2022-2025年监理工程师之土木建筑监理案例分析考前冲刺试卷A卷含答案.docx

2022-2025年监理工程师之土木建筑监理案例分析考前冲刺试卷A卷含答案

大题（共100题）
一、某工程，实施过程中发生如下事件：事件1：监理合同签订后，监理单位技术负责人组织编制了监理规划并报法定代表人审批，在第一次工地会议后，项目监理机构将监理规划报送建设单位。事件2：总监理工程师委托总监理工程师代表完成下列工作：①组织召开监理例会；②组织审查施工组织设计；③组织审核分包单位资格；④组织审查工程变更；⑤签发工程款支付证书；⑥调解建设单位与施工单位的合同争议。事件3：总监理工程师在巡视中发现，施工现场有一台起重机械安装后未经验收即投入使用，且存在严重安全事故隐患，总监理工程师随即向施工单位签发监理通知单要求整改，并及时报告建设单位。事件4：工程完工经自检合格后，施工单位向项目监理机构报送了工程竣工验收报审表及竣工资料，申请工程竣工验收。总监理工程师组织各专业监理工程师审查了竣工资料，认为施工过程中已对所有分部分项工程进行过验收且均合格，随即在工程竣工验收报审表中签署了预验收合格的意见。1、指出事件1中的不妥之处，写出正确做法。2、逐条指出事件2中，总监理工程师可委托和不可委托总监理工程师代表完成的工作。3、指出事件3中总监理工程师的做法不妥之处，说明理由。写出要求施工单位整改的内容。4、根据《建设工程监理规范》，指出事件4中总监理工程师做法的不妥之处，写出总监理工程师在工程竣工预验收中还应组织完成的工作。

【答案】1、（1）不妥之处：监理单位技术负责人组织编制。正确做法：监理规划应由总监理工程师组织编制。（2）不妥之处：报法定代表人审批。正确做法：监理规划在编写完成后需进行审核并经批准，监理单位的技术管理部门是内部审核单位，技术负责人应当签认。（3）不妥之处：在第一次工地会议后。正确做法：在第一次工地会议7天前报委托人。2、①做法妥当，可以委托总监理工程师代表。②做法不妥，属于不可以委托总监理工程师代表的工作之一。③做法妥当，可以委托总监理工程师代表。④做法妥当，可以委托总监理工程师代表。⑤做法不妥，属于不可以委托总监理工程师代表的工作之一。⑥做法不妥，属于不可以委托总监理工程师代表的工作之一。3、总监理工程师签发监理通知单做法不妥，正确做法：存在严重安全事故隐患时，总监理工程师应签发工程暂停令，并及时报告建设单位。如果施工单位拒不整改或不停止施工，项目监理机构应及时向有关主管部门报送监理报告。要求施工单位整改的内容：要求施工单位对该起重机械进行验收，也可以委托具有相应资质的检验检测机构进行验收；如果该起重机械属于承租设备，由施工总承包单位、分包单位、出租单位和安装单位共同进行验收，验收合格的方可使用。
二、某工程，采用无标底公开招标方式选定施工单位，合同工期380天，共有A、B、C、D、E、F投标单位通过资格预审，并在投标截止时间前提交了投标文件。工程实施过程中发生了以下事件：事件1：评标时，发现A投标单位的投标文件只加盖了公章，但没有投标单位法定代表人的签字，只有法定代表人授权书中被授权人的签字；B投标单位因施工工艺落后投标报价明显高于其他投标单位；C投标单位合同工期按定额工期400天；D投标单位投标文件中的总价金额汇总有误。事件2：经评标委员会评审，推荐D、F、E投标单位依次为前3名中标候选人。在中标通知书发出前，建设单位要求监理单位分别找D、F、E投标单位重新报价，以价格低的E单位为中标单位，按原投标报价签订施工合同后，建设单位与中标单位再以新报价签订协议书作为实际履行合同的依据。监理单位认为建设单位的要求不妥，并提出了不同意见，建设单位最终接受了监理单位的意见，确定D投标单位为中标单位。事件3：开工前，总监理工程师组织召开了第一次工地会议，并要求D单位及时办理施工许可证，确定工程水准点、坐标控制点，按政府有关规定及时办理施工噪声和环境保护等相关手续。事件4：开工前，设计单位组织召开了设计交底会。会议结束后，总监理工程师整理了一份《设计修改建议书》，提交给设计单位。事件5：施工开始前，建设单位提出要求，总监理工程师应主持召开第一次工地会议、每周一次的工地例会以及所有专业性监理会议，负责编制各专业监理实施细则，负责工程计量，主持整理监理资料。问题：1．分别指出事件1中A、B、C、D投标单位的投标文件是否有效?说明理由。2．事件2中，建设单位的要求违反了招标投标有关法规的哪些具体规定?3．指出事件3中总监理工程师做法的不妥之处，写出正确做法。4．指出事件4中设计单位和总监理工程师做法的不妥之处，写出正确做法。5．事件5中，建设单位提出的要求是否合理?说明理由。

【答案】1．(1)A单位的投标文件有效。招标文件对此没有具体规定，签字人有法定代表人的授权书。(2)B单位的投标文件有效。招标文件中对高报价没有限制。(3)C单位的投标文件无效。没有响应招标文件的实质性要求。(4)D单位的投标文件有效。总价金额汇总有误属于细微偏差(或：明显的计算错误允许补正)。2．(1)确定中标人前，招标人不得与投标人就投标文件实质性内容进行协商；(2)招标人与中标人必须按照招标文件和中标人的投标文件订立合同，不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。3．(1)不妥之处：总监理工程师组织召开第一次工地会议。正确做法：由建设单位组织召开。(2)不妥之处：要求施工单位办理施工许可证。正确做法：由建设单位办理。(3)不妥之处：要求施工单位及时确定水准点与坐标控制点。正确做法：由建设单位(监理单位)确定。4．(1)不妥之处：设计单位组织召开设计交底会。正确做法：由建设单位组织。
三、某工程，建设单位委托监理单位实施施工阶段监理。按照施工总承包合同约定，建设单位负责空调设备和部分工程材料的采购，施工总承包单位选择桩基施工和设备安装两家分包单位。　　在施工过程中，发生如下事件：　　事件1：在桩基施工时，专业监理工程师发现桩基施工单位与原申报批准的桩基施工分包单位不一致。经太差，施工总承包单位为保证施工进度，擅自增加了一家桩基施工分包单位。　　事件2：专业监理工程师对使用商品混凝土的现浇结构验收时，发现施工现场混凝土试块的强度不合格，拒绝签字。施工单位认为，建设单位提供的商品混凝土质量存在问题。经法定检测机构对现浇结构的实体进行检测，结果为商品混凝土质量不合格。　　事件3：空调设备安装前，监理人员发现建设单位与空调设备供货单位签订的合同中包括该设备的安装工作。经了解，由于建设单位认为供货单位具各设备安装资质且能提供更好的服务，所以在直接征得拨备安装分包单位书面同意后，与设备供货单位签订了供货和安装合同。　　事件4：在给水管道验收时，专业监理工程师发现部分管道渗漏。经查，是由于设备安装单位使用的密封材料存在质量缺陷所致。　　问题：写出专业监理工程师对事件4中质量缺陷的处理程序。

【答案】专业监理工程师对事件4中质量缺陷的处理程序如下：专业监理工程师填写“不合格项处置记录”，要求施工总承包单位及时采取措施予以整改。专业监理工程师应对其补救方案进行确认，跟踪处理过程，对处理结果进行验收。（4分）
四、某采用工程量清单计价的基础工程，土方开挖清单工程量为24000m3，综合单价为45元/m3，措施费、规费和税金合计20万元。招标文件中有关结算条款如下：①基础工程土方开挖完成后可进行结算；②非施工单位原因引起的工程量增减，变动范围10%以内时执行原综合单价，工程量增加超过10%以外的部分，综合单价调整系数为0.9；③发生工程量增减时，相应的措施费、规费和税金合计按投标清单计价表中的费用比例计算；④由建设单位原因造成施工单位人员窝工补偿为50元/工日，设备闲置补偿为200元/台班。　工程实施过程中发生如下事件：　　[事件1]：合同谈判时，建设单位认为基础工程远离市中心且施工危险性小，要求施工单位减少合同价款中的安全文明施工费。　　[事件2]：原有基础土方开挖完成、尚未开始下道工序时，建设单位要求增加部分基础工程以满足上部结构调整的需要。经设计变更，新增土方开挖工程量4000m3，开挖条件和要求与原设计完全相同。施工单位按照总监理工程师的变更指令完成了新增基础的土方开挖工程。　　[事件3]：由于事件2的影响，造成施工单位部分专业工种人员窝工3000工日，设备闲置200台班。人员窝工与设备闲置得到项目监理机构的确认后，施工单位提交了人员窝工损失、设备闲置损失及施工管理费增加的索赔报告。1、事件1中，建设单位的要求是否合理？说明理由。2、事件2中，新增基础土方开挖工程的工程费用是多少？写出分析计算过程。相应的措施费、规费和税金合计是多少？（措施费、规费和税金合计占分部分项工程费的20%）。3、逐项指出事件3中施工单位提出的索赔是否成立？说明理由。项目监理机构应批准的索赔费用是多少？4、基础土方开挖完成后，应纳入结算的费用项目有哪些？结算的费用是多少？（涉及金额的，以万元为单位，保留3位小数）。

【答案】1.事件1中，建设单位的要求不合理。理由：安全文明施工费为不可竞争性费用；招标人和中标人不得就价款等投标的实质性内容进行谈判。
2.事件2中：（1）新增基础土方开挖工程量4000m3，超过招标工程量24000m3的10%，超过部分综合单价应按原综合单价的0.9倍计算。新增基础土方开挖工程的工程费用为：24000×10%×45＋（4000－24000×10%）×45×0.9＝17.28（万元）。（2）相应的措施费、规费和税金合计为17.28×20%＝3.456（万元）。3.事件3中：（1）索赔人员窝工损失成立。理由：建设单位的责任。　　索赔设备闲置损失成立。理由：建设单位的责任。　　索赔施工管理费不成立。理由：管理费已包含在土方开挖工程综合单价费用中。（2）项目监理机构应批准的索赔费用：50×3000＋200×200＝19（万元）。4.（1）应纳入结算的费用项目有：基础土方开挖工程费用，措施费、规费和税金，批准的索赔费用。（2）应结算的费用：45×24000/10000＋17.28＋20＋3.456＋19＝167.736（万元）。
五、　工程实施过程中发生如下事件：　　事件2：土方开挖时遇到未探明的古墓，项目监理机构下达了工程暂停令，当地文物保护部门随即进驻施工现场开展考古工作。施工单位向项目监理机构提出如下费用补偿申请：①基坑围护工程损失33万元；②工程暂停导致施工机械闲置费用5.7万元；③受文物保护部门委托进行土方挖掘与清理工作产生的人工和机械费用7.8万元。　　事件4：因工程材料占用施工场地，致使原计划均需使用吊车作业的A、B两项工作的间隔事件由原定的3天增至8天，为此，施工单位向项目监理机构提出补偿5个吊车台班窝工费用的申请。问题：3、逐项指出事件2发生的费用是否应给予补偿并说明理由。项目监理机构应批准的费用补偿总额是多少万元？5、事件4中，项目监理机构是否应批准施工单位的费用补偿申请？说明理由。

【答案】3、事件2中，项目监理机构应批准的费用补偿及总额如下：（1）①基坑围护工程损失33万元，应给予费用补偿；　　理由：由于未探明的古墓原因，地方文物保护部门进驻施工现场开展考古工作而导致基坑维护工程损失，非施工单位原因造成的损失，费用应由建设单位承担；②工程暂停导致施工机械闲置费用5.7万元，应给予费用补偿；　　理由：由于未探明古墓的原因而导致施工机械闲置，非施工单位原因造成的损失，费用应由建设单位承担；③受文物保护部门委托进行土方挖掘与清理工作产生的人工和机械费用7.8万元，不应给予费用补偿；　　理由：由于受文物保护部门委托进行土方挖掘与清理工作，非建设单位原因造成的支出;相关的人工与机械费用应由文物保护部门承担。（2）费用补偿总额33+5.7=38.7万元。5、项目监理机构不应批准施工单位的吊车台班窝工费用补偿申请；　　理由：施工单位要考虑工程材料的堆放、保管使用，当工程材料堆放占用施工场地时，机械窝工损失是由施工单位原因造成的；因此，监理机构不应批准施工单位的费用补偿申请。
六、某工程，实施过程中发生如下事件：事件1：施工单位向项目监理机构报送的试验室资料包括：（1）试验室的资质等级及试验范围：（2）试验项目及试验方法：（3）试验室技术负责人资格证书。专业监理工程师审查后认为报送的资料不全，要求施工单位补充。问题：1．针对事件1，专业监理工程师要求补充的内容有哪些？

【答案】事件1中，专业监理工程师要求补充的内容有：（1）法定计量部门对试验设备出具的计量检定证明。（2）试验室管理制度。（3）试验人员资格证书。
七、某工程，实施过程中发生如下事件:事件1：为保证总监理工程师统一指挥，同时又能发挥职能部门的业务指导作用，监理单位根据工程特点和服务内容等因素，在组建的项目监理机构中设置了若干子项目监理组，此外，还设有目标控制、合同管理等部门作为总监理工程师的工作参谋。事件2：为有效控制项目目标，项目监理机构拟采取下列措施：①明确各级目标控制人员职责；②审查施工组织设计；③处理工程索赔；④按月编制已完工程量统计表。事件3:工程开工前，建设单位主持召开了第一次工地会议。会后，项目监理机构将整理的会议纪要和总监理工程师签字认可的监理规划直接报送建设单位。事件4：总监理工程师要求下列监理工作用表须经总监理工程师本人签字并加盖执业印章；①《施工组织设计/(专项)施工方案报审表》;②《工程开工报审表》;③《监理报告》;④《工程材料、构配件、设备报审表》;⑤《工程开工令》;⑥《工程暂停令》。1.针对事件1，指出项目监理机构采用的是什么组织形式?该组织形式有哪些优缺点?
2.针对事件2，逐项指出项目监理机构拟采取的措施属于组织、技术、经济、合同措施中的哪一种?3.指出事件3中的不妥之处，写出正确做法。4.针对事件4,依据《建设工程监理规范》，逐项指出总监理工程师的要求是否正确。

【答案】1.采用的是直线职能制组织形式。直线职能制组织形式既保持了直线制组织实行直线领导、统一指挥、职责分明的优点，又保持了职能制组织目标管理专业化的优点。缺点是职能部门与指挥部门易产生矛盾，信息传递路线长，不利于互通信息。
2.①明确各级目标控制人员职责，属于组织措施;②审查施工组织设计，属于技术措施;③处理工程索赔，属于合同措施;④按月编制已完工程量统计表，属于经济措施。3.不妥之处:第一次工地会议后，项目监理机构整理会议记录和经总监理工程师签字的监理规划报送建设单位。正确做法:监理规划应在签订建设工程监理合同及收到工程设计文件后由总监理工程师组织编制，并应在召开第一次工地会议（7天）前报建设单位。监理规划报送前还应由监理单位技术负责人审核签字。4.(1)总监理工程师的要求正确，《施工组织设计/(专项)施工方案报审表》需总监理工程师签字并加盖执业印章。(2)总监理工程师的要求正确，《工程开工报审表》需总监理工程师签字并加盖执业印章。(3)总监理工程师的要求不正确，《监理报告》仅需总监理工程师签字。(4)总监理工程师的要求不正确，《工程材料、构配件、设备报审表》仅需专业监理工程师签字。(5)总监理工程师的要求正确，《工程开工令》需总监理工程师签字并加盖执业印章。(6)总监理工程师的要求正确，《工程暂停令》需总监理工程师签字并加盖执业印章。
八、某工程，建设单位委托监理单位承担施工阶段的监理任务，建设单位与甲施工单位按照《建设工程施工合同》（示范文本）签订了合同。经建设单位同意，甲施工单位选择了乙施工单位作为专业工程分包。工程实施过程中发生了以下事件：事件1：项目监理机构在审查甲施工单位的施工组织设计时，对于脚手架工程认为危险性较大，要求甲施工单位编制脚手架工程专项施工方案。甲施工单位项目经理部编制了专项施工方案，凭以往经验进行了估算，认为方案可行，并安排质量检查员兼任施工现场员工作，遂将方案报送总监理工程师签认。事件2：专业监理工程师巡视时发现混凝土浇筑后出现了蜂窝麻面等质量缺陷，要求施工单位按照相关程序进行处理。事件3：专业监理工程师在现场巡视时，发现设备安装分包单位违章作业，有可能导致发生重大质量事故。总监理工程师口头要求总承包单位暂停分包单位施工，但总承包单位未予执行。总监理工程师随即向总承包单位下达了《工程暂停令》，总承包单位在向设备安装分包单位转发《工程暂停令》前，发生了设备安装质量事故，造成10人死亡、49人重伤和6000万元的直接经济损失。问题：1.指出事件1中脚手架工程专项施工方案编制和报审过程中的不妥之处，写出正确做法。
2.专业监理工程师应如何处理事件2中的质量缺陷3.就事件3中所发生的质量事故，指出建设单位、监理单位、总承包单位和设备安装分包单位各自应承担的责任，说明理由。4.针对事件3中所发生的质量事故，分别从死亡人数、重伤人数和直接经济损失三个方面判断事故的等级，并综合判断该事故的最终等级。

【答案】1.答：事件1中：（1）甲施工单位项目经理部凭以往经验进行估算不妥。正确做法：应进行验算。（2）甲施工单位项目经理部安排质量检查员兼任施工现场员工作不妥。正确做法：应有专职生产管理人员进行现场监督工作。（3）甲施工单位项目经理部直接将专项施工方案报送总监理工程师签认不妥。正确做法：专项施工方案应先经甲单位技术负责人签认后报送总监理工程师。
2.答：（1）监理单位签发监理通知单，要求施工单位予以修复。（2）施工单位进行质量缺陷调查，分析质量缺陷产生的原因，并提出经设计等相关单位认可的处理方案。（3）工程监理单位审查施工单位报送的质量缺陷处理方案，并签署意见。（4）施工单位按审查合格的处理方案实施修复处理，监理单位对处理过程进行跟踪检查，对处理结果进行验收。（5）对非施工单位原闪造成的工程质量缺陷，工程监理单位核实施工单位申报的修复工程费用，签认工程款支付证书，并报建设单位。（6）处理记录整理归档。3.答：事件3中，建设单位、监理单位、总承包单位和设备安装分包单位各自应承担的责任及理由如下：（1）建设单位没有责任。
九、某工程，实施过程中发生如下事件：事件1：一批属于需要平行检验的材料进场后，专业监理工程师提出需要等施工单位检验合格后再平行检验，且平行检验后经总监理工程师批准方可使用。事件2：工程开工后不久，施工项目经理与施工单位解除劳动合同后离职，致使施工现场的实际管理工作由项目副经理负责。事件3：项目监理机构审查施工单位报送的分包单位资格报审材料时发现，其《分包单位资格报审表》附件仅附有分包单位的营业执照、安全生产许可证和类似工程业绩，随机要求施工单位补充报送分包单位的其他相关资格证明材料。事件4：该工程基坑开挖深度6m，地下水位为负3m，施工组织设计初步方案是水泥土桩支护，井点降水。一层大厅是整栋楼净高最高空间，需要搭设模板支撑高度10.5m；事件5、施工过程中，专业监理工程师巡视发现，施工单位未按专项施工方案组织施工，且存在安全事故隐患，便立刻报告了总监理工程师。总监理工程师随即与施工单位进行沟通，施工单位解释：为保证施工工期，调整了原专项施工方案中确定的施工顺序，保证不存在安全问题。总监理工程师现场察看后认可施工单位的解释，故未要求施工单位采取整改错误。结果，由上述隐患导致发生了安全事故。
【问题】
1、指出事件1中专业监理工程师的做法是否妥当，说明理由。2、针对事件2，项目监理机构和建设单位应如何处置？3、事件3中，施工单位还应补充报送分包单位的哪些资格证明材料？4、指出事件4中那些需要编制“危大方案”，那些需要专家论证。5、事件5中总监理工程师做法是否妥当，如果不妥，写出正确做法？

【答案】问题1、专业监理工程师做法不妥。理由：1、材料进场验收是专业监理工程师的职责，专业监理工程师检查合格签署认可，材料就可进场使用。2、材料的平行检验不必等到施工单位自检合格。可以和施工单位同时检验。问题2、建设单位应要求监理单位向承包单位发出暂停令，暂停施工。监理机构应要求施工单位报送项目副经理有关资料，并予以审查后报送建设单位同意。如果不符合要求，监理机构应书面要求施工单位派遣具有同等资质、履历与能力的项目经理，经过监理单位与建设单位的书面同意后，方可继续施工。问题3、对分包单位资格审核还应包括以下内容：企业资质等级证书、专职管理人员和特种作业人员的资格。4、该工程需要编制“危大方案”有：基坑开挖、降水、支护的专项方案，模板支撑专项方案。模板支撑专项方案需要组织专家论证。问题5:总监理工程师做法不妥。正确做法：总监理工程师应当签发工程暂停令，并应及时报告建设单位。施工单位拒不整改或不停止施工时，项目监理机构应及时向有关主管部门报告。
一十、　某实施监理的工程，监理合同履行过程中发生以下事件：　　事件1：监理规划中明确的部分工作如下：　　（1）论证工程项目总投资目标；　　（2）制定施工阶段资金使用计划；　　（3）编制由建设单位供应的材料和设备的进场计划；　　（4）审查确认施工分包单位；　　（5）检查施工单位试验室试验设备的计量检定证明；　　（6）协助建设单位确定招标控制价；　　（7）计量已完工程；　　（8）验收隐蔽工程；　　（9）审核工程索赔费用；　　（10）审核施工单位提交的工程结算书；　　（11）参与工程竣工验收；

【答案】1.属于施工阶段投资控制工作的有：（2）、（7）、（9）、（10）；　　属于施工阶段质量控制工作的有：（4）、（5）、（8）、（11）。　　不属于施工阶段投资、质量控制工作：（1），理由：属于前期决策阶段工作内容；（3），理由：属于施工阶段进度控制工作内容；（6），理由：属于施工招标阶段的工作；（12），理由：属于建设单位工作内容。　　
2.事件2中的不妥之处及正确做法：　　（1）不妥之处：总监理工程师应主持召开第一次工地会议。　　正确做法：第一次工地会议应由建设单位主持召开。　　（2）不妥之处：总监理工程师负责编制各专业监理实施细则。　　正确做法：监理实施细则由专业监理工程师编写，经总监理工程师批准。　　（3）不妥之处：总监理工程师负责工程计量。　　正确做法：由专业监理工程师负责本专业的工程计量工作。　　（4）不妥之处：总监理工程师应主持召开所有专业性监理会议。　　正确做法：可根据需要，分别由总监理工程师或专业监理工程师主持召开专业性监理会议。　　3.根据《建设工程安全生产管理条例》，项目监理机构应审查施工单位报送的施工组织设计中的安全技术措施、安全专项施工方案是否符合工程建设强制性标准要求。　　4.《监理通知单》应对施工单位提出下列要求：
一十一、　某工程项目，建设单位通过招标选择了一具有相应资质的监理单位承担施工招标代理和施工阶段监理工作，并在监理中标通知书发出后第45天，与该监理单位签订了工程监理合同。之后双方又另行签订了一份监理酬金比监理中标价降低10%的协议。　　在施工公开招标中，有A、B、C、D、E、F、G、H等施工单位报名投标，经监理单位资格预审均符合要求，但建设单位以A施工单位是外地企业为由不同意其参加投标，而监理单位坚持认为A施工单位有资格参加投标。　　评标委员会由5人组成，其中当地建设行政管理部门的招投标管理办公室主任1人、建设单位代表1人、政府提供的专家库中抽取的技术经济专家3人。　　评标时发现，B施工单位投标报价明显低于其他投标单位报价且未能合理说明理由；D施工单位投标报价大写金额小于小写金额；F施工单位投标文件提供的检验标准和方法不符合招标文件的要求；H施工单位投标文件中某分项工程的报价有个别漏项；其他施工单位的投标文件均符合招标文件要求。　　建设单位最终确定G施工单位中标，并按照《建设工程施工合同（示范文本）》GF-2013-0201与该施工单位签订了施工合同。　　工程按期进入安装调试阶段，由于雷电引发了一场火灾。火灾结束48h内，G单位向项目监理机构通报火灾损失情况：工程本身损失150万元；总价值100万元的待安装设备彻底报废；G施工单位人员烧伤所需医疗费及补偿费预计15万元，租赁的施工设备损坏赔偿10万元；其他单位临停放在现场的一辆价值25万元的汽车被烧毁。另外，大火扑灭后G施工单位因其他原因停工5天，造成其他施工机械闲置损失2万元以及必要的管理保卫人员费用支出1万元，并预计工程所需清理、修复费200万元。损失情况经项目监理机构审核属实。　　问题：　　1.指出建设单位在监理招标和工程监理合同签订过程中的不妥之处，并说明理由。　　
2.在施工招标资格预审中，监理单位认为A施工单位有资格参加投标是否正确？说明理由。　　3.指出施工招标评标委员会组成的不妥之处，说明理由，并写出正确做法。　　4.判别B、D、F、H四家施工单位的投标是否为有效标？说明理由。　　5.安装调试阶段发生的这场火灾是否属于不可抗力？指出建设单位和G施工单位应各自承担哪些损失或费用（不考虑保险因素）？

【答案】1.在监理中标通知书发出后第45天签订工程监理合同不妥，依照招标投标法，应于30天内签订合同。　　在签订工程监理合同后双方又另行签订了一份监理酬金比监理中标价降低10%的协议不妥。依照招标投标法，招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。　　
2.监理单位认为A施工单位有资格参加投标是正确的。以所处地区作为确定投标资格的依据是一种歧视性的依据；这是招标投标法明确禁止的。　　3.评标委员会组成不妥，不应包括当地建设行政管理部门的招投标管理办公室主任。　　正确组成应为：评标委员会由招标人或其委托的招标代理机构熟悉相关业务的代表以及有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为5人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。　　4.B、F两家施工单位的投标不是有效标。B单位的情况可以认定为低于成本，F单位的情况可以认定为是明显不符合技术规格和技术标准的要求，属重大偏差。D、H两家单位的投标是有效标，他们的情况不属于重大偏差。　　5.安装调试阶段发生的火灾属于不可抗力。建设单位应承担的费用包括工程本身损失150万元，其他单位临时停放在现场的汽车损失25万元，待安装的设备的损失100万元，工程所需清理、修复费用200万元。施工单位应承担的费用包括G施工单位人员烧伤所需医疗费及补偿费预计15万元，租赁的施工设备损坏赔偿10万元，大火扑灭后G施工单位停工5天，造成其他施工机械闲置损失2万元以及必要的管理保卫人员费用支出1万元。
一十二、　政府投资的某工程，监理单位承担了施工招标代理和施工监理任务。该工程采用无标底公开招标方式选定施工单位。工程实施中发生了下列事件：事件1：工程招标时，A、B、C、D、E、F、G共7家投标单位通过资格预审，并在投标截止时间前提交了投标文件。评标时，发现A投标单位的投标文件虽加盖了公章，但没有投标单位法定代表人的签字，只有法定代表人授权书中被授权人的签字（招标文件中对是否可由被授权人签字没有具体规定）；B投标单位的投标报价明显高于其他投标单位的投标报价，分析其原因是施工工艺落后造成的；C投标单位以招标文件规定的工期380天作为投标工期，但在投标文件中明确表示如果中标，合同工期按定额工期400天签订；D投标单位投标文件中的总价金额汇总有误。事件2：经评标委员会评审，推荐G、F、E投标单位为前3名中标候选人。在中标通知书发出前，建设单位要求监理单位分别找G、F、E投标单位重新报价，以价格低者为中标单位，按原投标报价签订施工合同后，建设单位与中标单位再以新报价签订协议书作为实际履行合同的依据。监理单位认为建设单位的要求不妥，并提出了不同意见，建设单位最终接受了监理单位的意见，确定G投标单位为中标单位。　　事件3：开工前，总监理工程师组织召开了第一次工地会议，并要求G单位及时办理施工许可证，确定工程水准点、坐标控制点，按政府有关规定及时办理施工噪声和环境保护等相关手续。　　事件4：开工前，设计单位组织召开了设计交底会。会议结束后，总监理工程师整理了一份《设计修改建议书》，提交给设计单位。　　事件5：施工开始前，G单位向专业监理工程师报送了《施工测量成果报验表》，并附有测量放线控制成果及保护措施。专业监理工程师复核了控制桩的校核成果和保护措施后即予以签认。1、分别指出事件1中A、B、C、D投标单位的投标文件是否　有效？说明理由。2、事件2中，建设单位的要求违反了招标投标有关法规的哪些具体规定？3、指出事件3中总监理工程师做法的不妥之处，写出正确做法。4、指出事件4中设计单位和总监理工程师做法的不妥之处，写出正确做法。5、事件5中，专业监理工程师还应检查、复核哪些内容？

【答案】1.（1）A单位的投标文件有效。招标文件对此没有具体规定，签字人有法定代表人的授权书。（2）B单位的投标文件有效。招标文件中对高报价没有限制。（3）C单位的投标文件无效。没有响应招标文件的实质性要求（或：附有招标人无法接受的条件）。（4）D单位的投标文件有效。总价金额汇总有误属于细微偏差（或：明显的计算错误允许补正）。
2.（1）确定中标人前，招标人不得与投标人就投标文件实质性内容进行协商；（2）招标人与中标人必须按照招标文件和中标人的投标文件订立合同，不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。3.（1）不妥之处：总监理工程师组织召开第一次工地会议。　　正确做法：由建设单位组织召开。（2）不妥之处：要求施工单位办理施工许可证。　　正确做法：由建设单位办理。（3）不妥之处：要求施工单位及时确定水准点与坐标控制点。　　正确做法：由建设单位确定。4.（1）不妥之处：设计单位组织召开设计交底会。　　正确做法：由建设单位组织。
一十三、某建设项目以公开招标方式施工招标。2014年3月1日发布该项目招标公告，其中载明招标项目的性质、规模、实施地点等事项。招标公告中部分内容如下：(1)参加投标的施工企业本市二级以上企业，外地企业要求一级以上。(2)4月1日向通过资格预审的施工单位发售招标文件，各投标单位领取招标文件的人员均按要求在一张表上登记并签字。(3)招标文件中明确规定，工期24个月，工程质量标准为优良，4月18日16时为投标截止时间。招投标过程中发生以下事件：事件1：在书面答复投标单位的提问以后，业主组织各投标单位进行了施工现场踏勘。事件2：4月12日，业主书面通知各投标单位，由于某种原因，决定将商场部分装修工程从原招标范围内删除，并明确4月18日16时仍为投标截止时间。事件3：开标时，宣布了评标标准和评标委员会名单(共8人，其中招标人代表2人，招标人上级主管部门代表1人，技术专家3人，经济专家2人)，并授权评标委员会直接确定中标人。问题：1．该项目招标公告的内容是否符合有关规定?说明理由。2．招投标中事件1～3是否符合有关规定?说明理由。3．在招标过程中，共有6家公司竞标。投标人A在开标时间前2小时，该投标人又递交了一份补充文件，其中声明将原报价降低1%。投标人B的投标文件在招标文件要求提交投标文件的截止时间后半小时送达；投标人C的投标文件未密封。评标委员会是否应该对这三家公司的投标文件进行评审?为什么?4．招标人根据什么确定中标人?中标人的投标应当符合什么条件?

【答案】1．(1)该项目招标公告中对本地和外地投标人的资质等级要求不同是错误的，这属于“以不合理条件限制或排斥潜在投标人”；(2)要求领取招标文件的投标人在一张表格上登记并签字是错误的，因为按规定，招标人不得向他人透露已获取招标文件的潜在投标人的名称、数量等情况；(3)投标截止时间过短，按规定，自招标文件发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，最短不得少于20天；2．事件1：现场踏勘应安排在书面答复投标人提问之前，因为投标人对施工现场条件也可能提出问题；事件2：招标人变更招标范围文件应在投标截止日期至少15日前以书面形式通知所有招标文件的收受人，本项目4月12日才提出此问题，投标截止日期应相应顺延；事件3：评标委员会的名单在中标结果确定之前应当保密，而不应在开标时宣布；评标委员会的人数应是5人以上单数，不应为8人；其中技术、经济专家不得少于总数的2／3，而本案为5／8。3．(1)对A评标委员会应该接受这份文件，将这份文件作为原投标文件的补充文件，共同构成同一份投标文件。(2)对B不评定(审)，按《招标投标法》对逾期送达的投标文件视为废标，应予拒收。(3)对C不评定(审)，按《招标投标法》对未密封的投标文件视为废标。4．招标人根据评标委员会提出的评标报告和推荐的中标候选人确定中标人。中标人的投标应当符合下列条件之一：(1)能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准；(2)能够满足招标文件的实质性要求，并且经评审的投标价格最低，但是投标价格低于成本的除外。
一十四、某工程，施工合同价为30000万元，工期36个月，实施过程中发生如下事件：事件1：在合同招标文件中，建设单位提出部分评审内容如下；①企业资质；②工程所在地类似工程业绩；③监理人员配备；④监理规划；⑤施工设备检测能力；⑥监理服务报价。事件2：监理招标文件规定，项目监理机构在配备专业监理工程师、监理员和行政文秘人员时，需综合考虑施工合同价款和工期因素。已知：上述人员配备定额分别为0.5、0.4和0.1（人·年/千万元）。事件3：工程开工前，项目监理机构预测分析工程实施过程中可能出现的风险因素，并提出风险应对建议：（1）拟订货的某品牌设备故障率较高，建议更换生产厂家。（2）工程紧邻学校，建议采取降噪措施减小噪音对学生的影响。（3）施工单位拟选择的分包单位无类似工程施工经验，建议更换分包单位。（4）某专业工程施工难度大、技术要求高，建议选择有经验的专业分包单位。（5）恶劣气候条件可能会严重影响工程，建议购买工程保险。（6）由于工期紧、质量要求高，建议要求施工单位提供履约担保。事件4：某危险性较大的分项工程施工前，监理员编写了监理实施细则，报专业监理工程师审查后实施。问题：1.指出事件1中监理招标评审内容的不妥之处，并写出相应正确的评审内容。

【答案】1.监理招标评审内容的不妥之处：①企业资质；②工程所在地类似工程业绩；④监理规划；⑤施工设备检测能力。正确的评审内容：（1）工程监理单位的基本素质；（2）工程监理人员配备；（3）建设工程监理大纲；（4）试验检测仪器设备及其应用能力；（5）建设工程监理费用报价。
2.工程建设强度=投资/工期=30000万元/（36÷12）=10000（万元/年）=10（千万元/年）。专业监理工程师、监理员和行政文秘人员配备定额分别为0.5、0.4和0.1（人?年/千万元），需要配备的数量分别是：专业监理工程师：0.5×10=5人；监理员：0.4×10=4人；行政文秘人员：0.1×10=1人。3.（1）风险回避；（2）损失控制；（3）风险回避；（4）风险转移；（5）风险转移；（6）风险转移。4.不妥之处1：监理员编写了监理实施细则；正确做法：专业监理工程师负责编写监理实施细则；不妥之处2：报专业监理工程师审查后实施。正确做法：报总监理工程师审批后实施。
一十五、某国有企业工业新建一栋五层办公楼工程，结构为砖混结构。其招标公告中规定，投标人必须为国有一级总承包企业，且近3年内至少获得过1项该项目所在省优质工程奖；若采用联合体形式投标，必须在投标文件中明确牵头人并提交联合投标协议；该项目的招标文件中关于控制价，只公布了总价为1000万，计算中以人工费为基数计算规费费率5%（不含进项税），增值税费率10%。共有A～N等多单位参加了投标。开标后，评标前，J单位提出为了不致引起误解，要提交一个文件，说明在正副本投标文件上有个别文字描述在编辑时有丢拉非关键的词语的地方，并保证不会影响实质性内容。业主代表表示可以递交，是否有效，待评标委员会审定后通知。评标时发现，B施工单位投标报价明显低于其他投标单位报价且未能合理说明理由；D施工单位投标报价大写金额大于小写金额；F施工单位投标文件提供的检验标准和方法不符合招标文件的要求；H施工单位投标文件中某分项工程的报价有个别漏项；E单位的投标标价为1100万元。其他施工单位的投标文件均符合招标文件要求。评标中，评标专家还发现K单位在非关键问题的描述中模糊不清，向K单位提出要求澄清，K单位认为已经描述清楚，不需要说明，故未答复。G单位中标，中标价90