镇机关工作制度.doc

精品文档就在这里-各类专业好文档，值得你下载，教育，管理，论文，制度，方案手册，应有尽有-某镇机关工作制度一、机关考勤制度（一）考勤时间：早上签到时间为8点至8：30分，8:30-8:45为迟到时间；下午签退时间为5点至5：30分；夜间值班签到时间为晚上7点至8点。（二）考勤安排：实行带班领导在岗督查制，签到（退）地点在值班室，上午、下午和晚上的考勤工作由当天带班领导直接负责，签到、签退时间带班领导必须安排人员在岗督查，并将考勤情况报送党政办备案。（三）考勤对象：镇机关全体工作人员（除明确超年龄的和临时工）（四）考勤纪律：1. 签到、签退。严格执行上下班签到签退制度，必须由本人亲自签到、签退，不得代签。如遇到下村（社区）工作或到县、村开会不能参加当天考勤的，征得分管领导同意后，向党政办负责考勤人员说明，在考勤表上注明事宜。2. 奖惩。没签到、签退一次扣罚当事人50元。迟到3次等同缺勤1次。每月无故缺勤累计超3次者予以口头批评，超6次者予以通报批评，超12次（含12次），由机关效能建设领导小组予以行政告诫一次，超过20次（含20次）以上者，除累计处罚外，停发其当月绩效工资，由当事人以书面形式向镇机关效能建设领导小组说明情况做出检查，待领导小组研究决定作相应处理。一年被行政告诫2次者，当年绩效考评定为不称职（不合格）档次；连续两年不称职（不合格）者，按公务员法等相关规定予以处理。3. 严格执行请销假制度。镇班子成员请假一律由党委书记审批。一般工作人员因事因病不能出勤者，须按程序向分管领导请假，否则一律按缺勤计算。请假1天的报分管领导审批，2-7天征得分管领导同意后报书记审批，7天以上报县组织人事部门审批。如遇特殊情况不能按时请假的，应事先向党政办负责考勤人员说明，在考勤表上注明事由，事后补办有关手续。4. 值班的工作人员，要坚决服从带班领导安排指挥，在岗在位，不得随意脱岗。特殊情况下，必须经带班领导事前批准，方可离岗，否则被机关效能领导小组抽查到一次没到位，按缺勤一天（一次没签到和一次没签退）计算。5. 驻村人员遇到镇统一安排的阶段性中心任务需下村工作，必须参加每个工作日早上的签到。签到后必须在村工作，否则被机关效能领导小组抽查到一次没在岗，按缺勤一天处理，累计计算，按本制度第二条相应处理。6. 切实杜绝考勤中的弄虚作假行为。凡发现签到、签退时弄虚作假者，经查实，代签作假一次的给予口头批评并处罚当事人50元；一个月作假二次的给予通报批评并处罚当事人100元；一个月作假三次（包括三次）以上的，由镇机关效能建设领导小组研究作出相应的行政处分决定，并处罚当事人一个月绩效工资，并取消评先评优资格。7. 凡遇到抗台风、火灾、维稳等突发事件，接到通知的人员应在规定的时间内赶到指定地点执行任务，否则除通报批评外，当事人应向镇机关效能领导小组作检查，并扣罚当事人当月绩效工资的50%。8. 党政办、纪委实行不定时随机抽查，对不在岗的人员予以相应处罚，对全年出勤表现较好的同志给予相应奖励。9. 负责考勤的人员每周一将上周考勤情况进行统计，经分管领导审核后上墙公布；每个月考勤汇总统计后于次月5日前上墙公布。考勤人员必须认真、准确、负责地作出统计，如发现弄虚作假行为将追究责任，从严处理。二、干部驻镇制度（一）驻镇对象镇机关全体在职工作人员，包括班子成员、干部职工。（二）驻镇目的：1. 加强学习，提高政治理论和业务水平，提高工作人员整体素质。2. 增强大局意识、发展意识，群众意识。3. 改进工作作风，强化岗位目标责任。4. 完善干部队伍激励机制，激发干部干事创业的积极性和主动性。5. 深入基层，了解民情，化解矛盾，树立良好乡镇干部形象。（三）驻镇要求：1. 每班驻镇时间为24小时，即当天上午8点至次日上午8点。2. 驻镇领导必须发挥表率作用，驻镇人员要坚决服从当班领导安排指挥，24小时在岗在位，不得随意脱岗。3. 驻镇人员必须做好来电接听，上传下达和安全保卫工作，高度关注全镇范围内的森林防火、社会稳定等事项，遇到突发事件及时报告驻镇领导。4. 驻镇领导要以下访、约访等形式，组织干部职工深入群众，倾听民意，了解民情，积极为群众排忧解难，要按小事不出村、难事不出镇的要求，加强矛盾纠纷排查调处，确保辖区社会安定稳定。5. 驻镇领导利用晚上驻镇时间，积极组织干部职工开展集中学习培训，每月安排一次理论和业务学习，并写心得体会。（四）驻镇纪律：1. 干部职工因故不能参加驻镇，必须经带班领导事前批准，方可离岗，否则按缺勤一天处理。2. 驻镇领导对当班干部职工负有检查监督的责任，于次日将无故缺勤人员名单送党政办，以作奖惩依据。3. 镇纪委要不定期地开展驻镇情况督查，及时通报有关情况。三、驻村工作制度（一）驻村人员工作职责1. 组织开展计生工作。指导督促所在村（社区）及时完成每期的计生“双查”、“四术”任务，指导所在村（社区）抓好计生规范化管理，建立健全各种计生工作制度，开展计生合格村创建活动，提高村民自治管理水平，确保完成全年计生工作任务。2. 服务社会主义新农村建设。指导所在村（社区）制订经济发展规划，抓好农业结构调整，大力引进种养殖新品种、新技术，配合做好招商引资和争取项目资金工作。经常进家入户，关心农民生产生活，为群众解决实际困难，每年配合所在村办2件以上实事，帮助组织好农村实用技术培训，开展产前、产中、产后服务，确保农村经济发展，集体收入和农民收入稳步增长。3. 协助项目所在村（社区）做好服务和推进项目建设各项工作；协助挂村（社区）领导提高村两委服务和推进项目建设的积极性和主动性，帮助村两委破解征迁工作遇到的难题，关心群众，帮扶弱势群体，达到和谐征迁的目的；同时，化解征迁引发的矛盾纠纷，确保社会安定稳定。4. 协助开展“家园清洁行动”。配合村（社区）里对乱搭乱盖建筑物进行拆除，抓好卫生死角整治，建立卫生整治的长效管理机制。5. 协助所在村（社区）做好其它各项工作。帮助健全和完善各项规章制度，协助挂村（社区）领导协调好村（社区）两委的关系，不断提高班子的凝聚力、战斗力。督促所在村抓好综治维稳和基层平安创建活动，认真完成上级下达的各项工作任务，确保社会全面进步。（二）工作要求：1. 要注重学习政治理论和业务知识，认真学习各个时期党在农村的路线、方针、政策，树立正确的世界观、人生观、价值观。2. 要深入基层，坚守岗位，秉公办事，廉洁自律，不向所在村、村民伸手要钱、物，做好村干部的表率和模范，树立良好的形象。3. 要严格执行党和政府在农村的各项制度，保证政令畅通，按时完成上级布置的各项中心任务，坚持集体领导，注意引导、协调村干部之间的关系，维护班子团结。（三）工作管理权限：1. 村（社区）召开支委会或两委联席会必须邀请驻村工作组长参加。工作组长享受正股级待遇。2. 各村（社区）党（总）支部确定入党积极分子，发展新党员，必须征求驻村工作组意见。3. 村级换届选举时，对班子成员考核要征求工作组意见。4. 村（居）委会拟定救济名单，工作组长要提出书面意见，再上报有关部门批准执行。5. 镇组织、计生、村建、土地等部门对各村（社区）上报的有关业务工作要严格把关，注意听取驻村（社区）工作组意见。6. 驻村（社区）工作组要严格监督村干部的日常工作表现，执行廉洁自律的有关规定的情况，监督宅基地审查程序执行，监督村财运转。（四）请假和考核办法：1. 请假办法：驻村（社区）工作组长按有关通知要求参加机关考勤。有负责部门工作的工作组长要科学安排时间，做到部门工作和驻村工作两不误。要严格请假制度，请假形式以书面请假为准，必须先经挂点领导签署意见后报党委书记批准。2. 考核办法：对驻村（社区）人员的考核，按干部管理权限进行。分为考勤和考绩两部分。考勤以机关效能办经常性抽查情况为主，并严格按照镇考勤制度执行。考绩主要考核工作职责完成情况，同时随时抽查审阅驻村工作人员的日记薄记录情况，经济、计生指标完成情况、党建、为民办实事和社会管理综合治理、精神文明建设、村建工作的落实情况，并根据各相应的部门对各驻村（社区）工作组的评定，领导干部的评价，全体工作人员的民主测评，所在村的评价等四方面进行综合而确定前三名优秀工作组，考核的结果将作为提拔使用、年终奖励的主要依据。四、政务公开制度（一）对象和内容：1. 镇党委：年度工作目标、重大决策、重要人事任免、党员发展情况及其他需要公开的事项；2. 镇政府：年度工作目标及执行情况、经济建设和社会发展的重要事项、财政预算及执行情况、每月财务收支情况、专项经费的使用情况、为民办实事项目及完成情况以及其他需要公开的情况。3. 镇直部门和单位：镇财政所、社会事务办（民政部分）、计生办、村镇建设服务中心、劳动保障服务中心、海洋与渔业站、公墓区管理处等直接面向群众、服务群众的部门，应做好四项公开：（1）职责公开。包括单位职责、岗位职责、办事承诺、工作人员监督台等；（2）事前公开。包括部门的办事依据、法规依据、收费标准、办事须知、服务项目、办事时限等；（3）程序公开。包括办事流程图，审批的环节、权限、时限，执法部门案件受理的条件、办案纪律等；（4）结果公开。包括处罚结果和各种减免收费结果，执法部门强制执行措施、结果等。（二）要求与责任：1. 镇机关效能建设工作领导小组及办公室负责组织我镇政务公开的各项工作，并在各村（社区）聘请一批效能监督员对政务公开的内容进行监督。2. 镇党委、政府每月政务公开的内容由党政办负责提供，经党委、政府研究后给予公开；按照有关规定需上“东山康美”网站公开的，报镇信息公开领导小组同意后给予公开。3. 镇直各部门应将每月须公开的内容于次月10日前报效能办审核然后再进行公开。4. 各部门领导要高度重视政务公开工作。对不执行政务公开的部门领导由机关效能建设领导小组给予通报批评、效能告诫等处分。五、绩效考核制度（一）考核对象：包括镇挂村领导、驻村（社区）工作组成员和各部门工作人员。（二）考核内容：1. 镇直部门和人员年度工作计划和工作任务完成情况；2. 驻村（社区）各项工作任务完成情况。（三）考核办法：1. 工作人员按党委、政府下达的年度工作任务和完成情况，结合本职工作和个人表现，评出优秀、合格、基本合格、不合格四个档次。2. 驻村（社区）工作以驻村（社区）工作组为单位评出第一名、第二名、第三名三个档次。3. 机关工作人员考评结果由部门工作岗位目标责任制考核和驻村工作考核两部分组成。岗位工作目标责任制具体由分管领导负责进行量化考核；驻村工作由驻村挂点领导负责进行量化考核。4. 绩效考评采取民主测评和考评办联评等办法，评出个人优秀12名和末2名；股级干部通过考核和测评，评出末2名。（四）奖惩办法：1. 获得驻村（社区）考核前三名的工作组，分别给予奖励1200元、800元、500元。2. 个人优秀每名奖励500元，末2位给予通报批评。3. 股级干部考评结果在末2位的给予降职或调动岗位处理。六、机关效能建设工作责任制度1. 镇党委书记对全镇机关效能建设工作负总责，对党委班子及其成员的效能建设负直接领导责任。2. 镇长对政府领导班子及其成员的效能建设负直接领导责任。3. 镇党委、人大、政府三套班子成员按照工作分工职责范围，对各自分管部门的效能建设负领导责任，对分管部门正、副职领导的效能建设负直接领导责任。4. 部门正、副职领导对本部门的效能建设负全面责任，对部门工作人员的效能建设负直接领导责任。七、中心组学习制度（一）组织领导：成立党委中心组学习领导小组，书记任组长，宣委任副组长，加强对理论学习的组织与领导。（二）学习内容：学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、中国特色社会主义理论体系以及党的十八大精神；学习县党代会精神，有关农村工作的各项政策、法规；学习时事政治以及其他专业知识。（三）学习要求：1. 全面、正确领会和掌握中国特色社会主义理论体系的精神实质，全面、正确领会和掌握党的十八大精神。2. 要围绕中央和上级党委的重大决策，结合形势发展的要求学习；要结合我镇经济和社会发展，从工作重点出发展开学习；要结合我镇的实际情况，从解决工作难点展开学习；要以树立班子成员正确的世界观、人生观、价值观和权力观，结合班子成员的思想实际展开学习。3. 学习必须坚持马克思主义学风，着眼于马克思主义的运用，着眼于对实际问题的理论思考，着眼于新的实践和新的发展，端正思想，讲究实效。4. 每次学习要着重研究一、两个问题，以期在个人修养上有所提高，在解决实际问题能力上有所突破，确保理论学习的质量。（四）学习制度：1. 中心组学习由镇党委书记亲自主持，镇副科级以上领导干部参加，因事不能参加学习者应事先请假，对无故缺席两次以上者将予通报批评。2. 学习中心组做到有年度学习计划、有集中学习讨论记录、有学习考勤登记、有个人专用笔记、有学习体会文章、有个人年度小结，班子成员每人每年要撰写1-2篇心得体会文章或调研报告。3. 中心组每月学习四次，其中集中学习讨论两次，分散自学两次，集中学习原则上定在每月两次的党委（扩大）会议一并进行，特殊情况另作安排。八、学习汇报制度（一）建立学习考勤制度，无故缺席者按缺勤论处。1. 每月两次镇党委（扩大）会议为镇中心组学习时间；2. 每月10日为全镇干部、职工政治学习时间；（二）每月月底由分管领导召集各部门负责人汇报工作，主要有阶段性的工作情况、存在问题及如何解决和下阶段工作计划等。（三）每周召开一次党委（扩大）会议，汇报分管股所工作、挂钩项目及挂点驻村（社区）工作。（四）部门要设立专门的工作汇报记录薄，做好记录；个人要有专门的学习记录本，做好笔记。九、接待管理制度 1. 本着勤俭办事的精神，切实杜绝接待中的浪费现象，严禁大吃大喝。2. 镇党委、政府及各部门的接待一般在镇食堂安排，礼节性和重要经济往来的特殊接待由镇主要领导酌情掌握。3. 接待标准为一般干部每人每餐不超过25元，领导干部每人每餐不超过50元。4. 有经费的科室按标准接待后自行结账；没有经费的科室报知党政办后，由党政办按标准开出接待单交食堂安排，统一结账；非经党政办按标准安排的，经办人自行负责。5. 接待陪同一般不得超过2人。数额较大的，须经镇主要领导事前同意。6. 凡要在镇政府报销的食堂发票须经分管食堂的领导审核证明后方可报销。发现违反规定行为对经办人和财务人员给予严肃处理。十、车辆管理制度1、车辆调派镇政府所有车辆归口党政办统一管理，统一调度；驾驶员出车须由党政主要领导或是主管党政办的领导通知，其它口办的由分管领导通知，否则属于私自出车；党政主要领导用车原则上实行定人定车，因工作需要其他领导须用车的报知党政办，由党政办协调调派。2. 驾驶员职责加强学习，遵守法规，提高技术；车容整洁，文明行车，确保安全。遵守工作制度和财经纪律，不公车私用，不弄虚作假，不搬弄是非。逐周登记，驾驶员应将每周行车及费用开支情况如实报党政办逐周登记，做到数字准确，登记及时，否则，视不遵守财经制度处理。月度结账。根据“逐周登记表”体现的数据，驾驶员于每月末将费用发票予以报帐，党政办负责将当月费用情况向有关领导报告。驾驶员应参与考勤，出差须及时向分管领导请假，应保证通讯24小时畅通，如因通讯不畅影响领导用车，视同工作失误处理。3. 费用管理油料费：实行定点加油。加油由驾驶员负责，逐周登记，月底由党政办工作人员到加油站结算，经分管党政办领导核实签证后报镇长审批。修理费：实行定点修车厂进行维修。驾驶员先申报维修项目，经分管党政办领导鉴定并同意后，由党政办开出修车通知单，并派专人陪同到定点修车厂进行维修。修车费用的发票必须有驾驶员、分管党政办领导共同签字后报镇长审批，否则不予报销。路桥费、停车费按“逐周登记表”上的实际支出数逐月核实报销。养路费、保险费、年检年审等费用，驾驶员先申报，经批准后以驾驶员为主负责及时办理，实报实销。4. 车辆管理驾驶员不得将车辆擅自交给他人驾驶，如因此造成车辆损害，出现交通事故的，驾驶员承担全部责任。驾驶员对车辆要勤检查、勤保养、勤擦洗，使车辆保持最佳状况，发现问题应及时处理，严防事故发生。严禁公车私用。如遇特殊情况，由主要领导和分管领导同意后方可安排，用车人必须自理出车的一切费用。十一、财产管理制度1. 镇政府全部财产归镇政府所有，全镇干部职工有责任爱护、保管好镇公共财产，不得破坏或挪为他用。2. 由党政办对全镇范围内公共财产进行全面清查，并按科室进行登记编号。登记后财产由党政办和各科室各存档资料一份，以备审查。3. 需购置办公设施的科室统一向党政办提出书面申请，党政办根据轻重缓急，统筹考虑后再集中上报镇领导批准，统一购买。有经费的科室自行购置的办公设施须报党政办登记编号，按镇政府公共财产实行管理。4. 各科室的办公设施若自然损坏需报废的，必须经党政办进行审核、登记，按财产有关规定办理后，方可报废。5. 各科室负责人为财产管理第一责任人，若办公设施人为破坏或丢失要按价赔偿，并从责任人的工资中扣罚。若科室负责人调整，要在党政办人员的监督下做好财产的移交工作。苗木供应合同书甲方：乙方：周至县哑柏镇绿星苗圃经甲乙双方协商同意， （以下简称甲方）从周至县哑柏镇绿星苗圃（以下简称乙方）购买银杏苗木，（用于渭政办发2010205号文件，渭南市区绿化），并就相关事宜达成以下协议：一、 苗木数量： 二、 苗木规格：胸径15cm以上，主干通直，树头完整，枝条匀称、丰满，无病虫害，树形美观。三、 苗木价格：每株计人民币四、 该价格包括：苗木费、挖掘费、包装费、装车费、拉运费五项。合计人民币（ ）五、 付款方式：任务完成后，10日内一次付清。六、 有关事项：1、 土球规格：苗木所带土球直径1.2米以上，厚度60cm以上，卸车前完整不破裂。2、 包装规格：土球包装腰带无间隙宽度12cm以上，纵扎草绳间隙在2cm以下。绳杆高度40cm，缠冠高度2米。3、 所有苗木必须是播种培育，均为本苗圃苗木，严禁从外省、外地调动，由此产生的不良后果，由乙方负责。4、 乙方必须按照甲方时间、地点、数量要求按时送苗。（送苗地点，渭南市城区）并保证我县任务完成居全市前三名。5、 苗木结算数量以接收方接收单上的数据为准，因不符合合同条款中苗木规格要求的，接收方拒绝接收的苗木由乙方自行处理。六、本合同未尽事宜，甲乙双方同意协商解决。七、合同条款违约，造成经济损失，由造成损失方全额赔偿。八、本合同一式两份，甲乙双方各执一份，自签字盖章之日起生效 二0一0年十二月-精品 文档-