房建工程安全保证体系.doc

安全保证体系
1安全管理体系
项目经理
根据公司《安全第一，预防为主，遵守法规，持续改进》的安全管理方针，项目部成立以项目经理为首的安全管理组织机构，并配备合格的专职安全员，制定各项安全管理措施，确保达到“安徽省芜湖市文明安全工地”标准。成立以项目经理为首的安全生产管理组织机构，组织机构如图所示。

项目副经理
项目技术负责人人

施工员 质检员 安全员 材料员 各班组
一.安全管理制度
1.1安全生产责任制
1.1.1项目经理
对本项目的劳动保护和安全生产负全面领导责任。主持贯彻落实国家、地方、行业的安全生产方针、政策、法规、标准和各项规章制度；主持贯彻执行上级有关安全生产文件、通知的工作。主持建立工程项目的安全生产保证体系和主持制订相应的各项安全生产管理标准、制度、办法和实施细则，并主持监督其实施。主持制定年、月安全生产计划，组织各有关部门解决实施安全生产计划的有关问题，并主持监督其实施。主持研究解决重大工程项目和技改项目以及其它重大任务的安全施工生产方案和技术措施。主持定期的安全生产检查和研究解决存在的问题。主持安全生产领导小组的工作。定期向公司报告项目安全生产情况和措施。主持对重大安全、伤亡事故的及时上报、调查、处理、善后、制定和落实、整改措施的工作。

1.1.2项目技术负责人
对工程项目的安全生产负直接领导责任。协助项目经理领导和实施上述各项安全生产工作。负责对工程项目安全生产管理机构的领导工作，支持安全生产管理人员的业务工作、认真听取、采纳有关安全生产工作的合理化建议，抓好并确保安全生产保证体系的正常运转，确保安全保护和安全生产管理按规定要求到位。组织解决生产施工中发现的重要安全隐患；在发生安全和伤亡事故时，负责事故现场保护、职工教育和防范措施落实。
对工程项目劳动保护和安全生产的技术工作负全面领导责任。主持贯彻国家、地方和行业有关的安全技术法规和标准。在主持组织编制和审定施工方案、技术措施的同时，主持组织编制和审定安全生产技术措施。主持重要项目的安全技术交底工作。主持对安全技术措施实施情况的检查，组织定期检查并及时解决安全生产工作中存在的技术问题。参加重大安全隐患、安全和伤亡事故的调查分析，主持提出技术鉴定意见和改进措施。主持和组织领导有关生产安全的信息工作和技术总结与发展工作。
1.1.3施工员
对所管工程项目的安全生产负直接责任。认真执行上级有关安全生产的规定。组织实施安全生产技术措施，施工前向班组进行有书面材料的安全技术交底并履行签字手续。认真学习、贯彻执行安全技术措施和安全操作规程，不违章指挥，并对执行安全规程、措施和交底要求的情况进行经常检查，随时纠正违章作业。负责组织对现场使用的脚手架和机电设备等的安全防护设施的检查验收，不符合安全要求的不能使用，并经常检查其安全使用，运行状况，随时解决存在的问题。负责组织落实所管辖施工队伍的安全教育、培训和持证上岗的管理工作。认真组织班组开展安全活动，接受安全管理部门和人员的安全监督检查，及时和认真地组织整改。发生安全、伤亡和未遂事故时，立即停止施工、保护现场和向上级报告，接受检查和配合查清事故原因和责任，提出整改措施，经上级主管部门验收合格后方准恢复施工，不得擅自撤除现场保护、强行复工。
1.1.4安全员
积极贯彻和宣传上级的各项安全规章制度，并监督监察执行情况。制定安全工作计划，协助领导组织安全活动，制定或修订安全制度。对施工人员进行安全教育。负责本项目安全生产教育的培训、考核工作。负责对安全防护设备和设施的验收和使用情况的跟踪检查，发现问题及时解决并上报项目部。参加施工组织设计、施工方案的会审，参加生产会掌握信息，预测事故发生的可能性。及时填报安全报表，协助教育有关人员办理安全合格证并跟踪管理。参加伤亡事故调查，进行伤亡事故统计和分析，对事故责任者提出处理意见。鉴定专控劳动保护用品，并监督其符合要求。
1.1.5班组长
对本班组人员在施工生产中的安全和健康负责。认真组织本班组人员学习安全技术操作规程、执行安全生产规章制度、正确使用安全防护设施和劳动保护用品、开展安全活动、不断提高班组成员的安全意识和自我保护能力。认真落实安全技术交底要求，做好班前讲话，提出安全要求和注意事项，并对使用的机具、设备、防护用品和作业环境进行认真检查，发现问题时立即解决或向上级报告。不违章指挥和冒险作业，对上级的违章指挥应提出意见，并有权拒绝执行，严格制止班组人员的违章作业，认真接受安全人员的检查监督。遇到有不安全的异常情况出现时，应及时检查或暂停作业检查并报告上级主管，查明情况、确定无安全问题后才能继续作业。严格控制班组人员带病上岗，疲劳作业和单人承担重、险与需要轮换、监护的作业。当遇有施工需要，必须临时拆除某些拉、撑杆以及需对技术措施作某些变动时，必须报告主管人批准并采取安全弥补措施，不得擅自决定。发生安全、伤亡和未遂事故时，必须保护好事故现场，并立即报告上级领导，不准隐瞒不报或擅自处置。
1.1.6操作人员
严格按安全操作规程和技术措施的规定进行作业，不擅自改变，有问题时应报告班组长。自己不违章作业，并劝阻别人也不进行违章作业，有权拒绝来自任何一级的违章指挥。出现异常情况或发生事故时，应立即报告和通知别人采取应急措施、并注意保护现场。

二.安全教育制度
施工人员进入现场时必须进行三级安全教育，教育率达到100%。电工、电气焊工、架子工、信号工等特种作业人员必须经过专业培训，取得相关部门颁发的合格后方可进行上岗操作。
三.安全生产检查制度
建立严格的安全生产检查制度，强化过程安全控制，对查出的安全隐患必须做到有整改措施、整改责任人、整改完成时间、整改复查人，并对检查结果进行记录。
四.安全生产验收制度
4.1根据国家及安徽省有关安全技术的规定和工程的实际情况，需验收的内容如下：
钢管、扣件、安全网、安全帽、安全带、以及其它个人安全防护用品。
各种起重机械、施工用的其它重要机械设备。
4.2各项内容验收人员的组成
钢管、扣件、安全网、安全帽、安全带、以及其它个人劳动用品，必须有合格的试验单及出厂证明，由安全员组织、物资部门参与，经验收合格后才能使用。
脚手架、卸料平台以及支搭好后，由项目技术负责人组织安全员、施工员、施工班组负责人及监理（建设）单位相关负责人参加验收，经过检查验收合格后才能使用。
各种起重机械由项目技术负责人组织安全员、监理（建设）单位相关负责人参加验收，经过检查验收合格后才能使用。
暂设电气工程由项目技术负责人组织安全员、项目机电管理员、监理（建设）单位相关负责人参加验收，经过检查验收合格后才能使用。
所有验收，都必须办理书面签字手续，否则验收无效。
五.安全交底制度
建立并执行安全生产技术交底制度，要求各施工项目施工前，必须有编制的书面安全交底，安全交底必须具有针对性，并有交底人与被交底人签字。
六.签订安全责任协议书
各分包单位进场前，除提供本单位的企业资质、等级证书和安全生产许可证外，还应与总包单位就本工程的实际情况和分包方所承担的任务范围签订安全责任协议书，协议书中应明确双方管理范围、职责、义务和责任等内容，并经双方签字、盖章生效，施工中总包和分包方均应以安全责任协议书规定的内容为准，对施工进行安全管理。
七.安全生产教育与培训计划等
7.1安全教育
7.1.1所有进场的施工人员，都必须经过“三级”安全教育，并经考试合格后方准上岗，其考试成绩归档保存。
7.1.2项目部定期由安全员牵头，进行安全教育，教育内容为生产安全、岗位环境、自我防护和保护、劳动防护用品的正确使用以及交通安全、防火、防盗、防触电等。
7.2培训计划
本着不断提高施工管理人员自身的修养和素质的原则，结合工作需要，项目部不定期拟定各种职业技能配需计划，报公司劳资部门批准后执行。
7.3联检制度
由项目经理部专职安全员每月组织一次由各分包单位安全生产负责人参加的联合检查，对检查中所发现的事故隐患问题和违章现象，开出“安全隐患问题通知单”，各分包单位在收到“安全隐患问题通知单”后，应根据具体情况，定时间、定人、定措施予以解决，项目经理部有关部门应监督落实问题的解决情况。若发现重大不安全隐患问题，安全员有权下达停工指令，待隐患问题排除，经检查合格后方可施工。
7.4特殊工种的管理
7.5凡进入本工程的特殊工种的作业人员，均必须取得相关部门颁发的执业证书，同时必须按时进行复审并合格，项目部方可认定其具备上岗资格。其岗位证书复印件交由劳资部门存档备查。
7.6特殊工种在上岗前，由项目部统一进行书面专业技能知识考试，考试合格者方可上岗，不合格者由项目部组织学习后重新进行考试，仍不合格者清退出场。书面考试成绩由资料室登记造册。
7.7对各施工方案需编制安全技术措施的要求
技术负责人编制的各项施工方案、施工技术交底中，必须有明确的关于安全生产的技术措施，并经项目安质检部门审核后，方可随施工方案、技术交底一起下发给工程项目组织实施，施工中，技术负责人和安全员应随时对安全技术措施的执行情况进行检查，并进行记录。

7.8消防措施
7.8.1建立消防管理责任制
严格执行《中华人民共和国消防条例》和公安部关于建筑工地防火的基本措施，建立以项目经理为核心的消防管理小组，按照岗位分工制定岗位消防管理责任制。
7.8.2消防管理制度
7.8.2.1消防检查制度
每半个月由项目部技术负责人组织安全员和各劳务分包队伍消防负责人参加检查，对施工区和生活区的消防设施及周边环境进行检查，对检查中发现的消防隐患及时下达整改通知书，定时间、定措施、定整改责任人限期完成整改，整改完成后及时进行复查，并对两次检查结果进行书面记录。
7.8.2.2消防巡逻制度
项目部安全员和各班组长，每天均应对施工现场和民工生活区进行消防安全巡查。
7.8.2.3消防奖罚制度
制定项目部消防奖罚条例，对在消防安全管理上做出贡献的人员给予奖励，对违反消防管理条例的人员进行相应的经济处罚。
7.8.2.4宣传教育制度
项目部定期张贴消防宣传文件、挂图、组织消防活动进行消防知识宣传，对进入施工现场的新工人进行进场消防知识培训。
7.8.3消防责任协议书
根据总分包合同，总包方与各劳务分包方和专业分包方签订消防责任协议书，就各自的职责、管理范围和应承担的义务进行划分。
7.8.4其他消防要求
7.8.4.1根据消防管理的有关规定，在拟建工程配备相适应的消防器材。
7.8.4.2根据消防管理的有关规定，按有关规定留足逃生通道、楼梯，配置足够的灭火器。

7.9环保管理措施
7.9.1认真贯彻国家及安徽省芜湖市有关环境保护的法律、法规，成立环境保护管理小组，并根据岗位分工制定环境保护管理责任制。
7.9.2防止周围环境污染、大气污染的措施
7.9.2.1采用编织袋、水泥袋装运楼层建筑垃圾。
7.9.2.2食堂大灶全部使用石油液化气装置。
7.9.2.3水泥和其他易飞扬的细颗粒散体材料，安排在库内或严密遮盖。
7.9.2.4运输车辆不得超载，运载土方最高点不超过车辆槽帮上沿50cm，边缘低于车辆槽帮上沿10cm，装载建筑垃圾渣土或其他散装材料不超过槽帮上沿。土方运输车辆驶出现场前必须将土方拍实，将车辆槽帮和车轮冲洗干净。
7.9.2.5运输水泥和其他易飞扬的细颗粒散体材料和建筑渣土时，车斗封闭、包扎覆盖，以免沿途泄漏、遗洒，卸运时采取有效措施防止扬尘。
7.9.2.6施工现场道路采用水泥路面，并及时洒水降尘。
7.9.2.7现场禁止焚烧废旧材料。
7.9.2.8车辆尾气排放符合市里要求。
7.9.3防止水污染的措施
7.9.3.1食堂污水按规定设置隔油池，除油后方可进行处理。
7.9.3.2施工现场设置清洗台，清洗污水经沉淀后方可进行处理。
7.9.3.3厕所污水经化粪池后进入沉淀池，再由环卫部门定期进行清淘。
7.9.4防止噪声污染的措施
   7.9.4.1电锯、电刨等强噪声机械安装在封闭的木工房内。现场加强环境噪声的长期监测，指定专人负责实施建筑施工场界、场内噪声监测，监测设备应校准、检定合格，在有效期内，坚持每月监测一次。
7.9.4.2钢模板拼装、拆装时尽量减少噪音，轻拿轻放。现场其他材料搬运要求工人文明操作，避免剧烈碰击，和施工队签定包保责任书。
7.9.4.3浇筑混凝土时采用低噪音振捣棒振捣混凝土，避免混凝土振捣噪音。
7.9.4.4严格控制作业时间，特殊情况需连续作业，按规定办理夜间施工证。
7.9.4.5杜绝人为敲打、叫嚷、野蛮装卸噪声等现象，最大限度地减少噪声扰民。
7.9.5废弃物的管理
7.9.5.1派专人进行清理垃圾，并及时运出现场。
7.9.5.2建筑废弃物与生活垃圾分类存放，建筑废弃物由专人进行归类，做到可再生废弃物与不可用废弃物分离、有毒废物与无毒废物分离。
7.9.6公共卫生管理
7.9.6.1进入现场的材料必须按现场平面布置图规定的位置堆码整齐，不得随意乱放。
7.9.6.2周转材料按规定使用，存放砂石料场应堆成方形。
7.9.6.3各种机械设备责成专人定期保养与检查，保持机械场地的整洁。
7.9.6.4施工现场按片划分卫生责任区，由各劳务作业队和专业分包队进行卫生包干，设专人进行卫生保洁，保持现场整洁卫生，道路畅通，无积水。
7.9.6.5现场管理人员每天要搞好自己办公室的卫生，保持室内清洁，办公用品整齐有序，门窗明亮，地面干净。
7.9.6.6 生活区、食堂周围不随意泼污水，扔污物，生活垃圾要定点存放及时清理，并保持整洁，严禁在生活区和施工现场随地大小便。
7.9.6.7工地食堂必须到所在地区的卫生防疫部门办理“卫生许可证”，炊事人员办理健康证，工作时要保持个人卫生和食堂内外清洁工作。
7.9.6.8宿舍内要保持清洁、整齐、卫生，无烟头、垃圾，各种物品摆放整齐，不准留宿务工人员其他外来人员。
7.9.6.9搞好卫生防疫教育工作，杜绝食物中毒、煤气中毒和中暑及淹亡事故。
7.9.6.10厕所有专人打扫冲洗，保持厕所内无味、无蝇、无蛆。
7.10严格遵循文明工地管理标准。