村级财务管理制度(15篇).docx

为加强财务管理，实行民主理财，特制定以下财务管理制度：一、财务人员必须认真学习财政、财务、税务等方面的方针、政策及法 律法规，努力提高政策水平和业务能力，负责搞好财务工作。二、坚持一支笔审批报帐和会计管帐不管钱，出纳管钱不管帐的原则，切实履行财务人员的工作职权。出纳和会计有权拒绝白纸条入帐和不合理的 开支，有权拒收未经经手人签字和领导审批的票据。财务人员应主动当好村 民委员会的参谋，经常分析财务情况，及时向领导汇报财务收支情况。三、不得以白纸条作库存现金，不得私借或挪用公款，不得将村集体现 金以个人名义借贷，未经主管领导批准，任何人不得向村民委员会借支现金。四、村民主理财小组定期审核会计的财务收支单据，无民主理财小组审 核印鉴的单据，会计不得入帐。五、财务人员应如实提供财务发生情况，自觉接受村务监督小组、民主 理财小组的监督和审计核查。六、加强民主监督，实行民主理财，财务人员要做到财务相符、帐物相 符、帐帐相符，帐目日清月结，按季公布，年度清理审计。财务收支情况须 交村民代表会议审议通过后立卷归档 When you no longer worry about yesterday,it is when you begin to live happily.为规范村级财务管理，强化村级财务监督，严肃财经活动纪律，管好用 活集体资财，提高集体资金使用的经济和社会效益，根据有关财经法规和政 策，结合本乡实际，特制定本制度。一、财务收支管理制度 (一)各类资金的收、支管理 1、财政转移支付资金：由财政机关按照有关政策转入农经专户按村记 帐，开支时按照乡政府确定的方案支出不足部分。2、“一事一议”筹集的资金：严格按照甘肃省村级范围内筹资筹劳 管理办法规定的程序和标准进行筹集、管理和使用，其开支范围主要用于 村级道路建设、植树造林和小型农田水利建设筹集体生产性公益事业，筹集 资金实行上线控制，每人每年最高不超过 15 元，严禁自立项目或提高标准 向群众筹资，加重农民负担。3、专业承包合同收入的资金：无论是公地、园林、房屋，还是其它集 体资产，只要是承包经营，就必须签订合同，依照合同收承包费，壮大集体 积累，用于扩大再生产或其它公益性支出。4、外来投资和拨付资金(包括捐款、各种赞助款、补助等)：要做到专 款专用，按时交存农经专户管理，不得随意乱花乱用，做到物尽其能，财尽 其用。5、经营性收入和其它收入资金：做到应收尽收、不准隐瞒虚报，更不 得设置帐外帐。6、各种结算类资金：要及时清理应收、应付款和内部往来款项，往来 款项，积极催收欠款，清偿债务，提高资金的周转利用率。(二)核算方法：各村财务收支由村报帐员具体经办，款项的拨付有政府 乡长审签，支出票据由村主任审批，大额支出由村民主理财小组和村主任分 别审批，乡经管站统一管理帐务的记载和核算。同时，实行全乡统一报帐日，对村社收支凭证进行报销。1、建立岗位责任制：各村现金由村报帐员(文书)负责管理，其它人员 一律不得插手经管现金。2、向单位和个人收款，必须开据统一收据，不得用白条和以表代据收 款，用完的收款收据必须及时销号交存。3、严格遵守财经纪律，不准坐支现金，不准平调、挪用公款，不准公 款私存，不准白条顶库，不瞒报收入，收入现金及时入帐。4、备用金实行限额，村一级不得超过 500 元，社一级不得超过200 元。5、村级建立现金日记帐，准确核算现金收支，及时清点现金，并在每 月报帐日和乡上进行帐面余额的核对。1、必须使用统一收据，即财政统一的收据和经管站监制、提供的票据。2、收据不得随意涂改、撕毁、转让、代开、倒卖、丢失和拆本使用，收据存根必须及时销号。The easiest thing in the world is to give up.It takes hard work.Who makes people want to be a not easy person.下面就是村级会计岗位职责等等的介绍，希望为您带来帮助。一、根据村集体经济组织会计制度规定，按时报帐记帐，并做好各类细 帐的登记工作。二、如实反映村级经济情况，定期公布帐目，编报各种会计、统计报表，及时提供张榜公开有关资料。三、认真编制财务收支预算，年终搞好决算，遵守财务收支、审批制度，掌握好费用开支范围和开支标准。四、对村级所有经济活动进行监督，并及时提出合理化建议。五、根据会计制度规定的年限要求，妥善保管好历年的会计凭证、帐簿、报表等会计资料。六、保管好村民委员会印章。七、完成好上级交办的其它工作任务。(一)熟练掌握村级财务管理和会计核算业务，认真做好会计核算和监 督，保证会计账务处理及时，会计科目运用准确，会计信息真实完整。(二)按村级财务管理制度要求对原始凭证的合法性、准确性及手续的完 备性进行审核。(三)根据审核后的原始凭证及时填制记账凭证、准确记账，做好村账会 计核算业务。(四)按村级财务会计制度要求做好财务分析，及时、准确编制会计报表 和年终决算，并根据工作需要，及时提供有关会计信息。(五)按月向会计核算中心主任(财政所长)汇报收支执行情况。(六)定期对会计资料进行整理，分类装订，按规定及时归档。(七)完成领导交办的其他工作。乡村会计工作职责 一、负责结合本村实际制定具体财务管理制度，严格按财务制度做好日 常财务管理工作。对收支凭证的真实性和手续的完整性进行把关，履行好“双 核一批”手续。二、负责按上级要求认真搞好种粮补贴等各项惠农补贴的基础资料采集 和信息管理，抓好农业保险、新型农村养老保险、新型合作医疗保险等政策 落实，搞好基础资料的登记、农民自筹资金的筹集;指导规范村“三大合作”组织发展，协助有关项目建设的手续完善和资金使用监督。三、负责转移支付的“三项资金”、“一事一议”、河塘清淤等财政奖 补资金、涉农项目的建设资金等专项资金管理和监督。协助负责本村“三资”管理工作，履行好财务报账员职责，保管好相关章印，登记好资金拨付台账。四、负责本村各项基础资料的登记统计，对人口、耕地、水面等情况准 确登记统计，并真实反映。五、负责本村文书会计档案管理。对当年的上级文件，各类合同，各种 报表等，及时收集整理，装订成册，归档保管，确保资料的完整性。六、抓好乡党委、乡政府和村党总支、农业支部、村委会及上级统计、农经部门交办的其他相关业务工作。1.将本部所属工作细分到各经办人，落实本部门员工责任，全面完成财 务部各项工作任务和领导交办的工作。2、负责本行会计主管的考核管理工作，并督导事后监督中心开展各项 工作,保证会计事后监督工作质量和人员的考核管理。3、负责指导、管理、监督本行的财务会计工作，努力改善工作质量和 服务态度，对账务不规范，不安要求执行的经办人员有权给予处罚。1、及时了解利率变动情况，了解我行每日头寸，根据实际情况正确合 理调度资金，提高资金使用效率。2、配合经理完成资金上存和支取的具体实施。3、负责本行同业往来、资金运营工作，及时汇报经理，做好同业往来、理财业务管理工作。1、围绕提高我行的管理水平和经济效益的目的，分月、季、年编制和 执行财务计划，拟定本行的年度财务收支、资金需求、费用列支等计划，根 据本行财力和发展情况，编制财务预、决算报表。2、保存我行财务工作方面的文件、资料、合同和协议，同时督促本部 门员工完整地保管本行各种分户账、登记账、报表及凭证等会计资料。3、严格控制资金的使用范围和数额，监督有关人员对财产、物资的正 确使用，参与对财产物质的清查核定工作。4、完成领导交办的其他工作事项，严守财务机密，积极协助配合其他 员工工作。Effective managers are good at using talents.第二条本制度适用于盱眙县行政村(居委会)和组等社区性合作经济组 织。第三条村会计实行由乡镇人民政府委托乡镇农经站(会计服务中心)统 一委派代理，每位委派会计可兼职 25 个村会计业务，村级配备报帐员。委派会计由农经站财会人员兼任，农经站会计人员不足的，可由乡镇组织业 务人员选送县委农工部培训，经考试获取会计证书后聘用。村报帐员享受村 主要干部待遇。第四条委派会计实行持证上岗、轮岗制度，可与村委会换届同步，每三 年轮岗换村一次。第五条坚持村级集体资金和财产的所有权、使用权、收益权不变的原则，实行“村帐乡镇记”、“村钱乡镇代管”办法。第六条实行村级统一报帐、集中会审做帐制度。每月 3 5 日为村报帐 员和总帐会计集中报帐会审做帐日。第七条财会人员的工作职责：1、总帐会计工作职责：(1)定期或不定期到派驻村审核检查村级资金结 算情况、票证使用情况和财务收支情况，审查监督报帐员履行职责情况;(2)及时记帐，编报财务报表资料，并按月反馈、公布各村的财务活动情况;(3)组织好派驻村各类报表和统计资料的收集、汇总、编报工作;(4)监督财务支 出，拒绝不合理、不合法的票据入帐;(5)做好集体资源资产的清理登记、核 算和管理工作;(6)协助乡镇农经部门做好其它工作。2、报帐员工作职责：(1)做好村内日常业务工作，包括建立个体私营企 业台帐、农民承担税费方案、集体资产承包租赁拍卖事项、农户上缴下拨款 项结算等;(2)按时核对、结报村组财务收支事项和原始凭证，并根据原始凭 证编制记帐凭证;(3)协助总帐会计核对帐目，收集汇总、编制装订各类财务 和统计表册;(4)正确使用和管理各类票据，负责现金、存款的收付存业务，逐笔做好现金日记帐、银行存款日记帐的登记工作;(5)按时参与民主理财，负责村务公开工作。第八条村财会人员调动或离职时，必须经审计后办理交接手续，编制财务交接清单，由移交人、接交人、监交人签字盖章，乡镇农经站验印存档;在未办结移交手续前，会计人员不 得离职。第三章收支管理 第九条收入管理 l、列入村级核算管理的收入范围：(1)农业税附加、财政转移支付、经 批准的以资代劳资金、村内一事一议筹资等款项;(2)村组统一代办直接用于 农民生产性事业性经费，如排灌油电费、畜禽防疫费、农民合作医疗保险费 等;(3)集体资产和资源对外发包、租赁取得的各项收入：(4)集体资产变价 收入;(5)回收债权收入;(6)其他收入。3、村级核算收入范围的资金，必须按标准组织清收，足额拨付到位，任何单位和个人不得挤占、挪用;严禁擅自立项或突破标准向农户额外筹款，不准加重农民负担。第十条支出管理 1、村级各类资金的使用必须认真制定并严格执行年度预决算计划。年 初本着量入为出、略有结余的原则，编制好年度资金使用计划，并逐项细分 安排，提交村民代表会议讨论通过后，报乡镇人民政府备存监督。年末要对 资金 使用情况进行分析和决算，确保计划实施的有效性和收支不倒挂，杜绝 新的不良债务发生。2、坚决压缩村级非生产性支出。(1)村干部(含委派会计)平均工资报酬 按所在村前 3 年人均纯收入的 1.21.5 倍测算，由乡镇人民政府批准，农 经站统一核准发放。村支部书记养老保险和村干部奖励，按盱发)10 号文规 定执行，村级不得擅自发放奖金和实物;(2)村级招待费实行总量包干、定额 补贴的办法。村年招待费补贴为 3000 元，由村党支部书记、村委会主任、报帐员、计生主任掌握安排，每年分夏秋两季由乡镇农经站审核，报乡镇人 民政府批准后领取。村定额招待费补贴从村集体经济收入中列支，多支不补、结余归己;(3)村级电话费实行定额补贴办法，凡村级有固定电话的实行限额 使用。村主要干部采取限额补贴的办法，一般村党支部书记月补 50 元，村 委会主任月补 40 元，村会计、报帐员和计生主任月补各 30 元;(4)村级(含 联组)报刊订阅费实行每年定量限额的办法。总人口在 1000 人以上的村限额 1000 元，总人口在 1500 到人以内的村限额 1500 元，总人口在人以上的村限 额元;(5)村其它办公费用实行每年总额控制，定项限额的使用办法。每村每 年办公费控制在元以内，由乡镇农经站统一控制，安排使用;(6)无集体经济 收入的村，年度各项费用总额不得突破村级“三项资金”的累计总额。3、村组两级劳务用工费用不得由集体列帐开支，需动用劳力，应按户 劳力依次轮流派工，年终按工日调节平衡，或结转下年度。第四章货币资金管理 第十一条各村必须设立现金、存款日记帐，分别对本村货币资金进行核算。报帐员必须及时、准确地 核算现金收入、支出和结存，做到日清月结，帐款相符;必须如实登记银行 存款日记帐，确保帐实相符。总帐会计与报帐员必须定期核对现金与存款帐 户，严禁公款私存和私设小金库。第十二条各村库存现金月末帐面余额不准突破 200 元限额。第十三条各村用于零星开支的备付金限额 200 元以内，实行领用、报结 的管理办法。即：每月报帐员从总帐会计处预借，每月终了或用完，报帐员 应及时向总帐会计报结帐据，经批准后再行预借。零星款项以外的收支结算，由村出具手续，委托乡镇农经站办理业务。第十四条各村不得擅自借款，确需借款的，要经村民主理财、议事组和 村民代表会讨论通过，由村民委员会出具借款请示，乡镇农经站审核，报乡 镇主要领导审批后，方可借取。第十五条村级使用的收入票据，严格按照“统一供应，按月(季)缴验，票款一致，以旧换新”的原则管理，采取领销、报结办法，实行县、乡、村 三级监控。第十六条村级使用的收支票据，必须是省市统一监制的正规凭证，其它 票据一律禁止使用，更不得以“白条”顶帐。第十七条各村领取票据时，必须分别由乡镇财政和农经部门在“票据领 销登记簿”上作详细记录，领、发票据经手人必须在登记簿上签字。第十八条村级使用票据，必须规范有序，严格按照票据序号和内容连续 填写，不得跳页、隔号或隔本使用，妥善保存作废票据;票据填制齐全后，由财会人员签章，同时加盖村级“财务专用章”(由总帐会计保管)。第十九条村报帐员向总帐会计报帐时必须如实汇总填制“财务报结单”，实行带票、带单、带据(入库资金有效证件)结报，严格履行有关交接手续。笫二十条、村级财务审核审批，由村委会主任审核，村党支部书记审批。入帐票据必须如实填写业务发生时间、数量、金额、内容摘要，由经办人签 字盖章。第二十一条明确审批权，限，严格控制开支。开支额度 100 元以内事项 的审核审批人有权直接签批;100 300 元以内项目支出必须提交村“两委”集体讨论通过，方可签批;300 1000 元以内的支出项目，必须经村“两委”集体讨论，提交村民议事组讨论通过后签批;1000 元以上的大额支出项目，必须经村“两委”集体讨论，提交村民代表会讨论通过后签批。第二十二条村级集体资产包括集体房屋、建筑物、机器、设备、工具、经济林木和农业基本建设设施等生产劳动资料，凡使用年限在一年以上，单 位价值在 300 元以上的列为固定资产;能够直接利用或经开发可以长期利用 的村组集体资源(山地、滩涂、水面、堤埂等)必须列入集体资产范畴，采取 无价进帐、有值核算的办法管理。对能够直接以价值形式表示的村集体资产，必须建立健全总帐、明细帐进行核算管理;对无法以价值形式表示的村集体 资源权属也必须建立台帐纳入管理。第二十三条各村可以通过招标发包、租赁、拍卖和抵押、入股、协议转 让等多种形式对集体资产进行利用。无论采取何种形式，必须事前征求村民 代表意见，经村党支部、村委会(以下简称两委)集体研究，合理确定标底价 格，依照法律法规要求拟订好书面合同、契约、协议，实行公开、公正、公 平方式发包，加强管理，防止流失。集体资产取得的收入主要用于本村发展 再生产、村内社会公益事业和偿还村级债务。第二十四条村集体资产的购置、维护、报废必须认真履行申报、评价、核准等手续程序。购置、维护、报废集体资产必须经村两委会集体研究，提 交村民代表会议讨论表决，上报业务主管部门核准后，方可实施。第二十五条村级财务实行按月民主理财 1、民主选举产生村民主理财、议事组。要通过村民大会或村民代表会选举的办法，公开选举产生村民 主理财、议事组。其成员要通政策、懂财务、身体健康、办事公正、关心集 体、原则性强;理财、议事组组长一般应由党员担任，成员由党员和村民代 表组成，村主要干部不参选理财、议事组成员。村民主理财、议事组人数视 村规模而定，2500 人以下的村一般分别为 5 人组成，2500 人以上的村一般 分别为 7 人组成。2、民主理财、议事组每届任期三年，可连选连任。村干部不得指定和 任命理财人员。对不能正常参加理财议事活动，或违反有关理财议事制度的 人员，可以提交村民代表会予以辞退、补选。3、村民主理财日定为每月 5 日(特殊情况由乡镇统一调整)，村里的每 笔收支事项，每张原始凭证都必须经民主理财组审理核准，加盖理财专用章，并按规定程序审批后，方可入帐。当期发生的业务事项，必须当期出据入帐，因特殊情况，无法取据入帐的，会计人员应在本期理财中向理财组说明情况 并登记，否则在下期的理财中视为无效票据。理财结束后，理财组全体成员 必须在理财结果报告单上签名，并加盖民主理财专用章，同时上报乡镇农经 站备案。第二十六条村级财务实行定期审计 1、每年村民主理财组对本村财务收支核算情况集中审计一次，审计日 期定为每年 2 月份，结合乡镇专项审计同时进行。2、年度审计工作程序：(1)全面接收帐据，逐笔清点登记，分项核实记 录，履行交接手续一式三份，理财组、村会计各执一份，报农经站备查一 份;(2)认真核查本期收支事项和会计记录及其核算情况;(3)认真核实债权 债务及其他各类明细;(4)每期理财中所提出意见和建议的落实情况;(5)整 理登记存在问题，由理财、议事组提出处理意见;(6)向村“两委”汇报并参 与研究处理有关存在问题;(7)审计工作结束后要认真清点、交还帐据，并履 行回交手续;(8)出具审计报告，公布审计结果。第九章村务公开 第二十七条全县每年 3 月份作为上年村务集中公开月。每年 1 月 10 日、4 月 10 日、7 月 10 日、10 月 10 日为上一季度的村务公开日。第二十八条村务公开的基本内容：村级经济发展规划、人口规划、土地 使用规划及其实施情况，农村政策、村级财务收支、集体资产变动、各种物 资发放、债权债务变动明细，税费征缴明细、财务预决算执行情况、理财议 事结果报告单等，公开内容要真实可信，准确无误。第二十九条村务公开形式，采取村民代表会公布和村务公开栏公布同时 进行。每期公开资料必须由村党支部书记、村委会主任、总帐会计和民主理 财组成员签字确认，形成一式三份书面材料，村委会、村民主理财组各执一 份，上报农经站一份存档。第三十条实行村务公开跟踪服务、回访、督查制度。每期公布结束后，村委会主要领导要接受并答复村民代表的质疑，村民主理财议事组要广泛征 求、收集、反馈群众的意见，乡镇农经站等有关部门要逐村督查、记录，及 时处理遗留问题，以确保提高村务公开的质量和效果。第三十一条村财务档案是指会计凭证、会计帐簿和财务报表等会计核算 资料，各类重要的经济活动书证资料和反映村级社会经济成果的各类报表资 料等，它们是记录和反映单位社会经济活动情况的主要资料和证据。第三十二条村财务档案资料实行规范装订、分级管理、完整保管的原则。会计档案和永久性保存资料，必须统一交到乡镇农经站归档，长期保管;中、短期保存资料由村总帐会计立卷保管，最短保存年限不得少于 5 年。档案管 理要建立健全专人负责制，做到“五防”：即防火、防盗、防潮、防蛀、防 霉变。第三十三条会计档案移交，应编制交接手续，署明应移交的会计档案名 称、卷号、册数、起止年度、档案编号、保管期限，由交接双方和监交人签 章。第三十四条会计档案查阅，应到保管人员处填写查阅单，经负责人批准 后，于现场查阅、复制，不得涂改、转借或带到异地使用。第三十五条违反本制度规定，有下列行为之一的，由县、乡(镇)农经部 门，协同相关部门责令其限期改正，并视其情节轻重，参照会计法有关 规定给予经济处罚;构成违纪的，报经纪检监察部门给予其相应的党纪政纪 处分：构成犯罪的，依法追究刑事责任。1、未按照规定设置会计帐簿、或私设会计帐簿的;2、未按照规定填制、取得原始凭证的;3、未按照规定管理现金和集体资产的;4、未经审批或越权审批有关票据的;5、未按照规定时间和要求进行民主理财、村务公开的;6、未按照规定要求报帐、会审、报表的;7、未按照档案管理要求保管好会计档案，以及会计人员变动时未按照 有关规定办结移交会计资料的;8、未按照有关规定委派、聘用农村会计人员的。第三十六条违反本制度规定，擅自增加支出项目，突破定额标准支出的;已入帐的，由审核审批人、代理会计和报帐员全额退赔;未入帐的，由当事 人退赔，同时追究有关责任人的责任;对伪造、变造、隐匿、故意销毁会计 凭证、会计帐簿、编制虚假财务会计报告构成犯罪的，依法追究刑事责任。第三十七条未按规定程序办理借款的，由申办人和有关当事人承担所有 责任，村集体概不承担债务。第三十八条未按规定程序购置、发包、租赁、拍卖、抵寸甲、维护、报 废集体资产的，属于无效行为;造成损失、浪费的，由当事人和责任人承担;构成犯罪的，依法追究刑事责任。第十二章附则 第三十九条本制度由县委农村工作部负责解释、修改。第四十条本制度自公布之日起实施。Communication is the concentration of management.为进一步规范村级财务管理，强化监督机制，严肃财经纪律，确保农村 集体资金安全高效使用，根据岳阳县人民政府办公室关于进一步加强和规 范乡镇村级财务管理工作的通知 38 号相关规定，结合我镇实际情况，现 就规范村级财务管理工作有关事项，制定办法如下：进一步完善村级会计委托代理制度，全镇所有村级集体经济组织(含村、居委会，以下同)财务会计委托村级财务代管中心进行代理。(一)统一开设账户。村级资金由镇财政所开设的村级财务代管中心银行 账户统一管理，分村核算。上级部门单位下拨村级的各项资金和村级各项收 入都必须通过该账户进行存储、结算。(二)严格票据管理。村级集体经济组织必须统一使用湖南省财政厅监制 的“湖南省村民(社区居民)委员会收款收据”和“湖南省村民(社区居民)委 员会往来结算收据，禁止使用其它收款收据，严禁向其他单位和个人提 供或者代开收据。票据管理员须建立票据管理台账，对票据的领、缴、销、存等情况进行登记，严格管理。(三)规范报账程序。村级集体经济组织应配备报账员。村级各项经济业务发生后，经办人应及时将原始凭证按村财务管理制度 报账;村报账员应及时将审批手续齐全的原始凭证向镇代理机构报账。(四)年初必须将全年收入支出情况作出预算方案，以报告的形式向镇财 政所汇报。(五)建议村级报账员和出纳员分设，报账员负责条据收集和初审，出纳 员现金管理。三、规范收支行为 (一)规范收入管理。1.村级向上级财政、上级部门争取的各项资金以及各项捐资等，必须通 过银行转账入村级财务代管中心账户。2.村级集体资产、资源处置或盘活、重新利用的，必须坚持按“四议两 公开”的程序进行。签订相关合同(提交一份至村级财务代管中心备案)，在 全村公示公开，任何人不得擅自做主，私自交易。3.村级收入严禁坐收坐支。村报账员应将收取的款项及时存入村级代管 中心账户。(二)规范支出审批和管理。1、严格执行备用金制度：人口在 3000 人(不含)以内的村备用金金额为 10000 元，3000 人(含)以上的村备用金金额为 0 元，用于支付单笔 1000 元(不 含)以内的村级零星开支;单笔超过 1000 元(含)的必须实行打卡转账支付。2、明确分级审批原则。单笔 1000 元(不含)以内的支出，由村级财务审 批人审批;单笔 1000 元(含)至 10000 元(不含)的支出由村支两委成员共同商 定集体审批;单笔超过 10000 元(含)的支出由村支两委及村务监督委员会成 员共同商定集体审批。3、专项支出规范管理 (1)村组干部工资、补贴、奖金按党委、政府最新文件发放，村级不得 擅自提高标准或巧立名目乱发滥发。(2)村级行政公务坚持实行“零招待”，不得在其他项目中虚设开支，冲抵招待费。(3)村级公用经费实行“定性、分类、限额”的原则，包括办公费、宣 传印刷、会议、协调等列入会议开支专项。人口在 3000 人(不含)以内的村 每年不超过 5 万元，人口在 3000 人(含)以上的村每年不超过 8 万元，居委 会每年不超过 3 万。4、规范村级项目建设 (1)村级项目建设在实行“四议两公开”的程序后，坚持事前申报、事 中监督、事后验收的原则。1、事前申报，村委会如实填写村级项目建设申报表。写清项目名称、建设地点、建设规模、施工工期、资金_、现场责任人等。报镇村级 财务管理领导小组审批同意后进入实施阶段。2、事中监督，镇村级项目建设过程中，安排专人负责现场监督，了解 项目实施的真实性，监督工程质量和工程标准。3、事后验收，除村级自行组织验收外，0 元(含)以上的项目由镇村级财 务管理领导小组安排专人现场进行验收，并出具项目验收表。(2)组级项目建设。1、组级项目建设资金是全额村民自筹的建设，村级原则上可以不进行 管理，但要引导组级自主实施，自我管理。2、组级项目建设，当年度需向上级部门争取资金的，村支两委必须强 化监督管理，监督项目有无建设的必要、监督项目建设所需的资金、监督项 目工程建设的质量和标准。凡组级当年度建设项目没有通过村级监管的，坚 决不准下拨财政资金。(三)规范村级财务报账程序和报账资料 1、报账程序 1、单笔 1000 元(不含)以内的村级零星开支，要按照经手人提供有效原 始凭证(签字或盖章)村报账员初审 村级财务审批人审批 村监委会签 字审核。2、单笔超过 1000 元(含)至 10000 元(不含)的支出，要按照经手人提供 有效原始凭证(签字或盖章)村报账员初审 村级财务审批人审批 村支 两委成员共同审批 村监委会签字审核。3、单笔超过 10000 元(含)的支出，要按照经手人提供有效原始凭证(签 字或盖章)村报账员初审 村级财务审批人审批 村支两委及村务监督委 员会成员共同审批 村监委会签字审核 支付款项的程序执行。2、工程项目报账所需资料：1 四议二公开(0 元(含)以上，公开公示需 保留电子档)2 预算清单 3 工程承包合同 4 验收单 5 决算清单 6 开工前、中、后的相片(需保留电子档)7 税务发票。(四)规范村级集体资产管理和处置。各村对闲置村集体资产可按照相关 政策坚持四议两公开后有效盘活处置，处置所得收入原则上优先用于原小村 的债务偿还及基础设施建设。(五)规范村级债务管理 村级财务要防范债务风险，对本年度的建设要坚持量体裁衣、量入而出 的原则。资金未落实的不能上马，有可能新增债务的禁止动工，村级财务不 能形成新的债务。对之前形成的往年债务，要积极争资，积极处置闲置资产，有效消化债务。以村为单位出台 3-5 年消化村级债务的规划方案。每年不低 于 20%。(六)村级财务严格禁止的内容 1、严禁在村级账目中虚设工程，虚列开支 2、严禁在村级开支中列支党报党刊以外的报刊杂志征订费用。3、严禁在村级财务中发放党员会议工资、会议补贴、会议礼品。4、严禁任何个人以“引资费用”或其他名义将上级财政拨款或项目资 金按比例返还进行列支。5、严禁白条、审批手续不全、报帐资料不全的条据入账。6、严禁未经村支两委监管实施的项目，将财务资金、上级拨款支付给 各片各组及任何个人。7、严禁未经程序处理处置闲置集体资。8、严禁除五保、低保、贫困户等原因，将村级财务资金发放到个人，如出现资金流向个人，对书记一律免职。对以上严格禁止发生的财务行为、条据现象，各村总支书记、财务负责 人要切实把关遵照执行。纪委要查就查这些内容，一旦发现严肃追责。(七)规范记账程序。镇统一配备村级集体经济组织财务记账员和审核 员，记账员编制记账凭证，经审核员审核后登记明细账和总账，编制财务报 表。(八)规范档案管理。村级财务档案资料由乡镇代理机构统一保管，年限为 15 年。超过 15 年 的村级财务档案资料由乡镇代理机构移交镇文书档案室集中保管。严禁任何 人以任何名义将财务资料留存村级保管。镇代理机构要设立专门档案保管 室，配备专用档案柜，每村一柜，分村保管。记账员要按照规定和要求，对 所经办的各种会计凭证、账簿、报表等会计资料及时分村整理，装订成册，编制目录，立卷归档。除村级财务清理或有关执纪执法机关依法调阅或外借 会计档案外，其他任何人不得以任何理由调阅或外借会计档案。调阅或外借 会计档案按照“经办人凭单位介绍信和有效身份证明提出申请 档案管理员 初审登记 代理机构负责人审核 镇分管领导审批”程序进行。调阅会计档 案一律在镇代理机构进行，外借会计档案一般不得超过 3 天，遇特殊惰况必 须提前审定。四、严明工作职责 (一)村级报账员工作职责：负责保管现金、存款、有价证券，管理各项 票证、财产物资;登记现金日记账、往来明细账、实物明细账;办理收支结算，审查原始凭证;按月定期将收支原始凭证送交村监委会审核，并将审核合格 的原始凭证报镇代理机构入账;按镇代理机构提供的报表资料进行公开公 示;协助村支两委搞好年度财务预决算方案的制订、分解、落实。(二)村级监委会工作职责：对村级事务管理和监督制度落实情况实行监 督;对村级财务公开清单和报账前原始凭证进行审核;对村级财务定期组织 清理(每年 3 月 31 日前清理上年度村级财务);建议村支“两委就有关问 题召开党员大会(党员议事会)、村民大会(村民代表会议);对违反村级事务 管理制度和监督制度做出的决定、决策和报销凭证提出修正建议;受理群众 举报，开展调查了解，发现错误及时提醒纠正或解疑释惑，发挥联系村民与 村干部之间的桥梁纽带作用;协助镇党委对村支“两委成员民主评议和 考核工作;监督村干部的权力运行和廉洁行为。(三)镇记账员工作职责：严格执行法律、法规和制度，督促各村执行财 务收支计划;按时做账，按月报表，监督管理村集体资金;把好入账凭证要素 关，对不符合规定的原始凭证提出处理意见，并督促报账员落实;指导村报 账员做好财务结算、核算、报账等工作;检查各村财务制度执行情况，定期 盘点现金、核对余额、检查重要凭证使用情况;协助各村制订各项财务计划;整理记账财务资料及时归档。(四)镇财政所工作职责：镇财政所负责资金拨付审核工作;对村级资金 的使用和管理进行监督;对村级大额资金的转账支付进行审核;对村级集体 经济组织票据“领、销、存”等情况进行监督，并定期组织检查。(五)镇代理机构工作职责：指导村级集体经济组织做好财务结算、核算、报账等工作;代理村委会处理村级财务记账、算账、报表;监督管理村级现金 开支，特别是大额或工程项目资金支付审验;保管村级财务档案;参与村级财 务预、决算方案及财务制度的制订和监督。(六)镇纪检监察组织工作职责：对村级集体经济组织会计委托代理工作 开展监督检查，对村级大额开支和村级工程项目建设进行全程监督，对村级 财务清理和公开工作进行监督检查。(七)镇政府工作职责：负责研究部署本区域范围内村级财务管理工作有 关事项;督促加强村级财务管理;组织开展村级财务监督检查;及时处理解决 村级财务管理出现的问题;完善村级财务管理有关制度建设。(一)严格实行公示。村级集体经济组织将镇记账员统一制作反映逐笔逐 项收支的财务公开表，按照农业部、监察部关于印发的通知 (农经发()13 号)明确的村级财务公开程序，准确、完整、规范、及时地向群众公布，接受群众监督。每年 4 月、7 月、10 月的 20 日前，应将村级财务进行集中公示。(二)严格财务清理。每年 3 月 31 日前，镇代理机构负责指导村级集体 经济组织对上年度财务进行集中清理。在村级“两委”的组织下，由监委会 具体实施，独立开展财务清理工作。监委会可以视情况选取村民代表、党员 代表作为财务清理工作人员。村级财务清理不得再以民主理财小组、清账小 组等名义进行。镇记账员负责提供财务账簿、凭证、报表等财务资料，并进 行业务指导。清理结束后必须形成详细规范的财务清理报告，及时将财务清 理结果张榜公开。(一)黄沙街镇村级财务监督管理工作领导小组 组长：廖焱丰镇长 常务副组长：张鹏飞副书记 副组长：刘勇纪委书记 副组长：刘平辉党委委员 成员：陈亚徽张红罗天保吴冬 工作职责：负责全镇村级财务监督管理及业务指导。(二)黄沙街镇“两清理两整顿”工作领导小组 组长：张鹏飞副书记 副组长：刘平辉党委委员 成员：罗天保易晓勋罗贤 工作职责：负责全镇“两清理两整顿”专项行动督促指导、处理闲置资 产、处理特殊矛盾特殊问题。(三)黄沙街镇村级建设项目监督管理工作领导小组 组长：刘平辉党委委员 成员：罗天保谢岳军张红易晓勋郭晖 工作职责：负责全镇村级建设项目监督、审批、验收。When your heart is tired,take a rest.1、会计核算(包括科目设立)按潮阳区会计制度执行，同时要做好当 年收支预算计划，加强财务管理，如实、准确、及时地反映经济活动情况。2、村委会的收支要日清月结，坚持做到账证、账物、账款、账账、账 表五相符，逐月由监督小组审核，并列榜上墙公布；年终收益分配方案应通 过“两委”会议讨论通过，并张榜公布。3、对渎职、失职或违反财经制度，造成集体经济损失的，要追究责任 人的责任。二、现金管理及审批权限 1、财务开支坚持开源节流、勤俭节约的原则，一切收支由分管财经领 导一支笔审批，审批权限为 500 元以下，超过限额的由班子会议审定。重大 项目开支，由村“两委”干部会议集体讨论通过，向支部大会或村民代表会 议公布。所有开支凭证都要注明开支原因，并有经手人、证明人、审批人“三 印齐”，如违反审批权限及程序的，财务人员有权拒付款限。2、严格执行现金借支手续。任何人不准以集体名义代为私人或其他单 位担保贷款；集体资金任何人不得借支挪用。因公出差借支，须按规定手续 报批，经审批人批准方可支借，借支人应在限期内返纳清结。否则，审批人 要承担责任追讨。集体大宗生产性或非生产性、公益事业性资金投入，须进 行可行性分析，有计划预算，按工程进度比例付款，付款时须履行审批手续。3、本村委会的征地补偿款和接受捐赠举办公益事业的款物，要分别设立专门和科目账，按有关规定和专项需要列支，实行专款专物 专用。4 干部(包括退休)的工资待遇要根据镇党政有关文件确定的人数和报 酬标准支付；军烈属统筹金和差额补助按政策规定支付。5、出纳员要严格执行国家现金管理制度，在正常情况下，现金库存不 得超过 5000 元，余下当天存入银行。财务事项发生时，经手人必须取得有效的原始凭证，注明用途并签字(盖 章)，交民主理财小组集体审核。审核同意后，由民主理财小组组长签字(盖 章)，报经村党支部、村民委员会主要负责人审批同意并签字(盖章)，由 会计或文书记账。经民主理财小组审核确定为不合理财务公支的事项，有关 支出由责任人承担。村干部不得挪用公款，不得私自外借资金。集体所有财产要造册登记、专人管理，定期清理，及时保养和维修，逐 年按规定合理计提折旧。The right decision comes from the wisdom of everyone.1、村级财务做到收有凭，付有据，各项收支一定要实事求是，不得避 实求虚，要具有真实性、合理性、合法性。2、各项收支凭据要及时记账，要素要齐全，手续健全，特别对开支的 发票要注明资金去向，拒绝白条入账。3、村内各项收支一定要参照年初财政收支预算方案执行，做到先 算后用，压缩开支，年终结算时不得超预算开支，减少年内负债，确保资金 正常运转。4、村内年度结算为 12 月 30 日，在年终结算时确保当年应收未收、应 付未付各种款项，按照权责发生制原则记入年终决算收益分配。5、村干部出差办公事，预借差旅费及垫付各种费用，应及时与村报账 员(出纳)结清账款，履行结账手续，不得拖欠。6、村干部年度工资经村两委集体评议，报主管部门审核，经党委、政 府审批才能发放。但原则上村干部工资不得超过乡财政拨发年度的转移支 付。但村内资金_较好，年终收益分配有节余时，可以适当增加。但 增加原则是：村干部年度工资人平不得突破 12100 元，确保转移支付不得挪 作其他开支。7、村干部补贴按照村级财务管理制度有关规定发放，不得超规定发放。(1)支部书记、村主任每人每月电话费为 60 元/月。村副级干部电话 费每人每月