ISPS保安计划(课堂PPT).ppt

单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,.,*,船舶保安计划编制,根据国际船舶和港口设施保安规则,（ISPS规则）,1,.,1、船舶保安计划定义,ISPS规则（2.1.4)对SSP的定义:,船舶保安计划,系指为确保在船上采取旨在保护船上人员、货物、货物运输单元、船舶备品或船舶免受保安事件危险的措施而制定的计划。,2,.,SSP,是针对船舶保安项目的管理文件,通常计划内容,SSP,1、目标,达到保安要求的具体保安管理目标,2、组织,组织落实，CSO、SSO、部门等,3、措施,具体保安措施,4、资源,人力资源、设备等,5、活动,正常保安操作、紧急保安措施、保安策划、检查、审核、培训、改进等活动。,1、必须体现策划的结果。,2、具有可操作性。,3、符合规则要求,3,.,为什么要编制船舶保安计划？（1）,ISPS规则要求船舶制定并保持船舶保安计划，针对船舶海上保安建立管理体系，目的是：,使船舶营运满足海上,保安要求；,评价船舶保安管理体系；,统一相关方的保安操作要求，培训人员；,对保安措施的持续改进；,具备,保安能力,，提供信任。,防止保安事件发生的工具。,4,.,为什么要编制船舶保安计划？（2）,ISPS,规则规定每艘船舶应配备一份经主管机关批准的船舶保安计划（,SSP），,使船舶具备如下保安能力：,1）船舶自身采取操作和实地的保安措施，以确保其始终在保安等级1正常运营；,2）船舶自身能采取附加或加强保安措施，使得船舶具备防备提升到保安等级2时保安威胁；,3）船舶可能采取的预防措施，已迅速对在保安等级3时或受到威胁时接受的指令作出响应。,5,.,2、SSA与SSP的关系,SSP的建立过程,对船舶：,威胁诱发因素分析,关键操作辩识,现有保安措施等调查,确定可能的威,胁 事态,风险分级,SSA结果/,SSP 初稿,SSP,减轻薄弱环节,现场检查,清单/实施,检验结果,SSA,SSP,6,.,3、职责,3.1 公司保安员(CSO),公司保安员在SSP方面的职责包括:,确保SSP得以制定、提交批准以及其后得以实施和保持；,确保SSP进行适当的修改，以纠正缺陷并符合保安要求；,若采用姐妹船或船队保安计划，确保每条船舶的计划均准确反映该船具体信息。,7,.,3、职责,3.2 船舶保安员(SSO):,船舶保安员在SSP方面的职责:,1、保持和监督SSP(包括对SSP的任何修正)的实施;,2、对SSP提出修改建议,3、与CSO和PFSO协调实施SSP。,8,.,4、ISPS规则对文件要求,每艘船舶配备一份批准的SSP,SSP包括如下文件形式：,-程序，至少9个；,-三个等级的保安措施；,-规定，至少1个。,-文件，至少4个,9,.,5、船舶保安计划的构成,SSP,安全方针,安全管理手册,船上安全程序,船舶操作须知,安全记录,针对特定船舶的保安：,规定保安方针和目标；,规定组织机构；,规定资源；,明确保安活动程序,规定保安措施,确定保安记录需要,SMS,5.1 SSP与SMS的关系,10,.,5.2 船舶保安计划的构成,层次,文件,作用,备注,1、,公司保,安方针,规定公司如何满足ISPS 规则目标的方针和目,标。,新订,2、,保安活,动程序,规定人员职责、适用单船和 公司船队的保安控制程序，作为SSP的一部分。,程序提供了如何实施计划所规定措施的途径。如果船舶保安计划描述了“做什么”，那么保安程序描述了“何时做、由谁做，如何做，需要保存什么记录，等等”。,修订或新,增，可以,与SMS文,件相容,3、,船舶保,安计划,详细说明每艘船舶的保安措施，包括公司方针和组织结构,依SSA结,果编制,可以合并和分开，取决于公司的管理体系文件的习惯，考虑机密性文件的控制。,11,.,6、船舶保安计划的编制,6.1原则,1.覆盖ISPS规则,特别是B部分有关SSP的要求。规则提出了SSP内容的全面信息；,2.简明实用;,3.采用结构性和系统性方法;,4.SSA的结果作为SSP非常重要的基础。SSA过程输出为制定SSP提供了大量的信息和知识，并提高了保安意识，使SSP的制定更加容易。,12,.,6.2 SSP内容编制说明,ISPS规则对SSP只提出了内容要求，但并非意味着SSP必须具有统一的模式；,理论上，每艘船舶编制独立的SSP；,建议的文件结构。,13,.,章节,标题,编制说明,第1章,总则,1.1,导言,1.2,公司和船舶资料,包括船东租船人船员代理以及船舶本身资料,1.3,定义,参照ISPS规则之定义,1.4,公司保安方针,1.5,船长权力声明,按SOLAS XI-2/8要求描述，正式颁布,第2章,管理职责,2.1,保安组织机构,以组织结构图形式,包括公司岸基和船舶,并描述公司的责任，和船长的责任。,2.2,公司保安员,包含ISPS/A11,以及公司附加的职责,2.3,船舶保安员,包含ISPS/A12,以及公司附加的职责,2.4,船上人员,可描述保安一般性职责,具体职责,可引用相关程序,或须知。,2.5,培训、演习和训练,按ISPS规则13描述活动总体要求并可以包括或引用程序。,2.6,内部审核和定期评审,描述活动要求，可以包括或引用程序,2.7,文件和记录管理,描述保安文件和记录控制要求,可以包括或引用控,制程序。（保安计划的编制，修订，批准，控制，定期评审。）,14,.,第3章,船舶保安操作,3.1,船舶保安评估,描述保安评估的程序，和现场保安检验的要求和方法（船舶保安评估的定期评审）,3.2,船舶保安行动,描述船舶可能存在的威胁、保持警觉性须知,3.3,限制区域,本船限制区域，并GA上标识的方法、各保安等级的保,安措施,3.4,接近船舶控制,识别船舶和船内通道，在GA上标识，描述各等级的保,安措施。,3.5,甲板和船舶周围监视,描述监视的范围，各保安等级的监视方式,3.6,人员及其随身物品登船控制,各保安等级，各类人人员登轮的身份识别和行李检查,方法,3.7,货物和船舶物料操作监督,在各保安等级，对各种货物和物料装卸监督方法。,3.8,无人照管行李处理,描述各保安等级的保安措施.,3.9,保安通讯和设备,描述船舶保安通讯和设备,和使用,其中保安警报系统,应以独立文件.保安报告活动，可以包括或引用程序.,3.10,船/港界面,3.10.1,保安信息报告,按SOLASXI-2/2描述船舶进港的专门信息报告的要求,3.10.2,船舶保安声明,描述授权人员,程序,15,.,第4章,应急响应,也可制定专门的应急响应计划 见7,附录,联系资料,包括联络点、代理、港口设施保安员、CSO等,保安记录表,16,.,船舶保安计划（SSP）的结构,第1章 总则,第2章 管理职责,第3章 船舶保安操作,第4章 保安应急部署,17,.,第1章 总则,导言,公司和船舶资料,船东、管理公司、租船人、船员代理、船名、船旗、呼号、IMO号等，（包括CSA的信息）,定义,参照ISPS规则和SOLAS XI-2的定义,公司保安方针,（建议）,船长权利声明,18,.,公司保安方针,是公司最高层颁布的公司总的安全方针一部分；,体现公司在船舶保安控制方面的宗旨；,能被公司和船舶相关人员理解并执行；,反映具体保安管理目标和措施，避免空洞。,19,.,第2章 管理职责,公司保安机构图,公司总经理,技术经理,运作经理,人事经理,CSO,SSO,SSO,SSO,船/岸界面,岸基,20,.,保安组织机构,船长,C/E,SSO,C/O,船员,船员,船舶,船舶保安,应急小组,21,.,第2章 管理职责,公司保安员(CSO)：姓名、职责，至少包括,ISPS规则11.2,船舶保安员(SSO):职责，至少包括ISPS,规则12.2,其他船上人员，包括应急响应人员的职责,22,.,第2章 管理职责,培训、演习和训练：按ISPS A/B13,-培训，,-演习和训练（规定保密性ISPS A9.8.1）,内部审核和评审:按ISPS A9.4.1,可参照ISM的有关要求编制.,文件和记录要求和程序：,23,.,第3章 船舶保安,3.1 船舶保安评估,描述本船保安评估程序概要,3.2船舶保安行动,处理船舶特殊环境保安事物,:,本节主要描述针对本船特点，可能存在的保安威胁的如下指南：,a、职责：保安检查和分析，包括信息收集与跟踪、采取保安行动决定,的职责等,b、对船舶威胁，考虑：,-船位,-时间,-货物,-港口设施评价,c、对保安等级3指令的行动。,24,.,第3章 船舶保安,3.3 限制区域(ISPS B9.18-24),a、限制区域及控制范围(按SSA,形成文件,GA图标识)（保,密）,b、限制区域的控制方法和措施，以及擅自进入的措施。,-警示标识,-钥匙控制,c、三个保安等级的措施（按SSA，参照ISPS B9.22-9.24),25,.,第3章 船舶保安,3.4 进入船舶通道控制,a、进入船舶通道及其位置的标识,-按SSA评价结果，,-分接近船舶通道和船内通道；,-通道类别ISPS B9.9,b、限制和禁止措施（包括开放的权限）,c、三个保安等级的具体保安措施。,26,.,第3章 船舶保安,3.5 人员及其随身物品的控制,a、受控制的人员范围,b、各类人员登轮及在船活动的限制措施,-身份鉴别程序,-通行证,c、物品检查程序、手段、处置等,d、三个保安等级的具体措施。,27,.,第3章 船舶保安,3.6 甲板和船舶周围监视(ISPS B9.42-44),a、保安监视的范围,b、需要监视的船舶营运状态,c、本船监视能力,-程序（人员、值班和巡逻路线、频次）,-设备（照明、摄像系统等）,28,.,第3章 船舶保安,3.7 货物和船舶备品的装卸监督,a、货物装卸的监督程序,-接受检查，,包括货物单据核查、实物核对、外观检查,-装卸过程监督,-可以货物的处置,注：根据SSA结果，确定特定货物的保安设备使用,b、船舶备件，包括物料交付程序,-供应商,-单据,c、三个保安等级的具体措施。,29,.,第3章 船舶保安,3.8无人照管行李处理,-上船前扫描检查,-或不允许无人照管行李上船（货船）,30,.,第3章 船舶保安,3.9 保安设备/警报系统和通讯,保安设备,-配置按SSA结果,具体设备清单可单独,保密;,-测试和校准、维护,警报系统,可描述使用和维护要求，具体方法不应细,述，属机密内容，单独文件专人保管、使,用。,通讯：,-内部通信,-外部通信,-与港口设施的报告（特别是进港前）,31,.,第3章 船舶保安,3.10船/港界面,a、,保安信息报告（SOLASXI-2-9/2.1),b、保安声明(ISPS A/5),32,.,第4章 保安应急计划,保安应急计划的内容:,1、炸弹威胁的响应,2、发现可疑装置或包裹的响应,3、搜索船舶程序/须知,4、船上发现武器/爆炸物的纠正行动,5、劫持船舶或人质的响应,6、可疑小艇接近船舶的响应,7、保安破坏/事件的响应；,33,.,炸弹威胁的响应,一般的处理途径：,1、如果船舶遇到爆炸威胁，SSO责任是分析信息并,与有关当局联系，确定炸弹的合法性。,2、所有船员应启动响应程序，如搜索、撤离程序。,炸弹安全处理方法，,在应急计划中应包括：,-处理爆炸物或装置的须知（参照认证指南附件,6 第4章）,-爆炸威胁事件的检查清单。,34,.,发现可疑装置或包裹的响应,安全处理步骤,确认 清场 警示 控制待处理,计划应包括处理可疑装置的安全操作须知,35,.,搜索船舶程序/须知,搜索区域,人员、职责,步骤,标识,报告、处理,36,.,船上发现武器/爆炸物的纠正行动,报告谁,报告信息,撤离,37,.,劫持船舶或人质的响应,提供船长和SSO的指南，以达到：,-尽可能不发生人命事故；,-报告,38,.,可疑小艇接近船舶的响应,1)加速和改变航向,2)不给靠进;,3)不予以回复;,4)上甲板不留人员;,5)记录情况,必要时拍照;,6)灯照接近船舶;,7)报告;,8)准备水龙;,9)如阻止失败,船舶外部门关闭,船员保持的房内.,39,.,保安事件的响应,报告谁？,报告哪些信息？,40,.,