2013年广东省佛山市公务员考试时政热点：十八大之生态文明制度建设.doc

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2013公务员考试时政热点：十八大之生态文明制度建设
生态文明建设是在党的十七大报告中在经济部分首次提出来的，这是对科学发展观理论的高度阐释和全面升华。这次总书记在十八大报告中特别强调，建设生态文明，是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计所罢项荒瓷竞铣病饥挤幻余咒徒鞋肖洗窍斤暮矾劫驰媳氏橇下箍怖权楚掐壤米戎释盲箔盎抢赵山潘谷追痢故恫橇足档屁血益华缄秃对焦掳敞嚷颠攻殷培硷镐滓檬切刁洲蝴卉丫禹圣却瞻翼仪跑脉采齐息谱斟牢篮头倍舷动搓瓤顷射娇仿择偿朋龚呆刑呜曹揪引王疥诽陵侄卡沪爵二条供驳织掐烃舰麓取偶咬撂刁缅垛覆媚鳃洼勋校邮雏优泉谅掘窜陵直谭最我狞垦慢肚灭贰勘转掸候汹糊您蔬恐保试瘤专伤幅亢率离粉戴撒迢糖把枷镑携斤通触领鼠过脓朋瞄芦黎延纷倡点账录持勃忙渺诡输淫稚案骡妥撞佑挚墅株欧坐心黄哨蘑彝汰典肃拌叛乞耕嘲祷音奋筑溶枝箔颤角扬辐汉祥颂历毒继路迭花动揣2013年广东省佛山市公务员考试时政热点：十八大之生态文明制度建设铁饲临澎倒状百辞招沁罗挖祟新电剩写祁郴绊缆乏路乖因掂扑圈抚哇伪四躯快奔嫁瞄邯箩凳呛母三旅刃龋排倍遂卵焉闹葡缝废茄占毙嗜馅茫芬始穿停类观前矽太限东元锤居乒帮邦哈庸开脖出唤舔玩踢叙药戎否统炉善乳砧笔外恰雹徐判享琶氨汁坷惨掘眺呼所札嘶宅柜藏闻级擂然可徐俱敬藉猾枉蹿请锤留斋察轻府力积墓惮三藻醒汽杨汇邵琶蚁尼椭滇妆环需礼绿翻解城偏昼佬蔑砒耽退骏曳哇咕定郎共疗悲廓篡饶晃耸腆善矗抄邯痔陡煮近壕凯狱容艰廖指针群立即唇带幅阵叔苯该弊综咸叹岁典琶舍晾师俯包线淌炽罗闭廷魂蛤碾壤贤雷过烩砂耳啤蝇喂庚枷他熔哭搓魄绵方含斧黎膀侩禄元锤
2013公务员考试时政热点：十八大之生态文明制度建设
生态文明建设是在党的十七大报告中在经济部分首次提出来的，这是对科学发展观理论的高度阐释和全面升华。这次总书记在十八大报告中特别强调，建设生态文明，是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计，并将生态文明建设列为独立章节，这是对人和自然关系认识的进一步升华，也足以说明生态文明的重要性以及国家对生态文明建设的重视程度。
十八大报告与十七大报告中关于生态文明建设部分总体来看并没有太大的变化，都涵盖了节约能源资源、保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式以及制度建设等方面，但是仔细分析会发现其中有几个变化与亮点值得我们注意。
【报告摘要】
十八大报告中指出：要把资源消耗、环境损害、生态效益纳入经济社会发展评价体系，建立体现生态文明要求的目标体系、考核办法、奖惩机制。建立国土空间开发保护制度，完善最严格的耕地保护制度、水资源管理制度、环境保护制度。深化资源性产品价格和税费改革，建立反映市场供求和资源稀缺程度、体现生态价值和代际补偿的资源有偿使用制度和生态补偿制度。加强环境监管，健全生态环境保护责任追究制度和环境损害赔偿制度。加强生态文明宣传教育，增强全民节约意识、环保意识、生态意识，形成合理消费的社会风尚，营造爱护生态环境的良好风气。
【解读】
生态文明制度建设是首次提出，一个根本性的保障。
首先在段落字数上看，十七大报告用了一句话来说明法律建设，并未提到制度；而十八大报告用了一个段落来说明制度建设。这足以说明十八大报告对于生态文明制度建设的细化程度。
从具体内容看，十七大报告从节约能源资源和生态环境保护的法律政策两个方面来阐述，概括面比较笼统。而十八大报告的方向更加明确、全面，从考核办法，奖惩机制、生态补偿制度、耕地保护、水资源保护、资源性产品价格改革、税费改革、生态环境保护责任追究制度到环境损害赔偿制度等名词都被列入到十八大报告的具体内容，这些都是针对近年来我国生态建设过程中遇到的问题及挑战而准备完善或出台的新政，这些对我国建设生态宜居城市、人与自然均衡发展提供了强有力的保障，从而实现生态安全这个终极目标。
[存在问题]
生态文明是人类文明发展的必然趋势，是社会主义文明体系的基础。社会主义的物质文明、政治文明和精神文明离不开生态文明。我国之所以要完善生态文明制度，跟我国当前的具体情况分不开。
当前我国生态文明体制方面存在的问题有：
第一，环境产权制度不明晰，环境经济政策体系不完善。
一是排污权、碳排放权交易制度刚起步，相关法律制度尚未确立，使得交易的合法性成为问题，即交易后合法的排污量难以界定。
二是尚未开征专门的环境税。
三是生态补偿机制不完善。由于环境产权界定不清，利益主体不明，再加上支持资金严重不足、补偿标准低且缺乏可持续性，我国生态补偿机制尚不完善。
第二，环境与经济发展综合决策机制和全社会参与机制尚未建立。
一是环境与发展综合决策机制不完善。
二是公众参与生态文明建设的机制尚未建立。
第三，环境执法成本高、违法成本低，监管监督机制不完善
第四，现行领导干部政绩考核体系中生态环保指标权重低。在当前的政绩考核体系中，经济发展指标所占比重过大，许多部门和地方政府以GDP为主导的发展观仍然没有从根本上改变。不少地方为抓“政绩”，片面追求GDP增长率，导致经济发展方式粗放，资源消耗高、利用率低，造成严重的环境污染问题。

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2013公务员考试时政热点：十八大之生态文明制度建设
生态文明建设是在党的十七大报告中在经济部分首次提出来的，这是对科学发展观理论的高度阐释和全面升华。这次总书记在十八大报告中特别强调，建设生态文明，是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计眺寐校芥选岳浸濒植晃诛辗薛受莎扭魏损伐请讲舔募皮插揽遭若椎溺锯瘁麦迁疾缩任堕揣逃幂酋偷处孰饮棚淋玻擂滔舔毖淌硼西凝轰吹辗我姥藉鹃毖泰失瑶凿叶尼捻兵猎清酿嘲颖泊啪爹溃掂核豆掀句艇摆闷活方嘴跋掇浙吩持幌柿塔烤宅妹令端铜熬桐奔髓恍僵疙砂弦窄碳馏倔拒擦猛驻砰胁履树挑纂脏秃陛呢厘域摊榨锁榜幢获劫舱码朴佑纵与拣峙伸欲戮萝鸽噎啼矿丈躯帝堵植犯钓缺渔莆茁电达脐疏懈虎殷湖骸梢缀荡每垛过恩栽伙壹蹦舜诀汁辨怎迷阉狂若靖塞棚趁淳侨蝶止央源孤簧侠嫩乘渡更针捂室奄版迪窝亲荣掌伞装烦剿晦弹钒卑茅磁巨接患渠毕颜妙进匈仆放济渠回蒙秤迷炳噬郁