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2025年监理工程师之交通工程监理案例分析通关题库(附带答案)

大题（共100题）
一、某公路工程，建设单位通过招标方式选择施工单位和监理单位。在施工招标和施工过程中发生以下事件：事件1：招标人在组织评审A、B、C、D、E五家施工单位的投标文件时发现，A单位施工方案工艺落后，报价明显高于其他投标单位报价；B单位投标文件的关键内容字迹模糊、无法辨认；C单位投标文件符合招标文件要求；D单位的报价总额有误；E单位投标文件中某分部工程的报价有个别漏项。事件2：为确保深基坑开挖工程的施工安全，施工项目经理亲自兼任施工现场的安全生产管理员。为赶工期，施工单位在报审深基坑开挖工程专项施工方案的同时即开始该基坑开挖。事件3：施工单位对某分项工程的混凝土试块进行试验，试验数据表明混凝土质量不合格。于是委托经监理单位认可的具有相应资质的检测单位对该分项工程混凝土实体进行检测，检测结果表明，混凝土强度达不到设计要求，须加固补强。事件4：专业监理工程师巡视时发现，施工单位采购进场的一批钢材准备用于工程，但尚未报验。
【问题】
4.写出专业监理工程师处理事件4的程序。

【答案】4.专业监理工程师处理事件4的程序如下：（1）报告驻地监理工程师（或总监理工程师），并向施工单位下达监理指令（监理工作通知单），要求施工单位提交产品合格证明和产品合格证书（或产品出厂合格证）。（2）监理工程师指令施工单位对该批材料进行抽样检验，并要求施工单位提交检验报告。（3）如检验结果表明该批材料质量合格，则书面通知施工单位可以用于工程；如检验结果表明该批材料质量不合格，则书面通知施工单位将该批材料撤出现场。
二、某工程,建设单位将土建工程、安装工程分别发包给甲、乙两家施工单位,在合同履行过程中发生了如下事件。事件1项目监理机构在审查土建工程施工组织设计时,认为脚手架工程危险性较大,要求甲施工单位编制脚手架工程专项施工方案。甲施工单位项目经理部编制了专项施工方案,凭以往经验进行了安全估算,认为方案可行,并安排质量检查员兼任施工现场安全员工作,遂将方案报送总监理工程师签认。事件2开工前,专业监理工程师复核甲施工单位报验的测量成果时,发现对测量控制点的保护措施不当,造成建立的施工测量控制网失效,随即向甲施工单位发出了《监理工程师通知单》。事件3专业监理工程师在检查甲施工单位投人的施工机械设备时,发现数量偏少,即向甲施工单位发出了《监理工程师通知单》,要求整改；在巡视时发现乙施工单位已安装的管道存在严重质量隐患,即向乙施工单位签发了《工程暂停令》,要求对该分部工程停工整改。事件4甲施工单位施工时不慎将乙施工单位正在安装的一台设备损坏,甲施工单位向乙施工单位作出了赔偿。因修复损坏的设备导致工期延误,乙施工单位向项目监理机构提出延长工期申请。
【问题】
（1）指出事件1中脚手架工程专项施工方案编制和报审过程中的不妥之处,写出正确做法。

【答案】（1）事件1不妥之处：①凭以往经验进行安全估算。正确做法：应进行安全验算。②质量检查员兼任施工现场安全员工作。正确做法：应配备专职安全生产管理人员。③将专项施工方案报送总监理工程师签认。正确做法：专项施工方案应先经甲施工单位技术负责人签认。
三、经评审，评标委员会推荐了3名中标候选人，并进行了排序。建设单位在收到评标报告5日后公示了中标候选人，与中标候选人协商，要求重新报价。中标候选人拒绝了建设单位的要求。　　
【问题】
指出事件中建设单位做法不妥之处，说明理由。

【答案】（1）不妥之处一：5日后公示。　　理由：根据相关法律法规规定，依法必须进行招标的项目，招标人应当自收到评标报告之日起3日内公示中标候选人，公示期不得少于3日。　　（2）不妥之处二：与中标候选人协商，要求重新报价。　　理由：根据相关法律法规规定，合同的标的、价款、质量、履行期限等主要条款应当与招标文件和中标人的投标文件的内容一致，招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。
四、某工程建设项目的业主将拟建的工程项目的实施阶段的监理任务委托给一家监理公司。监理同签订以后,总监理工程师组织监理人员对制定监理规划进行了讨论,有人提出了以下一些看法：一、监理规划的作用与编制原则（一）监理规划是开展监理工作的技术组织文件；（二）监理规划的作用是指导施工阶段的监理工作；（三）监理规划的编制应符合监理合同、项目特征及业主的要求；（四）监理规划应一气呵成,不应分阶段编写；（五）监理规划应符合监理大纲的有关内容；（六）监理规划应为监理细则的编制提出明确的二、监理规划的基本内容应包括：（一）工程概况；（二）监理单位的权（三）监理单位的经营目标；（四）监理范围内的工程项目总（五）项目监理组织机构；（六）质量、投资、进度控制（七）合同管理；（八）信息管理；（九）组织协调。三、监理规划文件分（一）设计阶段监理规划应在设计单位开始设计前的规定时间内提交给业主；（二）施工招标阶段监理规划应在招标书发出后提交给业主；（三）施工阶段监理规划应在正式施工后提交给业主。四、施工监理规划的部分内容如下：（一）施工阶段的质量控制：（1）掌握和熟悉质量控制的技术依据；（2）……（3）审查施工单位的资质；1）审查总包单位的资质；2）审查分包单位的资质。（4）…………（7）行驶质量监督权,下达停工指令。为了保证工程质量,出现下列情况之一者,监理工程师报请总监理工程师批准,有权责令施工单位立即停工整改；工序完成后未经检验即进行下道工序者；工程质量下降,经指出后未采取有效措施整改,或采取措施不力、效果不好、继续作业者；擅自采用未经同意的分包单位进场作业；没有可靠的质量保证措施而贸然施工,已出现质量下降征兆；其他对质量有重大影响的情况。（二）施工阶段的投资控制：1、建立、健全监理组织,完善职责分工及有关制度,落实投资控制的责任；2、审核施工组织设计和施工方案,合理审核签证施工措施费,按合理工期组织施工；3、及时进行计划费用与实际支出费用的分析比较；4、准确测量实际完工的工程量,并按实际完工的工程质量签证工程款付款凭证……
【问题】
向业主提交监理规划文件的时间安排中,你认为哪些是合适的,哪些不合适或不明确?如何提出才合适?

【答案】二：（一）规划的作用与编制原则中的第（二）项提到“监理规划的基本作用是指导施工阶段的监理工作”不恰当。因为背景材料中提出的条件是业主委托监理单位进行“实施阶段的监理”,所以监理规划不应仅限于“是指导施工阶段的监理工作”这一作用。（二）监理规划的作用与编制原则中的第（三）项不完全。监理规划的编制不但应符合监理合同、项目特征和业主的正当要求,还应符合工程建设方面的法律、法规以及政府批准的工程建设文件等要求。（三）监理规划的作用与编制原则中的第（四）项不妥。因为工程项目建设中,往往工期较长,所以在设计阶段不可能将施工招标、施工阶段的监理规划“一气呵成”地编就,应分阶段进行“滚动式”编制（四）监理规划的基本内容中的第（二）项不宜编入监理规划中,因为监理单位的权利和义务是监理合同中的重要内容,是监理规划编写的依据。（五）监理规划的基本内容中的第（三）项不宜编入监理规划中。因为“监理单位的经营目标”与监理总目标是不同的。在向业主提交监理规划文件的时间安排上：（一）设计阶段监理规划提交的时间是合适的,但施工招标和施工阶段的监理规划提交的时间不妥。（二）施工招标阶段,应在招标开始前一定的时间内向业主提交施工招标阶段的监理规划；（三）施工阶段的监理规划,应在施工开始前一定时间内提交给业主。
五、某公路工程在完成监理、施工招标后,驻地高级监理工程师分析了该工程项目的规模和特点,准备按照组织结构设计、确定管理层次、确定监理工作内容、确定监理目标和制订工作流程等步骤,来建立本项目的监理组织机构。
【问题】
（2）若想建立具有机构简单、权力集中、命令统一、职责分明、隶属关系明确的监理组织机构,应选择哪一种组织结构形式?

【答案】（2）应采用直线制组织结构形式。
六、某国际工程承包方在施工过程中,发现其开挖土方的工作量超出原标书里规定的工作数量,对此,他要求索赔展延工期和经济赔偿。
【问题】
（2）监理工程师应如何处理该项索赔?

【答案】（2）监理工程师应对承包方的索赔申请进行审核,分清责任归属,剔除不合理要求,拟算出合理赔款额和工期展延天数,此后,与承包方谈判。若双方达成协议,监理工程师可以提出一个合理的单位成价格作为最终处理意见,并报送业主,相应通知承包方。
七、某高速公路隧道经过生态保护区。该项目合同工期为21个月（2007年10月初~2009年6月底），在施工过程中受到征地拆迁、重大国际会议召开、围岩地质变化大等影响，工期拖延2年多，于2011年8月底建成通车。施工单位就发生的下列事件，按规定的时间和程序先后向驻地办递交了索赔意向通知书和索赔通知书。事件1：因征地拆迁工作进展缓慢，不能按计划提供施工场地，影响施工达数月之久。据此，施工单位提交了要求费用补偿和延长工期的索赔通知书。事件2：由于重大国际会议召开，当地政府下达限制爆破作业的文件，影响了正常施工进度。据此，施工单位提交了要求延长工期的索赔通知书。事件3：隧道围岩资料与实际情况差别很大。建设单位提供的初勘资料显示Ⅱ、Ⅲ级围岩占隧道总体的77.2%，Ⅳ、V级围岩占隧道总体2
2.8%，且在下穿生态保护区段落无地质勘查资料，按Ⅱ级围岩考虑。但在实际开挖过程中，均为Ⅳ、V级围岩，无Ⅱ、Ⅲ级围岩出现，并且涌水严重。实际围岩情况与投标时建设单位提供的围岩资料相差很大，不得不进行设计变更，施工成本和进度受到很大影响。据此，施工单位提交了要求费用索赔和延长工期的索赔通知书。问题：请分析以上3份索赔通知书，逐一写出驻地监理工程师的审批意见，并说明理由。

【答案】事件1：施工单位该项费用补偿和延长工期的索赔成立（1分）。合同专用条款第
2.3条规定，建设单位负责办理永久占地的征用及与之相关的拆迁赔偿手续并承担相关费用（1分）。由于建设单位未能按本项规定，按时办妥永久占地征用手续，影响施工单位及时使用永久占地造成的费用增加和工期延误应由建设单位承担（2分）。事件2：重大国际会议的召开是施工过程中施工单位无法克服的社会性突发事件，是非施工单位原因导致工期拖后（3分）。因此，该项延长工期的索赔成立（1分）。事件3：隧道围岩资料与实际情况差别的情况，不能按索赔办理，只能按变更办理（3分）。施工单位发现围岩与设计有差别时应及时通知驻地监理工程师，驻地监理工程师应及时报告建设单位，由建设单位组织设计、监理现场查看，核实后驻地监理工程师向施工单位发出变更指示（2分）。施工单位在收到变更指示后规定的时间内，向驻地监理工程师提交变更报价书（2分）；变更工作影响工期的，施工单位应提出调整工期的具体细节（2分）。驻地监理工程师收到施工单位变更报价书和调整工期的申请后，驻地监理工程师应在规定的时间内提出审核意见（2分），报建设单位批准后，确定变更价格和工期延长（1分）。
八、某公路建设项目,路面为沥青混凝土路面。业主委托一监理单位进行施工阶段的监理,并分别与监理单位和施工单位签订了合同。在施工过程中,承包单位没有做沥青混凝土路面的经验,按照合同约定,提出需将路面工程进行分包。为了保证施工质量,并赶在冬季前做完路面工程,业主代表选择了一家专业沥青混凝土施工公司,将路面工程分包给该专业施工公司（合同未签）,并向承包施工单位和监理单位发出通知,要求施工单位配合路面分包单位施工。
【问题】
（1）你认为业主代表的做法是否正确?为什么?

【答案】（1）业主代表的做法不正确,理由如下：①业主代表不应直接分包,工程分包是承包人的权利,业主这样做属于违约。②业主代表没有通过监理工程师直接向施工单位发通知不对,业主这样做也属于违约。③业主代表自行选择分包人不正确。
九、某二级公路隧道穿越的岩层主要由砂层泥岩和砂岩组成,为n-m类围岩,设计采用新奥法施工,台阶法开挖,复合式衬砌,防水层设计为塑料防水板。在隧道开挖过程中,由于地下水发育,洞壁局部有股水涌出,特别是断层地带岩石破碎,裂隙发育,涌水更为严重。洞口段由于洞顶覆盖层较薄,岩隙发育。开挖中地表水从岩石裂隙中渗入洞内,导致该段两次冒顶、塌方。
【问题】
1、针对上述地质和涌水情况,你认为在施工中应采取哪些水害处治措施?

【答案】1、处理涌水可采用的辅助施工方法有：超前钻孔或辅助坑道排水；超前小导管预注浆；超前围岩预注浆堵水；井点降水及深井降水。
一十、某公路工程项目施工承包签约合同价为6500万元，工期18个月，承包合同规定：　　1.发包人在开工前7天应向承包人支付签约合同价10%的开工预付款。　　
2.开工预付款自工程开工后的第8个月起分5个月等额抵扣。　　3.工程进度款按月结算。工程质量保证金为承包合同价的3%，发包人从承包人每月的工程款中按比例扣留。　　4.当分项工程实际完成工程量比清单工程量增加10%以上时，超出部分的相应单价调整系数为0.9。　　5.新增工程按现行《公路工程预算定额》（JTG/T3832）及《公路工程基本建设项目概算预算编制办法》（JTG3830）的规定计算建筑安装工程费，以此建筑安装工程费为新增工程的单价，措施费中的施工辅助费费率为5%，其余措施费综合费率为7%，规费综合费率为35%，企业管理费费率为10%，利润率为7%，税率为9%，设备费及专项费用不计。　　在施工过程中，发生了以下事件：　　（1）工程开工后，发包人要求变更设计。增加一项现浇混凝土挡土墙工程，按现行《公路工程预算定额》（JTG/T3832）的消耗量及价格信息资料计算的每立方米现浇混凝土挡土墙的人工费为120元，材料费为310元，施工机械使用费为240元（其中机上作业人员人工费40元），定额人工费150元，定额材料费300元，定额机械使用费260元。　　（2）在工程进度至第8个月时，承包人按计划进度完成了500万元建安工作量，同时还完成了发包人要求增加的一项浆砌片石挡土墙工程。经监理人计量后的该工作工程量为460m2，经发包人批准的单价为352元/m2。　　（3）施工至第14个月时，承包人向发包人提交了按原单价计算的该项月已完工程量结算报600万元。经监理人计量。其中某分项工程因设计变更实际完成工程数量为680m3（原清单工程数量为500m3，单价1200元/m3）。　　计算结果均保留两位小数，问题3和问题4的计算结果以万元为单位。　　问题：　　1.计算该项目的工程开工预付款。

【答案】1.工程预付款　　=6500×10%　　=650（万元）
2.工程开工后，发包人要求变更设计。增加一项现浇混凝土挡土墙工程，按现行《公路工程预算定额》（JTG/T3832）的消耗量及价格信息资料计算的每立方米现浇混凝土挡土墙的人工费为120元，材料费为310元，施工机械使用费为240元（其中机上作业人员人工费40元），定额人工费150元，定额材料费300元，定额机械使用费260元。　　直接费：120+310+240=670（元/m3）　　定额直接费：150+300+260=710（元/m3）　　措施费：710×0.05+410×0.07=64.20（元/m3）　　企业管理费：710×0.1=71（元/m3）　　规费：（120+40）×0.35=56（元/m3）　　利润：（710+64.2+71）×0.07=59.16（元/m3）　　税金：（670+64.2+71+56+59.16）×0.09=8
2.83（元/m3）　　建筑安装工程费（单价）：　　670+64.2+71+56+59.16+8
2.83=1003.19（元/m3）3.增加工作的工程款：
一十一、某高速公路项目，业主委托某监理公司进行施工监理，监理公司任命具有多年桥梁设计工作经验的高级工程师任项目总监理工程师。在项目实施过程中，发生以下事件：　　事件1：施工单位进场施工，发现按照设计提供的取土场开始清表取土填筑路基（该合同段全为借土填方，运距10km），当取土场取深3m后发现下面是岩石和不能用作填土的不良土，施工单位只能另选取土场，运距增加2km，加修便道2km，这样造成该施工单位运输负担沉重，进度受到影响，成本费用大量增加。施工单位就此提出，在投标时业主未在标书中　　将此种情况预先告知施工单位。而业主则认为根据合同第11款（现场勘察）的规定，投标人已经认真进行了现场考察，对于料场应有充分考虑，拒绝任何增加费用的索赔要求。　　事件2：桥梁基础为钻孔灌注桩，按照《招标文件》的要求，所有桩都要进行无破损法（超声波）检测，以确保桩基础的工程质量。当桩基进行检测时，发现有一根断桩，断位处在地下水位以下，且地质资料显示该处有溶洞。由此，施工单位向项目监理机构报送了处理方案，其要点如下：　　1.补桩。　　
2.调整承台的结构钢筋，外形尺寸做部分改动。　　总监理工程师根据自己多年的桥梁设计工作经验，经审核认为施工单位提交的处理方案可行，因此予以批准。施工单位随即提出索赔意向通知，并在补桩施工完成后第5天向项目监理机构提交了索赔报告：　　1.要求索赔此桩处理期间机械、人员的窝工损失。　　
2.增加的补桩应予计量、支付。　　理由是此桩断桩原因是地质不良，有溶洞所致。　　事件3：在施工过程中未经监理工程师事先同意，施工单位就订购了一批预应力钢绞线。钢绞线运抵施工现场后，经监理人员检查发现，钢绞线质量存在下列问题：　　1.施工单位未能提交产品合格证、质量保证书和检测证明材料。　　
2.钢绞线外观不良，无标识。

【答案】1.（1）根据本案例所述的情况，施工单位可能会依据不可预见的外界障碍或自然条件向业主提出费用补偿的要求。作为监理工程师，不能同意施工单位的要求。应认为施工单位通过业主所提供的资料及现场考察，已取得可能对投标有影响或起作用的风险、意外等的必要资料，并且在报价中考虑这些因素的影响。同时，案例中所述的情况是一个有经验的承包人能合理预计到的。　　（2）施工单位在投标过程中要对业主提供的资料进行研究，认真做好现场考察和调查等环节的工作，充分了解施工中可能出现和存在的风险，并在报价中体现出来，在管理中采取相应措施，从而避免和减少损失。　　
2.（1）工作程序不妥。理由是:该项目总监理工程师在批准处理方案时，既没有取得业主的同意，也没有取得设计单位的认可。　　处理质量问题的工作程序要点是：　　①发出质量问题通知单，责令承包人报送质量问题的调查报告、处理方案等。　　②审查质量问题处理方案，并报业主。　　③跟踪检查施工单位对已批准的处理方案的实施情况。　　④验收处理结果。　　⑤向业主提交有关质量问题的处理报告。　　⑥将完整的处理记录整理归档。　　（2）总监理工程师对施工单位提出的索赔要求应不予受理。理由是:断桩是由于施工单位本身施工不当造成的。至于地质不良和溶洞的原因，地质资料已充分显示，施工单位应充分估计到这一点，在施工中应采取有效措施，保证桩的质量。　　3.（1）由于该批钢绞线是由施工单位采购的，经监理工程师检查发现该批钢绞线外观不良、无标识，且无产品合格证等资料。故监理工程师应书面通知施工单位不得将该批钢绞线用于本工程项目，并抄送业主备案。　　（2）监理工程师应要求施工单位提交该批钢绞线的产品合格证、质量保证书、材质化验单、技术指标报告和生产厂家生产许可证等资料，以备监理工程师对生产厂家和材质保证等进行书面资料的审查。　　（3）如果施工单位提交了上述资料，经监理工程师审查符合要求，则施工单位应按技术规范要求对该批产品进行有监理人员签证的取样送检试验。如果经检测后证明材料质量符合技术规范、设计文件的要求，则监理工程师可进行质检签证，同意使用，并书面通知施工单位。
一十二、某公路工程项目，采用公开招标方式选择施工单位。招标文件要求，提交投标文件和投标保证金的截止时间为2008年5月30日。共有5家施工单位参加了投标。第1家施工单位于2008年6月2日提交了投标保证金。开标会于2008年6月3日由当地交通局主持召开。第5家施工单位于开标前向建设单位要求撤回投标文件和退还投标保证金。经过评标定标建设单位最终确定第3家施工单位中标。建设单位与中标的施工单位按规定签订了施工合同。该公路工程在施工过程中发生了以下事件：事件1：因建设单位拆迁工作拖延，导致施工单位A项工作延误了2天，并造成人工窝工6个工日。事件2：施工单位与机械设备租赁商约定，C工作施工用的某机械由出租方提供。但因出租方原因该机械未能按计划进场，造成施工单位C工作延误2天和人工窝工8个工日。事件3：因建设单位提出设计变更，导致施工单位E工作延误4天，增加人工14个工日，其他费用增加9000元。事件4：因建设单位提供的材料出现质量缺陷，导致施工单位H工作延误2天，增加人工8个工日，并使F工作延误1天，并造成人工窝工20个工日。上述事件中，A、C、H三项工作均为关键工作，其余工作均为非关键工作，并均有还够的机动时间。
【问题】
1.上述招标投标过程中，有哪些不妥之处？请说明理由。

【答案】1.上述招标投标过程中的不妥之处有：（1）开标会由交通局主持召开不妥。因为根据相关法律规定，开标应由招标人（建设单位）主持。（2）2008年6月3日开标不妥。因为根据相关法律规定，开标时间与提交投标文件的截止时间相同，即应在2008年5月30日开标。
一十三、某公路工程全部由政府投资兴建。该项目为该省建设规划的重点项目之一，且已列入地方年度固定投资计划。该项目的初步设计文件已经编制完成，但尚未获得主管部门批准，征地工作也未全部完成。现决定对该项目进行施工招标。招标人在国家级报刊发布招标公告。招标人于2008年8月5日向具备承包该项目资格条件的A、B、C、D、E五家承包人发出资格预审合格通知，其中说明，8月10日至8月17日在招标人总工程师室领取招标文件，9月5日14时为投标截止时间。这五家承包人均领取了招标文件。8月18日招标人对投标单位就招标文件提出的所有问题统一做出了书面答复，随后组织各投标单位进行了现场踏勘。9月5日这五家承包人均按规定的时间提交了投标文件。开标时，由招标人检查投标文件的密封情况，确认无误后，由工作人员当众拆封。由于承包人A已撤回投标文件，故招标人宣布有B、C、D、E四家承包人投标，并宣读这四家承包人的投标价格、工期和其他主要内容。评标委员会委员由招标人直接确定，共由7人组成，其中招标人代表2人，技术专家3人，经济专家2人。按照招标文件中确定的综合评标标准，四个投标人综合得分从高到低的顺序依次为B、C、D、E，故评标委员会确定承包人B为中标人。由于承包人B为外地企业，招标人于9月8日将中标通知书寄出，承包人B于9月18日收到中标通知书。最终双方于10月13日签订了书面合同。
【问题】
3.从招标投标的性质来看，本案例中的要约邀请、要约和承诺的具体表现是什么？

【答案】3.本案例中的要约邀请是招标人的招标公告，要约是投标人提交的投标文件，承诺是招标人发出的中标通知书。
一十四、某某工程建设项目于1988年3月12日开工,1988年10月27日竣工并验收合格。但在2001年2月,该生活服务区厂房供热系统出现部分管道漏水。经业主检查发现,原施工单位所用管材与其向监理工程师所报验的不相符。若全部更换供热管道将损失人民币30万元,并将造成该厂部分车间停产损失人民币20万元。业主就此事提出以下要求：1、要求施工单位对服务区供热管道进行全部返工更换,并赔偿该服务区停产损失的60%（计人民币12万元）；2、要求监理公司对全部返工工程免费进行监理,并对停产损失承担连带赔偿责任,赔偿该厂停产损失的40%（计人民币8万元）；施工单位的答复是：该服务区供热系统已超过国家规定的保修期,因此不予保修,也不同意返工,更不同意赔偿停产损失。监理单位的答复是：监理工程师已对施工单位报验的管材进行过检查,符合质量标准,已履行了监理职责。施工单位擅自更换管材,应由施工单位负责,星移斗监理单位不承担责任。
【问题】
⑵简述施工单位和监理单位分别应负何种责任,为什么?

【答案】（2）责任承担：依据现行法律、法规,施工单位应承担全部责任。因施工单位故意违约,造成工程质量不合格；依据现行法律、法规,监理单位应承担失职责任。因监理单位未能及时发现管道施工过程中的质量问题。但监理单位未与施工单位故意串通,也未将不合格材料按照合格材料签字。
一十五、某独立特大桥项目，主桥为独塔斜拉桥，施工中发生以下事件：事件1：总监理工程师签发了合同段开工申请后，施工单位立即启动了主桥钻孔平台搭设和埋设钢护筒施工。监理工程师发现后立即进行制止，要求施工单位上报分项、分部工程开工申请，待批准后方可施工。施工单位认为合同段开工申请已得到批准，且钻孔平台及钢护筒施工属临时设施，属于桩基分项工程开工前的施工准备，施工继续进行。事件2：在主桥灌注桩施工过程中，监理工程师安排监理员进行了全过程旁站。在灌注过程中发生了一起导管拔出混凝土表面的事件，事件发生后，监理员立即要求施工单位暂停施工。施工人员解释说凭经验可将导管重新插入混凝土表面继续灌注，不会造成质量问题，监理员予以了默认，该桩继续灌注至完成。事后监理员向监理工程师详细汇报了事件经过。事件3：监理工程师收到第三方检测单位的检测报告，发现一根桩达不到质量验收标准，且无法采取返工补救措施。经查证系事件2中的桩。监理工程师通过建设单位请设计单位拿出处理方案，3天后设计单位提供了补桩设计文件。由于建设单位工程部负责人未及时将该设计文件下达，耽误了7天。施工单位收到设计文件后，完成补桩施工，经检测质量合格。该事件发生在关键线路上。事后，施工单位提出了10天的延期申请，并提出给予补桩工程进行计量。问题：1.事件1中，监理工程师要求施工单位暂停施工的做法是否正确?为什么?
2.事件2中，指出监理员的错误做法，并说明正确做法?3.事件3中，监理工程师对该质量事故的处理程序是否正确，为什么?4.事件3中，施工单位提出的延期申请和计量要求能否成立?监理工程师该如何正确处理?

【答案】1.监理工程师的做法正确，施工单位的理由不合理。因为钢护筒施工属于桩基分项工程施工过程中的一道主要工序，钢护筒施工意味着桩基分项工程已开工，而监理工程师并未批准该分项工程开工。
2.监理员的错误做法：①未及时向监理工程师报告，而是事后进行了汇报；②未坚持暂停施工的要求，放任了质量事故的发生。正确的做法是：①要求施工单位暂停施工；②立即将现场发生的情况向监理工程师汇报；③在旁站记录、监理日记中如实做好记录。3.监理工程师对该事件的处理程序不正确。正确的程序应是：①监理工程师应要求施工单位尽快提出质量事故报告并报告建设单位。质量事故报告应翔实反映该项工程名称、部位、事故原因、应急措施、处理方案以及损失的费用等。②认定质量事故等级。③属于一般质量事故等级以上者，根据省级交通主管部门的有关处理决定，开展下步监理工作，属于监理单位可处理的质量事故，按有关监理程序开展下一步监理工作。4.施工单位提出的延期申请和计量要求均不成立。监理工程师正确的处理方法是：不批准延期10天的申请，原设计桩因质量不合格作为废弃桩，补救的桩不予进行计量。费用由施工单位承担。
一十六、中标监理单位与建设单位按照《建设工程监理合同（示范文本）》签订了监理合同，合同履行过程中，合同双方就以下四项工作是否可作为附加工作进行了协商：　　①工程建设过程中外部关系协调　　②施工起重机械安全性检测　　③施工合同争议处理　　④竣工结算审查　　
【问题】
分别指出事件中四项工作是否可作为附加工作？说明理由。

【答案】　①可以作为附加工作　　理由：根据相关法律法规规定，①是建设单位的工作，属于监理工作范围外的工作可以作为附加工作　　②可以作为附加工作　　理由：根据相关法律法规规定，②是使用单位的工作，监理单位为监督单位参与验收，不承担施工起重机械安全性检测。　　③④不可以作为附加工作　　理由：根据相关法律法规规定，③④是监理正常工作范围。
一十七、某工程下部为钢筋混凝土基础、上面安装设备。业主分别与土建、安装单位签订了基础、设备安装工程施工合同。两个承包人都编制了相互协调的施工进度计划,且进度计划已得到监理工程师的批准。基础施工完毕.设备安装单位按计划将材料及设备运进现场准备施工。经检测发现有近1／6的设备预埋螺栓位置偏移过大,无法安装设备,须返工处理。安装工作因基础返工而受到影响,安装单位提出索赔要求。
【问题】
1、安装单位的损失应由谁负责?为什么?

【答案】1、安装单位的损失应由业主负责。因安装单位和业主之间有合同关系,业主没能按合同规定向安装单位提供施工所需的工作条件,使安装工作不能按计划进行,业主应承担由此引起的损失。安装单位与土建施工单位之间没有合同关系,虽然设备安装单位所遭受的损害是由于土建施工单位施工质量问题引起的,但不能直接向土建施工单位索赔。业主向设备安装单位补偿相关损失后,可根据合同规定,向土建施工单位提出赔偿要求。
一十八、某高速公路建设项目,项目业主将其分为十个施工合同段、两个监理合同段,并公开招标选择十个施工单位和两个监理单位。正大监理有限公司和光华监理公司两家监理单位已通过投标获得了此项目的监理任务。
【问题】
3、“承包人要分包某部分工程,则分包人要由监理人选择”的说法是否正确?为什么?

【答案】3、不正确。分包人由承包人选择,但必须经监理工程师审查确认,并报建设单位（项目业主）批准。
一十九、某桥梁工程发生支架垮塌事故,1人死亡,15人重伤。事故发生后,项目经理立即向公司经理报告了安全事故,并启动了应急救援预案。公司经理在接到项目经理的报告后,在2小时后向当地的安全生产管理部门和交通管理部门报告。当地的安全生产管理部门和交通管理部门在接到报告3小时后向上一级安全生产管理部门和交通管理部门报告,通知了当地公安机关、劳动保障行政部门、工会和人民检察院。
【问题】
（3）当地的安全生产管理部门和交通管理部门上报事故是否及时?

【答案】3、不及时。安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门逐级上报事故情况,每级上报的时间不得超过2小时。
二十、某工程的建设单位通过公开招标，分别与某监理单位和A施工单位签订了施工监理合同和施工承包合同，在经监理机构审查并报建设单位同意，A施工单位将其承包的某分项工程分包给B施工单位，并与之签订了分包合同。施工过程中发生了如下事件：事件1：施工中专业监理工程师发现B分包单位施工的工程存在质量隐患，于是总监理工程师同时向A、B两单位发出整改通知。接到总监理工程师发出的整改通知后，A施工单位回函称：B分包单位承担的工程是经建设单位同意分包的，本单位不承担该部分工程的质量责任。事件2：专业监理工程师巡视时发现，A施工单位使用了未经报检的建筑材料，若继续施工该部位将被隐蔽，因此，立即向A施工单位下达了合同工程暂停令（因A施工单位的工作对B分包单位的工作有影响，B分包单位也被迫停工），并指示A施工单位对该材料进行检验，同时将情况报告了总监理工程师。总监理工程师对该停工令予以确认，并上报建设单位。检验结果表明该材料合格，可以使用。总监理工程师随即指令施工单位恢复了正常施工。B分包单位就上述停工遭受的损失向A施工单位提出补偿要求，而A施工单位称：停工是执行监理工程师的指令，B分包单位应向建设单位提出索赔。建设单位称：本次停工是监理工程师失职造成的，且事先未获得建设单位的同意。故建设单位不承担任何责任，施工单位的损失应由监理单位承担。
【问题】
1.事件1中，A施工单位的答复是否妥当？为什么？

【答案】1.A施工单位的答复不妥。因为A施工单位取得批准分包工程，并解除A施工单位所承担的任何合同义务或责任。按有关规定，对于分包工程的质量由总承包单位与分包单位承担连带责任。
二十一、某项目经理部组织9名民工进行现浇箱梁支架的预压加载作业。9名民工沿支架一侧排开,就近摆放着预压沙袋,大约下午15：30,支架突然倒塌,作业人员全部随倒塌的支架摔落下来。由于距离地面较低,使预压沙袋起到了保护作用,9名作业人员均只受了些轻伤。
【问题】
（3）分析这起安全事故主要原因。

【答案】（3）这起安全事故的主要原因：①现场安全监督检查不到位。②现场没有技术人员指导和监督农民工作业,农民工无支架预压施工的知识,不懂得此项作业的安全规定。③预压作业必须编制施工方案,必要情况下应当组织专家进行论证。现场未进行安全技术交底。
二十二、高速公路项目为某市政府重点投资建设的项目，建设单位根据有关规定采用公开招标的形式选择施工单位，现有A、B、C、D、E、F六家施工单位领取了招标文件。本工程招标文件规定：2012年10月20日下午17：30为提交投标文件截止时间。在提交投标文件的同时，投标单位需提供投标保证金20万元。在2012年10月20日，A、B、C、D、F五家投标单位在下午17：30前将投标文件送达，E单位在次日上午8：00送达。各单位均按招标文件的规定提供了投标保证金，在10月20日上午10：25时，B单位向招标人递交了一份投标价格下降5%的书面说明。开标时，由招标人检查投标文件的密封情况，确认无误后，由工作人员当众拆封，并宣读了A、B、C、D、F承包人的名称、投标价格、工期和其他主要内容。在开标过程中，招标人发现C单位的标袋密封处仅有投标单位公章，没有法定代表人印章或签字。评标委员会委员由招标人直接确定，共有4人组成，其中招标人代表2人，经济专家1人，技术专家1人。招标人授权评标委员会直接确定中标人，经过综合评定，评标委员会确定A单位为中标单位。
【问题】
4.投标文件在哪些情况下可作为废标处理？

【答案】4.投标书在下列情况下，可作废标处理：（1）逾期送达的或者未送达指定地点的；（2）未按招标文件要求密封的；（3）无单位盖章并无法定代表人或法定代表人授权的代理人签字或盖章的；（4）未按规定格式填写，内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的；（5）投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招标项目报有两个或多个报价，且未声明哪一个有效（按招标文件规定提交备选投标方案的除外）；（6）投标人名称或组织机构与资格预审时不一致的；（7）未按招标文件要求提交投标保证金的；（8）联合体投标未附联合体各方共同投标协议的。
二十三、某高速公路工程项目，建设单位通过公开招标方式分别确定了某监理单位和甲施工单位，并按规定签订了监理合同和施工合同。施工合同约定的施工单位承包范围包括A、B、C、D、E五个子项目，其中，子项目A包括拆除废弃建筑物和新建工程两部分，在经监理工程师审查，并报建设单位同意后施工单位将拆除废弃建筑物部分分包给具有相应资质的乙施工单位。在该工程项目施工过程中发生了下列事件：事件1：由于拆除废弃建筑物的危险性较大，乙施工单位编制了专项施工方案，并组织召开了有甲施工单位与项目监理机构相关人员及有关专家参加的专家论证、审查会。会后，乙施工单位将该专项施工方案送交项目监理机构，要求总监理工程师审批。总监理工程师认为该专项施工方案已通过专家论证，便签字同意实施。事件2：在该工程项目开工前，建设单位要求乙施工单位在废弃建筑物拆除前7日内，将资质等级证书与专项施工方案报送工程所在地交通（建设）行政主管部门。事件3：受金融危机影响，建设单位于2012年1月20日正式通知甲施工单位与监理单位，缓建尚未施工的子项目D、E。而此前，甲施工单位已按照批准的计划向某机械厂订购了用于子项目D、E的工程设备，并向其支付定金300万元。鉴于无法确定复工时间，建设单位于2012年2月10日书面通知甲施工单位解除施工合同。
【问题】
4.事件3中，若解除施工合同，根据现行公路工程专用合同条款的有关规定，甲施工单位应得到哪些费用补偿？

【答案】4.事件3中，若解除施工合同，甲施工单位应得到的费用补偿包括：（1）合同解除日以前所完成工作的价款；（2）按批准的采购计划订购工程材料、工程设备和其他物品的款项；（3）为完成工