党支部各项基本制度.docx

“三会一课”制度

一、 党员大会每半年召开一次。 学习上级党组织有关文件， 讨论支
部工作计划，听取支部委员会的工作报告，决定支部工作的重大问题。
二、 党支部委员会每月召开一次。 由支部书记主持， 讨论研究和决
定党支部日常工作，贯彻上级组织的指示和决定。
三、党小组会每两个月召开一次。 由党小组长主持， 学习时事政治，
结合实际，讨论党员联系户情况，传达贯彻党支部的批示和决定。
四、党课一般每季度组织一次。采取培训、辅导、参观等形式，学
习党章、党的基本知识、马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、 “三个
代表”重要思想、学习实践科学发展观和党的方针政策及保持共产党员
先进性等有关知识。
党员活动日制度

一、 活动时间。 党支部每月一般组织党员活动一次， 每次活动一般
不少于半天。党员活动日要相对固定。
二、活动对象。除按规定可暂不参加组织生活的外， 所有党员、 预
备党员都应参加本支部的党员活动。要注意吸收入党积极分子参加活
动。各基层党支部的党员活动率要保持在 85%以上。
三、活动内容。党日活动主要内容与党的组织生活的主要内容相同，
还可根据党的中心工作、 本单位须提交党员大会讨论的重大问题确定活
动内容。每次活动应有一、二个重点。活动内容要有针对性，注意解决
实际问题。
四、 活动形式。 党员活动以本支部为主， 也应积极参加上级党委召

开的党员大会。党日活动可集中学习或过民主生活，可组织外出学习参
观，也可落实党员责任区、为群众办实事；可传达贯彻上级党组织的文
件精神，可组织观看党员电化教育片，也可邀请先进模范人物和有关专
家作专题报告，等等。要根据内容确定形式，把党员活动的政治性、思
想性、科学性、生动性有机结合起来，吸引党员自觉参加活动，提高活
动的成效。
五、要落实党员活动日制度“四个有”。即：有固定的活动场所、
有必备的电教设备、有齐全的台帐记录、有扎实的指导督查措施。
六、要如实记载每次活动的时间、 地点、 主题、 党员出勤率等情况。
要将每个党员参加活动情况填入《党员证》。党日活动的台帐要有专人
记录、保管。要把党员参加活动情况作为民主评议党员的依据。
发展党员制度

一、 按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，
做好党员发展工作。
二、 认真制定和实施发展党员工作计划，加强对入党积极分子的
培养、教育和考察。
三、 重点吸收基层工作第一线、业务骨干和青年中的优秀分子入
党。支持和指导共青团组织做好推荐优秀团员作党的发展对象的工作。
四、 发展党员要严格按照规定程序办理，履行入党手续。
五、 加强发展党员制度化建设，坚持培训制、考核制、预审制、
公示制、票决制等。

流动党员管理制度

一、 建立党员外出请假制度。严格按照上级党委有关流动党员管
理制度执行。党员因事外出一个月以内的，向党小组长请假，超过一个
月的，向支部书记请假，并每季度向党支部汇报一次外出期间的思想、
作风、学习、工作等情况。党支部对外出党员要建立档案，并指定专人
负责联系，及时寄发材料，搞好跟踪教育工作。
二、 认真执行《流动党员活动证》制度。短期外出(6 个月以内)
或长期外出但暂时无法转移组织关系的党员， 持证在外出所在地或单位
党组织参加党组织生活， 按规定缴纳党费， 完成党组织交给的各项任务，
发挥党员的先锋模范作用。
三、 对外出党员要抓住法定节日和传统节日返乡等有利时机，举
办培训班或开展交心谈心活动，加强对外出党员的教育管理。
四、 外来党员(未能转移组织关系的)要凭流动党员活动证参加
组织生活和按规定交纳党费。
党员学习培训制度

一、 充分利用党课教育， 抓好党员的学习。 党支部每月进行一至二
次党课教育学习，通过教育学习，提高广大党员的理论政策水平、认识
问题、分析问题和解决问题的能力。主要学习内容是： 1、邓小平理论
和“三个代表”重要思想。 2 、党的路线、方针、政策、特别是中央、
省、市重要会议精神，重要文件以及重要部署。 3、县委、县政府的重
要决定，重要措施和重大活动安排。 4、有关的法律、法规和条例，特
别是普法工作中要求学习的法律、法规。 5、相关的业务知识和其他需
要安排的学习内容。

二、 认真落实和抓好本单位本部门的党员培训工作。 积极安排、 高
效地完成上级安排的党员领导干部和党员干部的培训、调训任务。认真
组织本单位本部门的党员的教育培训工作，做到全年不少于 2 次。
三、 抓好发展党员工作过程中的学习、 教育和培养。 抓好入党积极
分子的学习、教育和培训，帮助他们提高对党的认识，特别对党章和党
的基本理论、党的路线方针政策的学习和认识，做好发展党员过程中对
新党员和其他党员的学习、教育和培训。
四、继续抓好党章的再学习。结合以实践“三个代表”重要思想为
主要内容的保持共产党员先进性教育活动， 抓好我局党员队伍对新党章
的再学习，强化党员的先进性意识，继续抓好党员对党的十七大精神的
学习，用“三个代表”重要思想、科学发展观武装党员队伍的头脑。切
实解决党员队伍中个别同志存在模范作用不明显、 对党的知识了解多掌
握少等问题，使党员对“三个代表”重要思想的理解和认识得到深化。
五、 利用党内生活日， 抓好党员经常性学习培训。 要坚持党支部每
月、党小组每周讲评教育制度，利用组织生活会和放映电化教学资料对
党员进行经常性的教育，增强党员的党性原则，提高党员的党性修养。
党员联系群众、服务群众制度

密切联系群众、 服务群众是党的优良传统和作风， 也是每个党员必
须履行的义务。为进一步密切党员同群众的联系， 永葆共产党员先进性，
特制定本制度。
一、 任务和内容
1． 建立健全党员联系群众、 服务群众的制度和网络， 构建党群互
动的平台，及时把党的关怀和温暖送到群众中去，使党员在联系和服务

群众中切实改进思想作风和工作作风， 切实增强党在基层组织的领导能
力和领导水平。
2．积极宣传党的路线、方针、政策，经常听取群众对党组织、党
员的意见和建议，了解群众的思想、工作、学习和生活情况，关心群众
疾苦，帮助群众解决实际困难和问题。自觉维护群众的正当权益，有针
对性地做好思想政治工作。
3 ．各党支部负责本支部工作范围内的入党积极分子、发展对象、
民主党派、党外人士以及困难职工等人员的联系和服务工作。
二、 形式和方法
由党支部在党员个人提名报请的基础上确定联系和服务对象 1—3
人。联系和服务对象名单报党总支备案。
1．党员联系群众、服务群众可采取面对面交流、走访慰问、电话
沟通、短信互动、网络共享、工作指导、集体活动等方式。
2．党员每个月至少与联系服务对象联系一次，按季度向党支部口
头或书面汇报联系和服务群众的工作情况(特殊情况及时汇报)，支部
不能解决的，要向党委汇报。对群众的意见和建议要及时归纳梳理, 从
解决群众所关心的热点、难点入手，从群众最盼的事情抓起，从群众最
怨的事情改起,努力为群众排忧解难。
三、 检查和考核
1．党支部要定期听取党员联系和服务群众的情况汇报，研究新情
况，解决新问题。每半年一次检查制度的落实情况，对做得好的党员给
予表扬，对不认真履行职责的党员给予批评教育。
2．党委每年对各党支部党员联系和服务群众的情况进行一次检
查，并把党员联系群众、服务群众情况列入党员绩效考核内容，作为评

先、评优与提拔任用干部的基本条件。
党员承诺制度

为转变党员作风， 密切联系群众， 进一步塑造党员的良好形象， 根
据《中国共产党章程》及相关要求，推行党员承诺制度。
1、按要求把承诺内容、标准、程序、时限、责任公开向全体员工
作出承诺，在党员、群众的共同监督下组织实施。
2 、承诺范围：全体党员均在承诺范围之内。
3 、承诺内容：
(1) 岗位承诺。 党员根据各自的岗位职责， 结合自己的实际情况，
对自己的学习、工作提出具体目标和实现手段，对加强自身建设、优质
高效地完成工作任务做出承诺。
(2)实事承诺。党员积极发扬先进性与责任意识，在年度内至少
做一至二件实事，率先垂范，充分发挥党员的先锋模范作用。所承诺的
实事必须经过努力可以达到， 必须具有明确的内容、 标准、 程序、 时限、
责任，以求考核公平、公正。
4、考核：
(1)每位党员自党员承诺制实施之日起结合自己的实际情况对上
述的承诺内容提出细化方案和实现手段，并按照所做承诺执行。年终要
进行评比总结，找出不足，积累经验。
(2)推行党员承诺制，以一年为一个周期。为使承诺真正有效，
每年 7~9 月间召开党员承诺制推进会， 对前阶段的承诺效果进行检查。
(3)期末，对党员承诺制的执行情况进行总结评比，评比采用个
人自评、群众评议、党支部考评相结合的办法，考核分为优秀、合格、

基本合格、不合格四项。建立相应的激励机制，严格考核、奖惩结合，
对成绩突出的个人给予必要的奖励。
5 、监督与保障：设置党员评议箱，接受群众的各项建议和意见，
做到有诺必践，违诺必究，保持和维护承诺制的严肃性。加强对党员的
政治思想教育、职业道德教育及岗位技能和相关的知识教育，增强党员
服务意识和责任感，以确保兑现承诺。
民主评议党员制度

评议党员要遵循民主集中制原则， 充分发扬民主， 采取批评与自我
批评的办法对党员进行评议。评议工作以党支部为单位进行，主要步骤
可分为三个阶段。
第一阶段：学习发动
以支部为单位组织党员学习，使广大党员明确党员评议的目的和意
义，提高党员参加评议工作的自觉性。
第二阶段：民主评议
1 、党员自评。党员对照年度目标和评议细则，对一年来的思想、
工作、学习、纪律等方面情况进行书面汇报，开展自我批评，并自评得
分。
2 、党员互评。以党小组或党支部为单位，由党员互相进行评议，
认真开展批评，给出互评得分。
3、群众参评。选择熟悉情况和有代表性的党外同志，对每个党员
按优秀、合格、基本合格、不合格进行测评。
4、组织评定。党支部首先给每个党员评定一个分数，然后按照自
评分的 20%、互评分的 30%、群众参评分的 20%、支部评定分的 30%

综合得出每个党员的得分，得分在90 分以上的为优秀，得分在70 分~
89 分的为合格，得分在 60 分~69 分的为基本合格，得分在 60 分以下 的为不合格。
第三阶段：表彰和处置
1、经过评定确定的优秀党员，可授予“优秀共产党员”称号，其
材料存于个人档案，并作为提升晋级的重要依据。
2、对评定出来的合格党员， 各支部通过口头或书面形式予以表扬。
3、经过评定确定的基本合格党员，各基层党组织要通过谈话、结
对帮教、发劝告通知书等形式加强教育管理，制订整改措施。连续三年
被评为基本合格的党员第三年按不合格党员处理。
4 、对不合格的党员，采取适当的组织措施进行处置。
党支部创先争优制度

1、在党内开展“创先争优”活动，是加强党组织建设的一项重要
措施，也是加强党员队伍建设的一种有效形式，有利于增强党组织的战
斗力，使党员学有榜样、赶有方向。
2 、党支部要带领和组织全体党员坚决贯彻执行党的路线、方针、
政策，坚持科学发展观，深入贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中
全会精神；搞好支部自身建设，坚持各项制度，保证各部门各项工作任
务的顺利完成。向先进党支部学习，努力用先进党支部的条件衡量支部
的各项工作。
3、教育全体党员带头执行党的路线、方针、政策，牢固树立共产
主义远大理想和全心全意为人民服务的宗旨，模范遵守党纪国法，在各
项工作中发挥先锋模范作用。

4、开展“创先争优”活动，要坚持实事求是的原则，充分发扬民
主，保证先进典型名副其实。
5、“创先争优”活动每年开展一次， 按照上级党组织安排结合民主
评议党员工作一起进行。
民主生活会制度

为过好党内组织生活， 切实提高民主生活会质量， 增强领导班子解
决自身问题的能力， 发挥领导班子的表率作用， 依据 《中国共产党章程》
及有关文件精神，制定本制度。
一、领导班子民主生活会，每半年召开一次，根据需要，也可随时
召开。
二、 民主生活会的基本内容， 主要是围绕以下问题进行检查、总结，
统一认识，开展批评和自我批评。
1、贯彻执行党的路线、方针、政策和上级党组织指示、决议的情
况；
2、执行民主集中制，加强党委班子团结的情况；
3 、艰苦奋斗，清正廉洁，遵纪守法的情况；
4、改进工作作风，密切联系群众，为人民群众解决实际问题，排
忧解难的情况；
5 、保证和促进本单位各项工作落实情况。
三、民主生活会应遵循"团结----批评和自我批评---- 团结"的方针，
充分发扬民主，认真开展批评和自我批评，增强思想性和原则性。要严
肃认真地对待群众反映的意见，每个同志都要开诚布公，畅所欲言，围
绕议题进行认真检查、 总结经验教训， 达到统一认识， 共同提高的目的。

四、召开民主生活会要做好以下准备：
1、民主生活会的议题内容，根据上级部门的专题要求、领导班子
的实际情况及存在的主要问题确定。会议的议题要集中，每次重点解决
一两个突出问题。召开生活会前，要广泛征求意见和建议，为会议做好
准备。
2、民主生活会的召开日期与议题应提前 3 至 5 天告知出席人员。
3 、领导班子成员之间相互谈心，沟通情况，交换意见。
五、领导班子民主生活会由党组织书记召集和主持。 因故请假缺席
的人员应提交书面发言，并委托他人代为宣读，同时还需向其本人通报
民主生活会的情况。
六、 领导班子民主生活会， 必要时也可吸收其他人员列席。 列席人
员可以发言，对领导班子及其成员提出批评或建议
七、民主生活会后应做好以下工作：
1 、对民主生活会检查和反映出来的问题，应积极制定改进措施，
切实加以解决。
2 、民主生活会的内容适于向各党支部或党员及党外人士通报的，
应及时通报。
3、对群众普遍关心的热点、难点问题，应特别予以重视，并将检
查情况和整改措施，以适当方式公布，以便接受监督。
诗歌是一种抒情言志的文学体裁。 《毛诗-大序》 载:"诗者， 志之所之也。 在心为志， 发言为诗"。 南宋严羽《沧浪诗话》云:"诗者，吟咏性情也"。只有一种用言语表达的艺术就是诗歌。

中国古代不合乐的称为诗，合乐的称为歌，现代一般统称为诗歌。它按照一定的音节、韵律的 要求， 表现社会生活和人的精神世界。 诗的起源可以追溯到上古。 虞舜时期就有相关文献记载。 《诗经》是我国第一部诗歌总集，相传为孔子所整理，关于这个问题学术界尚有争论。中国古 代诗歌历经汉魏六朝乐府、唐诗、宋词、元曲之发展。《汉书 · 礼乐志》 :"和亲之说难形，则 发之於诗歌咏言，钟石筦弦。 " 汉荀悦《汉纪 · 惠帝纪》作"诗謌"。 唐朝韩愈《郓州溪堂诗》 序:"虽然，斯堂之作，意其有谓，而喑无诗歌，是不考引公德而接邦人於道也。" 明王鏊《震泽 长语 · 官制》 :" 唐宋翰林，极为深严之地，见於诗歌者多矣。 "鲁迅《书信集 ·致窦隐夫》 :"诗 歌虽有眼看的和嘴唱的两种，也究以后一种为好。 "孔羽《睢县文史资料 ·袁氏陆园》 :"袁氏(袁 可立)陆园在鸣凤门内，……每逢佳日节期，州内文人名士在此聚会。所吟诵的诗歌，后来荟为 专集，名《蓬莱纪胜》。 "