工程设计变更管理办法.doc

工程设计变更管理办法（试行）
第一章 总 则
第一条 为了有效控制云南省杨柳（滇黔界）至宣威高速公路项目（以下简称“本项目”）建设期的工程设计变更，规范工程设计变更工作的程序，控制建设成本，提高投资效益，确保工程设计变更的科学性、合理性，根据交通运输部《公路工程设计变更管理办法》（交通部令〔2005〕第5号）、《云南省公路工程变更设计管理办法》（云交基建〔2003〕826号）等规章规定，结合集团股份公司、PPP事业部、合同文件的有关规定以及本项目的工程实际，制定本办法。
第二条 本办法所称设计变更是指自公路工程初步设计批准之日起至通过竣工验收正式交付使用之日止，对已批准的初步设计、技术设计或者施工图设计文件进行的修改、完善等活动。
第三条本办法适用于本项目的工程设计变更管理。工程设计变更归口管理部门是云南葛洲坝宣杨高速公路开发（以下简称“公司”）工程管理部。
第二章 工程设计变更的依据和原则
第四条办理工程设计变更的依据是：工程的招投标文件、施工合同、设计图纸、法律法规及相关规范、规定等。
第五条工程设计变更应遵循以下原则：
1.坚持科学合理、以人为本、安全节约、持续发展的原则。
2.符合国家有关工程标准和技术规范的要求，符合工程质量和使用功能的要求。
第六条 设计文件经批准后，不得任意变更，符合下列条件之一的，可提出工程设计变更：
1．因自然条件包括水文、地形、地质情况与设计文件出入较大的；因施工条件所限，材料规格、品种、质量难以达到设计要求的。
2．不降低原设计技术标准，而能节省材料，或者可少占用耕地，并便于施工、缩短工期和节省投资的。
3．能提高技术标准，减少工程病害，便于采用新技术，提高工程使用年限或者提高服务等级，而不增加投资或者增加较少数量投资的。
4．由于铁路、水利、农田、矿山、环保、文物以及地方正当合理要求等方面不可预见的因素，需要变更设计的。
5．原设计文件存在错、漏、空、缺的。
6．在费用不增加或增加不多的情况下，能明显改善结构受力条件、显著提高安全性能的。
7．因自然灾害等合同规定的不可预见因素需要改变设计的。
8．上级主管部门和公司对工程提出新的要求的。
第七条未按本办法规定的程序办理工程设计变更手续的，均视为无效变更，所产生的工程费用由变更方自行承担。严禁将
一个变更项目肢解成几个项目规避审批，经批准的工程设计变更一般不得再次变更。
第三章 工程设计变更的分类
第八条 工程设计变更分为重大工程设计变更、较大工程设计变更和一般工程设计变更。
1．重大工程设计变更。有下列情形之一的，属重大工程设计变更：
（1）连续长度10km以上的路线方案调整的；
（2）特大桥的数量或结构型式发生变化的；
（3）特长隧道的数量或通风方案发生变化的；
（4）互通式立交的数量发生变化的；
（5）收费方式及站点位置、规模发生变化的；
（6）超过初步设计批准概算的；
2．较大工程设计变更。有下列情形之一的，属较大工程设计变更：
（1）连续长度2km以上的路线方案调整的；
（2）连接线的标准和规模发生变化的；
（3）路面结构类型、宽度和厚度发生变化的；
（4）大中桥的数量或结构型式发生变化的；
（5）隧道的数量或方案发生变化的；
（6）互通式立交的位置或方案发生变化的；
（7）分离式立交的数量发生变化的；
（8）监控、通讯系统总体方案发生变化的；
（9）管理、养护和服务设施的数量和规模发生变化的；
（10）单个合同段内单项变更投资变化超过200万元且相同类型变更累积投资变化超过500万的，或单个合同段内单项变更投资变化超过200万元且整个项目相同类型变更累计投资变化超过1000万元的；
（11）特殊不良地质路段处置方案发生变化的，且投资变化满足本条第二款第（10）项规定的；
（12）超过施工图设计批准预算的。
3．一般工程设计变更。是指除重大工程设计变更和较大工程设计变更以外的其它设计变更。
第四章 工程设计变更的审批权限
第九条 较大及重大设计变更由公司组织相关专家及参建单位召开变更方案评审会，初步确定变更方案，并上报PPP事业部，经批准后，上报云南省交通运输主管部门审批。
第十条 一般工程设计变更由公司组织方案研讨会，确定变更方案。
第十一条 对于紧急抢险的设计变更，施工单位可先进行紧急抢险处理，同事按照规定程序办理设计变更审批手续，并附相关影响资料说明紧急抢险的情形。
第五章 工程设计变更的程序
第十二条重大设计变更及较大设计变更程序：
1.提出设计变更建议。
2.征求原勘察设计单位书面意见。
3.设计变更初步方案设计（含估算造价）。
4.公司组织调查核实及专家论证。
5.报PPP事业部审批。
6.公司向省交通运输主管部门提出设计变更申请。
7.省交通运输主管部门批准设计变更初步方案设计后，公司可组织编制设计变更勘察设计文件，并可先行组织实施初步设计方案中已确认的相关内容。
8.公司委托设计变更勘察设计工作。
9.设计变更勘察设计文件编制完成后，报公司评审。
10.公司评审无误后，向省交通运输主管部门报，经批准的勘察设计文件报PPP事业部备案。
第十三条 一般设计变更程序
1.提出设计变更建议。
2.征求原勘察设计单位书面意见。
3.设计变更初步方案设计（含估算造价）。
4.公司组织调查核实。
5.公司根据调查核实结论确定是否开展设计变更工作。
6.一般设计变更情况每月报PPP事业部备案。
第十四条 公路工程勘察设计、施工、监理、公司等参建单位均可提出工程设计变更建议。设计变更建议应当以书面形式提出，并应详细说明变更原因。设计变更建议提出后应征求项目原勘察设计单位意见；施工单位提出的设计变更建议，应经监理单位调查核实且出具书面意见。一般设计变更建议以附件1的形式提出，并包含设计变更书面调查核实结论。重大设计变更和较大设计变更建议以附件2的形式提出，并包含设计变更书面调查核实结论。重大设计变更和较大设计变更还应包括专家论证会议结论。
第十五条 所有设计变更建议，均由公司组织勘察设计、施工、监理等有关单位进行调查核实，并出具设计变更书面调查核实结论（附件3），参与调查核实的所有人员均应在调查核实结论上签字。

第六章 附则
第十六条 本办法由公司工程管理部负责解释，自发布之日起执行。
附件：1.一般设计变更建议书
2.公路工程设计变更申请表
3.设计变更建议调查核实结论
4.设计变更管理工作流程图

附件1：
杨柳至宣威高速公路工程一般设计变更建议书
合同段

桩号

编号

施工单位

监理单位

问题原因及变更内容

签字： （章）
年 月 日
驻地监理意见

签字： （章）
年 月 日
总监意见

签字： （章）
年 月 日

公司意见

签字： （章）
年 月 日

附件2：

公路工程设计变更申请表

编号：______________

申 请 人：
（盖章）
工程名称：

变更项目：

变更类别：
□较大变更 □重大变更
申请日期：

云南省交通运输厅制

填 表 说 明

一、本表适用于交通运输部或云南省交通运输主管部门批准的初步设计、技术设计、施工图设计的公路新建、改（扩）建工程，用于较大和重大设计变更的立项申请。由项目法人单位填写后向交通主管部门提交。
二、编号按工程名称上报省厅变更编号，如XX路变-1等。
三、项目法人名称和盖章以工可或核准立项报告批复中为准，不受理项目法人下属单位或现场项目办直接报送的资料。
四、本表应附原勘察设计单位书面意见、监理单位调查核实书面意见、项目法人单位对变更申请的调查核实及合理性论证相关调查论证资料（如参建各方签字表、会议纪要、专家意见、现场图像等）。设计变更初步方案设计（含预算估价）；以及省厅认为有必要报送的其他资料。
五、本表简要叙述设计变更初步方案设计、估算造价实施计划，详细内容可列为附件，实施计划应注明是否需部分或全部提前实施，并列明申请提前实施的工程内容。

公路工程设计变更申请表
编号：____________
项目名称

变更提出日期

工程变更名称

里程桩号

合同段

变更提出人

监理单位

原设计单位

施工单位

变更预估金额
□增 □减 ______万元
变更类别

设计变更

原 因
□原设计存在错误或缺陷 □原设计存在缺陷 □优化原设计 □技术标准、规范发生变化 □地质、气象等灾害 □地方政府或有关部门要求
□施工工艺改变 □工期调整
□其它：______________________________________________
原 设 计 概 况

设 计 变 更 主 要内 容 拟 解 决 主 要 问 题

初步方案设计、估算造价及实施计划

项目法人对变更申请的调查核实及合理性论证情况简述

附件目录

项目法人
申请意见

（加盖公章）

负责人（签名）：______________ ______年___月___日
主管部门
受理意见

（加盖公章）

负责人（签名）：______________ ______年___月___日
省厅业务
处室意见

（加盖公章）

建设管理处

负责人（签名）

年 月 日

综合规划处

负责人（签名）

年 月 日

财务处

负责人（签名）

年 月 日

省厅意见 （加盖公章）

负责人（签名）：______________ ______年___月___日

附件3：
杨柳至宣威高速公路工程设计变更建议调查核实结论
合同段

工程名称

桩号

变更部位

设计变更调查核实结论：

年 月 日
调查核实人员签字
单位
是否同意调查结论

附件4：

变更资料

[xxxx]变更01号

CB23 变更申请报告
（承包[xxxx]变更01号）
合同名称：xxxx工程C2标
合同编号：XZSN/xxxxSG/JNTJ－2
致：xxxx干渠法代处
xxxxxxxxxxxx干渠续建配套工程监理部
xxxx水利规划勘测设计研究院
由于工程现场实际地形地质条件及水文情况良好,原设计钢筋型号可以作适当调整原因，我方今提出工程变更。变更内容详见附件，请贵方审批。
附件：1、工程变更建议书。
2、
承包人：xxxx市政工程有限责任公司
项目经理：
日期：xxxx年月日
监理机构初步意见

监理机构：
总监理工程师：
日期：xxxx年月日
设计单位意见

设计单位：
负责人：
日期：xxxx年月日
发包人意见

发包人：
负责人：
日期：xxxx年月日
批复
意见
监理机构：
总监理工程师：
日期：xxxx年月日
说明：本表一式四份，由承包人填写。监理机构、设代单位、发包人三方审签后，承包人、监
理机构、发包人、设计机构各一份。

工程变更建议书

致：xxxx干渠法代处
xxxxxxxxxxxx干渠续建配套工程监理部
xxxx水利规划勘测设计研究院

由于原设计的渠道钢筋主筋为Ф12，分布筋为ф8，结合现场地形地质及水文情况，经我部在类似工程中积累的经验及验算，建议渠道钢筋修改为：主筋ф10，分布筋ф6，间距按原设计不变。

请贵方审批！

xxxx市政工程有限责任公司
二00八年六月十日

设计修改通知单
XZSL-JL-7-16 编号：01号
工程名称
修改部位
专业名称
第 页
xxxx江南灌区xxxx干渠
渠道钢筋
水工
共 页
通

知

内

容
原设计的渠道钢筋主筋为φ12、分布筋为φ8，根据现场具体情况，经验算渠道钢筋改为主筋为φ10、分布筋为φ6。间距按原设计图纸。

工

程

量
具体工程量请监理复核。

附图及说明
SRJNGQ（TJ）-BG-H-01

编 写

校 核

审 查

注：本通知发送建设单位、监理单位。
xxxx水利规划勘测设计研究院
工程设代处
xxxx年月日

JL13 变 更 指 示
（监理[xxxx]变指01号）
合同名称：xxxx工程C2标
合同编号：XZSN/xxxxSG/JNTJ－2
致：xxxx市政工程有限责任公司
现决定对本合同项目作如下变更或调整，你方应根据本指示于年月日前提交相应的和施工技术方案、进度计划。
变更项目名称
渠道钢筋
变更内容简述

原设计的渠道钢筋主筋为φ12、分布筋为φ8，根据施工现场具体情况，经设计验算须作变更处理。

变更工程量
经业主、设计、监理、施工四方联合核定，确定减少钢筋15.20t。
变更技术要求

　根据xxxxxxxxxxxx干渠续建配套工程第二标投标文件、施工技术方案中的各项技术指标要求和设计要求进行施工。

其他内容

附件：设计变更文件

监理机构：
总监理工程师：
日 期： 年 月 日
接受变更指示，并按要求提交施工技术方案、进度计划。

承包人：xxxx市政工程有限责任公司
项目经理：
日 期： 年 月 日
说明：本表一式份，由监理机构填写。承包人签后，承包人、监理机构、发包人、设代机构各1份。

CB26变更项目价格申报表
（承包[xxxx]变价01 号）
合同名称：xxxx工程C2标
合同编号：XZSN/xxxxSG/JNTJ－2
致：xxxx西藏xxxxxxxx干渠工程监理部：
根据xxxxxxxxxxxx干渠江南灌区第二标段工程变更指示（监理[xxxx]变指01号）的工程变更内容，对下列项目单价申报如下，请贵方审核。

附件：变更单价报告（原由、工程量、编制说明、单价分析表）

序号
项目名称
单位
申报单价(元)
备注
1
钢筋制安
t
6634.99
投标单价
2

3

4

5

（填报说明）

承包人：xxxx市政工程有限责任公司
项目经理：
日 期： 年 月 日
监理机构将另行签发批复意见。

监理机构：
签收人：
日 期： 年 月 日
说明：本表一式份，由承包人填写。随同监理审核表、变更项目价格签认单或监理暂定价格文件，发包人、监理机构、承包人各1份。

JL14变更项目价格审核表
（监理[xxxx]变价审01号）
合同名称：xxxx工程C2标
合同编号：XZSN/xxxxSG/JNTJ－2
致：xxxx市政工程有限责任公司
根据有关规定和施工合同约定，你方提出的变更项目价格申报表（承包[xxxx]变价01 号），经我方审核，变更项目价格如下。

序号
项目名称
单位
监理审核单价(元)
备注
1
钢筋制安
t
6634.99
投标单价

附注：

监理机构：
总监理工程师：
　　　　　　 日 期： 年 月 日
说明：本表一式4份，由监理机构填写。审核后承包人、监理机构、发包人各1份。
JL15变更项目价格签认单
（监理[xxxx]变价签01号）
合同名称：xxxx工程C2标
合同编号：XZSN/xxxxSG/JNTJ－2

根据有关规定和施工合同约定，经友好协商，发包人、承包人原则同意监理机构签发的变更项目价格审核表（监理[xxxx]变价审01号），最终确定变更项目价格如下。
序号
项目名称
单位
核定单价(元)
备注
1
钢筋制安
t
6634.99
投标单价

承包人：xxxx市政工程有限责任公司

项目经理：
日 期： 年 月 日

发包人：

负责人：

日 期： 年 月 日

监理机构：
　　　　　　　　总监理工程师：
日 期： 年 月 日
说明：本表一式4份，由监理机构填写。各方签字后，监理机构、发包人各1份，承包人2份，办理结算时使用。

CB29工程计量报验单
（承包[xxxx]计量01号）
合同名称：xxxx工程C2标
合同编号：XZSN/xxxxSG/JNTJ－2
致：xxxx西藏xxxxxxxx干渠工程监理部：
我方按施工合同约定，完成了变更工程的施工，其工程质量已经检验合格，并对工程量进行了计量测量。现提交测量结果，请贵方核准。
承包人：xxxx市政工程有限责任公司
项目经理：
日 期： 年 月 日
序号
项目名称
合同价号
单价（元）
单位
申报工程量
监理核准工程量
备 注
1
钢筋制安

6634.99
t
-15.20
-15.20
减少钢筋工程量

（核准意见）

监理机构：
监理工程师：
日 期： 年 月 日
（设计机构意见）
设计单位：
负责人：
日 期： 年 月 日
（发包人意见）
发包人：
负责人：
日 期： 年 月 日
说明：本表一式4份，由承包人填写。监理机构核签后，承包人2份，监理机构、设计单位、发包人各1份。

JL16变 更 通 知
（监理[xxxx]变通01号）
合同名称：xxxx工程C2标
合同编号：XZSN/xxxxSG/JNTJ－2
致：xxxx市政工程有限责任公司
根据变更项目价格签认单（监理[xxxx]变价签01号）/□批复表（监理[xxxx]批复01 号），你方按本通知调整价款和工期。
项目号
变更项目内容
单位
数量
(增＋或减－)
单价
增减金额(元)
备注
1
钢筋制安
t
-15.20
6634.99
-100851.90

合 计
-100851.90

合同工期日数的增加:
1．原合同工期(日历天)/（天）。
2．本通知同意延长工期日数/（天）。
3.现合同工期(日历天) / （天）。

监理机构：
总监理工程师：
日 期： 年 月 日

承包人：
项目经理：
日期： 年 月 日
说明：本表一式份，由监理机构填写。承包人签字后，承包人2份，监理机构、发包人各1份，办理结算时使用
附件1、工程变更联系单
编号：施工合同号-XXX-00X
主 送
XXX
抄 送
设计、监理、设计单位
工程名称
XXX
工程编号
XXX-XXX-XXX
施工日期
XXX
变更主要原因及内容
1、 变更提出方：
2、 施工位置，桩号XXXX-XXXX
3、 原施工方法；
4、 拟变更为 施工方法；
5、 变更主要原因
施工单位：

年 月 日
监理单位：

年 月 日
建设单位：

年 月 日
设计单位：

年 月 日
附件2、工程变更申报审批表
（编号：施工合同号-XXX-XXXX ）
工程名称
XXX
合同金额
XXX
致： （监理机构）
由于 原因，提出
工程变更，变更金额估计 元，工期影响 天，请予批准。

申请单位（章）： 负责人签名及日期：
附件(相关文件及编号)：□设计变更： □签证： □其它：
□变更金额估价 □工程量计算书
监理公司意见（章）： 附件：□变更金额估价 □工程量计算书□其它：
监理预算工程师审核变更估计金额：元
（本合同累计变更估算金额 元）
变更分类：□设计类 □管理类 □施工类 □业主类□一类变更 □二类变更 □三类变更 □四类变更
监理工程师签名及日期： 监理预算工程师签名及日期：
总监签名及日期：
四类变更（指一次工程变更估算金额增加在10万元以下的工程变更；或不增加工程费用、不影响总工期的工程变更），由建设部负责人和预算部负责人联合审批。
分公司建设部意见：
项目负责人签名及日期： 部门负责人签名及日期：
分公司合同预算部意见
预算工程师签名及日期： 部门负责人签名及日期：
三类变更：（指一次工程变更估算金额增加在10-50万元（含10万元、不含50万元）的工程变更），由分公司分管副总经理审批。
集团审计人员意见：
签名及日期：
一、二类变更：指一次工程变更估算金额增加在50-100万元（含50万元、不含100万元）的工程变更，由分公司总经理审批。
建设分公司总经理意见：
签名及日期：

附件3、工程变更估算表
工程变更估算表

GD2202SZ005□□
单位(子单位)工程名称

合同号:

变更申报审批表编号：
序号
变更单号
定额编号或清单中的编号
变更内容
增减工期数(天)
单位
单价
变更前工程量
变更后工程量
工程量增减
金额增减
备注

本变更增减工期数：□延长天，□缩短天
工期计算说明：工期计算以监理单位、建设分公司审核确认的工期为准。
承包人预算工程师签字(盖章): 年 月 日

说明：应附工程量计算书；应在备注栏说明单价是合同工程量清单单价，还是新增单价；若为合同单价，应注明清单中的序号；若为新增单价，应附综合单价分析表（详表），并说明下浮比例。

附件4、工程变更令
工程变更令
GD2202SZ010□□
工程名称

合同号

变更提出方
□业主 □设计 □监理 □承包商
致： （承包商）
现决定依据附件对本项目作变更，请予实施。根据合同，对本次变更涉及的费用及工期改变，按如下第条执行：
1、□本次变更，业主不对承包商作任何费用及工期补偿；承包商若对此持有异议，需在接到本变更指令后XXX日内以书面形式向监理工程师提出；
2、□本次变更，业主不对承包商作任何费用补偿；承包商需在接到本变更指令后 3 日内以书面形式将变更引起的工期及相关计算书报监理工程师审批；
3、□本次变更引起的费用及工期变化，将暂依据附件《工程变更费用估算表》进行补偿，但具体结算价格按施工合同规定执行，承包商若对此持有异议，需在接到本变更指令后XXX日内以书面形式向监理工程师提出；
4、□对本次变更引起的费用及工期变化，承包商需在接到本变更指令后 3
日内报监理工程师审批。

专业监理工程师：
总监理工程师：
日 期：年月日
.附件：
□业主通知 □设计变更通知
□工程变更申报审批表 □工程变更估算表
其它相关文件及编号：
变更说明：
附注：本表一式伍份，业主二份、监理工程师、承包商、设计各一份（复印件）。
附件5、工程变更管理台帐
工程变更管理台帐
项目名称： 填报时间
序号
申请时间
申请表编号
变更金额估算（元）
审核时间

核准变更预算（元）
分类
施工单位报
监理审
业主审
一类
二类
三类
四类
施
工
类
业主类
管理类
设计类