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2019-2025年公务员省考之公务员申论模拟题库及答案下载

大题（共50题）
一、一、注意事项　　1.本题本由给定资料与作答要求两部分组成。考试时间为150分钟。其中，阅读给定资料参考时限为40分钟，作答参考时限为110分钟。　　
2.请在题本、答题卡指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名和准考证号，并用2B铅笔在准考证号对应的数字上填涂。　　3.请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡上指定的区域内作答，超出答题区域的作答无效！　　4.待监考人员宣布考试开始后，你才可以开始答题。　　5.所有题目一律使用现代汉语作答，未按要求作答的，不得分。　　6.监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。　　严禁折叠答题卡！二、给定材料材料1：在北京西北部—栋办公楼冷飕飕的地下室里，一群想要成为企业家的人正聚集在计算机屏幕前，注视着他们最新的项目雏形。而在几公里之外，在一个暖意融融、装修更为豪华的地下演讲厅里，30多名经理和创业者也在讨论有关新产品和新公司的创意。这两群人都验证着中国社会对创业热潮日益增长的兴趣。英语在线教学服务“英语流利说”创始人王某表示：“初创是令人迷恋的新事物。”“中国的创业精神呈现一种上升趋势。顶级风投公司正在寻找年轻的创业者——整套生态系统逐步形成。”据不完全统计，从2013年5月至今中央层面已经出台至少22份相关文件促进创业创新。各地方政府也纷纷出台政策，简政放权，从财税、金融、保障服务、政策激励等方面支持创新型企业特别是创新型小微企业发展，使各种创新资源向企业集聚，让更多金融产品和服务对接创新需求，用创新的翅膀使中国企业飞向新高度。2015年10月19日，在全国大众创业万众创新活动周启动仪式上，李克强总理被现场热烈气氛所感染而登台发表即席演讲，称“要为创新创业者站台”。李克强总理指出，大企业员工和草根创业者通过创新创业都可以成为更多财富的创造者和拥有者。这既是收人分配结构调整的重要内容，也促进了社会公平正义。双创为所有人提供了公平竞争的机会，让有能力的人通过自身奋斗获得上升通道。材料2：

【答案】一、参考答案：90后创业具有明显优势。自身优势1.创业热情高，对新事物兴趣高、接受快，勇于探索，创新力强。
2.学历高，年纪轻，精力旺盛，吃苦耐劳。3.具有互联网思维，更了解年轻人需要，注重服务、娱乐。4.更好的掌握互联网技术，从中获取经验、机会。5.心态好，思想负担轻，功利心弱，注重体验过程。6.家庭、养老负担轻，家庭给予帮扶。外部优势1.更受投资人青睐，形成创业生态系统。
2.政府重视，政策扶持、倾斜，简政放权。3.拥有公平的竞争机会与平台。二、参考答案：
二、材料一老百姓过日子，开门七件事，柴米油盐酱醋茶。从1988年国务院推动实施“菜篮子”工程、2010年推进新一轮“菜篮子”工程以来，北京市大力推动与“菜篮子”相关的产业生态建设和发展，保障“菜篮子”供应无忧，让百姓的“菜篮子”越拎越安心。1985年以前，北京的蔬菜主要由本地供应，季节性十分明显。这对爱吃西红柿打卤面的田大爷一家一直是个考验。从1968年开始，田大爷一家走上了自制西红柿酱的路。“说出来您都不信，我们全家总动员，一年做120多瓶，全码在床底下，直到20世纪80年代末我家小作坊才正式‘关张’。”80岁的田大爷笑着说，“那时候一年到头只有十几种蔬菜，冬储大白菜上市时我家还要购买一车大白菜，保障冬天有菜吃。而现在蔬菜多种多样，想什么时候吃，市场上都能买到。”1985年，北京放开了肉、蛋、蔬菜等5种农副产品的价格，各地菜商纷纷进京，蔬菜交易也就热闹起来了。2010年以来，北京市建立了蔬菜生产用地最低保有量制度，实施每亩500元标准的菜田补贴政策，推动村镇蔬菜产业化、设施蔬菜标准化，创建国家级示范育种场和养殖场；2018年1800多家农业龙头企业和农民合作社被纳入平台管理，5000多个产品实现质量安全可追溯。北京市统计数据显示，2019年全市农副产品产量中蔬菜及食用菌产量为111.5万吨，禽蛋9.6万吨，牛奶26.4万吨，生猪出栏数28.4万头，为北京的农副产品稳定供应提供了巨大保障。“我们的蔬菜主要是直供超市，同时合作社也为市民提供农业休闲和采摘项目。”北京B区一家种植合作社负责人张经理说，“2019年，我们引进了水肥一体机等设备，劳动力上节约了三分之一，肥料节约与节水方面效益显著，蔬菜品质也有所提升，综合效益提高了25％左右。我们还利用大数据等远程实时监测墒情、环境、气象等，以自动化的方式指导蔬菜园的生产，效率提高了近20％。”北京某批发菜市场管理负责人介绍，现在市场卖的基本都是净葱，只有在每年11月份的冬储菜季节，有10％左右的毛葱进来，方便市民储存。同时，净菜公司也大量将土豆、胡萝卜、洋葱、芹菜等加工成半成品。这些举措既可提高商户的产品附加值，又可实现消费者厨余垃圾减量。现在，这个市场每天实现垃圾减量20％，预计全年可减少7000吨果蔬垃圾。为提升生活性服务业品质，居民生鲜果蔬“最后一公里”的便民商业服务也在行动。2017年以来，H生鲜店已经在京开设26家门店，2019年以来又有越来越多的前置仓开到居民区周边，30分钟内就能把新鲜蔬菜送上门。某大型连锁超市的采购负责人郭先生介绍，超市各门店已全部上线“到家服务”，通过超市小程序、社区小店APP以及第三方平台入口，为周边3-10公里的消费者提供1小时达、同城半日配送和一日三送等多种服务。此外，其他各大外卖平台、电商平台也提供轻松、便捷的买菜服务。丰富多样的买菜渠道，琳琅满目的蔬菜品种，让北京市民餐桌上的菜品越来越丰富了。在保障菜品丰富的同时，政府管理也随之悄然发生着变革。近年，北京市农业农村局对134项涉农行政审批服务事项进行优化改革，农机管理、种业管理、畜牧渔业管理等方面实行在线审批。以中国M工商集团有限公司为例，在审批改革后就避免了以往因不能及时通关产生的超期仓储费用，每年可节省费用累计超过100万元。“去年我们加大了市场抽检力度，在批发市场抽检，合格率达到98.41%。同时开展了为期两个月的农产品质量安全专项整治。”北京市市场监督管理局一位负责人表示，今后将继续严格合规准入，加强市场监管，保障餐桌安全。材料二从农业发展的产业链条来看，除了农业科技创新和市场销售的两头在北京有优势外，保障北京“菜篮子”供应、满足市民农产品需求的大头在外埠，每年2000多亿元的农产品消费总额中80%以上来自外埠。近年来，北京市政府出台多项措施鼓励和支持全市涉农企业与各地合作建设外埠蔬菜与畜产品保供基地，产品市场日益广阔。

【答案】尊重食物是情感：1.敬畏食物之心。美食表达从田间到餐桌的善意，浪费有负罪感。
2.感恩父母之情。蕴含儿时劳动回忆，浮现颗粒归仓、父母躬耕风雨身影。3.身体力行的感悟。体会种粮辛劳，在收获时获得满足感。4.治愈人心的力量。能改善心情，帮人摆脱沮丧伤感，乐观面对生活。尊重食物更是责任：1.关注食物背后的人。美食蕴含制作者的朴素匠心，应心怀感动。
2.保障粮食安全。响应中央对制止餐饮浪费行为的重要指示精神，形成“浪费可耻、节约为荣”社会新风尚。为此，消费者要树立节约消费观，餐饮企业要引导消费者适度点餐。
三、注意事项申论考试是对应试者阅读能力、贯彻执行能力、解决问题能力和文字表达能力的测试。作答参考时限，阅读材料40分钟，作答110分钟。仔细阅读给定材料，按照后面提出的“作答要求”作答。给定材料材料1:大批赴美志愿者汉语教师也在美国校园和社区内担当着文化使者的角色。来自四川绵阳的高中教师王琼就是其中之一。为期一年的赴美教学经历给她、她的美国学生乃至美国“街坊邻居”都留下珍贵记忆。小琼在俄克拉何马州一座小城执教，借住在一对老夫妇家中。小城只有一家沃尔玛超市。用男主人加里的话说，“全镇人几乎互相都认识”。这个四川姑娘每次出门都会被当地人认出来，很多人都会友善地同她打招呼。文化交流归根结底是人的交流、感情的交融。小琼说，自己在2008年汶川大地震中不幸失去双亲，很长时间难以从悲伤中走出来，但这对美国老夫妇的悉心照顾、小镇居民的热情让她真切感受到人间真情。和其他汉语教师一样，小琼也配备了介绍中国文化的“资源包”，内容从神话故事、历史名人到古典名著不一而足。不过，在和孩子们的接触中，她本身就是当地人了解中国的一个“资源包”。“你们也有手机么？”“家中有电视吗？”一个个问题背后是美国孩子对中国的不了解。当然，在打开“资源包”的同时也不可避免引发价值观碰撞。“美国老师不加班、中国老师爱加班”，“中国人爱储蓄”，甚至小琼想起万里之外家人时充盈的泪水，都让孩子们乃至大人们真切地感知着“中国人”的家庭观念，碰撞后带来的是了解和欣赏。“我们觉得她是最好的‘中国制造’。”加里对记者幽默道，“如果你要派出中国文化大使，选我们的琼准没错。”当记者在世界各地问起:“谈起中国文化,你会想到什么?”在赤道边的春城内罗华中非关系专业在读研究生瑟库拉:“孔子,我会想到他”。我上过不少有关中国外交、非中关系的课,每次遇到理解不了的思想时,我们就开玩笑说“这是孔子的思想”。每次辩论课上找论据时,我们最后总会找到“孔子曰……”。西方也有很多先贤,但中国先贤似乎我只了解孔子。”内罗毕CBD地区一家大排档餐厅。28岁的顾客贝利对记者说:“我通过在内罗毕工作的中国人了解中国文化。我觉得要想让肯尼亚人了解中国文化,最重要的是生活在本地的中国人的态度,希望中国人能同当地人多交流,中国政府也应在非洲多办一些展览,比如饮食展览、传统服饰展览,这样我们才能了解更多中国文化。”

【答案】我方观点是：韩剧在中国的风靡，无损于中国文化的自尊。理由如下：一·我们要客观看待韩剧的风靡，其影响不足以损害我们文化自尊。韩剧风靡在中国的影响是个客观事实，我们应该客观看待。但是这种影响究竟有多大，伤害程度究竟有多深,根本没有准确的实证数据。韩剧在大陆风行已经不是一天两天了，我们可以看到人们穿韩版的衣服，说一两句“欧巴”、“思密达”，吃几次韩餐，可并没有见到有谁因为喜欢看韩剧就改一个韩国名字或者移民韩国。韩剧的影响当然是客观存在，但说伤害了我们的文化自尊则未免太高估韩国文化的影响。二·文化需要交流和碰撞，要以此反思我国文化的不足，促进文化自觉。韩剧以市场为导向，抓住观众的兴趣点，根据观众的需求不断调整创作内容，在创作中加大投入，保证质量，并融入韩国的文化，以文化输出扩大影响力。这正是我国文化产品的不足，我们要从韩剧的风靡中反思我国的文化弱势，可以更加深刻理解文化自尊的重要性，更有利于推动我国文化的发展和传播，培养文化自尊意识。三·借鉴外国文化优势，促进我国文化发展，有利于增加文化自信。以正确的态度对待韩剧的风靡，不仅需要我们反思自己的不足，更应该向国外优秀影视作品学习，以市场为导向，以文化为输出点，加大影视作品的投入，严把质量关，创作贴近观众的影视作品，加大文化的输出和影响，培养文化自信，以文化输出扩大影视作品的影响力。因此，韩剧在我国的风靡，不仅无损与我国的文化自尊，还会增强我国的文化自信，有利于提升我国文化软实力和国际影响力。
四、材料一老百姓过日子，开门七件事，柴米油盐酱醋茶。从1988年国务院推动实施“菜篮子”工程、2010年推进新一轮“菜篮子”工程以来，北京市大力推动与“菜篮子”相关的产业生态建设和发展，保障“菜篮子”供应无忧，让百姓的“菜篮子”越拎越安心。1985年以前，北京的蔬菜主要由本地供应，季节性十分明显。这对爱吃西红柿打卤面的田大爷一家一直是个考验。从1968年开始，田大爷一家走上了自制西红柿酱的路。“说出来您都不信，我们全家总动员，一年做120多瓶，全码在床底下，直到20世纪80年代末我家小作坊才正式‘关张’。”80岁的田大爷笑着说，“那时候一年到头只有十几种蔬菜，冬储大白菜上市时我家还要购买一车大白菜，保障冬天有菜吃。而现在蔬菜多种多样，想什么时候吃，市场上都能买到。”1985年，北京放开了肉、蛋、蔬菜等5种农副产品的价格，各地菜商纷纷进京，蔬菜交易也就热闹起来了。2010年以来，北京市建立了蔬菜生产用地最低保有量制度，实施每亩500元标准的菜田补贴政策，推动村镇蔬菜产业化、设施蔬菜标准化，创建国家级示范育种场和养殖场；2018年1800多家农业龙头企业和农民合作社被纳入平台管理，5000多个产品实现质量安全可追溯。北京市统计数据显示，2019年全市农副产品产量中蔬菜及食用菌产量为111.5万吨，禽蛋9.6万吨，牛奶26.4万吨，生猪出栏数28.4万头，为北京的农副产品稳定供应提供了巨大保障。“我们的蔬菜主要是直供超市，同时合作社也为市民提供农业休闲和采摘项目。”北京B区一家种植合作社负责人张经理说，“2019年，我们引进了水肥一体机等设备，劳动力上节约了三分之一，肥料节约与节水方面效益显著，蔬菜品质也有所提升，综合效益提高了25％左右。我们还利用大数据等远程实时监测墒情、环境、气象等，以自动化的方式指导蔬菜园的生产，效率提高了近20％。”北京某批发菜市场管理负责人介绍，现在市场卖的基本都是净葱，只有在每年11月份的冬储菜季节，有10％左右的毛葱进来，方便市民储存。同时，净菜公司也大量将土豆、胡萝卜、洋葱、芹菜等加工成半成品。这些举措既可提高商户的产品附加值，又可实现消费者厨余垃圾减量。现在，这个市场每天实现垃圾减量20％，预计全年可减少7000吨果蔬垃圾。为提升生活性服务业品质，居民生鲜果蔬“最后一公里”的便民商业服务也在行动。2017年以来，H生鲜店已经在京开设26家门店，2019年以来又有越来越多的前置仓开到居民区周边，30分钟内就能把新鲜蔬菜送上门。某大型连锁超市的采购负责人郭先生介绍，超市各门店已全部上线“到家服务”，通过超市小程序、社区小店APP以及第三方平台入口，为周边3-10公里的消费者提供1小时达、同城半日配送和一日三送等多种服务。此外，其他各大外卖平台、电商平台也提供轻松、便捷的买菜服务。丰富多样的买菜渠道，琳琅满目的蔬菜品种，让北京市民餐桌上的菜品越来越丰富了。在保障菜品丰富的同时，政府管理也随之悄然发生着变革。近年，北京市农业农村局对134项涉农行政审批服务事项进行优化改革，农机管理、种业管理、畜牧渔业管理等方面实行在线审批。以中国M工商集团有限公司为例，在审批改革后就避免了以往因不能及时通关产生的超期仓储费用，每年可节省费用累计超过100万元。“去年我们加大了市场抽检力度，在批发市场抽检，合格率达到98.41%。同时开展了为期两个月的农产品质量安全专项整治。”北京市市场监督管理局一位负责人表示，今后将继续严格合规准入，加强市场监管，保障餐桌安全。材料二从农业发展的产业链条来看，除了农业科技创新和市场销售的两头在北京有优势外，保障北京“菜篮子”供应、满足市民农产品需求的大头在外埠，每年2000多亿元的农产品消费总额中80%以上来自外埠。近年来，北京市政府出台多项措施鼓励和支持全市涉农企业与各地合作建设外埠蔬菜与畜产品保供基地，产品市场日益广阔。

【答案】家，生命开始的地方，精神依托的港湾；食，平淡无奇的锅碗瓢盆中，记录着家乡的味道。自古以来，民以食为天，粮食安全事关国家稳定。经历岁月积淀的中国饮食文化，顺着历史的脉络传承、延续，也造就了不同地域多样的饮食面貌，满足着人们对饮食的无限遐想。人如其食，食物总是与人联系在一起，那些生动鲜活、令人垂涎的食物，反映了、改变着、影响着人们的生活环境和生活态度，更在一定层面上传承中华优秀文化，传扬精神气质。饮食文化塑造了饮食风貌，展现的是那块深沉土地上人们的精神状态。既能让人们持续创新、突破，树立担当、责任意识；又能让我们适应生活条件的变化，对生活有无限思考并充满希望。从“南优2号”到超级稻再到“海水稻”，几十年来，袁隆平秉持拓荒式的创新精神，在常年累月的辛勤探索中不断改良杂交水稻，不仅养活了几十亿人，更传递出中国精神中的“责任”与“担当”。“长江绕郭知鱼美，好竹连山觉笋香。”靠海则渔，靠山吃山。我们在变化中成长，如果你拒绝了变化，你就拒绝了新的美丽和新的机遇，正如“杂交水稻”在多个国家的“生根发芽”，既能满足单纯的温饱问题，让百姓安身立命，有保障、有尊严地活着，更能让其抬头仰望星空，有追求、有梦想地享受生活。当然，人们追求食物的过程，也留下了家的味道和温度，体现了人们更高层次的、对生活情趣的审美，折射出人们的辛勤和智慧。有史以来，人们一直在为食物迁徙，也因此促成了食物的融合，造就了独特的“乡味”，川渝地区好辣，两广地区爱汤，藏区酷爱青稞酒，不同的食物在改良时结合了当地独特的情况，展现了人们在饮食当中的思考和辛勤创造。从过去的追求单纯吃饱，到如今人们对品质饮食的追求、对绿色食材的探索，百姓的饮食有了更高层次的变化，逐渐形成了一种食“好”、食“精”的生活情趣。因而，为了这份对食物持久的追求，我们在生活中要秉持“一粥一饭当思来之不易”的尊重，厉行节约，这不仅是对食物和农民的尊重，更是对低级趣味的排斥，对懒惰浪费的摒除。千百年来，食物就这样随着人们的脚步，不停迁徙、流变；人们也随着食物的步伐，不断改变、充实。我们充分相信食物影响着生活在世界上的你我他，不同的饮食文化塑造了不同的精神气质。
五、材料一　　生活中，同一种类的电池可以在不同产品上使用，既可以用在电视遥控器上，也可以用在闹钟或手电筒上。按照既定的大小和形状生产出来的电池，不管是哪个厂家生产的都能使用，从而确保了同一种类的电池具有互换性。这种能够互换的特性就是标准化。　　在我国，标准和标准化的历史源远流长。孟子说“不以规矩，无以成方圆”，是古代标准化的经典表述。《史记》记载大禹治水“左准绳、右规矩”，都体现了标准规范一致的属性。秦始皇统一度量衡，并实现“车同轨、书同文、行同伦”，是历史上以标准化手段治理国家的范例。到了近代，标准化在工业生产领域得到了广泛应用，在工业生产的操作和工作方法、工时定额、培训方法、工资等方面实行了标准化。　　随着社会的发展，标准化领域不断扩大，不仅限于生产技术领域，而且延伸到服务领域，渗透到社会的各个方面。无论是生产与服务，还是具体工作和管理工作，建立社会各方面的最佳秩序，都需要符合客观需要和用可能的章程加以约束，以期达到人们预期的目的。这种有利于人类发展的，具有某种特定形式的约束就是标准，这种约束过程就是标准化。具体来说，标准是以科学、技术和实践经验的综合成果为基础的，“是对重复性事物和概念所做的统一规定”，是需要共同遵守的准则和依据。标准需要各方面协商并取得一致，由主管机构批准，以特定的形式发布。而标准化则是标准的制订和贯彻的过程，以及标准化原则和方法运用的过程。　　材料二　　国际标准化组织（ISO）成立于1947年，是一个全球性的非政府组织。ISO的任务是促进全球范围内的标准化及其有关活动，以利于国际间产品与服务的交流，以及在知识、科学、技术和经济活动中发展国际间的相互合作。目前，ISO已经发布了17000多个国际标准，如ISO公制螺纹、ISO的A4纸张尺寸和有名的IS09000质量管理系列标准。中国于1978年加入ISO，2001年成立了国家标准化管理委员会，2008年正式成为IS0的常任理事国。　　近年来，党中央、国务院非常重视标准化工作。我国相继出台了《深化标准化工作改革方案》和国家标准化体系建设的发展规划，新修订了标准化法，确立了新型标准体系的法律地位，形成了政府主导制定标准与市场自主制定标准协同发展、协调配套的机制。同时，我国更加积极履行国际标准组织成员义务，派出的专家相继担任ISO、国际电工委员会（IEC）和国际电信联盟（ITU）三大国际标准组织的领导职务，我国与许多区域标准组织、国家标准化机构都建立了广泛的合作机制，越来越多的中国企业和技术专家深度参与国际标准化活动，我国对国际标准化工作的贡献不断加大。　　从国家治理的角度看，标准化是国家治理现代化的重要手段。与刚性的法律法规相比，标准更加具体细致，适用范围更广、制定方法也更灵活。在社会规范体系中，标准存在和发生作用的时空非常广泛，不仅对社会行为所起的作用更加直接，灵活性、针对性更强，而且会通过渗透于日常生活培养人们的行为习惯。某专家表示，应把建立和完善标准体系放在制度建设“最后一公里”的重要位置。对于具有推广价值的改革探索，不但要使之制度化，而且要制定相关标准，增强其可复制性，使“盆景”变成“风景”。而标准所要求的规范性和普适性，也会促使人们科学总结改革经验、深入揭示客观规律，促使改革举措更加成熟、更富成效、更可持续。　　材料三　　截至目前，北京市已累计发布地方标准1750项，其中京津冀区域协同标准50项，初步形成了具有首都特色的地方标准体系。全市累计投入自主创新技术标准制修订补助资金1.5亿元，推动企业作为主体，积极主导或参与技术标准创制。围绕新兴产业，在大数据、云计算、物联网、新能源汽车等重点领域，形成了一批国际标准，为全球互联互通做出贡献。　　2019年前三季度，北京市已累计发布地方标准123项，为支撑首都城市规划建设和精细化管理、保障安全运行、服务和改善民生发挥了重要作用。其中为坚决打好污染防治攻坚战，发布《电子工业大气污染物排放标准》《加油站油气排放控制和限值》等地方标准，污染物排放控制要求国内最严格，达到国际先进水平。组织开展了一批重点领域标准专项工程，其中《大型公共建筑制冷能耗限额》《数据中心能效监测与评价技术导则》等节能低碳和循环经济专项标准为推进绿色低碳发展、实现可持续发展提供技术支撑。《居家养老服务规范》《食品冷链宅配服务规范》《京津冀旅游直通车服务规范》等服务标准，有力促进了服务业提质增效，增强百姓获得感。　　标准化在首都经济社会发展中的作用越来越凸显。某专家指出，要发挥好标准化在推进国家治理体系和治理能力现代化建设中的基础性、引领性、战略性作用，以首善标准加快首都转型发展，全力推进质量强国首善之区建设。　　材料四

【答案】第一题：1.工程改造标准化。充分调研，组织专家座谈，出台文件，开展试点，推行海绵城市建设标准。
2.公共服务标准化。选代表性地区、行业，打造国家级示范区，成立领导小组，创新机制，保障经费，支持信息查询与管理。3.技术创新标准化。自主研发售检票系统，首创检测规范和系统技术指标体系，建检测中心，提升地铁服务。4.大型活动管理标准化。建立工作机制，整合国际标准，编制手册，培训对接研讨，形成冬奥组委可持续性管理体系。5.医学检验标准化。促进京津冀临床检验结果互认，专家提供指导、制定规范，方便就医，降低费用，提高医疗资源使用率。6.旅游标准化。扩大标准覆盖范围，纳入经营单位，梳理工作流程，提升员工理解，提高效率和满意度第二题标准化是国家治理现代化的重要手段，是标准的制订和贯彻的过程，以及标准化原则和方法运用的过程。其对推进国家治理体系和治理能力现代化建设具有重要作用：1.促进国际间交流合作，实现全球互联互通。
2.促进城市规划建设和精细化管理，保障城市安全运行。3.提升公共服务水平。促进服务业提质增效，增强百姓获得感。4.为推进绿色低碳发展、实现可持续发展提供技
六、材料一近年来，随着法治国家建设进程的推进，法律规范愈来愈多地被用于精神文明建设领域，成为推动核心价值观建设、促进社会文明行为的重要手段。2020年6月1日，《北京市文明行为促进条例》正式施行，明确了各个领域的不文明行为以及值得倡导的文明行为。该条例是对以往相关法律规章的梳理、总括和深化。在此之前，已有《北京市市容环境卫生条例》《北京市控制吸烟条例》《北京市物业管理条例》《北京市环境噪声污染防治办法》等地方法规规章，对促进各个领域的文明进步作出了相应的规定。如2013年1月1日，《北京市公园条例》施行，其中特别对影响园容和游览秩序的行为作出了明确的处罚规定；2016年9月19日，《北京市旅游不文明行为记录管理暂行办法》出台，意在提升人们文明出游意识。此外，全国各地如贵州省、天津市，以及深圳、太原、杭州等24个城市，也先后制定出台了地方文明行为促进条例；沈阳、南昌等16个城市也在积极启动文明行为立法进程。这些地方立法明确了不文明行为的主要类型和处罚办法。《北京市文明行为促进条例》明确了重点治理六大领域不文明行为，包括遛犬不牵引，犬便不清理；采挖景区植物，攀折花木，损坏草坪、树木；拨打骚扰电话，发送骚扰短信等。《郑州市文明行为促进条例》明确规定，随地吐痰、便溺，现场拒不整改的，将被处以50元的罚款。各地的立法也加大了对文明行为的鼓励力度。《昆明市文明行为促进条例》鼓励用人单位在签订劳动合同时，同等条件下优先聘用道德模范、身边好人、文明市民、见义勇为人员、优秀志愿者等先进人物。《天津市促进精神文明建设条例》规定，对于获得国家或者市级精神文明表彰的人员，市、区人民政府应当将其纳入政府公共就业服务范围，对符合就业困难条件的优先纳入就业援助；对申请在本市落户的，予以加分奖励；鼓励用人单位在招聘招录时，同等条件下优先聘用录用获得精神文明表彰的人员。各地还多策并举，努力创造更好的文明氛围。《无锡市文明行为促进条例》明确提出，鼓励和支持国家机关、企业事业单位和社会组织利用本单位场所、设施设立学雷锋志愿服务站、爱心服务点，为环卫工人和其他需要帮助的人员提供饮水、加热饭菜、遮风避雨等便利服务。《滨州市文明行为促进条例》规定，大众传播媒介应当按规定刊播公益广告。户外广告牌、电子广告屏、地名牌、公交候车亭、建筑围挡等社会媒介设置公益广告总量占比不低于广告数量的30%。鼓励、支持、引导单位和个人以提供资金、技术、劳动力、智力成果、媒介资源等方式参与文明宣传。《太原市文明行为促进条例》规定，机场、车站、医院、大型商场等公共场所应当配备独立母婴室；女职工集中的国家机关、企业事业单位可以按照有关规定配备独立的母婴室。道路广场、公园绿地、商业经营场所、文化娱乐活动场所、体育活动场所、医院、住宅小区等公共场所，应当按照规定的标准配套建设公共厕所并保持开放。材料二?　　《北京市文明行为促进条例》（以下简称《条例》）实施以后，为便于公众的理解，记者对一些专家进行了专访。以下是部分内容。问题1：《条例》在罚则规定方面有什么特点？答：《条例》分三个方面构建法律责任体系。首先，《条例》做到了和其他相关法律法规的罚则有序衔接。比如，《北京市市容环境卫生条例》《北京市养犬管理规定》《北京市道路交通管理规定》等单行立法已经有的罚则，《条例》就不作重复规定。其次，对于现行法律法规没有规定的一些不文明行为，比如，共享单车乱停乱放等，《条例》就规定了具体的罚则。此外，对于拒不改正或者有多次不文明行为的，《条例》规定可以从重处罚，加大处罚的力度。问题2：有哪些惩戒手段和保障措施？

【答案】1.加强行政监督。文明办、市场监管局等部门联合执法，加大对各餐饮单位分餐制落实情况的检查指导力度；对于检查中发现的问题，及时提出整改意见，并督促整改到位。
2.强化餐饮企业提醒责任。在就餐场所悬挂、张贴或摆放分餐提示牌、提示桌卡，引导消费者分食分餐；对消费者未使用公筷、公勺的行为，主动、及时提醒和劝导。3.严格保障公筷供给。企业应提供外形、尺寸、颜色、标识等符合使用规范的公筷；提醒消费者爱护公筷等分餐工具；公筷遗失、破损后及时更换、增添；给与餐饮企业公筷补贴，并对积极落实公筷制度的企业，实行奖励政策。4.加强宣传教育。通过政府官网、电视台、自媒体等多种渠道，普及饮食健康知识，改变群众就餐习惯，提高群众就餐分餐制意识，推广文明健康生活习惯。
七、材料一老百姓过日子，开门七件事，柴米油盐酱醋茶。从1988年国务院推动实施“菜篮子”工程、2010年推进新一轮“菜篮子”工程以来，北京市大力推动与“菜篮子”相关的产业生态建设和发展，保障“菜篮子”供应无忧，让百姓的“菜篮子”越拎越安心。1985年以前，北京的蔬菜主要由本地供应，季节性十分明显。这对爱吃西红柿打卤面的田大爷一家一直是个考验。从1968年开始，田大爷一家走上了自制西红柿酱的路。“说出来您都不信，我们全家总动员，一年做120多瓶，全码在床底下，直到20世纪80年代末我家小作坊才正式‘关张’。”80岁的田大爷笑着说，“那时候一年到头只有十几种蔬菜，冬储大白菜上市时我家还要购买一车大白菜，保障冬天有菜吃。而现在蔬菜多种多样，想什么时候吃，市场上都能买到。”1985年，北京放开了肉、蛋、蔬菜等5种农副产品的价格，各地菜商纷纷进京，蔬菜交易也就热闹起来了。2010年以来，北京市建立了蔬菜生产用地最低保有量制度，实施每亩500元标准的菜田补贴政策，推动村镇蔬菜产业化、设施蔬菜标准化，创建国家级示范育种场和养殖场；2018年1800多家农业龙头企业和农民合作社被纳入平台管理，5000多个产品实现质量安全可追溯。北京市统计数据显示，2019年全市农副产品产量中蔬菜及食用菌产量为111.5万吨，禽蛋9.6万吨，牛奶26.4万吨，生猪出栏数28.4万头，为北京的农副产品稳定供应提供了巨大保障。“我们的蔬菜主要是直供超市，同时合作社也为市民提供农业休闲和采摘项目。”北京B区一家种植合作社负责人张经理说，“2019年，我们引进了水肥一体机等设备，劳动力上节约了三分之一，肥料节约与节水方面效益显著，蔬菜品质也有所提升，综合效益提高了25％左右。我们还利用大数据等远程实时监测墒情、环境、气象等，以自动化的方式指导蔬菜园的生产，效率提高了近20％。”北京某批发菜市场管理负责人介绍，现在市场卖的基本都是净葱，只有在每年11月份的冬储菜季节，有10％左右的毛葱进来，方便市民储存。同时，净菜公司也大量将土豆、胡萝卜、洋葱、芹菜等加工成半成品。这些举措既可提高商户的产品附加值，又可实现消费者厨余垃圾减量。现在，这个市场每天实现垃圾减量20％，预计全年可减少7000吨果蔬垃圾。为提升生活性服务业品质，居民生鲜果蔬“最后一公里”的便民商业服务也在行动。2017年以来，H生鲜店已经在京开设26家门店，2019年以来又有越来越多的前置仓开到居民区周边，30分钟内就能把新鲜蔬菜送上门。某大型连锁超市的采购负责人郭先生介绍，超市各门店已全部上线“到家服务”，通过超市小程序、社区小店APP以及第三方平台入口，为周边3-10公里的消费者提供1小时达、同城半日配送和一日三送等多种服务。此外，其他各大外卖平台、电商平台也提供轻松、便捷的买菜服务。丰富多样的买菜渠道，琳琅满目的蔬菜品种，让北京市民餐桌上的菜品越来越丰富了。在保障菜品丰富的同时，政府管理也随之悄然发生着变革。近年，北京市农业农村局对134项涉农行政审批服务事项进行优化改革，农机管理、种业管理、畜牧渔业管理等方面实行在线审批。以中国M工商集团有限公司为例，在审批改革后就避免了以往因不能及时通关产生的超期仓储费用，每年可节省费用累计超过100万元。“去年我们加大了市场抽检力度，在批发市场抽检，合格率达到98.41%。同时开展了为期两个月的农产品质量安全专项整治。”北京市市场监督管理局一位负责人表示，今后将继续严格合规准入，加强市场监管，保障餐桌安全。材料二从农业发展的产业链条来看，除了农业科技创新和市场销售的两头在北京有优势外，保障北京“菜篮子”供应、满足市民农产品需求的大头在外埠，每年2000多亿元的农产品消费总额中80%以上来自外埠。近年来，北京市政府出台多项措施鼓励和支持全市涉农企业与各地合作建设外埠蔬菜与畜产品保供基地，产品市场日益广阔。

【答案】一、政策层面重视冷库建设。将冷链设施建设定为重点工程，推动涉农冷库冷链物流设施的建设工作；持续增加冷库数量，与日益增长的果蔬预冷处理需求相匹配。二、统筹规划，科学选址。合理布局冷库位置，按照生产规模、农产品品类为蔬菜产业基地配套建设冷库。三、减轻建设运营压力。调整现有补贴政策，先补贴后建设；简化申报材料，精简审批流程，为农民专业合作社和农户带来便利，提高审批效率；实行农业用电标准，降低企业运营成本。四、加强专业人才队伍建设。高标准引进专业型人才，重点引进、培养冷链运输设备运营、冷链物流信息化体系建设等方面的人才。
八、材料一近年来，随着法治国家建设进程的推进，法律规范愈来愈多地被用于精神文明建设领域，成为推动核心价值观建设、促进社会文明行为的重要手段。2020年6月1日，《北京市文明行为促进条例》正式施行，明确了各个领域的不文明行为以及值得倡导的文明行为。该条例是对以往相关法律规章的梳理、总括和深化。在此之前，已有《北京市市容环境卫生条例》《北京市控制吸烟条例》《北京市物业管理条例》《北京市环境噪声污染防治办法》等地方法规规章，对促进各个领域的文明进步作出了相应的规定。如2013年1月1日，《北京市公园条例》施行，其中特别对影响园容和游览秩序的行为作出了明确的处罚规定；2016年9月19日，《北京市旅游不文明行为记录管理暂行办法》出台，意在提升人们文明出游意识。此外，全国各地如贵州省、天津市，以及深圳、太原、杭州等24个城市，也先后制定出台了地方文明行为促进条例；沈阳、南昌等16个城市也在积极启动文明行为立法进程。这些地方立法明确了不文明行为的主要类型和处罚办法。《北京市文明行为促进条例》明确了重点治理六大领域不文明行为，包括遛犬不牵引，犬便不清理；采挖景区植物，攀折花木，损坏草坪、树木；拨打骚扰电话，发送骚扰短信等。《郑州市文明行为促进条例》明确规定，随地吐痰、便溺，现场拒不整改的，将被处以50元的罚款。各地的立法也加大了对文明行为的鼓励力度。《昆明市文明行为促进条例》鼓励用人单位在签订劳动合同时，同等条件下优先聘用道德模范、身边好人、文明市民、见义勇为人员、优秀志愿者等先进人物。《天津市促进精神文明建设条例》规定，对于获得国家或者市级精神文明表彰的人员，市、区人民政府应当将其纳入政府公共就业服务范围，对符合就业困难条件的优先纳入就业援助；对申请在本市落户的，予以加分奖励；鼓励用人单位在招聘招录时，同等条件下优先聘用录用获得精神文明表彰的人员。各地还多策并举，努力创造更好的文明氛围。《无锡市文明行为促进条例》明确提出，鼓励和支持国家机关、企业事业单位和社会组织利用本单位场所、设施设立学雷锋志愿服务站、爱心服务点，为环卫工人和其他需要帮助的人员提供饮水、加热饭菜、遮风避雨等便利服务。《滨州市文明行为促进条例》规定，大众传播媒介应当按规定刊播公益广告。户外广告牌、电子广告屏、地名牌、公交候车亭、建筑围挡等社会媒介设置公益广告总量占比不低于广告数量的30%。鼓励、支持、引导单位和个人以提供资金、技术、劳动力、智力成果、媒介资源等方式参与文明宣传。《太原市文明行为促进条例》规定，机场、车站、医院、大型商场等公共场所应当配备独立母婴室；女职工集中的国家机关、企业事业单位可以按照有关规定配备独立的母婴室。道路广场、公园绿地、商业经营场所、文化娱乐活动场所、体育活动场所、医院、住宅小区等公共场所，应当按照规定的标准配套建设公共厕所并保持开放。材料二?　　《北京市文明行为促进条例》（以下简称《条例》）实施以后，为便于公众的理解，记者对一些专家进行了专访。以下是部分内容。问题1：《条例》在罚则规定方面有什么特点？答：《条例》分三个方面构建法律责任体系。首先，《条例》做到了和其他相关法律法规的罚则有序衔接。比如，《北京市市容环境卫生条例》《北京市养犬管理规定》《北京市道路交通管理规定》等单行立法已经有的罚则，《条例》就不作重复规定。其次，对于现行法律法规没有规定的一些不文明行为，比如，共享单车乱停乱放等，《条例》就规定了具体的罚则。此外，对于拒不改正或者有多次不文明行为的，《条例》规定可以从重处罚，加大处罚的力度。问题2：有哪些惩戒手段和保障措施？

【答案】胡女士的感慨有道理。虽然在志愿者的辛苦努力下，市民文明素质和城市文明程度明显提升，但还存在问题，仍需各方努力。一、文明进步表现在：1.劝阻效果显著，公共场所秩序好转，公共文明指数连年攀升。
2.乘客能自觉排队候车，文明乘车意识增强。二、存在问题：1.乘客规则意识不强，不排队、加塞、钻绳子等，对引导员不尊重，冷嘲热讽。
2.司机不理解，不了解文明引导员的岗位价值。三、对此需要：1.政府加大志愿者队伍建设，