电子政务原理课件电子教案.ppt

,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,TONG CPPA TJNU,TONG CPPA TJNU,TONG CPPA TJNU,导论,2,授课大纲,电子政务的概念与特征,电子政务的背景与环境,电子政务的内容与方法,案例讨论,电子政务的类型与模式,3,电子政务概念的发展,电子公务,电子政务,虚拟政府,政府上网,电子政府,运用信息通讯技术实现政府职能的政府管理结构与过程,4,电子政务的特征,政务,信息通讯技术,政府职能,结构、流程,5,6,7,PC Architecture,DOS,Spreadsheets,Word Processors,PC,Mid 80s,Internet,Mid 90s,Applications,Late 80s-Mid 90s,Web Apps,Mid 00s-.,Today,Speech/Writing,XML/SOAP,HTTP/HTML,SMTP,Email Clients,Web Browsers,Wi-Fi/Broadband,Devices,Web Services,Protocols:Loosely Coupled,APIs:Tightly Coupled,Digital Rights Management,Trusted Computing Hardware,Mouse,GUI,LANs,8,新公共管理,20,世纪,80,年代兴起的一种理念，在公共服务领域强调管理的重要性，并以产品导向，,常常与经济理性主义联系。,1,1,M.Freeden,Ideology:Political Aspects,N.J.Smelser,P.B.Baltes,International Encyclopedia of the Social&Behavioral Sciences,Pergamon,2001,pp.7173-7.,9,新公共管理的基本原则,管理主义,在公共领域着手进行专业的管理,明确的标准和绩效评估,硬预算,更强调产出控制,更强调专业化,协同治理创新,分散管理权威,NPM,新公共管理,市场,&,竞争,顾客导向,强调质量,变革雇佣关系,强调管理实践中的私有部门风格,在公共领域强调竞争,市场和准市场机制,供需明确划分,10,电子政务的技术分类,11,电子政务的职能分类,12,电子政务的结构分类,13,电子政务的研究内容,电子政务系统,电子政务流程,政府办公自动化原理与应用,电子政务数据库系统,政府信息资源开发与管理,电子政务网站设计与管理,电子政务建设与管理,电子政务系统安全,政务信息系统与管理,电子政务及其系统规划设计,电子政务的组织与管理,电子政务评估,政府网站的构建与运作,14,中华人民共和国中央政府门户网站,15,美国联邦政府门户网站,电子政务系统,17,授课大纲,系统与政治系统,电子政务系统,电子政务系统的创新效应,案例讨论,电子政务系统的基本原理,18,系统组织模式,19,伊斯顿的政治系统理论,20,电子政务的系统结构,21,电子政务的基本原理,政 府 创 新,电子政务,职能,服务型政府,结构,扁平型政府,过程,无缝隙政府,理念,为公民服务,22,Pillars of e-Government,23,善治的六条标准,善治,A,合法性,B,透明性,C,责任性,F,有效性,D,法治,E,回应性,24,电子政务与“善治”,1.,合法性 民主参与、政治认同,2.,透明性 阳光政府,3.,责任性 责任政府,4.,法治 法治政府,5.,回应性 互动、,24,7,制,6.,有效性 效率,25,电子政务与善治,善治的标准,电子政务的特征,合法性,以公民为中心,透明性,阳光政府,责任性,责任政府,法治,法治政府,回应性,敏锐政府,有效性,高效政府,26,（二）政府结构创新,:,扁平型政府,1.,传统政府的结构,2.,电子政府的结构,3.,政府结构创新的两个方向,27,1.,传统政府的结构,28,2.,电子政府的结构,29,3.,政府结构创新的两个方向,1.,横向沟通,2.,纵向整合,3.,案例,:www.firstgov.gov,30,（三）政府过程创新,:,无缝隙政府,1.,传统政府的业务流程,2.,电子政府的业务流程,3.,业务流程重组的分析,返回,31,1.,传统政府的业务流程,32,2.,电子政府的业务流程,33,3.,业务流程重组的分析,34,结构与流程的重组,35,面向公民的电子政务需求调查结果,张鹏翥,国家自然科学基金重点项目：,电子政务管理理论与方法的基础研究的一个结论。,36,电子政务和创新模型,Government Innovation,Governance,GPR,E-gov,E-gov,GPR,NPM,37,一、电子政务的政府创新效应,（一）基于电子政务的政府管理成本与收益,1.,做得更好,2.,花得更少,（二）基于电子政务的政府管理创新效应,返回,38,2.,花得更少,返回,39,电子政务的管理方式变革,分类比较,传统政务,电子政务,关系模式,以政府为中心,以客户为中心,职能内容,管理为中心,服务为中心,结构层次,垂直化分层结构,扁平化辐射结构,程序过程,直联式,分布式,成本收益,递增,递减,主体表现,实体性,虚拟性,经济环境,传统经济,知识经济,空间要求,地域性,超地域性,时间要求,5,8,小时工作制,7,24,小时工作制,Thank You!,电子政务,42,授课大纲,第一节 信息时代的民主与政府职能定位,第二节 电子政务职能的关系模式,第四节 电子政务职能的技术模式,案例讨论,第三节 电子政务职能的行为模式,43,几个问题,一、政府在网上能做什么？,二、政府是怎么做的？,三、你还希望政府做什么？,四、怎样做才能更好一些？,44,一、新的要求：信息化与电子政务,1.,政府行政管理环境的变化,2.,政府行政管理对象的变化,3.,行政主体自身的变化,45,第一节,面向信息时代的行政职能转变,一、新的要求：信息化与电子政务,二、新的希望：电子政务与行政职能转变,三、新的定位：面向信息时代的行政职能,四、新的思路：行政职能转变的几个模式,46,行政职能转变的几个模式,1.,传统政务与信息技术结合的趋势,2.,在职能实现的顺序模式上坚持由传播型到决策型的由难而易、循序渐进的发展模式。,3.,在职能实现的范围模式上坚持内部网与公共网共同发展、互为基础的发展模式。,4.,在职能实现的方式上坚持自动化、电子化、网络化逐步深入、互相促进的发展模式。,47,第二节 电子民主与面向信息时代的政府职能定位,一、再造政府,二、再造民主,1.,强势民主（,Strong Democracy,）,2.,平民民主（,Populist Democracy,）,3.,消费民主（,Consumer Democracy,）,三、应召服务型的政府职能定位,48,第三节 政府职能转变的内涵,一、目标模式创新：“善治”理想的追求,二、关系模式创新：公民身份的演化,三、内容模式创新：服务职能的增强,四、管理模式创新：法治方式的突出,49,客户关系管理,公民为中心的管理理念,以公民为中心的组织结构,以公民为中心的业务流程,客户关系管理软件,客户关系管理技术,50,一、目标模式创新：“善治”理想的追求,1.“,善治”的要求,2.,电子政务与“善治”,51,善治的六条标准,善治,A,合法性,B,透明性,C,责任性,F,有效性,D,法治,E,回应性,52,电子政务与善治,A,以公民为中心的服务,B,阳光政府,C,问责制,F,绩效政府,D,规则,E,及时、准确、全天候,7*24,小时,A,合法性,B,透明性,C,责任性,D,法治,E,回应性,F,有效性,善治,53,二、关系模式创新：以公民为中心,1.,电子政务职能的关系模式,2.,以公民为中心：关系模式的演变趋势,3.,公民还是政府：中国电子政务花落谁家？,54,三、内容模式创新：以服务职为取向,1.,电子政务职能的内容模式,2.,以服务为内涵：内涵模式的发展方向,3.,服务还是管理：中国电子政务何去何从？,55,第一节 信息时代的民主与政府职能定位,一、信息时代的民主与政府再造,1.,强势民主（,Strong Democracy,）,2.,大众民主（,Populist Democracy,）,3.,消费民主（,Consumer Democracy,）,二、电子政务的职能定位,56,电子政务的职能定位,第一，关系模式上以公民为中心。,第二，行为模式上以服务为趋势。,第三，技术模式上以沟通为要务。,57,电子政务职能的关系模式,58,四、职能实现模式,的,综合与交叉,59,3,政府对政府（,G2G,）,1.,政府间信息系统,2.,公文系统,3.,档案系统,4.,财政管理系统,6.,决策支持系统,7,安全保障系统,4,政府对公民（,G2C,）,1.,证件服务,2.,公民信息服务,3.,教育培训服务,4.,就业服务,5.,电子医疗服务,6.,社会保险与福利服务,7.,公民电子税务,8.,网络社区,1,政府对雇员（,G2E,）,1.,网络办公,2.,网络培训,3.,业绩考核,4.,会议管理,2,政府对企业（,G2B,）,1.,电子证照办理,2.,网络招标与采购,3.,电子税务,4.,网络审批,5.,信息咨询服务,6.,中小企业电子服务,职能模型,60,1.,政府对公民 （,G2C,）,61,62,63,64,第三节 电子政务职能的行为模式,一、行为模式的基本内涵,二、以服务为内容：行为模式的发展方向,三、管理与服务并重：现实的选择,65,电子政务的系统与系统功能,系统,系统功能,公共信息服务系统,电子公告牌、网上论坛、便民查询,公布政策法规,多媒体与通信系统,IP,电话、视频点播,VOD,基于,IP,的视频会议系统,应急通信,公文处理系统,公文库,公文处理,决策支持系统,综合数据库信息查询系统,地理信息系统,应急指挥系统,数据安全系统,网络防火墙系统,加密安全快递系统,应用系统用户管理与权限控制系统,数据库系统,文档数据库、关系数据库系统,多媒体数据库、地理空间数据库,66,单,向,信息,流,双,向,信息,流,信息,流,与,实务,流,单向传播,双,向,互,动,事务办理,信息,发,布,对话,系统,网,上,办事,单一,部门,政府,间,部门,间,部门,内,单,向,信息,流,双,向,信息,流,信息,流,与,实务,流,单向传播,双,向,互,动,事务办理,信息,发,布,对话,系统,网,上,办事,单一,部门,政府,间,部门,间,部门,内,67,易,难,低,客,户,交,互度,高,技,术,难,度,电子,化,Web,化,资源,化,平台,化,电子,政,务,服务,度,68,低,高,低,电子,政,务,复杂,度,高,电,子,政,务,功,能,度,办公,自,动化,网,上,信息,发,布,网,络交,互,式,办公,协,同,政,务,电子,政,务,成熟,度,Thank You!,电子政务结构,71,授课大纲,概念与特征,基本结构,一站式服务,结论与讨论,结构案例,72,电子政务结构的概念,电子政务的结构就是电子政务系统功能相一致的各组成部分及其关系。,首先，电子政务的结构本身就是一个系统结构。,其次，电子政务的结构是反映电子政务功能的结构。,最后，电子政务的结构因为信息通讯技术的应用而存在着自身的特征。,73,浪潮,ERP-,公共财政管理解决方案总体架构,74,领导办公的组织结构图,75,传统政务管理结构与电子政务管理结构比较表,组织特点,传统政府管理结构,电子政务管理结构,开放性,相对开放，对环境变化敏感,开放，对环境变化友好,正规性,更多的正规性,较少的正规性,专门化,明确的、相互孤立的职能和部门,通常或有时重叠,协调,通过等级结构和规定构建管理程序,多样的手段、交互作用,权力结构,集中的、等级的,分散的、多样化的,权力来源,职位,知识和专长,职责,附加于职位,分担,职能,明确的规定和说明,不太明确,交互作用,上、下级关系或是成文的、正规的,平等、不成文、非正规,层次等级,差异较大,差异较小,决策制定,集权的，集中于高层,分散的，分散于整个组织,持久性,固定不变,适应于新情况,76,电子政务的整体结构,77,南宁市电子政务总体结构,78,电子档案系统,79,应急视讯指挥系统,80,决策支持系统,81,二、决策支持系统的组织结构,返回,82,三、决策支持系统的业务流程,83,四、决策支持系统的内容,（）决策建模技术,（）模型库系统,（）接口技术,（）知识表示及推理技术,（）系统集成技术的研究,（）系统开发技术,（7）数据仓库技术,（8）联机分析处理技术,（9）数据挖掘技术,返回,84,一站式服务建设的几个关键点,整合内部网,统一服务系统,门户网站群,物理布局,Thank You!,电子政务流程,87,授课大纲,概念与特征,几个典型的流程,流程设计与管理,结论与讨论,流程再造,88,电子政务流程的概念,电子政务流程是运用信息通讯技术实现的政务流程,首先，从本质上讲，电子政务流程是一种业务流程。,其次，从属性上看，电子政务是一种政府过程。,最后，信息通讯技术的运用是电子政务流程的规定特性。,89,发文流程,90,发文管理的工作流程大约所需的时间,活动,所用时间,传递,/,等待时间,发文拟稿,60,分钟,送核稿,1,天,核稿,30,分钟,返回核稿,1,天,送拟稿,1,天,签发,10,分钟,送签发,1,天,发文登记,10,分钟,送文件归档,1,天,文件归档,10,分钟,时间合计,120,分钟,5,天,91,政府流程再造和电子政务的应用层次之间的关系,92,传统政务流程电子政务流程的比较,传统政务流程,电子政务流程,中心,以政府为中心,以公民为中心,系统性,系统性弱,系统性强,流程介质,有纸化办公,无纸化办公,自动化程度,信息人工处理,信息自动化处理,流程顺序,垂直历时性传递,水平共时性传递,流程思想,分工,协作,透明度,政务透明度低、参与性低,政务透明度高、参与性高,信息资源利用,信息资源利用程度低,信息资源利用程度高,流程范围,受部门限制,跨部门,中间环节,中间环节多,中间环节少或无,流程周期,流程周期长,流程周期短,效率,工作效率有限,工作效率大幅度提高,93,传统审批流程图,94,“一站式”企业网上注册流程示意图,95,安全隔离,协同办公平台门户,协同办公平台,委办局审批系统,专有,数据,共享,数据,委办局系统,Internet,区县平台门户,在线服务、协同办理,两级平台、两级调度,流程优化、数据交换,资源共享、标准为先,安全隔离,区县二级审批平台,专有,数据,共享,数据,区县二级平台,管理平台,政府专网,信息交换,流程调度、业务协同,互联网,在线服务平台,1,、统一用户管理,2,、统一申报入口,3,、统一状态查询,在线服务平台,审批数据,信息共享,基础数据,其它数据,北京市审批平台的总体结构与流程,96,申报审批业务,审批业务名称,申办人填报,填报完毕的表单和,附件,接收审批结果信息,显示审批业务流程,提供审批业务填报,表单,需填报的表单和,附件,按照单体事项办理的方法,将申办请求发送到委办局,单体审批事项申,办请求,市级平台流程调度,否,流程是否已结束,向申报人反馈,审批结果信息,审批结果信息,审批办理单体审,批事项,返回审批结果,办理结果信息,是,委办局系统,市级平台,审批业务申办人,北京市审批平台流程,97,微软的全员就绪,(People-ready),流程,业务流程的开发与实现,通过复用现有系统建立组合流程,部署高度分布的流程,通过,Microsoft Office,进行直观的用户任务交互,与协作流程交互,对分布式流程进行有效的管理与控制,业务流程建模及文档化,电子表单的可视化设计,协作应用的可视化设计,业务流程端到端的实时追踪可视化,业务流程的管理可见性,业务流程的实时优化,98,用户能力,微软的业务流程管理系统,(BPMS),Windows Workflow Foundation,面向个人的随机流程,面向人的半结构化流程,面向系统的高度结构化流程,固定流程,数据及商业智能能力,开发能力,SOA,及流程管理能力,面向个人的随机流程,面向人的半结构化流程,面向系统的高度结构化流程,固定流程,99,Internet,点到点集成的限制,Contoso,ERP,HR,系统,电子商务,CRM,物流,客户,客户,银行,供应商,EDI,RosettaNet,SWIFT,XML,AS2,100,Contoso,物流,客户,客户,ERP,HR,系统,电子商务,CRM,银行,供应商,BizTalk Server,业务流程与集成服务器,SWIFT,XML,AS2,EDI,RosettaNet,101,三、档案管理工作流模型,102,审批流程图,103,采购流程图,104,联合工作组,办公室,市发改委,市信息办,市编办,市法制办,市人事局,市监察局,市财政局,市技术监督局,市行政审批制度改革工作领导小组,相关标准和规范研究,政府业务梳理和认定,有关规章的制定和协调管理,整个工程的组织管理及整体技术方案的研究制定,工程技术组,专家顾问组,北京市审批平台建设组织机制,105,业务流程设计过程图,流程建模,流程分析,流程仿真,流程再造,106,重新设计,改善,电子政务的流程再造,分析,规划组织,评估,实施,107,改善,规划,组织,分析,重新设计,评估,实施,*,Footnote,Source:Source,108,2.政府流程再造的基本过程,(1)确立要研究的问题,(2)划分系统边界,(3)任务的确立,(4)对角色的属性和功能进行研究,(5)分析角色间的关系,(6)对角色网络进行研究,(7)对过程和组织进行研究与改进,返回,109,电子政务流程管理,流程重组,流程发掘,流程设计,流程执行,流程维护,智慧城市,授课大纲,智慧城市的历史与发展,智慧城市的概念与特征,智慧城市的标准与建设,结论,智慧城市的结构与流程,视频案例：,IBM,智慧城市,案例思考,智慧城市有哪些职能？,智慧城市用了哪些技术？这些技术起到了什么作用？,就智慧城市的结构谈谈自己的看法,例举一项智慧城市的应用。,Page,114,全球智慧城市建设,IBM“,智慧地球”,U-Japan,U-Korea,新加坡,“下一代,i-Hub”,1999年eEurope计划,2005年i2010计划。,东京,首尔,&,松岛,北京,香港,旧金山,纽约,塔林,斯德哥尔摩,阿联酋“零碳城”,马来西来“多媒体超级走廊”,全球十大数字城市,信息化、数字化计划,全球有,600,多个城市正在建设“无线城市”。,美国的亚特兰大波士顿、拉斯韦加斯、洛杉矶、旧金山、西雅图、费城、奥斯汀、克利夫兰、马里恩、匹兹堡、密尔沃基等城市都在建设无线网络，,Dusseldorf,、,Gyor,、,Jerusalem,、,Monaco,、,Westminster,、新加坡、日本,U-Japan,、韩国的首尔、仁川、釜山等,6,个城市,U-city,以及马来西亚的吉隆坡、澳大利亚的,Sydney,在积极建设无线数字城市,Page,115,中国智慧城市建设,山东、四川、北京、天津、青岛、武汉、上海、南京、杭州、广州、深圳、扬州、厦门等已经明确了无线城市计划，正在建设当中。从地域分布来看，这些城市主要集中在长三角、珠三角和环渤海地区。,海南,黑龙江,吉林,辽宁,河北,山东,福建,江西,安徽,湖北,湖南,广东,广西,上海,河南,山西,内蒙古,陕西,宁夏,甘肃,青海,四川,贵州,云南,西藏,新疆,江苏,浙江,北京,台湾,无线广州,以亚运会为契机、投资,10,亿，到,2010,年建设无线城市。,南京等,由政府指导、电信运营商建设,无线北京,以奥运会为契机，建设无线城市,无线上海,以世博会为契机，在,2010,年前建设覆盖上海的无线城市,城市系统的组织结构,现代城市、数字城市与智慧城市,结构,感知、通信、数据、应用,智慧城市的概念结构,信息通讯技术,过程,协同、智能、整合,经济、民生、治理,职能,利用互联网、物联网等现代络传输信息,互联化,/,物联化,IBM,”,智慧地球,”,的,3I,特征,利用摄像机、传感器等技术手段感知所有物体和环境的状态,感知化,利用超级计算机和云端计算技术对生产生活实现智能控制,智能化,IBM 3I,特征,中国的城市人口与发展趋势,智慧城市综合解决方案,-IBM,智慧的地球，从智慧城市开始,智慧城市,智慧的公共安全,犯罪信息仓库,突发事件响应,数字监控系统,智慧的市民服务,失业保险金管理,就业服务,家庭服务,住宅信息管理,智慧的教育与科技,开放式学习,先进教室,智慧的科技园区,智慧的公共事业,高速宽带网路,智慧的电力,建筑能耗评估监测,水处理,/,水资源管理,充分整合,全面感测,激励创新,协同运作,智慧的交通,自动收费,票务管理,运输信息管理,智慧的医疗,电子病历,家庭健康服务,医疗费用管理,智慧城市关注的领域,智慧物流体系,智慧制造体系,智慧贸易体系,智慧能源应用体系,智慧公共服务体系,智慧社会管理体系,智慧交通体系,智慧健康保障体系,智慧安居服务体系,智慧文化服务体系,智慧应用体系建设,网络数据基地,软件研发推广产业基地,智慧装备和产品研发制造基地,智慧服务业示范推广基地,智慧农业示范推广基地,智慧企业总部基地,智慧,产业,基地,建设,数据交换,与共享平台,物联网,公共平台,多网融合,公共平台,信息资源,共享交换机制,公共基础数据库,公共综合数据库,公共专业数据库,信息,资源,开发,利用,泛在化的信息网络,信息安全基础设施,三网融合,智慧城市基础设施,宁波智慧城市建设目标体系,数字政务,保稳定,Page,124,数字产业,保增长,数字民生,保民生,华为智慧城市目标体系,华为智慧城市综合解决全景图,数字城管,数字物流,平安城市,数字执法,数字巡检,智能交通,数字医疗,数字社区,数字监察,数字景区,电子政务,政府热线,应急系统,食品安全,数字校园,数字邮政,智慧城市,平台,数字环保,保稳定,保增长,保民生,数字产业,数字民生,数字政务,IBM,智慧医疗,区域医疗信息网络,电子健康档案系统,(EHR,Electronic Health Record),基于开放标准的信息共享交换,基于内容的查询与分析,灵活强大的数据分析与展现,区域病人主索引系统,(EMPI,Enterprise Master Patient Index),维护准确最新的病人信息数据,基于随机概率匹配技术,支持大数据量人口信息匹配去重,区域医疗信息服务总线平台,区域医疗资源信息目录,医疗机构前置系统平台,区域医疗应用系统平台,区域医疗门户平台,建立多层次的、互连互通的、支持医学科研与疾病预防的区域医疗信息网络,(RHIN,Regional Healthcare Information Network),全民电子健康档案,区域医疗信息网络,保险机构,急救中心,社区中心,实验室,影像中心,大型医院,专科医院,药房,家庭,IBM,区域医疗信息网络（,RHIN,）解决方案将不同医疗机构的信息和服务进行整合，实现医疗卫生的信息共享和协同工作流程。其中包括：,从医疗到健康，把健康检查放在社区，并通过区域医疗中心进行干预,华为平安城市系统结构,2010,年，平均每人将拥有,10,亿只晶体管，每个晶体管成本仅为千万分之一美分,2010,年，全世界将有,300,亿只,RFID,标签，,5,年中增长,33,倍,2007,年，全世界手机用户多达,33,亿人，,3G,用户每年增长,30%.,2011,年，全世界将有,1,万亿物品与,20,亿人被连接在一起,物联化,-,更透彻的感知,Instrumented,互联化,-,更全面的互联互通,Interconnected,智能化,-,更深入的智慧化,Intelligent,128,云计算模式的成熟使人们可以极低成本获得几乎可无限扩展的数据处理能力,2008,年，,IBM,“,走鹊,”,计算机运算速度突破每秒,1000,万亿次，世界纪录,11,年内提升了,1000,倍,IBM,智慧城市特征,IBM,智慧城市的特征,IBM,智慧城市总体结构,杭州智慧城市总体结构图,华为智慧城市结构,中国通信学会、智慧城市论坛智慧城市体系架构,智慧城市技术参考模型,感知对象,感知单元,传感网络,物联,设备,网络,接入网关,网关,道桥系统,水电气,人,楼宇建筑,车辆货物,RFID,传感器,摄像头,GPS,遥感,WiFi,蓝牙,光纤,以太网,电信网关,行业专网,私有网络,智慧城市感知层结构与流程,智慧城市通信层结构与流程,智慧城市数据层结构与流程,杭州智慧交通终端,IBM,智慧城市的流程协同,企业,政府,公民,智慧物流,智慧制造业,信息产业,智能能源,智慧政府,平安城市,智慧城管,智慧交通,智慧教育,智慧医疗,安全食品,智慧城市的应用层,运营商,政府,内容商,用户,方案商,智慧城市的建设主体,纽约,新加坡,东京,政府投资并运营,运营商运营,运营商投资并运营,政府投资,智慧城市的建设模式,Page,143,互联网、物联网等现代信息通讯技术不断成熟，城市信息化程度不断提高，为智慧城市建设提供了技术基础。技术可行是建设智慧城市的基础,智慧城市应该以用户（企业、公民等）受益为最终目标，即实现电子政务的以用户为中心的管理,智慧城市是以政府为中心的城市管理。无论是智慧城市建设的领导者、投资者，还是运营者，智慧城市的建设都需要政府的认可。,建设模式,运营流畅,技术可行,政府认可,用户受益,智慧城市的投资和运营，是一个协同治理的过程，从政府到公民的城市管理过程，需要运营商、解决方案提供商、内容提供商的协同才能更好完成。,智慧城市的建设模式,杭州智慧城市建设组织图,序号,一级指标,二级指标,三级指标,1,信息基础设施,网络基础设施,光纤接入覆盖率、无线网络覆盖率、户均网络带宽、宽带用户普及率、移动电话普及率、,3G,用户渗透率,云平台,服务企业的百分比、云计算产业产值,信息安全,物理安全指数、数据安全指数,2,智慧应用,智慧政务,政府在线服务渗透程度、信息资源对领导决策支持程度、网上办公占办公业务工作总量的比例、公众对政府工作基本满意提升率,智慧交通,交通信息管理服务能力、智能传感终端安装率,智慧物流,物流企业信息化使用率、物流电子商务交易金额占比、货物,RFID,标签使用率,智慧旅游,通信与信息技术应用程度、旅游资源整合与共享程度,智慧能源,能源利用的可靠性、能源的使用效率、新能源的应用程度,智慧建筑,信息网络应用程度、环保节能技术应用程度,智慧环保,环境质量自动化检测比例、重点污染源监控比例,智慧医疗,市民电子健康档案建档率、电子病历使用率、医院间资源和信息共享率,智慧教育,教育资源的共享程度、教育过程的优化程度、教育质量与效益的提升程度,智慧家庭,家庭只能表具安装率、家庭信息化互动率、家庭信息化支出,3,支撑体系,政策法规,政策法规完善率、政策法规引导能力,规范标准,信息标准完善率、设备标准完善率、技术标准完善率,人才培养,每年相关宣传培训人员占总人口比例、智慧产业从业人数、大专及以上学历占总人口比重,4,价值实现,绿色城市,（发展更科学）,新能源汽车比例、建筑物数字节能比例、万元,GDP,能耗年均下降率,宜居城市,（管理更高效）,网络资源满意度、交通信息获取便捷度、政府服务的便捷程度、城市就医方便程度、获取教育资源的便捷程度,安全城市,（生活更美好）,食品安全、环境安全、交通安全、防控犯罪安全等方面的满意度,Thank You!,