危害辨识风险评价控制程序.doc

危害辨识风险评价控制程序
1 目的
对本项目在管理和施工中所有活动、产品和服务的风险因素进行识别、评价以及对其控制措施的策划。
2 范围
适用于本项目在管理和工程施工中所有可能涉及人员安全及财产损失的风险因素的识别、评价以及对其控制措施的策划。
3 使命和权限
3.1 管理者代表负责危害辨识和风险评价的领导工作，并批准本项目重大风险因素清单。
3.2施工技术管理部是本程序的主管部门，负责组织有关人员进行本项目的危害辨识和风险评价工作。工程技术人员负责所承当项目的危害辨识和风险评价。
3.3 项目经理部负责本单位危害辨识和风险评价工作。
4 活动描述
4.1 危害辨识风险评价的步骤
4.1.1 HSE管理部和施工技术管理部负责组织相关人员进行工程的危害辨识和风险评价工作，编制本项目的《职业安全健康危害辩识与风险评价一览表》。
4.1.2 HSE管理部和施工技术管理部依据公司的《职业安全健康危害辩识与风险评价一览表》，确定《职业安全健康重大风险因素清单》，报管理者代表批准。并把《职业安全健康危害辩识与风险评价一览表》和《职业安全健康重大风险因素清单》发放给相关单位。
4.1.3 HSE管理部和施工技术管理部依据上报的新的风险因素补充本项目的《职业安全健康危害辩识与风险评价一览表》和《职业安全健康重大风险因素清单》，并下发各项目部。
4.2 识别
4.2.1 选择活动、产品和服务
依据本项目特点，从以下四个方面选择活动、产品或服务：
1〕施工工艺与安全技术管理；    2〕施工作业人员操作活动；
3〕设备设施安装、运行、维护； 4〕化学危险品储存与使用；
4.2.2 本项目在活动、产品和服务中的风险因素存在于以下几个环节：
1〕管理：安全措施计划、操作规程、人员技能培训、防护用品；
2〕人员素养：人员意识、技能、经验、行为；
3〕环境条件：施工现场作业环境与设备〔设施〕状态；
4〕职业健康、消防。
4.2.3 危害辨识方法
主要采纳以下几种方法：
1〕询问与交流；     2〕现场观察；       3〕查询有关记录；
4〕获取外部信息；   5〕安全检查表法；   6〕工作任务分析；
4.2.4 风险因素的分类
采纳以下标准对风险因素进行分类：
1〕《企业伤亡事故分类》；   2〕《职业病范围和职业病患者处理办法》。
4.3 风险评价方法
对作业过程中的风险因素评价采纳直接推断法与作业条件风险性评价法相结合，评价时要合计三种时态〔过去、现在、将来〕、三种状态〔正常、异常、紧急〕、七种类型〔机械能、电能、热能、化学能、放射能、生物因素、心理生理因素〕状况下的风险，分析危害导致危险事件发生的可能性和后果，确定风险的大小。
1〕直接推断法：
Ⅰ〕不符合职业安全健康法律、法规和标准的；
Ⅱ〕相关方有合理埋怨和要求的；
Ⅲ〕曾经发生过事故，且未采纳防范、控制措施的；
Ⅳ〕直接观察到可能导致风险的错误，且无适当控制措施的。
2〕作业条件风险性评价法：
以与系统风险性有关的三种因素指标值之积来评价系统人员伤亡风险的大小。即风险性分值D=L×E×C