程：3502m；
②污水工程：1000m；
③热力工程：470m；
④上水工程：1630m；
⑤电力工程：2200m；
⑥电信工程：1000m；
⑦燃气工程：470m。
1.3桥梁工程
①香河园路桥：桥梁面积600m2。（预制混凝土T梁桥）
②东直门外斜街桥：桥梁面积2546m2（现浇混凝土闭合框架）
③工体斜街桥：桥梁面积1620m2（现浇混凝土箱梁）
④亮马河箱涵：长×宽×高=83.6m×3m×3m（现浇混凝土箱涵）
2、施工现场的危险源主要与施工部位、分项（工序）工程、施工装置（设施、机械）等物质有关。危险源的辨识应充分考虑正常、异常、紧急三种状态。在本工程施工区域内存在的危险源有可能导致的人员伤亡事故包括：触电事故、机械伤害事故、土方坍塌事故、高处坠落事故、物体打击事故、中毒窒息事故等。
3．生产安全事故应急救援工作，应本着统一指挥、各司其职、各负其责、相互配合、迅速高效、自救和互救相结合，最大限度减少事故损失的原则进行。
三.事故可能发生的地点和可能造成的后果
事故可能发生的地点：施工现场、料站、办公区、生活区（分包队伍基地、宿舍、加工厂），可能造成的后果为人员的轻伤、重伤、死亡等人身伤亡事故。
四.事故应急救援的组织机构及其组成单位、组成人员、职责分工
项目部成立应急领导小组，有安全、保卫、工程技术、材料设备、后勤等部门组成。
1.项目部成立应急救援预案组织机构：
指 挥：赵晨阳
副指挥：李景强、冷维超、李华君
成 员：王增辉、崔冬林、万海罗、赵振华、赵建勋、韦志清、田景海、顾振明、陈连旺
2.事故应急救援指挥机构的职责
2.1.组建应急救援专业队伍（救护队和抢险队），并组织实施和演练，掌握现场抢险救援、救护基本技能。
2.2配备必要的应急救援器材、设备，做好事故应急救援的各项准备工作。
2.3做好生产作业场所和员工宿舍救援车辆行走和人员疏散路线，现场应用相应的安全色标明显标示，并在日常工作中保证路线畅通。
2.4发生事故时，控制事态，保护现场，组织现场抢救，把伤者送往最佳医院。
2.5按照工程处生产安全事故报告程序流程图的要求上报各相关部门。
3．项目部突发事件应急救援组织机构人员的具体分工和职责：
3.1指挥：负责组织项目部的应急救援工作。
3.2副指挥：协助指挥负责应急救援的具体指挥工作，并在发生突发事件时，迅速召及应急抢险救护人员到现场。
3.3安全负责人：协助安全部长负责配合事故单位迅速查明事故性质、影响范围等基本情况，参加事故抢险、事故分析、调查工作，上报归口管理部门。组成事故调查组，组织落实事故防范措施和事故处理。
3.4保卫负责人：协助保卫部长负责事故现场警戒、疏导工作，维持现场秩序，防止无关人员进入。
3.5物资负责人：协助物资部长负责救援器材、设备登记、保养及临时征用现场设备的管理，保证应急救援时正常运转，并负责事故的抢险和抢修工作。负责抢险救援物资的供应工作
3.6工程组负责人：协助工程部长、副指挥负责事故现场抢险救援方案的制定工作，要根据事故现场情况迅速提出抢险救援方案，减少抢险救援时二次伤害事故的发生。
3.7劳务负责人：协助劳务中心主任和工会人员组成善后工作，负责伤亡人员的善后处理工作。
五．项目部突发安全事故应急救援程序
1.施工现场应根据集团公司安全值班制度设立值班室并保证24小时有人值班，且领导带班。项目部联系电话：64649126。
2.突发安全事故现场报告程序：生产安全事故现场第一发现人→项目部应急救援人员→工程处、相关管理部门。
3．生产安全事故应急救援程序：生产安全事故→保护现场→控制事态→组织抢救→疏导人员→调查了解事故情况及伤亡人员情况→向上级有关部门报告。
生产安全事故救援程序流程图
发现事故
项目部应急救援人员

控制事态

保护现场

现场抢救

疏导人员

通道畅通

送往最佳医院

了解险情及伤亡人员情况

公司善后工作组

公司事故调查组
公司应急救援组织
集团公司计划部
向有关部门报告事故情况

生产安全事故报告程序流程图
安全生产事故发现人

项目部
应急救援值班室

项目部
应急救援人员

项目部主要负责人

工程处
应急救援组织
工程处
主管领导
工程处
工程管理部

当地派出所

集团公司
主管领导
集团公司

市安全生产监督管理局
监督二处
事故发生地
公安分局
市建委
施工安全处

六.发生事故征兆或事故发生后应当采取的行动和措施
1．触电伤害事故应急救援措施
1.1．发生人员触电伤亡事故应立即切断近处电源，使触电者尽快脱离电源。用绝缘物品挑开或切断触电者身上的电线、灯、插座等带电物品。绝缘物品：干燥的竹竿、木棍、扁担、擀面杖、塑料棒等，带木柄的铲子、电工用绝缘钳子。
1.2．抢救人员进入事故现场必须穿戴绝缘防护用品，在检测设备和伤亡人员不带电的情况下，实施抢救工作。
1.3．触电者脱离电源后，立即将其抬至通风较好的地方，解开病人衣扣、裤带。轻型触电者在脱离电源后，应就地休息1～2小时再活动。如果呼吸、心跳停止，必须争分夺秒对触电者进行救护，实例表明使用口对口人工呼吸和胸外心脏按压效果最好（每做15次胸外心脏挤压吹气2次，反复进行）。触电者必须坚持长时间的人工呼吸和心脏按压。
1.4．施工设备触及高压电线、挖断电缆，应立即通知所在地区供电局，确定伤员准确位置后进行抢救。
1.5．汽车式起重机触及高压线除按上述措施外，若操作人员未受伤害，应在确保安全情况下离车。
2．土方坍塌事故应急救援措施
2.1发生土方坍塌事故时，要立即封闭现场，疏散人员，封锁现场隔离带与事故地点应保证安全距离。如牵扯事故现场区域内、周边，有关地下管线、构筑物安全时，应及时通知其归属单位，并向上级主管部门报告，有效地做好危险源控制和地下管线保护工作。随时注意土方稳定监测。
2.2．排险和抢救应由有经验的人统一指挥进行。
2.3．因塌方造成人身事故后，应同时采取两个方面的措施，一方面立即扒土，扒土时必须采取压埋者保证不被工具所伤害的措施，迅速挖掘，争分夺秒救出压埋者。尽早将伤员的头部露出来，即刻清除口腔鼻腔内的泥土、砂石、保持呼吸道的通畅，并密切注意伤员情况。另一方面对伤员上部土体应采取临时支撑措施，防止因二次塌方伤及抢救者或加重事故后果。
2.4救出伤员后，先迅速检查心跳和呼吸，如果呼吸已停止，立即先进行人工呼吸。
2.5在搬运伤员中，防止肢体活动，无论有无骨折，都要用夹板固定，并将肢体暴露在凉爽得空气中。
2.6发生塌方意外事故后，必须拨打120、999急救电话。
2.7切忌对压埋伤员进行热敷或按摩。
2.8发生暗挖掌子面拱顶坍塌事故时，应对拱顶进行临时支护后，再进行抢救工作。
2.9对危害大的复杂塌方，应由工程管理部门和技术质量部门共同商定处理方案。
3．物体打击事故应急救援措施
3.1由于起重机械造成的物体打击事故，应立即停机，在确保安全的情况下卸载。
3.2．抢救人员在确保事故现场安全的情况下，佩戴安全防护用品进入现场实施抢救。
3.3．抢救被物料、模板埋压的伤员时，需固定好被压伤员的安全空间，设立临时支架后再实施抢救作业，避免伤员再次伤害。
3.4．抢救重物压伤人员，应调动起重吨位相匹配的设备进入抢救现场，抢救现场应开通紧急安全通道，以便抢救车辆行驶通畅，吊车站位稳定准确，起重物拴接牢固，吊点位置准确，指挥人员、信号工和吊车操作人员配合协调，保证吊物起升平稳。
4．机械伤害事故应急救援措施
4.1各机械开关布局必须合理，必须符合两条标准：一是便于操作者紧急停车；二是避免误开动其它设备。
4.2．发生机械事故时要立即停机，切断电源，指派专人看管。
4.3．发生断手、断指等严重情况时，对伤者伤口要进行包扎止血、止痛、进行半握拳状的功能固定。对断手、断指用消毒或清洁的敷料包好，速将伤者送医院抢救。
4.4．发生搅拌机机械事故后，确定伤员准确位置后进行抢救，如因机件阻碍人体而无法施救时，应拆除机械相应部分或切割机体。
5．高处坠落伤害事故应急救援措施
5.1．发生人员高处坠落事故时，应初步检查伤情，不乱搬动摇晃，应立即呼叫120急救医生前来救治。
5.2采取初步救护措施：止血、包扎、固定。
5.2．搬运伤者要使用正确的搬运方法和辅助工具。防止因搬运不当加重伤者伤情。
6．有限空间事故应急救援措施
6.1抢险救援
⑴现场应急指挥负责人和应急人员首先对事故情况进行初始评估。根据观察到的情况，初步分析事故的范围和扩展的潜在可能性。
⑵使用检测仪器对有限空间有毒有害气体的浓度和氧气的含量进行检测。
⑶根据测定结果采取加强通风换气等相应的措施，在有限空间的空气质量符合安全要求后方可作业。
⑷抢险人员要穿戴好必要的劳动防护用品（呼吸器、工作服、安全帽、手套、工作鞋、安全绳等），系好安全带，以防止抢险救援人员受到伤害。
⑸发现有限空间有受伤人员，用安全带系好被抢救者两腿根部及上体妥善提升使患者脱离危险区域，避免影响其呼吸或触及受伤部位。
⑹抢险过程中，有限空间内抢险人员与外面监护人员应保持通讯联络畅通并确定好联络信号，在抢险人员撤离前，监护人员不得离开监护岗位。
6.2伤员现场救护
⑴中毒急救
①由呼吸道中毒时，迅速离开现场，到新鲜空气流通的地方；
②经皮肤中毒者，立即采用大量清洁饮用水进行清洗；
③眼、耳、鼻、咽喉损害，引起各种刺激症状者，根据轻重，先用清水冲洗，并通知医院，随即送往医院进行处理。
⑵缺氧窒息急救
①迅速撤离现场，将窒息这移到有新鲜空气的通风处；
②视情况对窒息者输氧，或进行人工呼吸等，必要时严重者迅速送往最佳医院或拨打120急救；
6.3结束应急
在充分评估危险和应急情况的基础上，经指挥中心比准，由现场总指挥宣布应急结束。应急结束后，组织展开事故调查，统计事故损失。
6.4恢复现场
在恢复现场过程中往往存在潜在的危险，应做好以下工作：
⑴办理有限空间现场恢复审批手续；
⑵先检测，后进入，检测方法：进入前每30分钟检测一次；采取措施后每小时检测一次，作业过程中每隔两小时检测一次；
⑶保持出入口及紧急疏散、抢救通道畅通；
⑷必须将有限空间内的杂物清理干净，并保持足够通风；
⑸备好安全带、安全绳、呼吸器等防护用品；
⑹对进入有限空间作业人员进行安全技术教育；
⑺对将进入有限空间作业的人员进行身体检查，有禁忌症者，禁止入内作业；
⑻安排训练有素的专职人员进行空间气体检测，并作好详细记录；
⑼安全监护人员不得少于2人；
⑽严格执行安全技术规程。
七.事故应急救援（包括事故伤员救治）资源信息
1.现场采取自救和互救方式。
2.项目部突发事故应急医院当地派出所联系方式:
项目部最近医院:东直门医院:84013276,急救中心:120
当地和平里派出所:64422553
项目部值班电话: 64649126、64648166
二处值班电话: 88921442
3.项目部应急救援小组：
3.1突发事件应急抢救小队:
组长:王松林 13370127629
组员:黄金山、赵登林、于文智、张洪建、陈继忠、邵玉动、王柱林、王国林、王建堂、王学然、侯宪宾、司马明欣、王建林、王才林、王华林
3.2突发事件现场救护组:
组长：李景强 冷维超
成员: 李华君 赵振华 王增辉 韦志清、赵建勋、田景海、崔冬林、顾振明、万海罗、陈连旺、王松林
4.装备、物资保障：项目部及时将应急救援物资运送到事故抢救现场、准备应急救援所需各种运输工具、运输车辆、配备相应的驾驶员，随时投入救援工作。
5.项目部聘请专家顾问组：负责对事故应急救援提出具体实施方案和安全措施，现场指导救援工作，参与事故的调查分析并制定防范措施。
八.事故报告及应急救援有关的具体通信联系方式
1.特别重大事故报告应当包括以下内容：
1.1事件单位的名称、负责人、联系电话及地址；
1.2事件发生的时间、地点；
1.3事件造成的危害程度、影响范围、伤亡人数、直接经济损失；
1.4事件的简要经过；
1.5其他需上报的有关事项。
救援组织机构人员联系方式
序 号
项 目
内 容
1
项目经理部
东直门交通枢纽外部道路工程项目经理部
2
指挥
赵晨阳（13910650962）
3
副指挥
李景强（13810399416） 冷维超（13911581262）
李华君（13911156965）
4
办公室主要成员及应急救援分队成员
王增辉（13331137355）赵振华（13661311947） 赵建勋（13161663124）
应急小分队：王松林施工队（13370127629）
5
办公室电话
64649126、64648166

6

工作分工情况
赵晨阳、李景强全面负责监督检查东直门交通枢纽外部道路工程项目经理部的各项安全工作。
冷维超、赵振华、王增辉、陈连旺本工程施工现场的交通安全及生产安全工作。
赵建勋负责生活区、办公区的消防保卫工作及民工管理工作。
7
上报上级单位
市政集团二处办公室
九.相关的保障措施
1.宣传教育保障
项目部按照上级部门的统一部署，有计划、有目的、有针对性地开展预防建设工程重大安全事故及有关知识的宣传，增加预防建设工程重大安全事故的常识和防范意识，提高防范能力和应急反应能力。
   2.专家咨询力量保障
主要由从事设计、施工、质检、安监等工作的技术专家组成，担负事发现场的工程设施安全性鉴定、研究处置和应急方案、提出相应对策和意见的任务。
3.救援装备保障
应急救援队伍和项目部根据实际情况和需要配备必要的应急救援装备。应急救援指挥机构应当掌握本专业的特种救援装备情况，应急救援队伍按规定配备救援装备。
4.应急队伍保障
  成立和完善应急救援队伍。安全生产应急救援机构负责检查并掌握相关应急救援力量的组建和准备情况。
5 .交通运输保障
发生特别重大安全生产事故灾难后，项目部物资部门提供交通运输保障。应急救援指挥机构对事故现场进行警戒，根据需要开设应急救援特别通道，道路受损时应迅速组织抢修，确保救灾物资、器材和人员运送及时到位，满足应急处置工作需要。
 6. 物资保障
  应急救援指挥机构 ，应当建立应急救援设施、设备、医疗器械等储备制度，储备必要的应急物资和装备。
十.与相关应急预案的衔接关系
1.项目部的安全生产应急预案为本项目部范围内的主导性预案，特种设备应急预案，消防火灾应急预案等为专项应急预案。
2.当其他预案发生人员伤亡时，应立即启动项目部的安全生产应急预案。
十一.应急预案管理的措施和要求
1.随着应急救援相关法律法规的制定，修改和完善、部门职责应急资源发生变化、以及实施过程中发生存在问题或出现新的情况，应及时修订本预案。
2.本预案适用于项目部范围内的生产安全应急预案。
十二.附则
生产安全事故应急救援预案是项目部安全生产管理的重要组成部分，项目部应严格遵照执行，并使相关人员熟悉，掌握预案内容及相关措施。

夏季防汛应急预案

东直门交通枢纽外部道路工程位于东直门立交东北角，东直门交通枢纽将建成以轨道交通衔接换乘为主，地面公交衔接换乘为辅的集多种交通方式于一体的综合性大型客运交通枢纽。东直门交通枢纽外部道路工程直接服务于东直门交通枢纽，为枢纽交通与周边城市路网提供的通道。本工程包括东直门外斜街、工体斜街、香河园路及随路建设的桥梁和市政综合管线。
本工程于2008年3月20日开工，计划于2012年9月15日完工。
按照“安全第一、常备不懈、以防为主、全力枪险的方针”贯彻执行市防汛办“六个落实”和“三个确保”防汛抢险工作目标。同时根据北京市公联公司要求，并结合东直门交通枢纽外部道路工程项目部具体情况，特制定防汛应急预案。
一、适用范围
本预案适用范围是： 3条市政道路（东直门外斜街、工体斜街、香河园路）、道路附属市政管线（以上3条道路上的）、4座桥梁构筑物（香河园路桥、东直门外斜街桥、工体斜街桥、亮马河箱涵）。
道路面积88700平米，桥梁面积4900平米。
二、应急预案的响应
预报有中到大雨时，立即启动“防汛应急预案”，防汛救援人员到位。（见防汛应急报告程序图和救援程序图）

防汛抢险报告程序流程图
险情事故发现人

项目部防汛抢险值班室

项目部应急救援人员

项目部主要负责人

公司防汛抢险指挥机构门

防汛抢险程序流程图出现险情
项目部应急救援人员

控制事态

保护现场

现场抢救、抢险

疏导人员

通道畅通

送往最佳医院

了解险情及伤亡人员情况

工程处善后工作组

工程处事故调查组
工程处应急救援组织
向工程处主管领导、相关部门汇报
报告事故情况

三、项目部成立应急预案组织机构：
指 挥：赵晨阳
副指挥：李景强
成 员：冷维超、王增辉、赵振华、赵建勋、崔冬林、韦志清、陈连旺、田景海、万海罗、顾振明
四、项目部突发事件应急组织机构人员的分工和职责：
1、指挥：负责组织项目部的应急工作。
2、副指挥：协助指挥负责应急救援的具体指挥工作，并在发生突发事件时，迅速召及应急抢险人员到现场。
3、安全保卫负责人：负责抢险现场警戒、疏导工作，维持现场秩序，防止无关人员进入。
4、物资负责人：负责救援器材、设备登记、保养及临时征用现场设备的管理办法，保证应急救援时正常运转，并负责事故的抢险和抢修工作。负责抢险救援物资的供应工作
5、施工负责人：协助正、副指挥负责现场抢险方案的制定和实施工作。
五、防汛应急预案
1、可能存在的隐患及应对措施
⑴施工现场排水系统
沟槽两侧的雨水通过道路雨水口排到雨水支管或干线管内，沟槽内积水通过水泵排至现况雨水井内。
⑵混凝土工程
如遇到降雨及时用塑料布将未终凝的混凝土覆盖。
⑶材料的保管
钢筋、水泥等材料用方木、大板将底部垫起后再放置，雨天时用塑料布覆盖。
⑷机械、电气设备防雨措施
现场机械操作棚必须支搭牢固，防止漏雨、潲雨和积水，用电设备应按规的做好接零保护，并经常检查和测试有效性和灵敏性。
⑸土方回填雨季施工措施
土方回填应在晴天进行，雨后回填作业，必须对含水量大的土方采取处理措施。
⑹根据雨势大小和现场情况，随时组织人员用装好土的草袋子对挡水墙进行加高、加固。施工现场设专人看泵，及时抽水，如发现水泵损坏，应立即报告，由电工修理或换装备用泵。
2、防汛抢险具体实施方案
按照“安全第一、常备不懈、以防为主、全力枪险的方针”贯彻执行市防汛办“六个落实”和“三个确保”防汛抢险工作目标。确保工程和周边地区安全渡汛；遇有非常汛情，宁可淹自己，不可淹居民的精神，为防止出现非常汛情，特制定如下抢险方案：
⑴汛期来临前，清理好现况雨水口、雨水口支管、雨水主干线。
⑵备足水泵、泵管、电源线，遇有特殊汛情及时采用水泵排水。
⑶备足草袋、土方及其他防汛物资，遇有不能及时排水情况时，立即组织抢险队加高危险地段，严防雨水冲积。
⑷及时了解天气情况，预报有中到大雨时，值班人员全部到位，对现场进行巡视，一旦发现汛情立即组织相关人员到场组织抢险工作。首批防汛人员20分钟内到场。
⑸发现有积水地点时及时组织人员清理或用水泵抽到污排水管道内。
⑹一旦发生人身伤害事故，应立即进行现场抢救，保护现场，防止事态进一步扩大。
⑺施工现场发生险情、雨势较大或沟槽内大量积水时，应立即停工，将施工人员撤离现场，并积极组织抢险工作。发生严重塌方等险情，将作业人员撤离危险区域，并由专人看护现场，防止非抢险人员进入现场。
⑻ 因雨天塌方等原因造成现况管线破坏或发生险情，应封闭现场，禁止与抢险无关的人员进入，根据管线类型和现场实际情况采取加固、导流、封堵等措施，并及时报告相关管理单位，配合其进行抢险工作。
3、成立防汛抢险应急领导小组及防汛抢险小分队：
组 长：李景强 13810399416
副组长：冷维超 13911581262
李华君 13911156965
组员：
王增辉 13331137355
陈连旺 13501227283
万海罗 13911368207
顾振明 13521737661
赵振华 13661311947
防汛抢险小分队： 队长：王松林 电话：[phone]
队员：20人
4、防 汛 物 资
草 袋： 2000条
编织袋： 500条
土 方： 500m3
水 泵： 10台
泵 管： 300m
电源线： 500m
塑料布： 500m2
手推车： 8辆

消防安全应急预案

为防止东直门交通枢纽外部道路工程工地发生火灾事故等突发事件，确保工作顺利有序的进行，特制定消防预案。
一、建立应急组织机构
1.项目指挥机构：
指　 挥：赵晨阳
副 指 挥：李景强、冷维超
成 员：赵建勋、赵振华、田景海、陈连旺
王增辉、万海罗、顾振明、李华君、崔冬林
2.应急小分队:
指　 挥：李景强
副 指 挥：冷维超
报 警 组：赵建勋 陈连旺
抢险救火组: 赵振华 顾振明
抢救伤员组: 王增辉 崔冬林
现场救护组：韦志清 聂小健
3.根据“区域自治与统一指挥相结合”的原则，成立以各施工段负责人、施工员为主的应急小分队，随时处理发生在本施工段的突发事件。
二、指挥机构的职责、任务
1.执行国家有关事故应急救援工作的法规和政策。
2. 加强预防的环节，落实“预防为主、防消结合”方针。通过各种检查和信息渠道及早发现火灾苗头，掌握火情动态，做好突发事件的预测，向主管领导汇报，考虑对策。尽可能地把问题解决在萌芽状态，保证生产任务顺利进行。分析事故特点，确定事故抢救措施和方案。
3.发生火灾事故，指挥机构要及时调集应急小分队，组织对灾害进行迅速处置，将灾害损失减少到最低限度。
4.负责向上级部门做事故和抢救报告。
5.建立健全应急抢救档案，其中包括：应急抢险器材、设备目录，抢救记录，事故发生后上报上级单位的联系方式等。
6.项目部火灾事故处置指挥机构人员的具体分工和职责：
⑴指挥：负责组织项目部的防火救援的工作。
⑵副指挥：协助指挥负责防火应急抢救的具体指挥工作，组织落实防火抢险措施。负责抢险物资的供应工作，组成善后工作组，负责伤亡人员善后处理工作。
⑶组长：负责查明险情性质、影响范围等基本情况，并在发生险情时，迅速召集抢救人员到场；协助副指挥负责防火抢险方案的制定工作，要根据事故现场情况迅速提出抢险方案，减小抢险时二次伤害事故的发生。
⑷成员：负责参加现场灭火、抢险、救援，负责现场警戒、疏导，维护现场秩序；提供救援器材并正确运用安全救护。
3.火灾事故报告和应急救缓流程（见附图）
三、应急小分队的职责、任务
　　1、遇有突发性事件应立即赶赴现场，听从项目指挥机构的指挥，保证重点部位的安全，保护个人生命及财产的安全。
2、对正在现场进违法犯罪的破坏活动，要及时拨打110台报警，并在保护本人的生命安全的前提下，抓获犯罪分子。
3、对火灾事故应立即进行扑救控制火势，及时拨打火警119，
并负责现场保护工作。
四、防范措施
1、加强值班守卫，明确责任，尽职尽责，领导干部要轮流带班、值班,特别要加强冬季消防保卫工作,加大宣传力度,在节假日燃放烟花爆竹期间组织人员进行消防检查,发现隐患及时整改。
2、加强重点部位的防范，重要物品要专人看管，并采取措施，配备充足的消防器材和交通工具。
3、加强安全检查，堵塞漏洞，落实安全措施，消除安全隐患。
4、要定期与当地派出所等单位联系，定期组织沟通，开展工作。
5、要加强宣传教育，提高职工的法制观念及安全意识，增强遵纪守法的自觉性。
6、领导干部要定期、不定期地组织检查，发现隐患及时采取对策，消除安全隐患及不安定因素。
3.火灾事故报告程序：
事故第一发现人→项目部应急救援人员→工程处火灾事故应急救援组织。
项 目 部―――指挥电话： 赵晨阳 13911156965
项目部副指挥电话： 李景强 13810399416
冷维超 13911581262
和平里派出所电话：64422553
东直门医院及电话：84013276
项目部值班电话：64649126、64648166

火灾事故报告程序流程图
火灾事故发现人

项目部火灾事故处置值班室

项目部灭火、抢救人员

项目部主要负责人

公司生产安全管理部门

火灾事故应急救缓流程图

火灾事故发现人
报集团
领导

主管领导
报集团
卫部
灭火
行动组
通讯
联络组
疏导
引导组
安全保护
救护组
119
火警
接消
防车
义务消防
灭火队
组织人
员疏散
保障消防通道畅通
抢救
物资
抢救
伤员
及时送往医院

维护安全稳定保障预案

为了更好地做好我项目部安全生产和维护稳定工作，确保有一个安全稳定的生活工作环境，在紧急情况下迅速、便捷、有序地处置突发事件，把影响和损失减少和控制在最小范围。根据上级有关要求和我项目部的实际情况，特制定本预案：
一、指导思想
坚持以党的十七届代表大会精神为指导，全面贯彻邓小平理论、“三个代表”和“八荣八耻”重要思想，构建和谐社会，紧紧围绕经济建设为中心，抓住社会稳定这个重点，确保安全生产和维护稳定各项措施的落实和我项目部各项工作顺利进行。
二、组织机构
1. 领导小组：
组　 长：赵晨阳
副 组 长：李景强、冷维超
组 员：赵建勋、赵振华、田景海、陈连旺
王增辉、万海罗、顾振明、李华君、崔冬林
下设办公室，办公室主任由李景强担任，电话[phone]
2.应急救援组织机构（应急救援小组）
组 长： 李景强
副 组 长： 冷维超 李华君
报警疏散组： 赵建勋 陈连旺
抢救伤员组: 王增辉 崔冬林
现场救护组： 韦志清 聂小健
三、领导小组的职责、任务
1、加强预防的环节，落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针。通过各种检查和信息渠道及早发现各类问题及隐患苗头，掌握动态，做好突发事件的预测，向主管领导汇报，考虑对策。尽可能地把问题解决在萌芽状态，保证生产任务顺利进行。
2、领导小组对施工现场各项安全工作的检查要经常化，坚持不懈，每周至少进行两次以上的检查，发现问题及时解决。
四、应急救援小组的职责、任务
1、遇有突发性事件应立即赶赴现场，听从项目领导小组的指挥，保证重点部位的安全，保护个人生命及财产的安全。
2、对正在现场进违法犯罪的破坏活动，要及时拨打110台报警，并在保护本人的生命安全的前提下，抓获犯罪分子。
4.应急救援流程（见附图）、值班电话（见附页）。
五、维护安全稳定与突发事件处置方式：
（一）维护稳定应对突发事件及处理方式
1、个体上访事件发生处理
项目人员上访事件，在接到上级信访部门通知时，项目接信息人员必须了解清楚上访人员的姓名、人数，并立即报告所辖地区综合治理办公室。综治办派人员到个体上访地点接访，同时接访人员将清况汇报给项目部领导和所辖地区综合治理办公室。接访人员在将上访人员接回后，一日内将上访人员反映问题及处理情况以书面形式向所辖地区综治办汇报。
2、集休上访事件的处理
项目人员到市、区集体上访事件（5人或5人以上），接访人员在接到信访部门通知时将有关情况报告项目部主要领导和所辖地区分管综治工作的领导，并派人员到群众上访地点接访，接访人员必须在接通知后第一时间内赶到指定地点接访。在第二日将上访事件处理情况及善后处置工作情况上报综治办，综治办在两个工作日内将处理情况反馈给维护稳定办公室。
3、发生冲击机关、堵路、堵桥等大规模群体事件的处理
项目部所管辖人员发生冲击政府机关、堵路、堵桥等大规模群体事件时，应急救援小组成员应及时到达事发现场。由领导小组组长负责总指挥，办公室主任负责现场组织，应急救援小组成员做好劝解、疏导工作，并视事态进展增减处置力量。待事件平息后，立即善后调查，提出处理意见并做好善后工作。事件发生第二日将事件处理情况报综治办。
六、防范措施
1、加强24小时值班守卫、巡逻，明确责任，尽职尽责，领导干部要轮流带班、值班，特别要加强保卫工作并加强宣传教育力度,在检查中发现隐患及时整改。
2、加强重点部位的防范，重要物品要专人看管，并采取措施，配备充足的巡守人员、通讯器材和必要的交通、运输工具。
3、加强安全检查，堵塞漏洞，落实安全措施，消除安全隐患。
4、要定期与当地派出所、社区工作站、街道办事处等单位联系，定期进行沟通，开展工作。
5、要加强宣传教育，提高职工的法制观念及安全意识，增强遵纪守法的自觉性。
6、领导干部要定期、不定期地组织检查，发现隐患及时采取对策，消除安全隐患及不安定因素。

附图 应急救援流程
现场疏导
保护现场
项目部主要负责人
项目部应急救援值班
事故、事件

控制事态

刑警：110
交警：122
急救中心：
120
999

项目部应急救援组织

现场抢救

送医院或派出所

了解事故及伤亡人员情况

报警事故、事件

工程处事故调解
工程处善后工作
工程处应急救援组织

集团公司

附页
项目部值班电话： 64649126、64648166
领导小组组长电话： 赵晨阳：13910650962
领导小组副组长电话： 李景强 13810399416
冷维超 13911581262
李华君 13911156965
和平里派出所电话：64422553
东直门医院电话：84013276

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