杭锦旗粮食局机关工作制度.doc

杭锦旗粮食局机关工作制度（讨论稿）为切实加强机关工作作风建设，提高管理工作效率，向各粮食公司、粮店及外来办事人员提供优质、高效、满意的服务，结合实际，特制定本制度。一、组织原则和纪律制度1、实行集体领导制度。局领导成员个人无权决定应由集体决定的重大问题，无权改变各类会议的集体决定。2、局领导成员个人对分工负责的工作，应按照旗委、旗政府的统一部署及本局工作规定，认真地组织实行。领导成员可以召集有关股室办负责人开会，讨论分管工作的有关问题，如有重要问题需要提交局务会讨论决定的，分管的领导成员应事先提出准备意见。3、领导成员必须执行局务会的决定，如有不批准见或在工作中发现新情况，可在局务会内部提出讨论，在没有重新作出决定前，不得有任何与局务会不一致或相违反的言行。4、局领导成员必须做严守纪律的表率，保守秘密，自觉维护局领导的核心领导权威。局务会的会议内容，除决定可在局干部职工范围传达、公开发表或工作需要交办外，与会人员均须按规定严守秘密，不得向会外任何人泄漏。5、局领导成员必须带头开展谈心活动，互相间多沟通、多提醒、多帮助，自觉维护领导班子的团结统一。6、局机关应严格执行有关财经纪律，加强财务管理，规范使用资金，严格控制开支，实行签字审批制度。除平常正常开支外，重大财政支出，应提交局务会研究决定。7、严格贯彻党风廉政建设责任制。局全体工作人员都要认真对照党风廉政建设的相关规定，抓好廉政建设各项工作的贯彻，在人事调整、工程建设、评优表彰、财务及其它业务工作中严格按照原则办事，局领导要带头以身作则，局全体干部要认真履行廉政准则。二、局班子成员与股室负责人素质规定1、具有较强的综合素质。养成良好的个人品德和职业道德，不断提高素质，提高水平，认真学习各种理论知识和业务技能，不断解放思想，提高自身能力和水平。反映灵敏，办事高效，狠抓贯彻。2、具有超前思维能力和开拓创新能力。贯彻每项工作事前都要做好认真的准备，要敢于破除旧的条条框框，力求创新突破。3、具有统筹协调能力。各项工作开展过程中要注意做好协调，统筹人、财、物各种资源要素，做到严密细致，不出毗漏，减少差错率。4、具有选人用人能力。知人善任，形成合力。要敢于负责，科学决策，充足调动分管人员的工作积极性，合理分工，合理安排。5、具有较强的工作能力。提高效率，突出成效。严禁办事拖拉，推诿扯皮，立说立行，一贯到底，力争良好效果。 6、具有勤政廉洁的作风。勤政廉洁，作风朴实。克服形式主义、官僚主义，谦虚谨慎，以虔诚服务者的姿态，为基层办实事、办好事，不张扬，低调平实，不吃拿卡要，不刁难群众，勤奋工作，廉洁自律。三、改善工作作风，开展便民服务服务承诺制（一）坚持政务公开，增强政务工作透明度，接受社会的监督；（二）提高工作效益，简化办事程序，实行限时工作制度；（三）建立首问负责制，改善服务态度，提高服务质量；（四）公开粮食购销程序，严厉纪律，推动粮食产业市场化进程；（五）廉洁从政，加强机关干部的工作作风建设，坚决制止和消除粮食系统内的不正之风；（六）规范各类粮店行为，下大力气清理粮油违法违规现象；（七）建立局长接待日制度，每周四为局长接待日，其它时间安排其他领导接待，公布举报电话，设立意见箱，并及时调解解决群众的来信来访；粮食局机关“首问”责任制（一）凡到粮食局机关办事的人向粮食局机关工作人员询问，一方面接受征询者即为“首问”负责人。（二）“首问”负责人必须接待询问人，接待时态度要和蔼，听取询问要耐心。（三）“首问”负责人情况清楚，可以解答的必须立即作出解答；假如询问的事项不属于“首问”负责人职责范围内的工作或情况不清楚，“首问”负责人必须介绍到负责该工作的负责人处。（四）“首问”负责人介绍询问人到工作负责人处办事，工作负责人必须登记办事的内容和结果。（五）假如当时找不到负责该项工作的负责人，询问者如需要委托，“首问”负责人必须乐意接受委托，并在政策规定范围内完毕委托任务。（六）“首问”负责人对询问者提出询问的事项，不得以任何理由推委、敷衍；以“不知道”为由打发完事。（七）“首问”负责人如不履行上述职责，询问者可向粮食局投诉。（电话：[phone]）限时办结制度（一）限时办结制度是指机关职能部门对各粮食公司、粮店及外来办事人员提出办理的事项，在符合规定、手续齐全的前提下，限期办结的具体规定。（二）机关各股室，必须认真负责地受理本部门职责范围内的各种事项；热情积极地接待到本部门来办事人员。（三）对各粮食公司、各粮店和外来办事人员提出的属于本部门职责范围内的各类事项，能办的要立即办，急事急办，特事特办；需要会同其它部门办理的或须经会议研究后办理的事项，要有时限规定；对于不符合政策规定或因其它因素不能办理的，也要耐心地说明理由和因素，并在一定期间内作出明确的答复。（四）限时办结的具体期限、对于单位和个人提出的具体办理事项，只要是符合规定、手续齐全的应立即办理；确因公务繁忙不能当即办理的要说明原由，并告知来访者何时办理，一般均应在当天办理，最迟不能超过两天。、对于需要协商其它部门办理或会同几个部门办理的事项，应在受理之日起45天内办理完毕。、需要本部门会议研究后办理的事项，在一周内办理完毕。、由股室提交局有关会议研究的事项，在两周内办理完毕。、需要报经上级有关部门审批的事项，由机关分管领导负责抓紧贯彻。、遇有紧急事项或特殊情况，应及时向分管负责人报告，或由股室负责人向重要领导请示。一 次 告 知 制 度（一）粮食局机关工作人员对前来办事的服务对象，应一次性告知所办事项的办理依据、规定的操作程序、应具有的所有条件及注意事项。（二）对符合相关办理条件、手续齐全的服务对象，应按规定限时办理。（三）对符合办理条件但手续不齐全的服务对象，应一次性告知补齐所缺的相关资料后再办理。（四）对不符合办理条件的服务对象，应态度平和、耐心解答，一次性告知其不能办理的因素及相应的依据。（五）对因工作人员不履行一次性告知而导致不良影响的，要追究相关人员的责任。责任追究制度（一）机关工作人员不履行或不对的履行工作职责，不遵守规章制度，不负责任或延误工作，致使国家、集体和群众利益遭受损失的按有关规定追究责任。（二）工作人员有下列行为之一，情节较轻的，给予批评或通报批评；情节较重的，给予告诫：1、态度冷漠生硬，作风蛮横粗暴，群众不满意或公司、客商、外来办事人员投诉的；2、上班时间玩电脑游戏、炒股、串岗闲谈、迟到早退、中餐饮酒影响工作的；3、工作不负责任，对群众或客商提出的合法规定置之不理的；4、办事拖拉、敷衍塞责、推诿扯皮、工作效率低下、无端超过办事时限的；5、不按有关规定和程序办事，或者办事有失公平、公正的；6、违反岗位工作制度有关规定的；7、其他有损机关工作人员形象的行为。（三）工作人员有下列行为之一的，给予告诫；情节较重或者导致不良影响和后果，不适合在原岗位工作的，给予调离岗位或者停职；情节严重者，应追究党纪、政纪责任；触犯法律的，追究其法律责任：1、对旗委、旗人民政府及上级业务主管部门的决定以及符合法律、法规、有关规定的事项迟延不办，互相扯皮推诿，影响政令畅通的；2、不履行或不对的履行职责，延误服务对象办事时限，导致损失的；3、不给好处不办事以及运用职权吃、拿、卡、要的；4、工作作风粗暴恶劣，违反工作纪律，导致不良影响的；5、工作中弄虚作假的;6、故意刁难、打击报复举报人、投诉人的。岗位责任制各股室应制定本股室的工作职责并上墙。各股室应按股室工作任务对股室每个人员进行科学分工，避免股室人员工作任务轻重不均现象。各股室每年都要制定工作要点，每半年要有工作小结，年终要有工作总结。每个干部应熟悉本岗位业务工作，明确自己的工作性质、范围和职责规定、工作程序及办事原则。做到各尽其责，通力合作。局机关效能考评小组要定期考评，奖优罚懒。否认报备制度否认报备制度是指服务对象规定具有行政审核审批权的单位，审核审批某事项，被经办人员或经办单位按权限予以否认，需要向分管领导、上级主管部门报备的制度。否认报备的内容为：经办部门的名称、经办人员姓名、单位及职务；被否认的基本情况及因素；服务对象的单位、姓名、地址及联系电话等。具有行政审核审批权的股室要制订否认报备表格。否认报备表格由经办人员在作出否认后及时填写。否认报备表格一式二份，一分由经办股室存档，一份报分管领导或上级主管部门。会议制度粮食局实行党支部会议、局务会议、局长办公会议、全体会议、全旗粮食工作会议和专项业务工作会议制度。粮食局党支部会议由支部书记或组织委员，全体党员参与。党委会议坚持民主集中制原则，参会人员不到半数时不予召开，必要时邀请有关人员列席。会议议题由党支部书记或组织委员拟定。粮食局党支部会议根据需要不定期召开。会议的重要任务是：通报重要情况，研究重大问题；组织学习，交流思想，开展批评与自我批评；研究拟提请上级讨论的干部人事任免事项；决定粮食系统内部人事任免；研究加强粮食系统党建工作、思想政治工作、工青妇等群团工作以及机关作风建设的有关问题。粮食局局务会议由局长、副局长组成，各办公室负责人参与，由局长或常务副局长召集和主持，在会议组成人员超过半数时方可召开。议题由局长拟定。根据需要随时召开。会议的重要任务是：传达上级重要会议精神、决定、指示和法规、法令；讨论本局重要工作计划、安排、总结、规章制度及重大改革措施；研究职工奖惩事宜；听取各办公室关于重要业务工作的报告；讨论和通过按照法律、法规的规定需要由粮食局局务会议决定的事项；讨论通过粮食公司的重要请示、报告事项；分析全旗粮食发展形势、通报情况、部署工作；局长认为有必要集体讨论决定的事项。局长办公会议由局长或者局长委托的副局长召集和主持，副局长、各办公室负责人和部分公司有关领导参与。局长办公会议根据工作需要不定期召开。会议的重要任务是：研究拟定粮食局工作中的重大事项；研究解决粮食局或系统内平常工作中出现的重要问题；听取各分管领导、各办公室负责人、所属公司重要工作报告。全旗粮食工作会议有必要召开时，应向旗人民政府请示，经旗人民政府批准方可召开。会议的重要任务是：传达贯彻上级重要会议精神，客观分析粮食形势和任务，认真总结上一年度的工作，研究部署下一年度工作；讨论涉及全旗性粮食工作中的重大问题。全体干部职工会议由办公室召集，常务副局长主持，议题由局长或常务副局长拟定。全体干部职工会议，通常情况下每周五下午召开，亦可根据需要随时召开。会议的重要任务是：学习粮食政策、法规和粮食专业理论知识以及有关文献，通报工作情况，强调工作纪律，协调有关工作，布置局内有关工作任务。专项业务工作会议由各业务办公室提出方案，经办公室审核，提交局长办公会审批，由办公室负责告知，分管领导主持。会务工作由业务和办公室共同负责。专项业务工作会议根据需要随时召开。会议的重要任务是：研究部署全旗粮食重要专项业务工作。公文解决文书传递（一）对收到的正式文电办公室要及时登记，及时呈局长签批。急件要随到、随呈、随办。（二）办公室秘书根据提出的拟办意见，在当天内转交承办人，承办人要在办理时限内完毕。（三）办公室负责对文电的承办情况进行督促检查。对紧急或者重要公文应当及时催办，并随时向常务副局长反馈办理情况。（四）对各类文电和会议材料，办公室要做到平日立卷和定期整理归档工作。认真做好档案的鉴定工作，凡需归档的文献，应在下年5月底前完毕收集、整理、归档。要定期向旗档案局移交案卷，按规定做好档案的销毁工作。（五）文档管理人员要及时、准确提供各类文献的调阅工作，外单位或个人查阅文献，必须持单位介绍信，经有关领导批准后方可查阅，查阅文献只能摘抄，不得复印。（六）印章管理人员要对的使用印章，严格管理。人员调动、调资、评优、晋级需加盖印章的文函、证件，需经分管领导审签或有关业务办公室负责人的签章方可加盖。办理各类介绍信要将办信单位的证明（介绍信）或领导签批件附在存根上备查。严禁出具空白介绍信或空白纸张上用印。（七）收发文献严格履行登记、签罢手续，不得丢失或缺损，平件要当时解决，急件随时解决。文稿草拟（一）涉及整体工作的文献，文稿由办公室负责草拟，局务会议上研究讨论，局长签发。专项业务性的文献，文稿由业务办公室负责草拟，分管领导核稿，局长签发，办公室负责登记、审核把关，有关业务办公室负责打印、装订、分发。（二）草拟的公文必须符合国家的法律、法规及其它有关规定。（三）草拟、修改文稿须情况的确，观点明确、表述准确、结构严谨、条理清楚、文通句顺、字词规范、标点对的，篇幅力求简短。（四）草拟的文稿须准确把握和体现领导意图。财务管理制度为规范财务行为，加强财务管理，提高资金使用效益，促进粮食事业发展，根据行政事业单位财务规则和国家有关法规，结合我单位的特点，制定本制度。第一条，财务管理的原则是：贯彻执行国家有关法律、法规和财务规章制度，坚持勤俭节约的方针，对的解决事业发展需要和资金供应的关系，社会效益和经济效益的关系，国家、集体的个人三者利益的关系，坚持比量入为出，统筹兼顾、保证重点、收支平衡的原则进行。第三条，财务管理的重要任务是，合理编制各项预算；依法多渠道筹措资金，加强核算，提高资金使用效益；加强资产管理，防止国有资产流失；对我系统行政，事业经济活动进行财务控制和监督，定期进行财务分析，如实反映财务状况。第三条、财务活动实行“统一领导、统一管理”的体制在局长的领导下，由财务部门统一管理。第四条、支出审批权限。粮食局对下级公司、单位的拨款实行以拨代支制，局机关各项支出仍实行签字入帐办法，开支票据由经手人背书署名后，送财务办审核签字，报局长审批。第五条、支出审批程序。各项支出必须履行签字审批手续后方可开支，不准预支、超支、各项支出必须按规定列入相应会计科目，专款专用，不得挤占，挪用。（一）旅差费 1、机关各股室需出差办事，必须填写出差审批单，经股室领导签署后，交局长审批批准后，作为结报旅差费的凭据。 2、分管副局长对各股室提出的出差申请及时答复办理，并严格把关，能一人代劳的不反复派人，能一次解决的不多次派人，提高出差的工作效率。 3、出差人员必须严格执行审批制度，严格执行审批制度，严各执行住宿费，伙食费补贴标准和交通工具，选择规定，不得随意延长出差时间，不得绕道游山玩水或探亲访友，否则旅差不予报销。 4、旅差费补贴，住宿费标准按照（1996）内财事字第448号内蒙古自治区国家机关，事业单位工作人员差旅费开支的规定执行。具体标准为： （1）交通工具，职工出差按情形可选择火车硬座车厢，轮船三等舱位，飞机普通舱位。其它交通工作按实报销（不涉及座出租车费用），自带交通工具不予报销。 （2）住宿费限额标准：区外60元，区内盟市40元，旗县30元，苏木乡镇20元，特区80元。 （3）伙食补贴费标准：区外15元，区内盟市旗县10元，苏木乡镇4元。5、出差人员必须在回来后5日内办理差旅费手续，旅差费每季度的最后10天清一次，必须做到专款专用准时报销。6、财务人员要严格审核差旅票据，对未经审批标准住宿，违反规定选用交通工具，超过核定线路游山玩水，探亲访友所发生的费用，不予报销。对于与出差任务无关的费用不予报销，费用由出差人自己承担。（二）购置费。办公用品统一由办公室负责购买，办公室应根据局机关需要，列出购置计划单，报分管局长审批后方可采购。各股室未经批准自行购置的不予报销。（三）会议费。局里组织召开的工作会议，专项会议必须在三日前由计财股提报预算，报分管副局长审批后，由局长或局长办公会议审定（四）借款。因公或因特殊情况的私人借款，须事先填好借款单，报局长审批。出差借款要在归来后的五日内报帐还款，购买物品的借款要在内结清，否则给予借款人处分。第五条、机关财务要作到日清月结，收支要严格按照有关规定办理。第六条、财务室负责财务管理的具体工作。财务人员要严格把关，票据必须规范，碰到特殊情况要及时请示报告。要定期进行财务分析。第七条本制度从公布之日起执行。公务接待制度一、接待工作的原则公务接待要本着“热情、周到、文明、节俭”的原则，反对铺张浪费。二、接生种类（一）接待上级单位来人。（二）接待平行单位来人。（三）接待基层单位来人。（四）接待同行单位来人（五）接待与我局有业务往来的兄弟单位来人。（六）接待新闻单位来人。（七）其他需要接待的人员。三、接待程序（一）局机关的接待工作，统一由分管副局长负责。（二）需要安排就餐时要经局长或分管副局长批准，为公室出具接待审批单，注明接待事由、用餐人员，交有关人员安排，安排就餐人员在接待完毕后，及时与饭店结算饭款，将结算金额填入接待审批单，并经双方签字后交办公室留存，作为报销接待费的审核依据。对临时的接待任务，无法履行报批手续，可先行口头请示，接待后一日内履行手续。（三）对基层工作人员回局办理公务或开会，由分管领导按制度规定统一安排工作餐及住宿。（四）对不按制度规定随意安排接待的，不予报支接待费用。四、接待陪同以业务对口接待为原则，陪餐人数根据接待人数和部门来人拟定，一般为接待负责人1名，对口股室1名，宴请陪餐要有职务对等领导参与。五、系统外上级机关的领导到粮食部门检查指导工作，调查研究，系统内外同级机关之间的公务往来，参观学习接待，参照本规定执行。财产管理制度（一）严格执行杭锦旗行政事业单位国有资产管理试行办法，对国有资产报费、转让、拍卖、调拨，按管理权限逐级上报审批。（二）局内设备、办公用品解决、调拨由常务副局长批准，办公室负责执行。（三）局内财产由办公室负责管理、登记、健全账目。财产一般不予外借，特殊情况需履行借用手续，按期归还，贵重物品外借需经领导批准，损害、丢失要追究责任，照价补偿。（四）贵重办公设备的购置要经局长办公会议研究决定，需更新办公设备时，由办公室拟出需更新设备的名称、数量、标准，提交分管副局长审批，或局长办公会研究后，按有关规定采购。（五）各办公室需要的平常办公用品需向办公室提交计划，办公室做出计划并向常务副局长报告批示，办公室购买。信息宣传报送报道制度为了更好地加强政务信息反馈及宣传报道工作，及时、准确、全面反映我局工作动态，为领导科学决策提供依据，制定本制度。二、凡是与粮食工作有关的政策法律、粮食改革与发展、粮食系统具有普遍性，倾向性的新问题和新苗头、竞争信息国内国际信息都要收集，均属报送宣传范围。二、局办公室负责全面的信息及宣传报道工作，其他各内设机构要配备一名专兼职信息员。三、报送及宣传报道内容（一）党和国家、自治区党委和政府、市委和市政府、旗委和政府及上级业务部门的政策、法规、重要会议精神的贯彻贯彻情况，以及重大工作部署、重大活动的开展情况。（二）涉及粮食业务工作动态。（三）具有指导本局工作的好的工作方法和经验。（四）工作在存在问题及工作建议、意见和工作探讨。（五）重大事件或突发性事件。（六）需要向上级部门反映的其他重要情况。四、信息报送及宣传报道规定（一）各内设机构、各粮食公司每月至少要在杭锦粮食信息或杭锦报、电视台刊登一条信息，年内人均发表信息10条，报送形式可以是情况反映、专题材料和其他报送形式，也可通过传真报送。（二）报送信息要及时、准确，要保证报送信息质量，要有严格的核签手续。向各新闻媒体报道的稿件要经单位领导审签，办公室的信息直接由分管局长核签后报出，编发的简报由办公室核稿后常务局长签发。（三）信息报送报道实绩突出的单位和个人优先参与评先评优。（四）粮食局对各股室办信息报送报道先进个人给予表彰奖励，区级以上发表一条奖励200元，市级发表一条奖励100元，旗级发表一条奖励50元。（五）各单位信息、宣传稿件或新闻媒体采用的稿件，每季度未25日前，以媒体刊登件稿费单复印件上报办公室，超过报送期限不予记录。考勤制度为了增强干部职工的组织纪律，进一步提高工作效率，树立良好的机关工作形象，形成科学、严谨的工作作风，特制定本制度。一、请假1、请假必须履行请假手续，工作人员请假由办公室统一负责；三日以上由股室办负责人提出意见由常务副局长审批；股室办负责人请假，三日内由常务副局长审批；三日以上报局长批准，并将请假手续交办公室留存。副局长请假，一周内由局长审批，一周以上报组织部审批。2、出勤1、严格按照国家规定的信息时间上下班，上下班实行签到；在规定签到的时间超过20分钟按按迟到解决。2、半途外出办事，必须与股室办负责人请假，工作期间未经股室办负责人批准，擅离工作岗位30分钟以上者按旷工解决。三、罚则1、一年内请病假累计超过60日，事假累计超过45日不能参与本年度评先评优。2、有事（病）未履行请假手续或超过规定期间，按旷工记入考勤。3、旷工一天扣1个月的所有奖金和福利，旷工累计10天以上者，按照公务员管理条例予以解决。四、考勤由办公室负责实行，要做到认真负责，不讲私情，领导和普通职工一律对待。粮食局治安保卫制度治安保卫工作是关系到社会稳定、人身安全以及国家和集体财产不受损失的一件大事，做好这项工作是每个公民应尽的责任和义务，也是我们粮食局全体职工保证单位和个人平安所共有的职责。为了使我单位的治安保卫工作顺利开展，特制定以下几项规定：一、成立机构：粮食局治安保卫工作要建立专门组织进行具体工作，经研究决定：治安领导小组组长：鲁瑞工作人员：高永胜、郭宏、吉雅太二、工作制度：1、粮食局全体职工一律不准在办公室或其它化共场合存放易燃、易爆物品，一经发现，根据情节给予相应的处罚。2、每个职工在办公室抽屉内一律不准存放钞票或其它贵重物品。3、假如职工在办公室内存放的钞票或物品被盗，除追究责任外，处以被盗钞票或物品折款的20%的罚款。4、财会人员、实物保管必须严格执行财务管理制度，凡因违章导致的被盗或损坏现象，由管理人员承担一切责任，并补偿损失。三、具体措施：1、每个职工必须对自己的办公室加强防范。2、治安保卫领导小级要定期进行检查，防患于未然。值班制度1、实行节假日值班制度。2、值班期间正常考勤，有事需提前请假，以便机动安排。3、值班人员必须在指定地点值班，负责值班期间的各项工作。值班后要做好材料、文献的交接工作。保密制度一、全体工作人员要增强意识。认真学习上级保密文献及规定。严格执行保密十项原则，即：1、不该说的机密，绝对不说；2、不该问的秘密，绝对不问；3、不该看的机密，绝对不看；4、不该记录的机密，绝对不记录；5、不非保保密本上记录机密；6、不在私人通信中涉及机密；7、不在公共场合和亲属、子女、亲友面前谈论机密；8、不在不利于保密的地方存放机密文献、材料；9、不在普通电话、普通邮件、传达机密事项；10、不携带机密材料浏览、参观、探亲、访友和出入公共场合。二、要严格管理机要文献，做到阅示、办理、迅速，领用、存放、归还手续健全。三、要经常检查指导保密工作，及时发现问题解决问题，对失密事件及人员要认真查处。党务工作制度支部书记工作职责一、定期主持召开支部委员会和全体党员大会。组织传达、贯彻上级党组织的决议和工作规定，研究安排支部工作，及时将党建工作的重大问题提交支部委员会和党员大会讨论决定。二、负责组织制定党委、支部工作计划，并检查工作计划和支部决议执行情况。负责年度党组织工作经验总结，研究解决存在问题的方法。三、注意了解、掌握党员和职工的思想、工作、生活情况，认真做好思想政治工作，发现问题及时研究解决。重要问题要及时向上级党组织报告，并和行政领导沟通协调。四、负责定期组织开好支部民主生活会，组织好党建活动,提高党组织的发明力、凝聚力、战斗力。五、负责与社区党组织联系，了解掌握党员在社区的表现情况，发挥党员的先锋模范作用。六、加强支部委员会思想作风建设，充足发挥各委员的作用。组织委员工作职责一、了解掌握单位党组织的组织状况，提出加强党组织建设的意见，并认真组织实行。二、加强对党员的管理，抓好组织生活，开展批评和自我批评，做好党费收缴工作。三、负责评选先进、民主评议党员和对党员目的管理考核。四、负责发展党员的平常工作，了解掌握入党积极分子情况，负责对入党积极分子粮食、培养和考察，组织接受新党员和预备党员转正手续。宣传委员工作职责一、了解掌握党员和教职工的思想状况，提出加强思想建设的意见，并认真组织实行。二、组织好党员的学习。系统地学习党的方针、政策，党的基本知识，开展“科学发展观”学习实践活动，学习先进的粮食理论和粮食经验。学习形式要灵活多样，保证学习质量。三、通过会议、研讨、宣传版报等形式，开展经常性的宣传粮食，协助书记开展平常的思想政治工作。四、负责组织开展文体活动，活跃党员生活，增强党组织的凝聚力。政治理论学习制度 一、要认真组织党员和职工学习党在新时期的路线、方针、政策；学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论；学习“三个代表”的重要思想；开展“科学发展观”学习实践活动；完毕上级党委布置的学习任务。二、坚持每周半天学习制度，学习日可串不可占，特殊情况学习日时间可减少。三、学习方式要灵活多样，分散与集中，自学与专题讨论相结合，用不定期考试、报告学习心得等形式推动和促进学习。四、政治理论学习要做到年有计划、月有安排，支部有记录，个人有学习笔记。五、对集中学习实行考勤制度，因事和公出不能加强集中学习的，要事先请假并自觉补课。六、把政治理论学习纳入党员干部考核之中，考学、考绩有机结合，用科学理论武装头脑，提高政治理论水平和解决复杂问题的能力。“三会一课”制度 1、党小组会每月召开一次，支部委员会议至少每月召开一次。党员大会一般每半年召开一次，如遇特殊情况可随时召开。每年至少组织两次党课。 2、党小组会议重要内容是：学习党内文献和党的方针、政策。学习先进党员的事迹，交流工作经验，交流思想，开展批评和自我批评。支部委员会议重要内容是：分析研究党建工作新问题和党员群众的思想状况，研究决定如何贯彻上级党组织的工作和规定，研究部署工作。党员大会的重要任务是：传达和学习上级党组织的工作规定，讨论通过单位党组织每年工作计划，交流工作经验，讨论决定党员的奖励和处分，部署党的有关工作。党课的重要内容是：对党员进行建设有中国特色社会主义理论教育，进行抱负、信念、宗旨、纪律、党的优良传统和形势任务粮食，进行党的知识学习和教育。 3、为保证“三会一课”的效果，要做到计划周密，准备充足，内容丰富，形式灵活。要做好活动记载，加强指导和检查，保证时间，保证人员，保证质量。 民主评议党员制度 一、每年结合年度工作总结对党员进行一次民主评议工作。 二、民主评议党员工作要在全体职工中进行，要严厉认真、不走过场。民主评议党员要紧密结合单位工作实际，紧密结合党章和党的方针、政策对党员的具体规定。 三、民主评议党员工作方针是：坚持正面教育，坚持自我教育，坚持实事求是，坚持批评与自我批评。民主评议党员工作的标准是：党员的先锋模范作用明显增强，党员队伍的纯洁性有所提高，党支部的战斗堡垒作用进一步得到加强。 四、民主评议党员的重要内容 、党员是否在政治上、思想上、行动上与党中央保持一致。 、党员是否有坚定的共产主义信念，是否树立了对的的世界观、人生观、价值观。 、党员是否做到全心全意为人民服务，能否对的解决国家、集体、个人三者之间的关系。 、党员是否密切联系群众，关心群众，充足发挥模范带头作用。 、党员是否廉洁自律，自觉遵守各项制度和纪律。 五、民主评议党员要因人而异，找准问题，总结经验教训，贯彻整改措施，对优秀共产党员要进行表彰、宣传；对发挥先进作用不突出的党员要进行帮助；对不合格的党员要按有关规定进行组织解决。党员目的管理制度 一、每年要对党员进行一次考核，考核等次分为优秀、合格、基本合格、不合格，考核结果于每年的月中旬前报旗直机关工委。 二、局机关党支部要围绕单位中心工作建立考核目的，在考核目的的制定上要充足坚持党员标准的先进性；考核目的的现实性；坚持以“硬性指标”为主，避免模糊语言。 三、在制定党员考核目的的同时，要制定出严密、准确的目的考核标准，明确目的的数量规定，质量标准，使党员明确目的和考核标准，做到心中有数，努力去达成目的。考核目的和考核标准要简明清楚，易于操作。 四、考核办法可采用党员对自己的工作实绩进行自我鉴定，然后民主评议，党小组、党支部在党员自我鉴定、民主评议的基本上分别做出考核结论。 五、党员目的考核要与民主评议党员工作有机结合，考核的结果要与评优、晋职、奖金挂钩，考核结果要填入考核表中，存入党员档案。 党员联系群众制度 一、每名党员至少联系一名群众。二、党员联系群众的重要工作内容是：一是了解思想、工作情况和对党组织的意见、建议。二是传经带路，党员把自己的工作经验传授给联系群众。三是和联系群众互动式研讨，帮助出主意，想办法提高业务能力、提高粮食质量。四是排忧解难，为联系群众解决一些实际问题。三、单位党支部要定期召开会议，听取党员的工作报告，研究解决工作中的新问题，交流工作经验，表彰先进。四、党员联系群众工作要纳入党员目的管理考核重要内容，认真考核，不断完善，要发挥党员联系群众的重要作用，增强党组织的战斗力和凝聚力。五、拓宽党员联系群众的渠道，通过党员的先锋作用，带动和影响群众一道工作，密切党同人民群众的联系，激发广大教职工的积极性。 发展党员工作制度 一、要认真贯彻“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的十六字方针，加强对发展党员工作的领导，做到有计划、有组织、严厉认真。 二、严格按照党章规定的标准发展党员，要把有入党愿望，政治上规定进步，拥护党的方针、政策，工作表现突出，能起模范带头作用的入党积极分子及时发展为党员。坚持成熟一个，发展一个，切实把住发展党员的“入口关”，切实保证党员队伍的先进性和纯洁性。 三、注重做好在年青干部中发展党员工作，把思想品质优良、经验丰富的优秀青年干部吸取到党组织中来，改善党员队伍结构，为党组织增添生机与活力。 四、要认真按照党的章程办事，严格履行入党手续，对违反党章规定，采用弄虚作假的不合法手段发展党员的，对重要责任者，按照中国共产党纪律处分条例严厉解决。 五、在发展党员中要坚持以培养为主，发展党员严格掌握，严格控制的原则。 党员管理教育制度 一、党员每半年要以书面的形式向单位党组织报告思想和工作情况，总结成绩，查找局限性，明确工作目的。 二、单位党支部根据党员的工作表现和书面报告材料，每半年至少同党员谈一次话，进一步了解党员的思想、学习、工作和生活情况，并通过党员了解党内外群众对单位工作以及对党组织和其他党员的意见和规定，对于党员的对的意见可以采用有效措施实行。 三、党员要积极参与党支部的活动，对于参与活动不积极、不积极、不认真的要予以批评教育。党员假如没有合法理由，连续半年不参与党的组织生活，或不做党所分派的工作就被认为是自行脱党。支部大会讨论通过，单位党组织批准后报旗直机关工委备案。 四、对调动工作的党员要准时接转组织关系。外出三个月以上的党员，开党员证明信；外出超过半年的党员开正式组织关系。 五、要做好离退休（养）党员教育工作，建立党组织，有计划的组织学习，开展有益的活动。 党员缴费制度一、准时交纳党费是党员应尽的义务。在一般情况下，党员必须亲自向所在党组织交纳党费。只有在特殊情况下，本人交纳党费确有困难，如生病、外出，方可允许别人转交。二、在一般情况下，党员应按月交纳党费，要认真执行中央关于党员交纳党费的标准，不可以少交，自愿多交不限。三、新党员的党费应以上级党组织批准为预备党员的日期开始交纳。原是共青团员的预备党员，预备期内，可以只交党费，不交团费。 四、党员因公出差或因事外出、出境等，本人按月交纳党费有困难的，可以允许提前交纳或回单位后补交。党员没有合法理由连续个月不交纳党费，按党章规定视为自行脱党，支部大会讨论决定，局党支部批准后，报旗直机关工委。五、对于没有合法理由不按期交纳党费，应对其进行批评教育，经多次批评教育仍不改正的，支部大会讨论决定予以除名，报旗直机关工委。六、要准时认真做好党费收缴工作。按月领取工资的党员，每月以工资总额中相对固定的、经常性的工资收入（税后）为计算数，按规定比例交纳党费。工资总额中相对固定的、经常性的工资收入涉及：，具体为：每月工资收总额400元以下者，按工资总额的0.5%收取；400元以上至600元(含600元)者,交纳1%;600元以上至800元(含800元)者,交纳1.5%；800元以上（税后）至1500元（含1500元）者，交纳2%；1500元以上（税后）者，交纳3%。 入党积极分子培养考核制度 一、对的掌握入党积极分子标准，及时把那些政治觉悟较高，思想素质较好，乐意用共产党员标准规定自己，自觉申请入党的人拟定为入党积极分子。要大力发展入党积极分子队伍，既要坚持标准，又要宽严适当，不能保守。 二、党组织拟定入党积极分子，由党小组推荐、经党支部讨论决定。党支部拟定的入党积极分子应填写入党积极分子考察写实表，要指定专人对入党积极分子进行培养、考察，并定期填写入党积极分子考察写实表。 三、积极做好入党积极分子培养粮食工作。要吸取入党积极分子参与党内有关活动，如党日活动，听党课和优秀共产党员事迹报告会，党员大会等。要给入党积极分子交任务、压担子，使他们在实践中锻炼提高。规定入党积极分子经常向党组织报告思想工作和其他有关情况。要定期对入党积极分子进行马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想及党的基本路线、党的基本知识的培训。对一般培养对象，重点培养对象和当年发展对象要进行不同层次的培养工作。 四、加强对入党积极分子的管理。要定期分析规定入党的积极分子情况，针对存在的问题，及时向他们提出具体规定，尽快成熟。 五、要建立入党积极分子档案，具体涉及以下内容：入党申请书、自传、思想报告、入党积极分子考察写实表、本人向党组织说明的问题等。要定期整顿积极分子队伍，对那些不具有入党积极分子条件的，应及时调整出入党积极分子队伍。 民主生活会制度 一、党支部班子和党员民主生活会，原则上每年召开一次。单位党支部领导既要参与领导班子民主生活会，又要以普通党员身份参与所在支部党员民主生活会。 二、民主生活会的原则是：遵循批评和自