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蒸汽压力管道的管理制度与蒸汽锅炉、压力容器 管理规定

蒸汽压力管道的管理制度
前言为了确保压力管道的安全使用，做好压力管道的安全管理工 作， 根据国家有关法律法规， 我们编制了在用压力管道的安全管理制 度， 供大家在编制本单位的压力管道的安全管理制度参考， 各单位应 根据不同的使用情况加以完善， 以确保安全。 压力管道的安全监察和 管理是一项新开展的工作，希望各单位积极探索，创造经验，广泛交 流。在制度制订后，应由法人或单位负责人签发执行。
一、压力管道的使用登记
使用单位应对其管辖范围内的属于压力管道监察范围的压力管 道，按照《压力管道使用登记规则》的要求办理使用登记和注册。
1、新建、改建、扩建工程的压力管道在投入使用前，使用单位 应携带下列资料向安全监察机构申请使用登记：
(1)压力管道使用申请书;
(2)压力管道使用注册登记汇总表;
(3)压力管道___竣工图(单线图);
(4)压力管道___质量证明书 ;
(5)监督检验单位出具的《压力管道___安全质量监督检验报告》;
(6)压力管道使用单位的安全管理制度、预防事故方案(包括应急 措施和救援方案)、管理和操作人员 ___。
2、在用的压力管道在规定期限内，使用单位应携带下列资料向 安全监察机构申请使用登记：
(1)压力管道使用申请书;
(2)压力管道使用注册登记汇总表;
(3)压力管道使用单位的安全管理制度、预防事故方案(包括应急 措施和救援方案)、管理和操作人员 ___ ;
(4)压力管道单线图;
(5) 《在用压力管道检验报告》 ;
(6)安全附件(安全阀、压力表等)校验报告。
二、压力管道的技术档案管理制度
压力管道的技术档案是安全地管理、 使用、 检验、 维修压力管道 的重要依据。凡符合《压力管道安全管理与监察规定》管辖范围内的 所有压力管道，都必须建立技术档案。管道的技术档案包括：
1.压力管道的使用登记证 ;
2.压力管道使用登记汇总表 ;
3.原始设计资料(包括压力管道的设计计算书、系统图、平面布 置图、工艺流程图、轴侧图等);
4. 管道制造___ 资料(包括压力管道竣工图、 竣工验收资料、 管道 材质证明书、管道元件明细表和出厂合格证和质量证明、管道___工 艺文件、压力管道___质量证明书及监督检验报告等)。
5.使用资料
(1)压力管道的运行记录(包括生产周期、 累计运行时间、 主要工 艺参数工作压力、工作温度波动范围等);
(2)管道的定期检验报告;
(3)管道变更记录(包括修理和改造记录);
(4)安全附件校验、修理和更换记录;
(5)管道事故记录和事故分析报告;
(6)其它技术资料和记录。
三、压力管道管理人员的职责
压力管道必须由专人管理，并履行下列职责：
1.贯彻执行国家有关压力管道的标准、法规、制度;
2.建立、健全压力管道的技术档案，办理压力管道的使用证;
3.编制压力管道安全管理的规章制度;
4.参与压力管道的___验收及试车工作 ;
5.制定压力管道的检验、 检修、 改造和报废等工作计划并负责实 施 ;
6.参与压力管道工艺参数变更的审批工作;
7.___有关操作人员的安全技术教育和培训工作;
8.参与压力管道事故分析 ;
9.负责有关压力管道的统计上报。
四、操作人员岗位责任制
1.操作人员必须经过安全监察机构进行安全技术和岗位操作法 学习培训，经考核合格后才能持证上岗。
2.操作人员必须熟悉本岗位压力管道的技术特性、 系统结构、 工 艺流程、工艺指标、可能发生的事故和应采取的措施。做到"四懂三 会"，即懂原理、懂性能、懂结构、懂用途;会使用、会维护、会排除 故障。
3.操作人员必须严格按照操作规程进行操作， 严禁超压、 超温运 行。
五、巡线检查制度
操作人员应严格执行巡回检查制度作好巡回检查记录，发现异常 情况应及时汇报和处理。巡回检查的项目应包括：
1.各项工艺操作指标参数、运行情况、系统平衡情况;
2. 管道接头、阀门及管件密封情况，是否存在泄漏; 3.保温层、防腐层和保护层是否完好; 4. 管道振动情况 ;
5. 管道支吊架是否完好; 6. 管道之间、管道和相邻构件的摩擦情况; 7. 阀门等操作机构润滑是否良好; 8.安全阀、压力表、 ___片等安全保护装置的运行、完好状态; 9.静电跨接、静电接地、抗腐蚀阴极保护装置是否完好; 10.是否存在其它缺陷。
六、压力管道安全操作规程
压力管道的使用单位应根据压力管道的生产工艺和技术性能，分 别制定压力管道的安全操作规程，安全操作规程至少应包括：
1.操作工艺控制指标，包括最高工作压力、最高或最低操作温度;
2.压力及温度波动控制范围， 介质成分， 尤其是腐蚀性或爆炸极 限等介质成分的控制值 ;
3. 岗位操作法，开停车的操作程序和有___ 意事项 ;
4.运行中重点检查的部位和项目 ;
5.运行中可能出现的异常现象的判断和处理办法、报告程序和防 范措施 ;
6.停用时的封存和保养方法 ;
七、压力管道的日常维护保养制度
压力管道的日常维护保养是保证和延长使用寿命的重要基础。压 力管道的操作人员必须认真做好压力管道的日常维护保养工作。
1.经常检查压力管道的防护措施， 保证其完好无损， 减少管道表 面腐蚀 ;
2. 阀门的操作机构要经常除锈上油， 定期进行操作， 保证其操纵 灵活 ;
3.安全阀和压力表要经常擦拭， 确保其灵敏准确， 并按时进行校 验 ;
4.定期检查紧固螺栓的完好状况， 做到齐全、 不锈蚀、 丝扣完整、 联结可靠 ;
5.注意管道的振动情况， 发现异常振动应采取隔断振源， 加强支 撑等减振措施，发现摩擦应及时采取措施;
6.静电跨接、接地装置要保持良好完整，发现损坏及时修复;
7.停用的压力管道应排除内部介质，并进行置换、清洗和干燥， 必要时作惰性气体保护。 外表面应进行油漆防护， 有保温的管道注意 保温材料完好 ;
8.检查管道和支架接触处等容易发生腐蚀和磨损的部位，发现问 题及时采取措施。
9.及时消除管道系统存在的跑、冒、滴、漏现象;
10.对高温管道，在开工升温过程中需对管道法兰联结螺栓进行 热紧;对低温管道，在降温过程中进行冷紧;
11.禁止将管道及支架做为电焊零线和其它工具的锚点、撬抬重 物的支撑点 ;
12.配合压力管道检验人员对管道进行定期检验。
13.对生产流程的重要部位的压力管道、 穿越公路、 桥梁、 铁路、 河流、居民点的压力管道、输送易然、 ___ 、有毒和腐蚀性介质的压 力管道、 工作条件苛刻的管道、 存在交变载荷的管道应重点进行维护 和检查。
14. 当操作中遇到下列情况时，应立即采取紧急措施并及时报告
有关管理部门和管理人员：
(1)介质压力、温度超过允许的范围且采取措施后仍不见效;
(2)管道及组成件发生裂纹、鼓瘪变形、泄漏;
(3)压力管道发生冻堵;
(4)压力管道发生异常振动、响声，危及安全运行;
(5)安全保护装置失效;
(6)发生火灾事故且直接威胁正常安全运行;
(7)压力管道的阀门及监控装置失灵，危及安全运行。
八、压力管道的统计报表制度
压力管道的使用单位，必须按照压力管道监察部门和主管部门的 要求，定期对压力管道进行统计上报。上报的内容包括：
(1)压力管道基础数字统计;
(2)压力管道定期检验情况;
(3)压力管道存在的问题;
(4)压力管道的事故统计。
九、压力管道的新建、扩建、改建管理制度
1.必须按照《压力管道___安全质量监督检验规则》的规定及时 向压力管道监察部门申报监检。
2.项目报建审批及备案手续必须齐全;
3.按规定___设计交底和施工图___ ;
4.对压力管道___施工进行必要的管理，包括设置管理机构，配 备专职、兼职管理人员，建立质量管理体系，明确安全质量管理责任 等内容 ;
5.所选择的设计单位、 监理单位、 压力管道___单位、 检测单位、 防腐单位和相应的材料、 元件、 附属设施制造单位必须具备相应的资
格 ;
6.采购的材料、 元件、 附属设施和设备必须符合设计文件及质量 要求 ;
7.压力管道的修理与技术改造的基本要求：
(1)压力管道的修理与技术改造单位必须具备一定的能力和资 格 ;
(2)必须具有完整的质量保证体系;
(3)具有与之相应的技术力量、设备和检测手段。
(4)对压力管道进行重大的技术改造时，其技术和管理要求应与 新建的压力管道要求一致。
注：压力管道的技术改造一般指：
(1)较大数量的更换原有管线(国外有规定更换___米以上);
(2)改变管道公称直径， 公称直径的改变将导致介质流速、 流量， 管道的应力等技术参数变化 ;
(3)提高工作压力;
(4)提高工作温度;
(5)改变输送介质
(6)管道控制系统的变更等。
8 、压力管道的修理和技术改造必须做到：
(1)结构合理，保证管系的强度能满足最高工作压力的要求。
(2)管道的补焊、更换管段、管及热处理等技术要求，应按现行 的技术规范，制定施工方案和工艺要求、必要时进行强度校核。
(3)修理改造的焊接必须作焊接工艺评定，焊接材料必须符合规 范要求。
9 、管道的检修前的安全要求：
(1)管道系统的降温、卸压、放料和置换：管道系统停车后，应 按操作规程把管道温度降至 45℃以下，卸压至大气压，放料应彻底。 介质为易然、 ___和有害气体的管道，应采用惰性气体进行置换。
(2)用盲板将待修管道与不修的管道隔离。
(3)清洗和吹扫：清洗一般采用蒸汽、水或惰性气体。酸性液体 可用弱碱洗涤、清水冲洗， 强碱性介质用大量水冲洗。系统不宜夹带 水分的一般用空气或惰性气体(通常用氮气)吹扫。
(4)气体取样分析，确认合格后方能交付检修。
十、压力管道的定期检验制度
压力管道的定期检验，分为在线检验与全面检验。
1.在线检验是在运行条件下对在用工业管道进行的检验，使用单 位根据具体情况制定检验计划和方案，在线检验每年至少检验一次。
2.在线检验工作由使用单位进行，使用单位也可将检验工作委托 给具有管道检验资格的单位。在线检验的检验人员资格须经质量技术 监督部门考核或认可。 使用单位根据具体情况制定检验计划， 安排检 验工作。
3.在线检验一般以宏观检查和安全附件检验为主，必要时进行测 厚检查和电阻值测量。管道的下述部位一般为重点___部位：
a.压缩机、泵的出口部位;
b.三通，弯头、大小头、支管连接等部位;
c.支撑损坏部位附近的管道组成件以及主要受力焊缝;
d.处于生产流程要害部位的管段和与重要装置或设备相连接的 管段 ;
e.工作条件苛刻及承受交变载荷的管段。
4. 以上规定的在线检验项目是在线检验的基本要求，检验员可根
据实际情况确定实际检验项目和内容，并进行检验工作。
5.在在线检验开始前，使用单位应准备好与检验有关的管道平面 布置图、管道工艺流程图、单线图、历次在线检验和全面检验报街、 运行参数等技术资料， 检验人员应在了解这些资料的基础上对管道运 行记录、开停车记录、管道隐患监护措施实施情况记录、管通改造施 工记录、检修报告、管道泄漏等事故处理记录等进行检查，并根据实 际情况制定检验方案。
6.宏观检查的主要检查项目和内容如下：
1.)泄漏检查
主要检查管子及其附件泄漏情况。
2.)绝热层、防腐层检查
主要检查管道绝热层有无破损、脱落、跑冷等情况;防腐层是否 完好。
3.)振动检查主要检查管道有无异常振动情况。
蒸汽锅炉、压力容器管理规定
(一)总则
1、锅炉、压力容器是有爆炸危险的承压设备和装置。为确保其 安全、经济、合理地运行，保障职工生命和设备的安全，根据部颁管 理办法的规定，结合我公司实际情况，特制定本管理规程。
2、本管理办法之目的， 是为了更好地贯彻执行___、 国家质监___ 新颁发的“特种设备安全监察条例”、 “压力容器安全监察规程”等 有关规定。
3 、本管理办法不适用船舶、机车上的锅炉和压力容器。
(二)职责与分工
1、分管设备工作的副经理，必须高度重视锅炉和压力容器科学 管理，并列入工作议事日程，抓好各职能部门的业务管理工作。
(1)锅炉压力容器管理的职能部门为安全科、安全科须设专人 负责锅炉、 压力容器的安全技术管理工作和协同上级主管监察检验部 门，做好锅炉、压力容器的检查、检验、监察工作，分工明确，各负 其责。
(2)车间应根据本单位锅炉和压力容器的拥有量配备专职或兼 职技术管理员，负责编制其检修、备件、检验以及安全附件表、计等 定期校试的计划， 及时向主管科室报告设备不良状况， 各级专业管理 人员要保持相对稳定，不应频繁调动。
2、责任分工
(1)分管设备工作的副经理，对全公司锅炉和压力容器的安全 技术管理工作负领导责任， 必须及时准确地批转上级领导部门颁发的 有关文件、 规程以及校试管理办法等， 并责成主管职能部门___学习、 实施和检查落实，有权对工作人员和操作运行人员的工作进行奖惩。
(2)主管业务部门安全科，负责对全公司锅炉、压力容器的安 全技术管理工作， 负责协同上级主管监察部门定期对锅炉、 压力容器 及其安全附件进行审验、校试工作；负责按“条例”、“规程”的要 求制定安全运行规章制度并督促贯彻执行，负责___安全技术培训教 育工作。
(3)各使用车间、单位，对所拥有之锅炉和压力容器的全部安 全技术管理工作负责。包括台账、档案、维修、记录以及计划检修、 定期检查审验、校试以及制定操作规程、岗位责任、事故、报告、处 理及防范措施和交接班制度等。
3 、凡有下列情况之一者必须经报分管设备的公司领导和批准， 并与当地劳动部门协商取得一致意见后，方可进行设计、施工、 ___ 和投入运行。
(1)在技术改造和设备大修(包括移地大修)中，锅炉压力容 器的建筑与其他建筑、 管线等安全距离不符合国家规定， 而由于环境 条件限制无法改变者；
(2) 锅炉、 压力容器由于生产安排不能按规定定期进行检验者；
(3)锅炉、压力容器存在缺陷和隐患，而生产安排不允许立即 停运者；
(4)新购置的锅炉、压力容器的___和首次投入运行者；
(5)锅炉、压力容器承压元件的挖补、改造修理者。
(三)设计制造与 ___验收
1、锅炉、压力容器的设计制造必须经由政府质监部门的___批准， 不经___ 、批准的任何单位、部门不得肆意设计、制造。
2、锅炉、压力容器(包括成套设备中的压力容器)在验收交货 时，必须附有国家规定的有关图纸、文件资料(说明书、合格证和质
量保证书)并认真清点存档。
3、 锅炉、 压力容器的施工___， 一般由经质监部门批准的专业队 伍承担，有条件能力施工的，也必须报经质监部门___批准后方能进 行。
4 、锅炉、压力容器的施工过程中， 除主管工程的人员外，安全、 设备部门的主管专业人员也必须参加监督和检查施工质量。
5 、锅炉、压力容器的___ 、检修竣工后，必须经设备、安全等主 管部门的检查验收合格，必要时，须报经上级质监部门的认可、签证 方可投入运行。
(四)使用与管理
1、使用单位必须对每台锅炉、压力容器进行编号、登记、建立 台账、 卡片等技术档案及其图纸、 质量书等文件资料必须报送技术档 案室存档和借阅。
2、每台锅炉必须有质监局锅炉科签发的运行使用证书方可投入 运行。
3、使用单位必须按生产工艺要求和锅炉压力容器技术性能，编 制操作、维护、 检修规程，包括运行参数和安全管理制度以及设备运 行记录，巡回检查维修记录，安全附件更换校试记录等。
4、维修锅炉、压力容器，必须按规程根据其技术状况和使用条 件，严格执行日常和定期的检修、检验、校试制度。每年至少进行一 次外部检查， 每三年进行一次内部检查， 每六年进行一次全面检查超 水压强度试验，其试验压力为工作压力的___倍(气密试验压力为工 作压力)必要时将自检情况报上级主管部门备案。
5 、投运的锅炉、压力容器，安全装置必须完整、灵敏、准确、 可靠； 其零部件必须完好。 防止“跑、 冒、 滴、 漏”和异常振动音响。
6、根据国家规定的淘汰产品或经检验鉴定已达报废标准的锅炉、 压力容器，必须及时办理报废手续，予以报废。不得随意拖延和挪作 它用。
7 、锅炉、压力容器在运行、维护、检修时，必须做到以下几点：
(1)安全附件必须齐全完整，安全可靠；
(2)未经批准不得任意改变原设计的工艺运行参数；
(3)检修施焊的焊工，必须持有相应项目的考试合格证；
(4)对受压元件，未经批准，禁止割、焊；
(5)不准带压检修或处理缺陷，不准敲击和紧固螺丝，对不同 介质的容器处理后必须采取安全措施。
8、容器操作人员，必须经技术培训和考试合格凭操作证并严格 按安全操作规程和岗位责任制进行操作。
9 、锅炉给水，必须按规定选择配置软水设备并严格控制水质， 无可靠的水质处理措施，不准投入运行。
10、对季节性、 间断性使用的或是停运、 闲置的锅炉、 压力容器， 必须采取防腐保养措施。
11、 锅炉、 压力容器发生下列异常现象之一时， 操作人员有权采 取紧急停运措施并及时报告有关部门：
(1)工作压力、介质、温度或壁温超过允许范围采取各种措施 不见下降；
(2)主要受压元件发生裂缝、鼓包、变形、泄露等缺陷危及安 全。
(3)安全附件失灵，附属设备失效，接管断裂，紧固件损坏等 危及安全；
(4)发生火警、房屋倒塌等外来因素威胁容器安全运行。
12、 属下列情况之一者， 在启用投入运行前， 必须作内外部或全 面检查：
(1)停止使用两年以上的；
(2)由外单位调入___使用的；
(3)改变或修理容器主体结构，而影响强度的。
(五)事故管理和技术培训
1、锅炉、压力容器发生超温、超压造成脱水过热、鼓包变形以 至爆炸重大事故， 除及时上报外， 必须按冶金部颁发压力容器有关管 理规程调查处理。
2、发生重大事故，安全科必须派员会同市劳动监察和劳动保护 部门等进行调查分析，查清事故原因，提出改进或修复的安全措施， 提出对事故责任者的处理意见直至依法追究其刑事责任。
3、 安全科、 技术处必须负责和___对锅炉、 压力容器管理人员操 作人员的技术培训， 安全教育及专业基础知识和国家有关管理规程的 学习、讨论，以不断提高操作和管理水平。
4、安全科必须会同上级主管部门对从事锅炉、压力容器操作和 检修的焊工进行技术学习、培训和考核工作。达不到要求者，不准上 岗。
5 、本办法与上级规定有抵触时按上级规定执行。
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