DB61∕T 1447.5-2021 交通运输企业安全生产标准化建设规范 巡游出租车(陕西省).pdf

ICS 03.220 CCS R 00 DB61 陕西省地方标准 DB 61/T 1447.52021 交通运输企业安全生产标准化建设规范 第 5 部分：巡游出租车 Specification for work safety standardization of transportation enterprises Part5：Cruising taxi enterprises 2021 - 03 - 09 发布 2021 - 04 - 09 实施陕西省市场监督管理局 发 布 DB61/T 1447.52021 I 目 次 前言.II 1 范围. 1 2 规范性引用文件. 1 3 术语和定义. 1 4 要求. 1 5 机构及职责. 2 6 目标. 2 7 制度建设. 2 8 教育培训. 2 9 现场管理. 3 10 职业健康. 4 11 风险管控与处置. 4 12 评价. 5 附录 A（规范性）企业安全生产标准化评价项目与评分细则 . 6 DB61/T 1447.52021 II 前 言 本文件按照GB/T 1.12020标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则的规定起草。 本文件是DB61/T 1447交通运输企业安全生产标准化建设规范的第5部分。DB61/T 1447已经发布了以下部分： 第1部分：通用要求； 第2部分：道路旅客运输； 第3部分：道路危险货物运输； 第4部分：汽车客运站； 第5部分：巡游出租车； 第6部分：城市公共汽电车客运。 本文件由陕西省交通运输厅提出。 本文件由陕西省交通运输标准化技术委员会归口（SX/TC61063）。 本文件起草单位：西安科技大学、长安大学、渭南市汽车运输（集团）有限责任公司。 本文件主要起草人：党晓旭、周晓东、李冠男、王新平、冯套柱、白芙蓉、周崇刚、李成、孙鹏宇、王梦莹。 本文件首次发布。 联系信息如下： 单位：西安科技大学 电话：[phone] 地址：陕西省西安市雁塔路58号 邮编：710054DB61/T 1447.52021 1 交通运输企业安全生产标准化建设规范 第 5 部分：巡游出租车 1 范围 本文件规定了巡游出租车企业安全生产标准化的机构及职责、目标、制度建设、教育培训、现场管理、职业健康、风险管控与处置、评价等要求。 本文件适用于巡游出租车企业安全生产标准化建设。 2 规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。 其中， 注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。 GB 7258 机动车运行安全技术条件 GB 8410 汽车内饰材料的燃烧特性 GB/T 18344 汽车维护、检测、诊断技术规范 GB/T 22485 出租汽车运营服务规范 GB/T 27876 压缩天然气汽车维护技术规范 GB/T 27877 液化石油气汽车维护技术规范 JT/T 794 道路运输车辆卫星定位系统车载终端技术要求 JT/T 1009 液化天然气汽车维护技术规范 JT/T 1029 混合动力电动汽车维护技术规范 JT/T 1069 巡游出租汽车运营服务规范 DB61/T 1447.12021 交通运输企业安全生产标准化建设规范 第1部分：通用要求 3 术语和定义 JT/T 10692016界定的术语和定义适用于本文件。 3.1 巡游出租车 cruising taxi 依法取得巡游出租汽车运输证的车辆。 来源：JT/T 10692016，3.3 4 要求 企业安全生产标准化建设应满足DB61/T 1447.12021的要求。 DB61/T 1447.52021 2 5 机构及职责 5.1 企业按照以下方式设置安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员： a) 从业人员 50 人及以上的，设置安全生产管理机构； b) 从业人员不足 50 人的，配备不少于 1 名专职安全生产管理人员；从业人员 50 人及以上不足300 人的，配备不少于 2 名专职安全生产管理人员；从业人员 300 人及以上的，配备不少于 3名专职安全生产管理人员。 5.2 专职安全生产管理人员应经主管部门安全生产知识和管理能力考核合格。 6 目标 6.1 安全生产目标、指标应符合 GB/T 22485 的规定；在满足 DB61/T 1447.12021 的 5.4 要求的基础上，还包括： a) 道路交通责任事故发生率； b) 致人死亡且负同等以上责任的道路交通事故发生率； c) 致人受伤且负同等以上责任的道路交通事故发生率； d) 消防器材合格率； e) 车载卫星定位系统合格率； f) 驾驶员从业资格证件拥有率； g) 道路交通安全违法行为发生率。 6.2 安全生产目标、指标按照 GB/T 22485 规定的方法计算。 7 制度建设 7.1 安全生产制度在符合 DB61/T 1447.12021 的 6.1.3 的基础上，还包括： a) 驾驶员聘用制度； b) 巡游出租车技术管理制度； c) 巡游出租车和乘客保险制度； d) 运输服务安全投诉举报制度。 7.2 安全生产档案和台账在符合 DB61/T 1447.12021 的 6.2.2 的基础上，还应满足以下要求： a) 驾驶员档案，应“一人一档案”，保存至其离职后 1 年；内容包括驾驶员姓名、出生年月、机动车驾驶证号、准驾车型、从业资格证件号等基本信息和行车里程信息、安全教育培训和考核信息、交通事故信息、交通违法违规信息、奖惩信息、诚信考核信息等。 b) 车辆技术档案，应“一车一档案”，保存至车辆报废。车辆所有权转移或转籍时，档案随车移交；内容包括车辆基本信息、维护修理情况、检验检测情况、主要零部件更换情况、变更情况、行驶里程、对车辆造成损伤的交通事故情况等。 8 教育培训 8.1 安全教育培训内容 8.1.1 法定代表人或实际控制人、安全生产管理人员培训的主要内容包括： a) 安全生产法律、法规、规章、标准； DB61/T 1447.52021 3 b) 安全管理职责、安全管理方法； c) 安全生产经验、典型安全突发事件案例。 8.1.2 驾驶员培训的主要内容包括： a) 安全生产法律、法规、规章、标准，企业安全管理规定，安全生产和安保防范知识，危险源辨识，新设备的安全技术特性等； b) 车辆日常维护、 车辆安全检查、 各种条件下的安全驾驶、 安保设施使用、 新设备的安全操作等； c) 紧急情况应对、安全突发事件处置等； d) 驾驶员违法违规行为的纠正教育。 8.1.3 其他从业人员培训的主要内容包括： a) 安全生产法律、法规、规章、标准，企业安全管理规定； b) 安全生产职责； c) 应急处置。 8.1.4 进入企业检查、参观、学习的人员以及承包商、供应商等人员培训的主要内容包括： a) 企业安全管理规定； b) 可能接触的危险因素； c) 安全防护措施； d) 应急知识。 8.2 安全教育培训学时 8.2.1 法定代表人或实际控制人、安全生产管理人员初次培训，不少于 24 学时；在岗培训，每年不少于 12 学时。 8.2.2 驾驶员岗前培训，不少于 24 学时；在岗培训，每月不少于 2 学时；继续教育，按照规定学时组织。新聘驾驶员取得从业资格证超过 3 年未注册的，在企业注册后上岗前，进行不少于 27 学时的继续教育。 8.2.3 其他从业人员岗前培训，不少于 24 学时；在岗培训每年不少于 8 学时。 8.2.4 进入企业检查、参观、学习的人员以及承包商、供应商等人员的培训时间，根据实际确定，确保其掌握必要的安全知识。 9 现场管理 9.1 设施设备 9.1.1 巡游出租车应符合以下规定： a) 车辆安全技术条件符合 GB 7258 的规定； b) 车辆内饰材料符合 GB 8410 的规定； c) 配置具有行驶记录功能的车载卫星定位装置，并符合 JT/T 794 的规定； d) 设有具备防劫防盗、 应急报警功能的安全防范设施， 应急报警功能应与车载卫星定位系统联动，同步报送车辆位置信息； e) 配备与巡游出租车车型相适应的消防器材； f) 摆放巡游出租汽车运输证巡游出租汽车驾驶员证和服务监督卡（牌），醒目标明乘客须知、经营者名称和服务监督电话。 9.1.2 巡游出租车的使用 a) 定期检查以下车辆设施设备，确认完好情况： DB61/T 1447.52021 4 1) 车内安全带、三角警告牌、消防器材、车载卫星定位装置、安全防范设施； 2) 电动巡游出租车的动力蓄电池组（超级电容组）、驱动电动机、电气控制系统、电路及其他专用装置； 3) 压缩天然气、液化天然气巡游出租车的气瓶、管路、电路及专用装置；各类控制阀阀门接头、管路连接处； b) 车辆维护应满足以下要求： 1) 维护周期依据车辆维修手册、使用说明书，并结合车辆运行状况、行驶里程、使用年限、道路条件综合确定； 2) 日常维护由驾驶员进行；一级维护、二级维护委托具备资格的维修经营者进行，做好维护记录，并保存二级维护竣工出厂合格证； 3) 维护作业项目和要求应符合 GB/T 18344、 GB/T 27876、 GB/T 27877、 JT/T 1009、 JT/T 1029的规定。 c) 车辆故障委托具备资格的机动车维修经营者及时修理。 d) 安全技术检验每年进行 1 次；超过 5 年的，每 6 个月进行 1 次。 e) 长期停驶或封存期间，应做好车辆技术防护。停驶或封存 4 个月以上，投入运输生产前，进行二级维护。 f) 达到国家报废标准的，交售机动车回收企业，办理报废手续，相关材料至少保存 2 年。 9.1.3 企业宜建设出租汽车服务管理信息系统、视频监控系统等，监控巡游出租车安全运行状况。 9.2 生产管理 9.2.1 企业应制定驾驶员操作规程，包括行车准备、运行服务、一般条件驾驶、复杂条件驾驶、日常维护、应急处置等操作要求。 9.2.2 企业应审核应聘驾驶员的从业资格条件、安全行车经历和职业健康检查结果，对车辆使用、安全运营与治安防范、紧急情况应对、突发事件处置等专业知识和车辆日常安全检视、安全驾驶技能、应急操作等专业技能进行测试，符合要求，予以录用。驾驶员应满足以下基本要求： a) 持有效、适用的驾驶证和从业资格证件； b) 身体健康状况符合从业要求； c) 无酒后驾驶或交通肇事犯罪或危险驾驶犯罪记录； d) 无吸毒记录； e) 无暴力犯罪记录； f) 最近连续 3 个道路交通安全违法行为累积记分周期无记满 12 分记录。 9.2.3 驾驶员应谨慎驾驶，驾驶行为符合 GB/T 22485 的规定。 9.2.4 应乘客要求去偏远冷僻地区或夜间驶出省、市、县境时，应办理验证登记手续；发现乘客遗留可疑危险物品，应报告有关部门。 10 职业健康 夏季、冬季，宜为驾驶员发放必要的消暑降温、防寒保暖用品。 11 风险管控与处置 11.1 可能发生的安全风险事件包括： a) 车辆碰撞、倾覆、坠落、燃烧； DB61/T 1447.52021 5 b) 抢劫驾驶员等社会公共安全事件； c) 其他可能涉及的安全风险事件。 11.2 安全风险事件的主要致险因素包括： a) 驾驶员、乘客的安全意识、安全行为或状态、安全与应急技能； b) 巡游出租车的安全可靠性； c) 道路、交通、天气状况以及社会风险的可知性和应对措施； d) 安全管理活动的合规性。 11.3 安全生产风险辨识应考虑以下情形： a) 日间和夜间两个运营时段； b) 运营准备、运营服务、运营结束等各阶段； c) 本地服务和出省、市、县境服务。 11.4 企业应每日关注天气状况和道路交通情况，告知驾驶员，提醒其安全驾驶。 11.5 隐患排查对象包括： a) 驾驶员、乘客和其他道路交通参与者； b) 巡游出租车； c) 运营服务过程，包括运营准备、运营服务和运营结束阶段； d) 企业管理活动； e) 其他可能导致生产安全事故的因素。 11.6 企业应针对 11.1 所列的安全风险事件制定应急预案。 11.7 企业应建立以安全管理人员、驾驶员为主的应急救援队伍。 11.8 企业应将乘客救援解困和车辆燃烧、抢劫的处置作为应急训练和应急演练的重要内容。 11.9 发生安全突发事件，按照应急预案的规定进行处置，并立即报告事发地和企业所在地主管部门。 12 评价 企业安全生产标准化评价项目和评分细则见附录A。 DB61/T 1447.52021 6 A A 附 录 A （规范性） 企业安全生产标准化评价项目与评分细则 企业安全生产标准化评价项目、各评价项目的标准分值及其评分细则见表A.1。 表1 企业安全生产标准化评价项目和评分细则 评价 类目 评价项目 标准 分值 评分细则 企业应结合实际制定安全生产目标。安全生产目标应: a.符合或严于相关法律法规的要求； b.形成文件，并得到本企业所有从业人员的贯彻和实施； c.与企业的职业安全健康风险相适应； d.具有可考核性，体现企业持续改进的承诺； e.便于企业员工及相关方获得 5 1.应制定符合要求的企业安全生产目标； 2.企业安全生产目标应正式发布、贯彻和实施； 3.企业员工应了解安全生产目标； 4.企业安全目标应充分公开，便于员工及相关方获得 企业应根据安全生产目标制定可考核的安全生产工作指标，指标应不低于上级下达的目标 5 1.未制定可考核的企业安全生产工作指标，不得分； 2.制定的企业安全生产工作指标低于上级单位下达的安全目标，不得分； 3.制定的安全工作指标不合理、与企业实际情况不符，每处扣 1 分 企业应制定实现安全生产目标和工作指标的措施 5 1.未制定实现企业安全生产目标和工作指标的措施， 扣 5 分；2.制定的措施不具体、不可行或责任不明确，每项扣 1 分 企业应制定安全生产年度计划和专项活动方案， 并严格执行 5 1.未制定安全生产年度计划，扣 3 分； 2.未制订安全生产专项活动方案，扣 2 分； 3.执行安全生产年度计划和方案的记录和总结材料不完整，每项扣 1 分 企业应将安全生产工作指标进行细化和分解， 制定阶段性的安全生产控制指标，并予以考核 5 1.未细化和分解安全生产工作指标，扣 2 分； 2.工作指标细化和分解不合理、不符合企业实际情况或不完善，每处扣 1 分； 3.未制定阶段性的安全生产控制指标，扣 1 分； 4.未对指标完成情况进行考核或考核不完整不合理的，每项扣 1 分 一、 目标 与考核 (30分) 企业应建立安全生产目标考核与奖惩的相关制度， 并定期对安全生产目标完成情况予以考核与奖惩 5 1.未制定安全生产目标与奖惩管理规定，扣 2 分； 2.制定的安全生产目标与奖惩制度内容不完善，扣 1-2 分；3.未进行考核或奖惩的，扣 3 分 企业应建立以企业主要负责人为领导的安全生产委员会（或安全生产领导小组） ，并应职责明确。应建立健全从安全生产委员会（或安全生产领导小组）至基层班组的安全生产管理网络 10 1.未成立安全生产委员会（或领导小组），不得分； 2.未明确安全生产委员会（或领导小组）职责，扣 3 分； 3.未编制安全生产管理网络图，或网络图未全面覆盖基层班组，扣 2 分 企业应按规定设置与企业规模相适应的安全生产管理机构 5 1.应按规定设置安全生产管理机构或配备专、兼职安全生产管理人员； 2.设置的安全生产管理机构或配备专、兼职安全生产管理人员应与企业规模相适应； 3.应明确安全生产管理机构或专、兼职安全生产管理人员职责 1.安全生产管理机构 企业应定期召开安全生产委员会或安全生产领导小组会议。安全生产管理机构或下属分支机构每月至少召开一次安全工作例会 5 AR 1.未制定安全例会制度，扣 3 分； 2.制度不完善、内容不全面，扣 0.5 分； 3.无安全会议记录、会议纪要、签到表等，每项扣 0.5 分 企业应按规定配备专（兼）职安全生产和应急管理人员 10 1.应配备专（兼）职安全管理人员和应急管理人员； 2.安全生产管理人员和应急管理人员的配备应满足行业要求 二、 管理 机构 和人员 (35分) 2安全管理人员 企业的主要负责人和安全生产管理人员应具备与本企业所从事的生产经营活动相适应的安全生产和职业卫生知识与能力，并保持安全生产管理人员的相对稳定 5 1.未制定安全生产管理人员岗位任职能力要求，扣 3 分； 2.安全管理岗位能力评价、培训、考核，记录不全，每项扣1 分； 3.安全生产管理人员劳动合同期限未满足一年期以上的，每人扣 2 分 DB61/T 1447.52021 7 评价 类目 评价项目 标准 分值 评分细则 企业应建立安全生产责任制，明确安全生产委员会（或安全生产领导小组） 、安全生产管理机构各职能部门、生产基层单位的安全生产职责，层层签订安全生产责任书，并落实到位 10 AR 1.未制定安全生产管理部门和岗位职责，不得分；缺少一个部门扣 3 分；缺少一个岗位扣 1 分； 2.未签订安全生产责任书，不得分；缺一份，扣 1 分； 3.员工不明确自身安全职责，每人次扣 1 分 企业主要负责人或实际控制人是本企业安全生产第一责任人，对本企业安全生产工作全面负责，负全面组织领导、管理责任和法律责任，并履行安全生产的责任和义务 5 1.安全生产第一责任人职责应符合法律法规要求； 2.安全生产第一责任人应熟知其安全责任 分管安全生产的企业负责人是安全生产的重要负责人，应协助企业安全生产第一责任人落实各项安全生产法律法规、标准，统筹协调和综合管理企业的安全生产工作，对本企业安全生产负重要管理责任 5 1.未明确安全生产分管负责人不得分；相关职责不充分、不明确，扣 2 分； 2.分管负责人不清楚相应职责，不得分；未履行职责，每项扣 2 分；相关履职证据不充分，每项扣 1 分 1健全责任制 其他负责人及员工实行“一岗双责” ，对业务范围内的安全生产工作负责 10 1.未明确其他负责人及员工岗位分工、职责的，不得分； 2.“一岗双责”体现不合理、不充分，每岗扣 2 分； 3.人员不熟悉“一岗双责”每人次扣 2 分 三、 安全 责任 体系 (40分) 2责任制考评 企业应根据安全生产责任进行定期考核和奖惩，并公布考评结果和奖惩情况 10 AR 1.未开展安全责任制考核，不得分；考核不合理、不全面等，每处扣 0.5 分； 2.未依据考核结果进行奖惩，扣 5 分； 3.未公布考核结果和奖惩情况，扣 3 分 1.资质 企业的营业执照 、资质证书应合法有效，经营范围应符合要求 5 1.企业应具备合法有效的营业执照、经营许可证、资质证书及法律规定的其他经营许可证书，按规定通过年审； 2.企业应在获准的经营资质许可范围内开展经营活动 企业应制定及时识别、获取适用的安全生产法律法规、规范标准及其他要求的管理制度，明确责任部门，建立清单和文本（或电子）档案，并定期发布 5 1.未建立识别和获取适用的安全生产法律法规、标准及其他要求的管理制度的，扣 2 分；未明确责任部门，扣 2 分；未明确获取渠道或方式等，缺少一项扣 1 分； 2.未建立法规清单和文本档案的，扣 3 分；存在遗漏、不适用、过期、失效等的，每项扣 0.5 分； 3.未及时发布的，扣 2 分 2.法律法规及标准 规范 企业应及时对从业人员进行适用的安全生产法律法规、规范标准宣贯，并根据法规标准和相关要求及时制修订本企业安全生产管理制度 5 1.未开展法律法规培训或宣贯，每项扣 1 分； 2.企业安全生产管理制度未体现适用的法规要求、未及时修订等，每项扣 1 分 企业应制定安全生产与职业卫生管理制度 8 1.安全生产与职业卫生管理制度每缺一项，扣 2 分（其他评价内容中已有的不重复扣分；名称不要求一样，但内容应涵盖）； 2.管理制度内容不完善、未明确责任部门、职责、工作要求等内容的，每项扣 1 分； 3.管理制度的编制、审批和签发记录，未按规定进行的，每项扣 1 分 企业制定的安全生产管理制度应符合国家现行的法律法规的要求 2 安全生产规章制度与法规要求不符，每处扣 1 分 3.安全管理制度 企业应组织从业人员进行安全生产管理制度的学习和培训 5 1.未开展安全生产管理制度培训、学习、交流或宣贯，每缺一项扣 1 分； 2.安全生产管理制度发放不到位，缺一项扣 1 分 企业应制定各岗位操作规程，操作规程应满足国家和行业相关标准规范的要求 5 1.应制定现场作业岗位操作规程，操作规程应符合相关标准规范要求，并符合企业实际状况； 2.操作规程应包含安全作业相关要求 企业应在新技术、新材料、新工艺、新设备设施投产或投用前，组织编制相应的操作规程，保证其适用性 5 1.未编制或未在“四新”投产投用前编制相应操作规程，每个扣 2 分； 2.操作规程的编制、审批程序不符合要求，未采取保证其适用性措施的，每处扣 1 分； 3.操作规程未包含安全作业相关要求，缺一个扣 1 分 4.操作规程 企业应及时将操作规程发放到相关岗位，组织对从业人员进行操作规程的培训 5 1.操作规程未及时发放或发放不到位的，每个岗位扣 2 分；2.未开展岗位操作规程培训学习的，每人次 1 分； 3.重要岗位操作人员不熟悉岗位操作规程的，每人次扣 2 分 四、资质、 法律法规 与安 全生 产管 理制度 (60分) 5.修订 企业应定期对安全管理制度和操作规程进行评审， 并根据评审结论及时进行修订， 确保其有效性、适应性和符合性。在发生以下情况时，应及时对相关的管理制度或操作规程进行评审、修订： a.国家相关法律、法规、规程、标准废止、修订或新颁布； 5 1.未对安全生产管理制度、操作规程定期进行有效性、符合性评审，导致不满足法律法规要求的，每个扣 3 分； 2.未及时开展修订，每个扣 1 分 DB61/T 1447.52021 8 评价 类目 评价项目 标准 分值 评分细则 b.企业归属、体制、规模发生重大变化； c.生产设施新建、改建、扩建规模、作业环境已发生重大改变； d.设备设施发生变更； e.作业工艺、危险有害特性发生变化； f.政府相关行政部门提出整改意见； g.安全自评、风险评估、体系认证、分析事故原因、 安全检查发现涉及规章制度、 操作规程的问题；h.其他相关事项 企业每年至少一次对安全生产法律法规、标准规范、规章制度、操作规程的执行情况进行检查 5 1.未开展安全生产法规符合性检查或评价的，不得分；检查内容不齐全不完善的，每项扣 1 分； 2.对检查或评价出的不符合项未进行原因分析的，每项扣 1分； 3.未制定纠正措施，或纠正措施不落实，每项扣 1 分 6.制度执行及档案 管理 企业应建立和完善各类台账和档案，并按要求及时报送有关资料和信息 5 AR 1.未按照法律法规要求建立台账和档案的，每项扣 1 分； 2.记录台账等保存不完善，每缺一项扣 1 分； 3.未及时报送有关资料和信息，每次扣 1 分 企业应按规定足额提取（列支）安全生产费用 15 1.应有安全生产费用管理制度，制度中应包含职责、提取比例、使用范围、过程管理、监督检査等内容，每缺一项扣 2分； 2.安全生产费用提取比例应满足规定要求，不符合要求不得分 安全生产经费应专款专用，企业应保证安全生产投入的有效实施 10 1.未明确责任部门或专人负责安全生产费用管理的， 扣 2 分；2.未按规定范围使用安全生产费用（超范围使用或挪用），每项扣 2 分 1资金投入 企业应及时投入满足安全生产条件的所需资金 5 AR 1.未制定安全生产费用使用计划的，扣 1 分； 2.安全生产费用使用计划内容缺失的，每缺一个方面扣 0.5分； 3.未按照法律法规、标准规范要求和监管部门提出的安全措施进行投入的，每项扣 0.5 分 企业应建立安全生产费用台账 5 1.未建立安全生产费用台账，不得分； 2.安全生产费用提取和使用台账、使用凭证不一致的，每项扣 1 分； 3.财务系统或报表中未完整体现安全生产费用提取、使用、结余等归类统计管理的，扣 2 分 五、 安全 投入 (40分) 2.费用管理 企业应跟踪、监督安全生产费用使用情况。企业安全生产费用应按照“企业提取、政府监管、确保需要、规范使用”的原则进行管理，安全生产费用应按照以下范围使用： a.完善、改造和维护安全防护设施设备支出（不含“三同时”要求初期投入的安全设施） ，包括交通运输设施设备和装卸工具安全状况检测及维护系统、运输设施设备和装卸工具附属安全设备等支出； b.配备、维护应急救援器材、设备支出和应急演练支出； c.开展重大危险源和事故隐患评估、监控和整改支出； d.安全生产检查、自评（不包括新建、改建、扩建项目安全自评） 、咨询和标准化建设支出； e.配备和更新现场作业人员安全防护用品支出；f.安全生产宣传教育、培训支出； g.安全生产适用的新技术、新标准、新工艺、新装备的推广应用支出； h.安全设施及特种设备检测检验支出； i.其他与安全生产直接相关的支出 5 1.企业未规定定期对安全生产费用使用情况进行监督检查的，扣 2 分； 2.企业无安全生产费用监督检查记录的，每缺 1 次扣 1 分 六、 装备 设施 (300分) 1.车辆 车辆持有效的机动车行驶证 、 道路运输证 ，符合国家标准规定的使用年限或营运里程数，有技术档案，实行一车一档 50 1.在用运营车实有数和持有的机动车行驶证道路运输证，100%相符； 2.机动车行驶证道路运输证等均有效； 3.在用运营车使用年限或营运里程数符合国家规定； 4.建立车辆技术档案，一车一档，达到 100% DB61/T 1447.52021 9 评价 类目 评价项目 标准 分值 评分细则 车辆安全性能符合相关要求 30 AR 1.执行国家标准，定期对车辆安全性能进行检验，检验率100%，每有 1 辆车未检验的扣 10 分； 2.车辆安全性能检验合格率 100%， 每有 1 辆车检验不合格继续运营的扣 10 分 车辆技术等级达到行业标准规定的技术等级。按规定做好车辆维护，车辆技术状况良好 50 1.车辆技术等级达到行业标准规定的要求，达到 100%； 2.在用运营车维护率 100%； 3.维护出厂检验合格率 100% 严格执行车辆的强制报废制度，加强临近报废车辆的技术监管，及时处理临近报废车的安全隐患30 AR 1.本年度运营车应报废数、实际按期报废数，做到 100%，未按期报废扣 30 分； 2.加强临近报废车辆技术监管措施，监管有效，未监管、监管不力扣 10 分； 3.临近报废车辆安全隐患处理及时，不延误，未处理、不及时扣 10 分； 4.临近报废车辆存在安全隐患，扣 10 分 2.场地设施 有符合规定要求的经营场所和停车场地 30 1.经营场所应符合规定要求，不符合扣 15 分； 2.停车场应符合规定要求，不符合扣 15 分 车辆按照国家相关法律法规规定配备安全锤、三角木、警示牌等安全设备，按相关规定配足有效的灭火器，放置合理 50 1.车辆按照国家相关法律法规规定配备安全锤、三角木、警示牌等安全设备，达到 100%； 2.按相关规定配足有效的灭火器，100%齐全、完好、有效；3.现场查验车辆的安全设备、灭火器情况，放置合理 公司有专人负责安全设施及器材的管理，且管理规范 30 1.负责安全设施和器材管理的人员、职责，未安排扣 6 分；2.设立安全设施、器材目录和台账，未设立扣 20 分，不完整扣 8 分； 3.定期核实、检查，保持安全设施及器材完好，未检查扣 8分； 4.现场查验安全设施、器材账物符合情况，不符合扣 8 分 3.安全设施 车辆应当安装卫星定位装置、应急报警装置和视频监控设施 30 1.运营车安装卫星定位装置、 应急报警装置和视频监控设施，达到 100%，未安装扣 30 分； 2.现场查验卫星定位装置、应急报警装置和视频监控设施安装情况，一辆未安装扣 5 分 驾驶员资质满足相关要求，经培训合格，取得有效的机动车驾驶证 出租汽车驾驶员从业资格证等，年龄不超过 60 周岁 50 1.驾驶员资质满足相关要求，经培训合格，取得有效的机动车驾驶证 出租汽车驾驶员从业资格证等，100%符合规定； 2.驾驶员年龄不超过 60 周岁，100%符合规定要求 七、 人员资质(100分) 驾驶员 制定并落实驾驶员行车安全档案管理制度，实行一人一档 50 1.制定驾驶员行车安全档案管理制度，未制定的扣 25 分，制度中未明确行车安全档案内容的，扣 10 分； 2.建立驾驶员行车安全档案，一人一档，达到 100%，未建立扣 25 分，每有一人未建立的，扣 5 分； 3.驾驶员行车安全档案完整、规范，不完整、不规范，扣 10分 企业应按规定开展安全教育培训，明确安全教育培训目标、内容和要求，定期识别安全教育培训需求，制定并实施安全教育培训计划 5 1.未制定安全教育培训制度，扣 3 分； 2.安全教育培训制度内容未明确培训主管部门、培训需求和培训计划的制定等，每项扣 1 分； 3.未定期识别培训需求的，扣 2 分； 4.未根据安全教育培训需求制定培训目标、培训计划的，扣2 分； 5.培训计划内容未覆盖生产经营范围，不具有操作性的，每项扣 1 分 企业应组织安全教育培训，保证安全教育培训所需人员、资金和设施 5 1.未按照培训计划开展安全教育培训的，每项（或人）扣 1分； 2.安全教育培训所需的必要人员、 资金和设施未得到保证的，每项扣 1 分 企业应做好安全教育培训记录，建立从业人员安全教育培训档案 10 AR 1.未对安全教育培训做好记录的，每次扣 2 分； 2.安全教育培训档案、记录不准确的（培训时间、培训内容、主讲老师、参训人员、考核结果），每项扣 0.5 分 1培训管理 企业应组织对培训效果的后评估，改进提高培训质量 5 1.无安全培训效果评估及改进措施，每缺一次扣 1 分； 2.安全培训效果评估不真实的或改进措施不具体的，每项扣0.5 分 八、 教育 培训 (90分) 2资格培训 企业的特种设备作业人员应按有关规定参加安全教育培训，取得特种设备作业人员证后，方可从事相应的特种设备作业或者管理工作，并按规定定期进行复审 10 1.特种设备作业人员未取得特种设备作业人员证的，或特种设备作业人员证未定期复审的不得分； 2.未建立特种设备作业人员台账的（内容包括岗位、姓名、特种设备作业人员证编号、初次取证时间、复审时间、有效期等），每人次扣 2 分 DB61/T 1447.52021 10 评价 类目 评价项目 标准 分值 评分细则 企业的特种作业的人员应经专门的安全技术培训并考核合格，取得中华人民共和国特种作业操作证后，方可上岗作业，并按规定定期进行复审。离开特种作业岗位 6 个月以上的特种作业人员应重新进行实际操作考试，经确认合格后，方可上岗作业 10 AR 1.特种作业人员未持证上岗或中华人民共和国特种作业操作证到期未进行复审，每人扣 1 分； 2.离开特种作业岗位 6 个月以上的特种作业人员，未重新进行实际操作考试，经确认合格后上岗作业的，每人扣 1 分；3.未建立特种设备作业人员台账的 （内容包括特种作业工种、姓名、中华人民共和国特种作业操作证编号、初次取证时间、复审时间、有效期等），每缺 1 人扣 1 分 3.宣传教育 企业应组织开展安全生产的法律、法规和安全生产知识的宣传、教育 5 1.无安全生产法律法规、标准及其他要求宣传、培训相关记录资料的（培训通知、培训签到表、培训记录表、培训效果评估），扣 3 分； 2.从业人员，不熟悉本岗位适用的安全生产法律法规、标准及其他要求的，每人扣 1 分 未经安全生产培训合格的从业人员，不得上岗作业 5 1.新进人员，未经培训合格上岗作业的，每人次扣 1 分； 2.生产经营单位的主要负责人和安全生产管理人员未经主管负有安全生产监督管理职责的部门对其安全生产知识和管理能力考核合格的，每人次扣 1 分 从业人员应每年接受再培训，培训时间不得少于规定学时 5 1.企业年度安全教育培训计划未明确从业人员每年接受再培训的，扣 2 分； 2.未按照培训计划要求组织开展从业人员年度再培训的，每少 1 次扣 2 分； 3.从业人员年度再培训少于规定学时的，每少 1 人扣 1 分 对离岗一年重新上岗、转换工作岗位的人员，应进行岗前培训。培训内容应包括安全法律法规、安全管理制度、 岗位操作规程、 风险和危害告知等，与新岗位安全生产要求相符合 5 对离岗一年重新上岗、转换工作岗位的人员未进行岗前安全培训教育，每人次扣 2 分 应对新员工进行三级安全教育培训，经考核合格后，方可上岗。培训时间不得少于规定学时 10 AR 1.未对新员工进行三级安全教育培训的，每人次扣 1 分； 2.存在三级安全教育培训考核不合格上岗员工的，每人次扣1 分； 3.三级安全教育培训学时少于 24 学时的，每人次扣 1 分 企业使用被派遣劳动者的，应纳入本企业从业人员统一管理，进行岗位安全操作规程和安全操作技能的教育和培训 5 劳务派遣人员未进行岗位安全操作规程和安全操作技能教育和培训的，每人次扣 1 分 4.从业人员培训 应在新技术、新设备投入使用前，对管理和操作人员进行专项培训 5 1.新技术、新设备投入使用前，未对管理和操作人员进行专项培训的，每人次扣 2 分； 2.专项培训记录档案资料不完善的，每次扣 1 分 5.规范档案 企业应当建立安全生产教育和培训档案，如实记录安全生产教育和培训的时间、内容、参加人员以及考核结果等情况 5 1.无安全生产教育培训档案记录不得分； 2.安全教育培训档案记录不真实、不准确的（培训的时间、内容、参加人员以及考核结果），每处扣 1 分 1.一般要求 企业应依法依规建立健全安全生产风险管理制度，开展本单位管理范围内的风险辨识、评估、管控等工作，落实重大风险登记、重大危险源报备责任，防范和减少安全生产事故 5 AR 1.未制定发布企业安全生产风险管理工作制度，内容不符合要求的，不得分； 2.未制定发布企业安全生产风险辨识、评估指南（或规则）扣 2 分； 3.无风险辨识、评估等工作的记录，扣 2 分；不全面或缺失，扣 1 分； 4.重大风险未登记或报备，扣 1 分； 5.未开展重大危险源辨识、建档、报备和控制等工作，缺一项扣 1 分 企业应制定风险辨识规则，明确风险辨识的范围、方式和程序 5 1.未编制风险辨识规则，不得分； 2.风险辨识规则中风险辨识范围、 方式和程序等内容不符合、不完善的，每缺一项扣 1 分 风险辨识应系统、全面，并进行动态更新 5 1.风险辨识清单不全面，每缺一项扣 1 分； 2.风险辨识清单未及时更新，扣 2 分 2.风险辨识 风险辨识应涉及所有的工作人员（包括外部人员） 、工作过程和工作场所。安全生产风险辨识结束后应形成风险清单 5 风险清单未涉及所有的工作人员（包括外部人员）、工作过程和工作场所，每缺一项扣 1 分 企业应从发生危险的可能性和严重程度等方面对风险因素进行分析，选定合适的风险评估方法，明确风险评估规则 5 1.企业无风险评估规则，不得分； 2.风险评估规则未包含风险评价方法选择、评价人员资历、评价程序、评价记录、评价报告编制和归档等要求，缺一项扣 1 分 九、 风险 管理 (65分) 3.风险评估 企业应依据风险评估规则，对风险清单进行逐项评估，确定风险等级 5 1.无风险分析记录、风险评价报告，不得分；每缺一项，扣0.5 分； 2.风险清单无风险等级，不得分；未全部评出风险等级，扣1 分； 3.风险等级判定不准确，每条扣 1 分； 4.企业未列出重大风险清单，不得分 DB61/T 1447.52021 11 评价 类目 评价项目 标准 分值 评分细则 企业应根据风险评估结果及经营运行情况等，按以下顺序确定控制措施： a.消除； b.替代； c.工程控制措施； d.设置标志警告和（或）管理控制措施； e.个体防护装备等 5 1.文件未明确企业应根据风险评估结果及经营运行情况等，按上述顺序确定控制措施，不得分； 2.风险控制措施不符合相关标准要求，扣 1 分； 3.重点场所、岗位、设备设施的风险控制措施不明确、不合理、不符合要求，每处扣 1 分 企业应将安全风险评估结果及所采取的控制措施告知相关从业人员，使其