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村集体经济组织财务管理制度

一、健全财务管理制度。
实行“村有、镇管、县审计”(村财乡代管)的农村财务管 理体制，具体要求是：在不改变其资金所有权、使用权、审批权 和监督权的前提下，实行所有权、使用权、与管理权、监督权的 分离，由乡镇农经站代理会计业务，村级财务实行报账制管理。 各村委会要根据财务制度和会计制度的要求建立健全各项财务 管理制度，主要包括民主管理制度、财务公开制度、财务开支审 批制度、现金管理制度、债权债务管理制度、定期报账制度、土 地承包合同管理制度、“一事一议”筹资筹劳制度。
二、规范财务工作流程。
严格实行村账镇管， 取消村集体自有资金账户， 由镇农经站 统一开立银行账户，分村记账，分户管理。各村集体经济组织自 有资金的所有权、使用权、收益权不变。村集体经济组织发生的 财务事项， 必须取得有效的原始凭证， 注明用途并有经手人签字， 交民主理财小组审核同意后， 加盖民主理财小组财务章， 并经村 委会主任、村支部书记同时签批后， 报镇农经站审批后方可入账。 严格执行村级招待费限额额制度， 1200 人以下的村每年招待费 限额为 8000 元；1201—2000 人的村每年招待费限额为 15000 元；
2022 人以上的村每年招待费限额为 20000 元，超出限额部分不

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予核销。 对有大宗项目建设或其他特殊情况， 需要多列支招待费 的.村，须由村书记、村主任共同说明理由，其招待费标准由镇 政府另行核定。对各村民小组发生的账目，要由村民组长签字， 村主任签批，村报账员整理入账，每年结账一次。
三、实行民主理财。
为保证农民群众对集体经济组织财务的知情权、 参与权、 决 策权和监督权， 集体经济组织的重大财务事项， 如集体土地的承 包和租赁、集体企业承包、集体举债等，必须依照相关法律法规 规定的程序进行民主决策。 各村要建立民主理财小组， 民主理财 小组由 3— 7 人组成，在村民代表中选举产生，民主理财小组成 员要坚持原则、办事公道、主持正义、认真负责。制定民主理财 办法，依法理财、科学理财，切实发挥民主理财小组的作用。
四、强化村集体资金管理。
为规范村集体经济组织资金管理， 村集体收入必须在三日内 交镇农经站专户，不得坐收坐支。严禁村私设小金库，一经发现 严肃处理。每发现一起对村书记、主任、报账员各罚小金库的 33%并没收小金库全部款项，对当事人情节严重的，移交纪检部 门处理。另外，各村要本着量入为出的原则，充分发挥村集体资 金的使用效益，严禁举债经营，有效化解旧债的同时，不允许产 生新债。谁借债谁负责。
五、全面实行财务公开。
财务公开是村级财务管理的重点和核心， 对村级财务要做到

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每半年公开一次，接受群众监督。公开内容要真实全面，要坚持 实际、实用、实效的原则。充分利用好村固定公开栏，同时还可 以通过广播、明白纸等进行辅助公开。要进一步丰富公开内容， 当前公开的重点是： 村组财务收支情况； “一事一议”筹资筹劳 情况； 农民种粮直补情况等。 对于村民小组财务要做到每年公开 一次，让群众真正明白。
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