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交通公路建设路桥施工企业转型分析
我国路桥施工企业长期以来,受地方保护、管理粗放、恶性竞争影响，整体行业利润率远低于社会平均利润率,兼之业主强势、原料价格波动等外界因素，行业生存环境恶劣。因此，转型升级成为众多大型路桥施工企业的发展主题，笔者试从国内外典型路桥施工企业的发展模式、业务组合入手，探究路桥施工企业转型现状及注意事项.
一、路桥施工企业转型需求强烈
发展空间有限，亟需新的增长点。
长期来看，路桥施工企业发展空间不容乐观，近年来交通设施建设是经济增长的重要支撑，在过去的五年里发展迅速(年均投资增长16%）。虽然与国外发达国家相比，我国公路密度仍存在一定差距(见图1），但随着经济持续增长，交通设施的建设必将趋向健全，目前东部地区已超过发达国家水平。因此长期来看，路桥施工行业规模有限，增长速度趋缓。
另一方面,公路施工项目区域性较强，地方保护效应明显，对于施工企业，尤其是地处中部、东部等交通网络完善区域的施工企业,前景不容乐观。
图1 世界主要国家公路密度（左）及人均公路里程（右）对比图（2021年数据)

利润多方挤压，寻求新的利润源。
路桥施工企业的利润受到多方挤压。一方面由于进入门槛不高，行业监管规范度不足,行业内资质挂靠、借用的现象层出不穷,在恶性竞争下，项目利润严重压缩。
另一方面，路桥施工项目受原材料价格影响突出，材料是项目成本的主要组成部分，近年商混、沙石、沥青等原材料不断上涨，对施工项目，尤其是工期较长的施工项目,造成了非常严重的影响。不少项目已处于亏损状态。
此外，路桥施工项目的业务方通常为地方政府或大型央企、国企，施工单位与业主方议价能力不高，在政府债抬高企,银根紧缩的情况下，项目回款率较低，降低了施工单位的实际利润额。
因此，目前路桥施工企业转型的诉求非常迫切，希望通过业务拓展,扶持、培训新的增长型业务，提高经营效率,为长期发展奠定基础。
二、国内上市企业多沿产业链延伸升级
从国内上市企业发展方向来看（见表1），大多数企业选择了产业链延伸，向工程咨询、设计、材料经销、设备租赁等业务拓展，这类业务虽然拓展壁垒低，与集团主业之间能够形成有效的合作互利，但业务规模受限于主业规模,不能形成有效的避险、拓展方向。
也有部分企业进行了业务升级拓展，如浦东建设、四川路桥,通过BT项目,获取了较高额的利润，但这类业务所需资金额较大，风险也较高，不适于快速扩大。
不少企业也进行了施工产业链关联度较小的多元拓展，如浦东路桥的环保产业，四川路桥的水力发电等，就当前发展来看，多元化业务拓展进度差别较大，拓展难度很大,许多企业都曾进行过不相关业务的缩减，如山东高速的园区项目。对路桥施工企业来说，在业务相关度较低的情况下，业务选择、管理应更为慎重。
表1 我国部分路桥施工类上市企业业务布局一览
序号
企业名称
主要业务
1
中国铁建
工程承包、勘察设计咨询、工业制造、物流与物资贸易、房地产
2
四川路桥
工程施工、水力发电、BT及BOT融资
3
北新路桥
工程施工、商品销售收入、试验收入、设备租赁
4
浦东建设
路桥施工、沥青砼及相关产品销售、环保产业
5
龙建股份
公路桥梁、销售材料
6
腾达建设
工程施工、公路通行费、钱江四桥经营权、船舶运输
7
中南建设
建筑施工、房地产、冶金材料
8
大连国际
远洋运输、工程承包、房地产、进出口贸易、国际劳务合、远洋渔业
9
中色股份
工程承包、有色金属采选与冶炼、贸易、装备制造
10
重庆路桥
BOT项目、过桥、过路费、工程承包
11
路桥建设
工程施工、租赁
12
西藏天路
公路工程、水泥销售、房地产、商砼销售、监理、氧气销售
13
山东高速
公路工程、路桥施工、高速公路收费、房地产
14
东方园林
工程项目、市政工程、园林建设、苗木销售
二、国外企业呈现出专业化特点
从国外路桥施工企业发展实践来看,大多数跨国型、大规模的施工企业均采取专业化的发展模式，如瑞典斯堪斯卡公司，法国万喜集团，德国豪赫蒂夫等（见表2）。
表2 国外知名施工企业例举
公司名称
发展简述
瑞典斯堪斯卡公司
紧握核心业务，专业化经营：集中于核心业务,即建筑业务、项目开发业务与服务；持续进行组织重构;开发新的母国市场，进行国际化扩张；出售非核心业务
法国万喜集团
高端转移,发挥业务协同能力：在巩固施工业务以获取稳定收益的同时,以增强盈利能力为核心，拓展特许经营业务。包括BOT项目运作，项目设计、成套工程、工程管理等
德国豪赫蒂夫
企业创新，国际化外延拓展：公司海外业务量达到了公司总业务量的4/5以上
专业化的发展可以使企业集聚核心竞争力,提高施工效率和质量,进而实现市场的拓展和利润总额的增加,因此国外的路桥施工行业多呈现出专业分工细，集中度高的特点。这样的发展模式必须以良好的政府监管、规范的行业标准为基础。
三、企业转型发展实例分析
浦东建设从路桥施工转向城市基础设施建设，以BT及工程总承包为主要发展模式,大幅提高了施工项目利润。
上海浦东路桥建设股份成立于1998年1月9日，注册资本3。46亿。经过13年的发展，到2021年，浦东建设总资产达139亿元。
公司是一家以工程建设为龙头、机械化施工为依托，集工程投资、管理、施工、测试、养护、沥青混合料供应、绿化工程、项目投资为一体的综合型股份制企业.拥有市政公用工程施工总承包一级资质和公路路面工程专业承包一级资质,通过ISO9001质量体系认证。
浦东建设的战略转型始终坚持一个目标，三个创新.即建成集团化的城市基础设施服务集成商，坚持融资创新，技术创新，管理创新。其业务从最初的沥青路面摊铺施工，逐步转向市政道路总承包及市政道路工程投资（见图2）。到2021年，BT业务已经占整体利润比重的43。58％.
浦东建设抓住了城市建设的契机，成功将业务从路桥施工-城市间交通建设（经济发展初期）转向市政工程-城市建设（经济发展中后期）.在明确定位的基础上,其实现业务转型的主要原因在于优秀的技术施工能力、出色的融资能力、良好的政府关系、较低的融资成本和良好的股权激励与绩效考核机制.
图2 浦东建设集团业务转型升级路径示意图

瑞典斯堪斯卡公司（Skanska)始终坚持“专业化”道路,竭力让自己成为建筑节能行业中业务最专业、产品最经典、技术最全面的建筑节能产品供应商。
瑞典斯堪斯卡公司（Skanska）是全球最负盛名的国际承包商、全球最大的建造商之一之一，目前在全球共有76,000多名员工。该公司成立于1887年，总部设在瑞典斯德哥尔摩。公司业务包括一般建设、公共工程建设、住宅开发、商业开发与运营。
和其它跨国集团一样,公司在利益的驱使下，也曾进入许多与建筑施工相关的行业，如建材，物业管理、装饰材料、五金用品等；也参股介入非相关行业,例如：电信运营、IT、电力开发等行业.后期，由于多元化业务带来的管理压力和经营风险，公司对非核心业务进行了剥离、出售，并将剥离出售所得资金用于购买核心业务相关的潜力资产和技术（见图3)。业务剥离完成后的1994年—2021年公司的营业额最高上升了3倍多，平均增长约20%。
图3瑞典斯堪斯卡公司（Skanska）业务布局演化示意图

斯堪斯卡公司从专业化到多元化，再到专业化的发展路径,与三星、GE等其他行业的跨国巨头公司不谋而合，多元化是企业发展阶段中为了达到拓展市场、提高投资收益、寻求业务协同等目的而进行的有益尝试，但保持核心竞争力，拥有核心业务的专业化发展才是企业长远生存的重要基础.
西藏天路始终坚持多元化拓展的经营策略，其发展的关键在于当地的市场禀赋及政府的大力扶持.
西藏天路公司成立于1999年3月，公司资产总额1。99亿元，净资产7121万元.目前，以公路、桥梁施工、水泥产品生产为主，兼营货物运输、汽车贸易、汽车机械修理、进口商品贸易、旅游等业务。公司具有公路路面工程专业承包一级、房屋建筑工程施工总承包二级、市政公用施工总承包二级资质。
截止2021年12月31日,公司总资产21.5亿，复合增长率24%，净资产10.59亿，比复合增长率29%。
西藏天路在业务发展中，始终进行多元化拓展的尝试,依托其市场、区域、技术资源，多向拓展，除施工相关业务外，积极尝试贸易、旅游、汽车、矿产等不相关业务（如图4所示）。
图4 西藏天路主要业务结构一览

西藏天路的多元化拓展，在于其具有的资源禀赋及政府支持，西藏天路进入水泥业务，缘于其特殊的地理位置，水泥的需求与供给存在较大缺口，市场空间巨大；公司进入冲江铜矿、则受益于当地政府“政府主导、市场运作、区内企业控股”的发展思路。
四、对路桥施工企业业务转型的十六字建议:稳固本业，积极升级,适度延伸，谨慎投资
结合上述分析和企业转型拓展实例,总结路桥施工企业的业务布局如图5所示.施工企业在转型中多依托业务或区域资源，拓展相关业务，以获取更大的发展空间和更丰厚的经营利润。在业务拓展中,施工企业应着重注意如下几点：
1.专业化是发展核心。保留专业化的业务基础是企业稳定发展的基础，因此，路桥施工企业在寻求转型方向中应关注自身业务的稳固和发展。同时，也可积极向高端施工、道路养护、园林、装饰、市政工程等发展潜力较大，利润较高、相关度高的业务转型，以实现业务拓展和利润提升。
2。全产业链发展是”鸡肋”。虽然大多数的路桥施工企业都进行了全产业链的拓展，发展了材料经销、设备租赁等业务,但该类业务规模较小,利润率有限，同时，完全受制于主业发展，不能实现有效的风险规避，也不能帮助企业获取更大的发展前景和更高的利润。因此,虽然拓展较为容易，却不能解决企业长期发展的问题.
3.非相关业务拓展应慎重。从众多企业实践来看，非相关多元化拓展成效不佳,山东路桥、VINCI等都曾对非相关多元化业务进行过大幅缩减.因此在拓展中应从我国经济发展的长期趋势出发，筛选成长性高或能对主业形成有力支撑的业务.同时，严格控制非相关多元化的投资规模，避免风险。
图5 路桥施工企业业务布局、转型总图

路桥施工中混凝土技术的问题分析
2021年09月建耐圄蒜瞒路桥?航运?交通
路桥施工中混凝土技术的问题分析
李渊1程绿洋2
（1。河南省交通厅少林寺至新乡高速公路管理处济洛管理中心2。河南省郑州市450000）
摘要：有关混凝土施工技术在道路桥梁施工过程中经常出现的问题,我们要结合在施工过程
中的实际情况，制定合理的防治措施.本文就路桥施工中
混凝土施工技术所产生的问题进行分析。
关键词:路桥；混凝土；分析
1路桥混凝土的常见问题
混凝土施工技术在道路桥梁施工过程中经常出现的问题主要有裂
缝和蜂窝麻面两种情况.
1.1道路桥梁裂缝问题分析
混凝土道路桥梁裂缝是道路桥梁面临的最主要的问题,它产生的原
因复杂多变,有多种因素的相互影响，但每一条裂缝均有其产生的一种
或几种主要原因，就其产生的原因,大致可划分为以下几类：
1.1。1荷载引起的裂缝
混凝土道路桥梁荷载引起的裂缝主要分为直接应力裂缝和次应力
裂缝两种.
直接应力裂缝产生的原因有:
（1）设计阶段：计算模型不合理；结构受力假设与实际情况不吻合;
结构安全系数不够；结构刚度不足;构造处理不当;荷载少算或漏算；设
计断面不足；内力与配筋计算错误;钢筋设置偏少或布置错误；结构设计
没有考虑施工的可能性:设计图纸交代不清等.
材料;不了解预制构件的 （2)施工阶段：不加限制地堆放施工机具，
结构受力特点，随意翻身，起吊,运输，安装；不按设计图纸施工；擅自更
改结构施工顺序，改变结构受力模型;不对结构做机器振动下的疲劳强
度验算等.
(3)使用阶段:超出设计载荷的重型车辆过桥;受车辆，船舶的接触
和撞击：发生大风,大雪,地震，爆炸等。
次应力裂缝产生的原因有：
(1)在设计外荷载作用下,由于结构物的实际工作状态同常规计算
有出入或计算考虑不周，从而在某些部位引起次应力导致结构开裂。
(2）道路桥梁结构中经常需要开槽，凿洞，设置牛腿等,在常规计算
中难以用准确的图形进行模拟受力计算，通常都根据经验布置受力钢
筋，而大量研究表明，受力构件挖孔之后,力流将会产生绕射现象,在孔
洞附近密集，产生巨大的应力集中。
1.1。2温度变化引起的裂缝
众所周知,混凝土具有热胀冷缩的特性：当环境或结构内部温度发
生变化时,混凝土会发生变形.
引起混凝土温度变化的主要因素有:
（1)年温差,一年四季温度不断变化，由于变化相对缓慢,对桥梁结
构的影响主要是导致桥梁的纵向位移产生。
（2)桥面板,主梁或桥墩侧面受太阳曝晒后，温度会大大高于其它部
位，导致温度梯度呈明显的非线形分布，由于受到自身约束力的作用，导
致局部的拉应力较大，出现裂缝。
（3）有时候突降大雨,冷空气侵袭,日落等可以导致桥梁混凝土结构
外表面温度突然下降，而内部的温度变化相对较慢而产生温度梯度，由
此造成应力变化而出现裂缝。
1。1。3收缩引起的裂缝
在混凝土收缩的种类中，塑性收缩和缩水收缩(干缩）是发生混凝土
体积变形的主要原因,另外还有自生收缩和炭化收缩两种情形：
（1）塑性收缩.混凝土浇筑施工后的45h左右,此时水泥的水化反
应开始剧烈，分子链逐渐形成,出现泌水和水分急剧蒸发现象。在构件的
竖向变截面处如T梁,箱梁的腹板与顶板，底板的交接处。因硬化前沉实
的不均匀多会产生表面的顺腹板方向的裂缝.
（2）缩水收缩(干缩).混凝土结硬以后,随着表层水分的不断蒸发,
湿度逐步降低,导致混凝土的体积减小，称为缩水收缩（干缩）.由于混凝
土表层的水分损失快,而内部损失慢,致使表面混凝土承受拉力，当表面
混凝土承受的拉力超过其抗拉强度时,即会产生收缩裂缝.
1.1.4此外,引起道路桥梁出现裂缝的原因还有混凝土钢筋受到锈蚀，施
工材料质量较差,施工工艺落后等.
1。2道路桥梁表面蜂窝麻面问题分析
混凝土道路桥梁表面蜂窝状也是桥梁的一大问题。它形成的主要原
因是：
1.2。1混凝土含气量过大,而且引气剂质量欠佳
由于目前使用的各种引气剂性能有较大的差异，因此在混凝土中呈
现的状态也不尽相同，有的引气剂在混凝土中会形成较大的气泡，而且
表面能较低，很容易形成联通性大气泡,如果再加上振动不合理，大气泡
不能完全排出，肯定会给硬化混凝土结构表面造成蜂窝麻面.
1.2.2混凝土配合比不当,混凝土过于黏稠，振捣时气泡很难排出
由于混凝土配合比不当,导致新拌混凝土过于粘稠,使混凝土在搅
拌时就会裹入大量气泡，即使振捣合理，气泡在粘稠的混凝土中排出也
十分困难，因此导致硬化混凝土结构表面出现蜂窝麻面.
1。2。3由于混凝土和易性较差,产生离析泌水
为了防止混凝土分层，混凝土入模后不敢充分振捣，大量的气泡排
不出来,也会导致硬化混凝土结构表面出现蜂窝麻面。
1。2。4不合理使用脱模剂也是造成硬化混凝土结构表面蜂窝麻面的重要
原因.
2针对问题的防治措施
2。1优化施工技术与管理
道路桥梁施工技术管理是消除道路桥梁常见问题的前提条件.我们
可以在施工前加强原材料的检验,试验工作，施工中严格按照方案及交
底的要求指导施工,明确分工,责任到人,加强计量监测工作,定时检查
并做好详细记录，认真对待浇筑过程中可能出现的冷缝,并采取措施加
以杜绝,在实施的过程中,必须严格根据施工方案落实到位，加强插筋位
置的振捣,抹压，养护，同时加强初凝前的抹压，可以消除初期裂缝,并可
提高混凝土的抗拉强度。
2.2对道路桥梁裂缝的解决措施
温度控制是预防道路桥梁产生裂缝的主要措施,主要有以下几种：
(1)拌和混凝土时用水将碎石冷却以降低混凝土的浇筑温度.
（2)夏天浇筑混凝土时减少浇筑厚度，利用浇筑层面散热。
（3）在混凝土中埋设水管,通入冷水进行内部降温.
(4)严格控制混凝土的入模温度。道路桥梁的大体积混凝土浇筑最
宜选在春秋季节施工，如果必须在夏季施工应采取有效措施降低入模温
度,同时浇筑混凝土时最好不要让混凝土在太阳下直接爆晒
(5）控制好拆模时间，气温骤降时进行表面保温，避免混凝土表面产
生急剧的温度梯度。当混凝土温度高于气温时应适当考虑拆模时间,以
免引起混凝土表面的早期裂缝.
2。3加强混凝土的早期养护
混凝土的早期养护，主要目的在于保持适宜的温湿条件，以达到两
个方面的效果,一方面使混凝土免受不利温度，湿度变形的侵袭，防止有
害的冷缩和干缩；另一方面使水泥水化作用顺利进行，以期达到设计的
强度和抗裂能力。适宜的温湿度条件是相互关联的，混凝土的保温措施
常常也有保湿的效果。从理论上分析，混凝土浇筑后的最初几天是养护的
关键时期，对于混凝土的早期养护在施工中应切实引起重视。
3结束语
针对路桥施工中混凝土技术的所产生的不良问题，我们要对具体问
题进行具体的分析,制定科学合理的施工工艺或流程,优化施工措施，只
有这样才能达到理想的效果。
？
387？

路桥建设施工项目安全环保管理指导手册

目录

1 总则2
2 管控目标、指标2
3 组织机构3
4 责任制度3
5 法律法规识别3
6 重要危险源和环境因素的识别和评价4
7 教育培训4
8 安全技术交底5
9 安全生产费用6
10 检查验收7
11 危险品、污染物及能源资源控制9
12 施工现场10
13 应急管理10
14 事故管理10
15 科技创新11
18 评估与改进12

路桥建设施工项目安全环保管理指导手册
1 总则
1。1为进一步落实科学发展观，加强和规范施工项目安全环保管理，特制定《路桥建设施工项目安全环保管理指导手册》(以下简称《指导手册》）。
1。2本《指导手册》依据《中华人民共和国安全生产法》、《安全生产许可证条例》《生产安全事故报告和调查处理条例》和《中华人民共和国环境保护法》等国家相关的安全环保法律法规，结合中交股份和路桥建设相关制度编制。
1。3本《指导手册》适用于路桥建设施工项目的安全环保管理。
1.4所有施工项目应严格遵守国家、地方有关安全环保法律法规要求，海外施工项目应执行工程驻在国有关规定.
2 管控目标、指标
根据路桥建设的施工性质和企业发展的要求，制定以下项目安全环保管控目标、指标，要求该目标、指标上墙。
2。1职业健康安全管理目标、指标
2。1.1企业职工生产安全责任事故死亡0案次；
企业职工生产安全责任事故重伤率低于0.45‰；
2。1。3较大（含)以上生产安全责任事故（包括因建设管理、勘察、设计、监理过失而承担责任的）0案次；
2.1。4急性中毒事故、重大传染病和严重职业病0案次;
2。1。5重大设备、火灾、交通和火药爆炸等事故0案次；
2。1。6安全管理规范,资料齐全，安全考核达标。
2。2环境管理目标、指标
污染物排放符合地方和相关方的要求,无重大环境污染投诉；
2。2.2最大限度节约资源、能源；
废料和弃方集中堆放,统一治理；
噪声不影响当地居民的夜间休息，工地扬尘不高于0。8米；
施工区内无水土流失，不破坏植被,最大限度的节约用地。
2.3目标指标分解
结合项目实际,项目应对以上目标、指标进行分解,分解到各部门和各作业工序。
2.4目标指标考核
根据分解的目标、指标,项目应定期对相关部门和作业层进行目标指标的考核。
3 组织机构
3.1法律法规和公司管理制度的规定
3。1。1《安全生产法》第十九条
《安全生产许可证条例》第六条
3。1。3《建设工程安全生产许可证条例》第二十三条
3。1.4《建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法》
3。1.5《中交股份安全生产管理规定》
3。2组织机构
3。2.1安全生产领导小组
项目组建后立即成立以项目经理为组长的安全生产领导小组，主管安全的副经理(总监）任副组长，其他项目领导和部门负责人为成员。安全生产领导小组设在安全环保部，并建立《安全生产领导小组工作制度》(安制01）。
3.2。2机构设置
根据项目机构设置绘制安全环保管理网络图（安图01），并上墙。
项目组建后安全部门的设置必须符合业主的要求,安全管理风险大的项目（如:海上工程、悬索桥、斜拉桥、拱桥和隧道等)视二级公司情况可设立安全总监。同时操作层必须配置足额的专（兼)职安全员，培训考核合格后持证上岗。
4 责任制度
各部门和岗位确定后，建立部门和岗位安全环保责任制度（安制02），并由项目主管的安全领导交底，相关岗位人员签字后安全部存档，责任制度的落实情况和项目绩效考核挂钩。
5 法律法规识别
除公司收集的国家法律法规外，各项目应由主管安全的副经理牵头,依据公司《法律法规获取与识别程序》,通过各种途径及时收集适用本项目的相关安全环境法律、法规、标准规范进行收集、识别,并做好以下文件、记录资料：
5。1安全环境法律、法规、标准规范识别评价表。（安表01)
5。2安全环境法律法规及其他要求清单。(安表02）
6 重要危险源和环境因素的识别和评价
根据《路桥建设危险源辨识与风险评价管理办法》(安制03）和《路桥建设环境因素识别与评价管理办法》（安制04）的要求,由主管安全副经理牵头组织人员根据《危险源识别和评价程序》和《环境因素识别和评价程序》进行本项目重要危险源和环境因素的识别和评价，编制管理方案，编制完成后报公司安全环保管理部备案，并做好以下文件、记录资料：
6.1危险源清单（安表03)
6。2重要危险源清单（安表04)
6.3环境因素识别评价表（安表05）
6。4环境因素清单（安表06）
6。5重要环境因素清单（安表07）
7 教育培训
7.1法律法规和公司管理制度的规定
7。1。1《安全生产法》二十条、二十一条、二十三条
7。1.2《建筑法》四十六条
7。1.3《建筑业企业职工安全培训教育暂行规定》
7.1。4《中交股份安全生产教育培训管理办法》
7。2相关要求
项目组建后立即建立《安全环保教育制度》（安制05）和《安全环保会议制度》（安制06），以文件形式下发并报公司安全部备案。
三级安全环保教育
施工人员进场后，由项目人劳统计进场人员，项目安全环保部按照人劳的安排对进场人员进行三级安全教育（公司级的安全教育委托项目安全主管领导进行),建立教育卡，同时进行考核,考核合格后上岗.项目经理和项目管理人员、操作层负责人与施工人员签订安全责任书，责任书由项目安全部归档。
7。2.2班组安全环保活动
项目安全部对操作层安全员进行交底，并要求建立起班组安全活动制度，包括班前安全讲话、班组安全会议及班中安全巡查，由操作层安全员实施，项目安全部收集.
日常安全环保教育
项目安全部根据现场情况进行季节性或者其他形式的安全教育，保证日常的安全环保教育每月每作业层不少于一次，并有教育记录。
7.2。4安全例会
每周由主管安全副经理或安全总监负责组织召开一次安全例会，每月由项目经理组织召开一次安全例会,安全环保部负责记录会议内容.
7.2。5培训与取证
由项目人劳对特殊工种人员和证件进行统计，归档证件复印件。持证人员不满足施工要求时,由项目安全部提出取证培训计划，人劳联系有资质的培训机构，对特殊工种进行强制培训。
7。2.6许可证件
如项目涉及水上施工应及时办理《水上水下施工许可证》，项目使用到民爆物品应办理《民用爆破物品储存许可证》和《民用爆破物品使用许可证》,并及时进行复审。
其他有特殊要求的项目根据情况办理相关许可证件。
7。3文件、记录资料
三级安全教育卡汇总表（安表08)
7.3。2三级安全环保教育卡（安表09）
7。3。3员工个人安全环保责任书(安表10）
7.3。4班组活动记录（班前安全讲话（安表11）、班组安全会议（安表12）、班中安全巡查记录（安表13）)
7。3。5安全环保教育记录（安表14)
7.3。6安全环保例会记录（安表15)
7。3。7专(兼)职安全环保管理人员名册（安表16)
7。3。8特种作业人员名册和证件复印件（安表17）
8 安全技术交底
8。1法律法规和公司管理制度的规定
8。1。1《安全生产法》第三十六条、四十五条。
8.1。2《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》。
8.1。3《公路水运工程安全生产监督管理办法》第二十条.
8。2相关要求
项目组建后立即建立《安全环保技术交底制度》（安制07），以文件形式下发并报公司安全部备案。
8.2。1安全环保总交底
操作层签订合同后，由项目经理牵头对操作层进行管理，验证操作层管理人员和作业人员的资质和有关证件，并签订操作层安全环保管理责任书，项目主管安全的副经理组织对操作层进行安全环保总交底.
专项安全技术方案
对于危险性较大的分部分项工程，由项目总工根据建设部的《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》牵头编制专项安全技术方案，技术质量部及安全环保部参与进行编制。完成后须报监理和业主审批,公司安全部备案。由项目总工进行分部分项工程的安全技术交底，对于重点部位项目安全和技术部门应进行现场交底和旁站监督。
8。2.3安全作业指导书
对于未编制专项安全技术方案的分部分项工程由安全环保部牵头，技术部参与编制安全作业指导书，编制完成后由总工审批，由主管安全的副经理对操作层进行交底，安全环保部留底。
8.2。4操作规程
结合项目特点，安全环保部就投入的各类工种人员制定相应的安全环保操作规程，并向相关人员交底。
8.3文件、记录资料
8。3.1进场安全总交底（安表18）
操作层安全生产责任书（安表19)
8。3。3分部、分项安全环保交底记录（安表20)
8。3。4重点部位交底和旁站监控记录表（安表21）
8。3.5安全操作规程交底记录（安表22）
9安全生产费用
9.1法律法规和公司管理制度的规定
9。1。1《安全生产法》第十八条；
9。1。2《建设工程安全生产管理条例》第二十一、二十二条；
9.1。3《公路水运工程安全生产监督管理办法》第二十、二十二条；
9.1。4《建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定》第十一条;
《高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法》第三、八、十六、十八、二十二条;
9.2相关要求
项目应根据路桥建设的《专项安全环保资金管理办法》编制项目《安全环保费用实施细则》（安制08）。
9.3文件、记录资料
9.3。1安全环保、文明施工措施费用开工计划/竣工统计明细表（安表23）
9。3。2安全环保、文明施工措施费用季度使用情况/使用计划登记表(安表24）
10 检查验收
10.1法律法规和公司管理制度的规定
10。1.1《安全生产法》第二十九、三十、三十八条；
10。1.2《建设工程安全生产管理条例》第二十一、二十三、三十四、三十五条；
10。1。3《公路水运工程安全生产监督管理办法》第十二、二十、二十一、二十九条;
10.1。4《特种设备安全监察条例》第五条，第三章；
《中交集团工程施工安全生产检查标准》
10。2相关要求
项目应当根据本项目的生产施工特点，对安全生产状况进行经常性检查和验收，对检查中发现的安全问题，应当立即处理，不能立即处理的，应当下发制定措施限期进行整改。检查及处理情况应当记录在案.
10.2。1安全环保检查
项目组建后立即建立《安全环保检查制度》(安制09），以文件形式下发并报公司安全部备案。项目部每月必须组织不少于一次由项目经理参加的安全环保大检查，安全环保部具体策划、组织安全环保大检查；专职安全员每天进行巡查,检查结果由安全员在安全日志上予以记录.
10.2。2安全防护
项目应建立《安全防护用品和设施管理办法》（安制10），对进场的安全物资和搭设完成的安全设施进行检查验收，项目物资部门负责进场安全物资的验收并填写表格，安全环保部门负责安全防护设施的验收并填写表格.资料在安全环保部门归档。
10。2。3大临设施
现场脚手架、工作平台、大型模板、临时通道、爬梯和支架等大型临时设施由技术部门具体负责、安全环保部门参与验收检查，技术资料和验收资料由技术部保存。
机械设备
项目应建立《特种设备安全管理办法》(安制11），对进场的施工机械进行验收检查,由机械部门具体组织，安全环保部、技术部、生产部相关人员参与验收，验收资料由机械部门保存。项目机械部门对龙门吊、架桥机及塔吊等特种设备应请专门的检测机构进行检测，对在用特种设备应当至少每月进行一次自行检查，发现异常情况的,应当及时处理，并作出记录。
10。2。5临时用电
项目技术部门负责编制临时用电施工组织设计，编制完成后由总工审批,项目负责临时用电的部门对临电施工进行验收检查，安全环保部门保存验收检查记录。
10。2.6隐患整改
对安全检查中发现的安全问题，应当立即处理，不能立即处理的，应签发“安全/环保（不符合）整改通知单”，并规定整改的要求和期限，安全环保部门负责对隐患整改情况进行跟踪和复查，并保存相关记录。
10。2.7考核与奖惩
项目组建后立即建立《安全环保奖罚制度》(安制12），以文件形式下发并报公司安全部备案.并按照制度按期进行考核.
10.3文件、记录资料
10。3。1安全日志(安表25）
安全环保检查计划（安表26）
10。3。3安全环保检查记录表（安表27）
安全用品验收记录（安表28)
安全用品采购验收资料附件（安表29)
10.3。6安全防护设施交接验收记录（安表30)
10。3。7操作平台搭设验收单(安表31）
10。3。8模板拆除(安全)申请表（安表32）
10.3。8脚手架搭设验收单（安表33）
10.3。9机械设备进场验收表（安表34）
10。3。10施工升降机安装(加节）验收单（安表35）
10。3.11塔式起重机安装验收记录（安表36）
塔式起重机安装(加节)验收单（安表37）
10。3。13施工现场临时用电验收单（安表38）
接地电阻测试验收单（安表39）
10.3。15移动及手持电动工具定期绝缘电阻测验记录表(安表40）
10.3。16安全环保整改通知书（安表41）
10。3.17安全环保处罚通知书（安表42）
10。3。18违章处理登记表 (安表43）
11危险品、污染物及能源资源控制
11.1法律法规和公司管理制度的规定
《建设工程安全生产管理条例》第三十条；
11。1.2《中华人民共和国环境保护法》第六条；
11.1。3《中华人民共和国大气污染防治法》第五、四十三条；
11。1。4《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第九、十六、四十六；
11.1。5《中华人民共和国节约能源法》第九、二十四、二十五、二十六、二十七、三十五条；
《中华人民共和国水污染防治法》第十条;
11.1。7《危险化学品安全管理条例》第四、十六条；
《中交股份环境保护管理办法》.
11。2相关要求
项目应制定《危险化学品管理办法》（安制13)和《环境保护管理办法》（安制14)，项目相关部门根据《危险化学品管理办法》对危险品进行管理，安全环保部门进行监督；同时项目应按照《污染物控制程序》和《能源、资源管理程序》，对项目的环境状况和水电、原材料的消耗进行监测和控制并形成记录.
11.3文件、记录资料
11。3.1环境监测记录表（安表44）
11.3。2项目危险化学品储存登记表（安表45)
11。3.3废弃物清单(安表46）
11.3。4爆炸物品领用申请表(安表47）
爆炸物品使用监督表（安表48）
水电消耗统计结果分析报告（安表49）
12 施工现场
12.1法律法规和公司管理制度的规定
12。1。1中交股份企业标准《交通基本建设工程施工安全防护设施量化标准》（Q/ZJGF ZH001-2021）
12。2相关要求
项目对于施工现场的管理必须建立《消防管理规定》(安制15）、《文明施工管理规定》(安制16）、《施工现场安全环保管理规定》（安制17），并严格按照中交股份《交通基本建设工程施工安全防护设施量化标准》的要求，对施工现场的安全防护设施进行设置。
13应急管理
13。1法律法规和公司管理制度的规定
《安全生产法》第十七、三十三条；
13。1.2《公路水运工程安全生产监督管理办法》第三十三条；
13。1。3《生产安全事故应急预案管理办法》。
13.2相关要求
项目应编制《生产安全事故应急救援预案》（安制18），并根据项目所处环境编制如消防、防台防汛和防泥石流等其他紧急事件的应急预案，编制完成后报公司安全环保管理部备案， 并每年组织进行演练。
13。3文件、记录资料
13。3。1应急设备设施台帐(安表50）
13.3.2应急演练计划（安表51)
13。3.3应急演练记录(安表52）
13。3。4应急演练总结报告（安表53）
14事故管理
14.1法律法规和公司管理制度的规定
《安全生产法》第十七、四十二条；
14.1。2《建设工程安全生产管理条例》第二十一条；
14。1。3《公路水运工程安全生产监督管理办法》第二十条；
14。1。4《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》第二十一条；
14。1.5《生产安全事故报告和调查处理条例》第九、十四、十六条；
14。1。6《工伤保险条例》第二、四、十条；
14。1.7《安全生产违法行为行政处罚办法》第十六条；
14。1。8《特种设备事故报告和调查处理规定》第十条;
14。1.9《生产安全事故报告和调查处理条例》罚款处罚暂行规定第三、四条 ；
14。1。10《中交股份安全生产事故快报制度》；
《中交股份生产安全、环境事故处理办法》；
《中交股份重特大生产安全事故责任追究的规定》；
《中交股份安全生产事故统计管理办法》;
14。2相关要求
项目组建后立即建立《事故报告与调查处理办法》(安制19)，以文件形式下发并报公司安全部备案。项目部每月底对上月的安全环保工作进行总结，填写月报表并于次月5日前上报公司安全环保管理部,如发生事故按照程序立即上报事故快报表,严禁瞒报、谎报、漏报.
14.3文件、记录资料
14。3.1安全生产信息月报表（安表54）
14.3.2职工伤亡事故快报表（安表55）
15科技创新
项目应积极组织和进行安全课题的总结和研究，项目开工策划时就应根据工程特点及施工组织设计制定课题研究计划，力争在工程施工结束后,取得一到两个课题的研究成果。
16领导干部值班制度
16.1法律法规和公司管理制度的规定
《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2021〕23号)
16。2相关要求
各单位应建立领导带班台账，对带班领导、所带班次安全生产情况、发现问题等作详实记录,认真做好交接班记录，把当班安全工作存在问题向下一班带班领导交代清楚，带班领导必须签字确认。
16。3文件、记录资料
16。3.1领导干部带班作业记录表(安表56）
17 安全专项活动
17。1法律法规和公司管理制度的规定