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招标代理及造价咨询 管理制度

目 录
第 一 章 管 理 大 纲 错误!未定义书签。
第 二 章 员 工 守 则 ........................ 错误!未定义书签。
第 三 章 财 务 管 理 ........................ 错误!未定义书签。
第 四 章 归 档 制 度 ........................ 错误!未定义书签。
第 五 章 人 事 管 理 ....................... 错误!未定义书签。
第 六 章 质 量 目 标 ........................ 错误!未定义书签。
第 七 章 保 密 制 度 ........................ 错误!未定义书签。
第 八 章 岗 位 职 责 ....................... 错误!未定义书签。
第 九 章 企 业 印、 信 管 理 制 度 ............ 错误!未定义书签。

第一章 管理大纲
第一条 为了加强管理，完善各项工作制度，促进公司发展壮大,提 高经济效益,根据国家有关法律、法规及公司章程的规定,特制订本管 理细则。
第二条 公司全体员工都必须遵守公司章程，遵守公司的规章制度和 各项决定、纪律．
第三条 公司的财产属公司所有.公司禁止任何组织、个人利用任何手 段侵占或破坏公司财产.
第四条 公司禁止任何所属机构、个人损害公司的形象、声誉。
第五条 公司禁止任何所属机构、个人为小集体、个人利益而损害公 司利益或破坏公司发展。
第六条 公司通过发挥全体员工的积极性、创造性和提高全体员工的 技术、管理、经营水平,不断完善公司的经营、管理体系,实行多种形 式的责任制，不断壮大公司实力和提高经济效益.
第七条 公司提倡全体员工刻苦学习科学技术文化知识，公司为员工 提供学习、深造的条件和机会,努力提高员工的素质和水平,造就一支 思想和业务过硬的员工队伍.
第八条 公司鼓励员工发挥才能,多作贡献。对有突出贡献者,公司予 以奖励、表彰.
第九条 公司倡导员工团结互助, 同舟共济,发扬集体合作和集体创造 精神。
第十条 公司尊重专业人才的辛勤劳动,为其创造良好的工作条件,提 供应有的待遇,充分发挥其知识为公司多作贡献。
第十一条 公司实行“按劳取酬”、“多劳多得"的分配制度。
第十二条 公司推行岗位责任制,实行考勤、考核制度,端正工作作风 和提高工作效率,反对办事拖拉和不负责任的工作态度.
第十三条 公司提倡厉行节约， 反对铺张浪费； 降低消耗,增加收入，

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提高效益。
第十四条 维护公司纪律,对任何人违反公司章程和各项制度的行为 ,

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都要予以追究。

第二章 员工守则

第十五条 全公司员工必须做到 :
1. 遵守国家的政策、法律、法规、法令;
2. 遵守公司制定的各项规章制度;
3. 工作认真负责，服从指挥和调动;
4. 爱护公共财产，保守公司的机密;
5. 努力学习和掌握本职工作所需要的知识和技能;
6. 团结协作共同完成工作任务及领导交办的其它各项工作。
第三章 财务管理
第十六条 财务部职责范围
在公司经理领导下 ,积极参与经营管理 ,搞好会计核算工作 ,具 体职责范围如下 :
1．贯彻执行国家财经政策 ,遵守各项资金收入制度严格执行费用开 支范围的标准。
2。按照财务会计制度规定 ,切实做好记帐、算帐、报帐工作，做到 手续完备、内容真实、数字准确、帐目清楚、日清月结、按期报帐 , 在规定时间内报送各项会计报表. 3.按银行有关制度规定,做好现金和支票的管理工作，遵守支票使用 规定及银行结算纪律,加强现金管理，做好结算工作。 4.根据国家财会制度精神，结合公司实际 ,协助领导制定有关财产管 理，经济核算,费用开支等具体办法,并监督各部门实行． 5。 妥善保存会计档案资料， 接受财税机关和本单位领导的监督检查， 及时提供财务资料，如实反映情况。
6。每月为公司经理提供全公司的财务情况,为公司搞活经济增加经济

效益做好参谋部的作用.
7 。完成好领导交办的工作。
第十七条 财务经理岗位责任制 1。财务部经理是会计主管,负责协调、研究、布置和检查各项财务会 计工作，以身作则,遵守财经纪律和各项规章制度。 2 。负责税务部门方面的工作，加强与税务管理人员的联系与合作。 3。对公司的记帐考凭证进行汇总 ,编制科目汇总表。 4.负责控制本公司使用的发票，检查发票的使用情况 ,严格按照使用 范围开发票，按照税务机关要求,及时做好发票检查工作．
5。安排和检查落实各项会计工作，遵守财经纪律和各项规章制度。 6。登记总分类帐 ,做好总帐与分类张的对帐工作;需要作内部转帐的 经济事项，编制转帐记帐凭证． 7．编制各期会计报表 ,并及时报送有关部门;编制内部报表，向本公 司领导提供必需的财务资料。
8 。完成好领导交办的其他工作。
第四章 归档制度
第十八条 需归档的工程咨询文件是咨询工作的过程中形成的具有保 存价值的文件材料。
一、 委托工作内容包括招标代理、 造价咨询需要归档的文件资料并要 求每类文件编写资料目录。
1、成果文件类(包括但不限于投资估算书、设计概算书、工程量清 单、钢筋量表、工程标底、工程预算书、造价过程控制各阶段文件、 工程结算书、工程结算审核报告、工程全过程项目管理各阶段文件等) 及电子版；
2、工程量计算底稿类(要求分专业装订成册);
3、代理招标资料类(包括但不限于招标资料、中标方的投标资料、双 方签订的施工承包合同)。

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二、委托工作内容只有招标代理需要归档的文件资料并要求每类文件 编写资料目录。 1、代理招标资料类(包括但不限于招标资料、中标方的投标资料、 双方签订的施工承包合同)。
第十九条 归档的时间
一、委托方所委托的咨询工作全部结束或其中一项工作完成后 3 日内 整理归档。
二、电子文件应与纸质文件归档时间一致. 第二十条 归档责任
一、委托工作内容既有招标代理又有造价咨询工作时 ,归档工作由造 价咨询部负责此工程的项目经理全面负责整理归档， 所含招标代理资 料由招标代理部经理配合提供;
二、委托工作内容只有招标代理时,归档工作由招标代理部经理全面 负责整理归档．
第二十一条 归档编号
一、根据具体工程存档资料的种类、数量进行归档编号；
二、档案编号由合同号和序列号组成. 第二十二条 存档
档案资料整理完整后，交档案管理室负责人保管。
第五章 人事管理
第二十三条 员工招聘
(一)聘用原则
本公司征聘员工本着“任人为贤，唯才是用”以公开招聘 ,择优录用 为基本原则。视其对某职位是否适合而定 ,并以该职位的业务常识及 要求态度为考核的准侧。
(二)聘用期限
1、 岗位聘用期限一般为 1~5 年， 由聘用人根据岗位要求和受聘人情

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况确定.
2 、岗位聘用期限应低于或等于本人劳动合同期限。
4、健康检查
复试合格并确定录用者
第二十四条 录用与入职
(一)经公司同意聘用的人员 ,按公司《录用通知书》或“电话通知 " 的规定时间和规定内容,前来公司办理入职手续，应聘者应按行政部 指定时间报到上班.
(二)新员工入职一律要求做健康检查 ,主要了解其身体状况是否能 胜任工作要求。体检一般由市级以上医院进行.
(三)新入职员工必须参加公司的员工培训课程，培训内容包括：公 司的企业文化、经营理念、 公司的各项规章制度以及法律常识、财务 常识、建筑工程常识等。
(四)行政部负责向新员工介绍公司的规模、架构、规章制度、福利待 遇等,带领新员工熟悉公司环境,介绍其与公司各位同事认识。
(五)经过 1— 3 个月的试用期后，依据工作表现决定是否正式录用,
试用期内工作表现优异者经部门负责人申报、总经理批准后可获提前 转正.
(六)如若部门负责人认为有必要，个别员工的试用期可酌情延长． (七)员工试用期间,工作不满六日提出辞职者,不予计算薪资. 第二十五条 转正
(一) 试用期即将届满时， 在第一个月或第二个月时， 根据评核情况, 由行政部提出,经部门负责人同意，由本人填写《转正审批表》交部 门负责人，由部门负责人根据其表现填写《员工评核表》、后交行政 部、总经理办公室逐级报批,决定其是否正式录用。
(二)如员工在试用期间， 工作出色,表现优秀， 由其部门负责人提出, 经逐级评核报批,可提前转正。

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(三)正式录用后的员工 ,证件齐备者公司与之签订劳动合同 ,并为 其购买社会保险。
(四)订立劳动合同应遵循平等自愿，协商一致的原则．
(五)所签订的劳动合同，除合同标准文本规定的必备条款外，公司
与员工可以约定补充合同条款或附件,并具有同等法律效力。 第二十六条 离职
(一)离职
员工若要求离职 ,应提前一个月以书面报告提出申请 ,经批准办 理手续后方可离职.若未能提前一个月提出申请，则需向公司交付一 个月工资代替.于试用期内,通知期为十五天或以十五天工资代替.
(二)辞退
依据员工工作表现违例、工作失职或不适应本公司企业文化者， 公司有权
辞退；因公司业务发生变化而产生冗员，公司有权辞退人员。
(三)开除
员工严重违反公司的规章制度；严重失职或渎职;严重损害公 司利益;故意泄漏公司机密造成较大影响者;拉帮结派,不务正业，蓄 意制造不良情绪者;徇私舞弊,贪污受贿者;公司可对其予以开除，并 给予相应经济处罚 ,将有关资料存入个人档案 ,视情节追究其法律责 任或保留对其追究法律责任的权利。
(四)裁员
倘因公司业务条件或经营方针变化而产生多余的员工， 又未能安
排其他工作者,公司将提前一个月通知员工本人和劳动部门备案。
第六章 质量目标
第二十七条 公司质量目标 :
a) 项目一次交验合格率达到 98％以上
b) 合同按期交付率达到 98%以上

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c) 顾客满意度达到97％以上
第二十八条 招标代理部质量目标 :
d) 项目一次交验合格率达到 9 9%以上
e) 合同按期交付率达到 99％以上
第七章 保密制度
第二十九条 公司的保密事项包括：标明密级的秘密文件 ;咨询过程 中知悉的委托单位的基本情况、工程建设投资情况和设备材料价格 ; 咨询的招投标文件、施工图、预结算书、电子文档等资料；各类咨询 成果文件； 其他需要保密的资料或信息。 有特殊保密要求的另行制定 更严格的保密措施。
第三十条 文件及资料的收发、传递、保存由综合办公室设专人负责, 实行统一口径对外。文件的销毁工作由公司统一组织 ,销毁时要有专 人负责监督。
第三十一条 未经批准，不得将要求保密的文件、资料等私下复制或 携带外出.
第三十二条 不得利用要求保密的文件、资料从事与公司工作无关的 活动或谋取私利.
第三十三条 咨询人员应严格按照有关规定办理相关手续借阅咨询资 料，不得借阅与所承担咨询任务无关的资料。
第三十四条 咨询人员不得向其他咨询人员询问与所承担任务无关的 内容、结果。
第三十五条 调离或离开公司的人员对其在公司期间接触的属本公 司规定要求保密的文件、资料或信息,应该严格保守秘密.
第三十六条 各部门经理要结合本部门的实际情况， 对本部门的人员 经常进行保密教育，及时处理出现的问题、堵塞漏洞。发现窃密或重
大失密事件,必须及时向公司高层领导报告情况，不得延误。
第八章 岗位职责

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第三十七条 各岗位职责分工，按总公司的责任制度管理．为 加强工程项目招标代理的管理 ,规范公司代理行为 ,保证公司在建设 行政主管部门监督指导下,使招标代理活动在公开、公平、公正和诚 实信用的原则下进行，充分保护国家利益、社会公共利益，根据《中 华人民共和国招标投标法》和有关规定，特制订如下管理制度：
(一)招标代理机构职责:
1. 贯彻执行有关工程项目招标代理的法律、法规、规章制度和 方针政策以及规范性文件.
2. 工程项目招标代理必须取得招标人的授权委托书和签订的 书面代理合同并报招标办实施监督， 方可从事工程招标代理 活动.
3. 工程项目代理组成人员必须是宁夏回族自治区建设工程招 标投标管理中心培训学习并获得宁夏回族自治区建设工程 招标投标管理中心招标代理从业资格证书的人员 ;
4. 工程项目代理在招标人委托代理的范围内从事以下工作 :
a. 踏勘现场、拟定招标方案;
b. 拟定招标公告或者发出投标邀请书 ;
c. 审查潜在投标人的资格；
d. 编制招标文件,送招标办公室备案 ;
e. 组织投标人现场踏勘和答疑；
f. 编制工程标底；
g. 组织工程开标、评标、定标活动 ;
h. 草拟工程施工合同 ;
i. 办理与招标人有关的其它事项.
5. 负责处理招标过程中出现的问题.
6. 招标工程竣工后及时做好信息反馈资料， 并报招标办等相关 部门考核备案。

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(二)招标代理业务管理:
招标代理机构是依法成立、从事招标代理业务并提供相关服务 的社会中介组织, 因此， 业务的开展应严格遵守 《中华人民共和 国招标投标法》和建设部 89 号令等有关规定，同时,为使招标 代理工作的规范化、程序化以及代理工作本身具有的经营性和 长期性的特点，业务管理以项目组负责制为首要内容，以做到 集心协力、责任到人。
7. 招标代理项目承接后 ,相应的项目负责组成立，该项目负责 组必须立即按有关规定与招标人签订书面委托代理合同 ,取 得招标人的授权委托书，同时，报当地招标办备案。授权委 托书应当具体载明本企业的名称、代理事项、代理的权限范 围和代理权限的有效期限， 并由委托人及其法定代表人盖章 签字。委托代理合同应当具体载明委托人、本企业的名称和 代理事项、 代理的权限范围、 时间、 酬金、 履约期限、 地点、 方式及违约责任、解决争议方法等，并由双方法人代表盖章 签字。
8. 每个项目代理活动的项目负责组在招标代理活动中应严格 遵守国家及省市的各项规章制度， 自觉接受当地主管部门的 监督，根据招标代理固有的特点，不折不扣按程序办事 ,对 招标事宜的各类文书必须装订成册，以便存档保留。
9. 每个项目代理业务完成后，项目负责组应当如实填写《工程 招标代理评价意见表》 ,及时完成工作小结，详细列出该项 目代理业务的不足和成绩 ,为企业对该项目负责组考评和以 后更好的开展工作积累经验.
10. 规范招标代理收费行为， 严格按照国家、 省市有关规定收 费， 坚决杜绝招标代理收费转嫁到中标单位等一些不规范的 行为。

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(三)廉政建设
在招标代理活动中， 项目负责组和每个职工应严格恪守如 下规定：
11. 遵守国家法律、法规和政策,执行行业自律性规定, 以高度 负责精神,维护国家和社会公共利益；
12. 始终坚持职业尊严、地位和名声，科学管理 ,誠信服务 , 爱岗敬业,保持与技术、立法、管理发展相应的学识与技能, 为业主提供精心勤勉的服务;
13. 只承担能够胜任的任务,不得承担自己无把握的任务；
14. 始终为业主的合法利益而正直、精心地工作,不隐瞒真情， 不讲假话,公正地提供咨询建议、判断或决策；
15. 不接受任何有害独立判断的酬谢,不以权谋私,不吃宴请, 不收礼金,不接受直接、间接的各种不正当报酬;
16. 为业主服务中可能产生的一切潜在的利益冲突，都要告知 业主 ;
17. 靠质量、信誉进行竞争，杜绝无序竞争和不正当价格竞争， 防止无意、有意损害他人名誉和事业的行为;
18. 不得泄露与工程项目业务有关的保密文件、资料, 自觉抵 制各种诱惑 ,落实各项保密措施 ,不得盗用由于业务关系得 知的客户的秘密 ;
19. 自觉接受政府、社会对招标代理工作的监督、管理,对于 来自于合法团体对任何服务合同的管理进行调查， 要充分予 以合作。
(四)人事管理:
单位员工应严格遵守国家劳动法和企业各项规章制度，同时 , 围绕“内强素质,外树形象"这个重点,进一步加强法律、 法规和 相关业务知识的学习、培训，鼓励员工除精通本专业工作外，

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创造条件参加代理员、计算机管理人员等各项培训,做到一专多 能，同时,为企业良性发展,促进队伍向更高更好层次发展,积极 与当地人才交流中心联系， 引进招标代理活动所需的相关人才， 力争在几年内，建立资格等级高，专业配备全的企业评标专家
库。
第九章 企业印、信管理制度
第三十八条 公司的印鉴分类由专人保管。 1。分公司公司的公章、总负责人的私章、业务专用章、合同专用章: 由办公室主任负责保管 ; 2。会计的私章、出纳的私章：分别由会计、出纳负责保管;
第三十九条 印信管理人员应对印、信使用的正确性负责。
第四十条 凡以公司名义出具的各类文件、资料需要盖章,必须由总 经理在发放单上签字或当面指示， 印信管理人员方能同意使用公章。 第四十一条 公章的销毁,必须经执行董事批准,有两人以上监销并 做好登记.
第四十二条 各部门出差人员需必须按出差管理的有关规定分别由 部门负责人或主管领导签字． 印信管理人员在盖章前， 必须认真审核 用信用章手续是否完备。若手续不全 ,用印、用信领导批准不符或与 政策相违背, 印信管理人员有权拒绝办理．
第四十三条 严禁开具空白介绍信 .用便函开出的证明必须一式两
份经备存查。
第四十四条 印信应严加保管,如有失职、差错、丢失或违章乱用， 一经发现,需追查有关人员的责任并按章惩处。
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