工程量清单计价与定额预算计价的区别和联系.pptx

一、清单计价与定额计价概述一、清单计价与定额计价概述 工程量清单计价，是我国改革现行的工程造价计工程量清单计价，是我国改革现行的工程造价计价方法和招标投标中报价方法与国际通行惯例接轨价方法和招标投标中报价方法与国际通行惯例接轨所采取的一种方式。所采取的一种方式。长长期期以以来来我我国国沿沿袭袭前前苏苏联联工工程程造造价价计计价价模模式式，建建筑筑工工程程项项目目或或建建筑筑产产品品实实行行“量量价价合合一一、固固定定取取费费”的的政政府府指指令令性性计计价价模模式式：即即“定定额额预预算算计计价价法法”。这这种种方方法法按按预预算算定定额额规规定定的的分分部部分分项项子子目目，逐逐项项计计算算工工程程量量，套套用用定定额额单单价价（或或单单位位估估价价表表）确确定定直直接接费费，然然后后按按规规定定的的取取费费标标准准计计算算其其他他直直接接费费、现现场场经经费费、间间接接费费、利利润润、税税金金、加加上上材材料料价价差差和和适适当当的的不不可可预预见见费费，经经汇汇总总即即成成为为工工程程预预算算价价，用用作标底和投标报价。作标底和投标报价。这种方法千人一面，重复这种方法千人一面，重复“算量算量、套价套价、取费取费、调差调差（扯皮扯皮）”的模式，使本来就千差万别的工的模式，使本来就千差万别的工程造价，却统一在预算定额体系中；这种方法计程造价，却统一在预算定额体系中；这种方法计算出的标价看起来似乎很准确详细，但其中的弊算出的标价看起来似乎很准确详细，但其中的弊端也是显而易见的，其表现在：第一、浪费了大端也是显而易见的，其表现在：第一、浪费了大量的人力物力，好几套人马都在做工程量计算的量的人力物力，好几套人马都在做工程量计算的重复劳动。第二、违背了我国工程造价实行重复劳动。第二、违背了我国工程造价实行“控控制量、指导价、竞争费制量、指导价、竞争费”的改革原则，与市场经的改革原则，与市场经济的要求极不适应。第三、导致业主和承包商没济的要求极不适应。第三、导致业主和承包商没有市场经济风险意识。第四、标底的保密难于保有市场经济风险意识。第四、标底的保密难于保证。第五、不利于施工企业技术的进步和管理水证。第五、不利于施工企业技术的进步和管理水平的提高平的提高。一、清单计价与定额计价概述一、清单计价与定额计价概述 工程造价计价的主要依据是工程造价计价的主要依据是“工程量工程量”和和“单价单价”两大要素。国际上通行的工两大要素。国际上通行的工程造价计价方法一般不依赖由政府颁布定程造价计价方法一般不依赖由政府颁布定额和单价，凡涉及到人工、材料、机械等额和单价，凡涉及到人工、材料、机械等费用价格都是根据市场行情来决定的，所费用价格都是根据市场行情来决定的，所以世界上多数国家的工程造价管理基本体以世界上多数国家的工程造价管理基本体制主要体现在对于工程项目的制主要体现在对于工程项目的“量量”和和“价价”这两个方面的管理和控制模式上，采这两个方面的管理和控制模式上，采用工程量清单方式计价和报价已成为国际用工程量清单方式计价和报价已成为国际上通行的做法。上通行的做法。一、清单计价与定额计价概述一、清单计价与定额计价概述 根据我国国情，现阶段根据我国国情，现阶段定额预算计价定额预算计价和和工程量清单计价工程量清单计价并存是我国工程造价计并存是我国工程造价计价的原则和方法，在按照定额预算计价的价的原则和方法，在按照定额预算计价的同时，大力推行工程量清单计价，是改革同时，大力推行工程量清单计价，是改革工程造价计价方法和招标投标中报价方法工程造价计价方法和招标投标中报价方法的一种全新方式，也是与国际惯例接轨的的一种全新方式，也是与国际惯例接轨的一种借鉴。一种借鉴。一、清单计价与定额计价概述一、清单计价与定额计价概述 按照工程造价专业的要求，要掌握工程量清单计价与定额按照工程造价专业的要求，要掌握工程量清单计价与定额预算计价的区别和联系。在研究这个专题时，首先必须理解以预算计价的区别和联系。在研究这个专题时，首先必须理解以下基本术语的内涵：下基本术语的内涵：【计价定额计价定额】亦称消耗量定额或综合定额或预算定额，是亦称消耗量定额或综合定额或预算定额，是指在正常合理的施工指在正常合理的施工 条件下，规定完成一定计量单位合格条件下，规定完成一定计量单位合格的分项工程或结构构件所必需的人工、材料和施工机械台的分项工程或结构构件所必需的人工、材料和施工机械台班消耗数量标准班消耗数量标准。【工程量清单工程量清单】工程量清单是指载明建设工程分部分项工工程量清单是指载明建设工程分部分项工程项目、措施项目、其他项目的名称和相应数量以及规费、程项目、措施项目、其他项目的名称和相应数量以及规费、税金项目等内容的明细清单税金项目等内容的明细清单。（。（GB50500-2013 P2GB50500-2013 P2）一、清单计价与定额计价概述一、清单计价与定额计价概述 【定额计价法定额计价法】是指根据招标文件，按照省建设行政主管部门发布是指根据招标文件，按照省建设行政主管部门发布的建设工程消耗量定额中的工程量计算规则，同时参照省的建设工程消耗量定额中的工程量计算规则，同时参照省建设行政主管部门发布的人工工日单价、机械台班单价、建设行政主管部门发布的人工工日单价、机械台班单价、材料和设备价格信息及同期市场价格，计算出材料和设备价格信息及同期市场价格，计算出直接工程费直接工程费，按相关计价规定的计算方法计算措施费，再按建设工程造按相关计价规定的计算方法计算措施费，再按建设工程造价计价规则计算出价计价规则计算出其他项目费、管理费、利润、规费和税其他项目费、管理费、利润、规费和税金金，汇总确定建筑安装工程造价的计价方法，也是我国传，汇总确定建筑安装工程造价的计价方法，也是我国传统的工程造价计价方法，是相对于工程量清单计价的一种统的工程造价计价方法，是相对于工程量清单计价的一种工程造价计价模式工程造价计价模式。是指以预算额为基准确定各分部分项工是指以预算额为基准确定各分部分项工程的人、材、机消耗量和定额直接费，从程的人、材、机消耗量和定额直接费，从而确定单位工程造价的计价方法。而确定单位工程造价的计价方法。1 1、定额计价方式、定额计价方式根根据据施施工工图图计计算算分分部部分分项项工工程程工工程程量量套定额基价确定套定额基价确定分部分项工程直分部分项工程直接费接费通过工料分析确通过工料分析确定分部分项工程定分部分项工程人材机消耗量人材机消耗量定定额额汇总得单位汇总得单位工程直接费工程直接费人材机市场价人材机市场价格与定额价格格与定额价格的价差的价差直直接接工工程程费费间间接接费费利利润润和和税税金金工工程程造造价价编编制制方方法法单单价价法法计计算算分分项项工工程程量量套套定定额额基基价价汇汇总总单单位位工工程程基基价价计计算算直直接接费费计计算算直直接接工工程程费费|间间接接费费人人材材机机工工料料分分析析计计算算人人材材机机价价差差计计算算工工程程造造价价实实物物法法计计算算分分项项工工程程量量套套定定额额人人材材机机消消耗耗量量汇汇总总单单位位工工程程人人材材机机消消耗耗量量按按市市场场价价格格确确定定直直接接工工程程费费计计算算间间接接费费利利润润税税金金计计算算工工程程造造价价材料费材料费机械费机械费人工费人工费常用2、定额计价预算的编制流程、定额计价预算的编制流程3 3、定额计价的费用组成、定额计价的费用组成序号序号费费 用用 项项 目目直接费直接费直接工程直接工程费费人工费、材料费、施工机械使用费人工费、材料费、施工机械使用费措施费措施费环境保护费、文明施工费、安全施工费、临时设施费、夜环境保护费、文明施工费、安全施工费、临时设施费、夜间施工增加费、二次搬运费、大型机械设备进出场及安拆间施工增加费、二次搬运费、大型机械设备进出场及安拆费、混凝土及钢筋混凝土模板及支架费、脚手架费、已完费、混凝土及钢筋混凝土模板及支架费、脚手架费、已完工程及设备保护费、施工排水及降水费用等等。工程及设备保护费、施工排水及降水费用等等。间接费间接费规费规费工程排污费、社会保障费（养老保险费、失业保险费、医工程排污费、社会保障费（养老保险费、失业保险费、医疗保险费）、住房公积金、危险作业意外伤害保险。疗保险费）、住房公积金、危险作业意外伤害保险。管理费管理费管理人员工资、办公费、差旅交通费、固定资产使用费、管理人员工资、办公费、差旅交通费、固定资产使用费、工具用具使用费、劳动保险费、工会经费、职工教育经费、工具用具使用费、劳动保险费、工会经费、职工教育经费、财产保险费、财务费、税金、其它等等。财产保险费、财务费、税金、其它等等。其它项目费其它项目费除直接工程费、措施费、管理费以外，为完成项目施工可除直接工程费、措施费、管理费以外，为完成项目施工可能发生的费用。能发生的费用。利润利润施工企业完成所承包工程获得的盈利。施工企业完成所承包工程获得的盈利。税金税金营业税、城市建设维护税、教育费附加、地方教育附加。营业税、城市建设维护税、教育费附加、地方教育附加。一、清单计价与定额计价概述一、清单计价与定额计价概述 【工程量清单计价法工程量清单计价法】是指建设工程招标投标中，招标人按照国家统一是指建设工程招标投标中，招标人按照国家统一的的建设工程工程量清单计价规范建设工程工程量清单计价规范GB50500-2013,GB50500-2013,提提供工程数量清单，由投标人依据工程量清单计算所需供工程数量清单，由投标人依据工程量清单计算所需的全部费用，包括的全部费用，包括分部分项工程费、措施项目费、其分部分项工程费、措施项目费、其他工程费、规费和税金他工程费、规费和税金，自主报价自主报价自主报价自主报价，并按照经评审合，并按照经评审合理低价中标的工程造价计价模式。简言之，工程量清理低价中标的工程造价计价模式。简言之，工程量清单计价法是建设工程在招标投标中，招标人（或委托单计价法是建设工程在招标投标中，招标人（或委托具有资质的造价公司）编制反映工程实体消耗和措施具有资质的造价公司）编制反映工程实体消耗和措施消耗的工程量清单，作为招标文件的一部分提供给投消耗的工程量清单，作为招标文件的一部分提供给投标人，由投标人依据工程量清单自主报价的计价方式。标人，由投标人依据工程量清单自主报价的计价方式。2 2、清单计价方式、清单计价方式1 1）招标人提供工程量清单的方法）招标人提供工程量清单的方法在项目工程在项目工程量的计算中量的计算中均不考虑施均不考虑施工方案和施工方案和施工组织因素工组织因素的影响的影响招招标标人人计计价价规规范范措施项目工作内措施项目工作内容及其工程量清容及其工程量清单单其他工程项目的其他工程项目的内容及其工程量内容及其工程量清单清单提供提供根根据据分部分项工程工分部分项工程工作内容及其工程作内容及其工程量清单量清单2)2)投标人计算投标报价的方法投标人计算投标报价的方法分部分项工分部分项工程量程量措施项目工措施项目工程量程量投投标标人人企企业业定定额额根据根据在考虑施工在考虑施工方案和施工方案和施工组织因素的组织因素的情况下情况下计算计算与招标人提与招标人提供的工程量供的工程量清单项目相清单项目相同工作内容同工作内容其他项目工其他项目工程量程量套套用用企业定额企业定额分部分项工程直分部分项工程直接费接费施工管理费施工管理费利润利润风险因素风险因素按每一按每一分项工分项工程求和程求和将所求和将所求和除以工程除以工程量清单中量清单中的工程量的工程量每一分项每一分项工程的综工程的综合单价合单价分部分项分部分项工程直接工程直接费合计费合计计算计算措施费用措施费用其他项目其他项目工程费工程费计算计算规费规费税金税金单位工单位工程造价程造价工程量清单计价的费用组成表工程量清单计价的费用组成表分类分类费费 用用 项项 目目分部分部分项分项工程工程费费直接工直接工程费程费人工费、材料费、施工机械使用费人工费、材料费、施工机械使用费管理费管理费管理人员工资、办公费、差旅交通费、固定资产使用费、工管理人员工资、办公费、差旅交通费、固定资产使用费、工具用具使用费、劳动保险费、工会经费、职工教育经费、财具用具使用费、劳动保险费、工会经费、职工教育经费、财产保险费、财务费、税金、其它等等。产保险费、财务费、税金、其它等等。利润利润施工企业完成所承包工程获得的盈利。施工企业完成所承包工程获得的盈利。措施项目费措施项目费环境保护费、文明施工费、安全施工费、临时设施费、夜间环境保护费、文明施工费、安全施工费、临时设施费、夜间施工增加费、二次搬运费、大型机械设备进出场及安拆费、施工增加费、二次搬运费、大型机械设备进出场及安拆费、混凝土及钢筋混凝土模板及支架费、脚手架费、已完工程及混凝土及钢筋混凝土模板及支架费、脚手架费、已完工程及设备保护费、施工排水及降水费用等等。设备保护费、施工排水及降水费用等等。其它项目费其它项目费除分部分项工程费、措施费以外，为完成项目施工可能发生除分部分项工程费、措施费以外，为完成项目施工可能发生的费用。的费用。规费规费工程排污费、工程定额测定费、社会保障费（养老保险费、工程排污费、工程定额测定费、社会保障费（养老保险费、失业保险费、医疗保险费）、住房公积金、危险作业意外伤失业保险费、医疗保险费）、住房公积金、危险作业意外伤害保险。害保险。税金税金营业税、城市建设维护税、教育费附加。营业税、城市建设维护税、教育费附加。将”管理费、利润“隐藏到分部分项费中二、工程量清单计价与定额预算计价的区别1 1、编制单位不同、编制单位不同2 2、编制依据不同、编制依据不同3 3、编制时间不同、编制时间不同4 4、表现形式不同、表现形式不同5 5、项目编码不同、项目编码不同6 6、费用组成不同、费用组成不同7 7、调价方式不同、调价方式不同8 8、评标方法不同、评标方法不同9 9、索赔数量不同、索赔数量不同二、工程量清单计价与定额预算计价的区别工程量工程量由招标单位统一编由招标单位统一编制或委托具有相应资质的制或委托具有相应资质的中介机构编制。中介机构编制。编制单位编制单位编制单位编制单位 不同不同不同不同1按照建设部第按照建设部第107107号令号令建筑工程建筑工程施工发包与承包计价管理办法施工发包与承包计价管理办法规规定定，标底的编制，根据招标文件中，标底的编制，根据招标文件中的工程量清单和有关要求、施工现的工程量清单和有关要求、施工现场情况、合理的施工方法以及按建场情况、合理的施工方法以及按建设行政主管部门的有关工程造价计设行政主管部门的有关工程造价计价办法编制。投标报价则根据企业价办法编制。投标报价则根据企业定额和市场价格信息或参照建设行定额和市场价格信息或参照建设行政主管部门发布的社会平均消耗量政主管部门发布的社会平均消耗量定额编制。定额编制。编制依据编制依据编制依据编制依据 不同不同不同不同 2工程量工程量是由招标单位是由招标单位和投标单位分别按图和投标单位分别按图纸计算编制的。纸计算编制的。传统定额预算计价传统定额预算计价依据图依据图纸纸，人材机消耗量依据建设行，人材机消耗量依据建设行政主管部门颁发的消耗量定额，政主管部门颁发的消耗量定额，人材机单价则依据工程造价管人材机单价则依据工程造价管理部门发布的价格信息进行计理部门发布的价格信息进行计算。算。区区 别别名名 称称序号序号定额预算计价定额预算计价工程量清单计价工程量清单计价二、工程量清单计价与定额预算计价的区别一般均采用总价形式一般均采用总价形式、（、（工料机单价）工料机单价）采用综合单价形式，包采用综合单价形式，包括人工费、材料费、机括人工费、材料费、机械使用费、管理费、利械使用费、管理费、利润、风险金润、风险金.表现形式表现形式表现形式表现形式 不同不同不同不同 4全国各省、市、自治区分全国各省、市、自治区分别采用不同的定额子目，别采用不同的定额子目，定额子目定额子目X XX X是预算定额是预算定额中不可缺少的内容之一。中不可缺少的内容之一。全国实行统一编码，项全国实行统一编码，项目编码用目编码用十二位阿拉伯十二位阿拉伯数字数字表示表示项目编码项目编码项目编码项目编码 不同不同不同不同5 在招标文件发出后在招标文件发出后由投标人计算工程量由投标人计算工程量 必须在招标文件发出必须在招标文件发出前由招标人编制工程量前由招标人编制工程量清单确定工程量清单确定工程量 编制时间编制时间编制时间编制时间 不同不同不同不同3区区 别别名名 称称序号序号定额预算计价定额预算计价工程量清单计价工程量清单计价二、工程量清单计价与定额预算计价的区别各省市自治区一般都各省市自治区一般都采用百分制采用百分制评方法评方法经评审经评审合理低价合理低价中标，评标时，中标，评标时，既要既要对总价进行评分，对总价进行评分，还还要对要对综合单价进行分析评分。综合单价进行分析评分。评标方法评标方法评标方法评标方法 不同不同不同不同7直接工程费、间接费、直接工程费、间接费、利润、税金。一般均利润、税金。一般均采用总价采用总价形式形式 包括了分部分项工程费、措施包括了分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费、项目费、其他项目费、规费、税金。包括了完成每项工程所税金。包括了完成每项工程所包含的全部工程内容的费用；包含的全部工程内容的费用；包括了完成每项工程内容所需包括了完成每项工程内容所需的费用（规费、税金除外）；的费用（规费、税金除外）；包括了工程量清单中没有体现包括了工程量清单中没有体现的，而施工中又必须发生的的，而施工中又必须发生的措措施施内容所需的费用；包括了风内容所需的费用；包括了风险因素而增加的费用险因素而增加的费用费用组成费用组成费用组成费用组成 不同不同不同不同6区区 别别名名 称称序号序号定额预算计价定额预算计价工程量清单计价工程量清单计价二、工程量清单计价与定额预算计价的区别索赔因素较少，发生纠纷较少索赔因素较少，发生纠纷较少索赔事件索赔事件索赔事件索赔事件 数量不同数量不同数量不同数量不同9合同调整方式有变更合同调整方式有变更签证、定额解释、政签证、定额解释、政策性调整、不可抗力策性调整、不可抗力发生等。发生等。一旦中标，报价作为签订施工一旦中标，报价作为签订施工合同的依据相对固定下来，工合同的依据相对固定下来，工程结算则按施工企业实际完成程结算则按施工企业实际完成的工程量乘以清单报价中相应的工程量乘以清单报价中相应的单价计算，的单价计算，单价不能随意调单价不能随意调整整，这就减少调整活口，克服，这就减少调整活口，克服了传统定额预算计价时经常出了传统定额预算计价时经常出项的这个定额解释、那个定额项的这个定额解释、那个定额规定、结算中又有政策性文件规定、结算中又有政策性文件调整以及没完没了的扯皮。调整以及没完没了的扯皮。调价方式调价方式调价方式调价方式 不同不同不同不同8区区 别别名名 称称序号序号定额预算计价定额预算计价工程量清单计价工程量清单计价 索赔因素较多索赔因素较多三、工程量清单计价与定额预算计价的联系（1 1）都要用施工图和工程量计算规则和核定工程量。）都要用施工图和工程量计算规则和核定工程量。（2 2）定额依然是确定实体消耗量的科学依据。）定额依然是确定实体消耗量的科学依据。（3 3）需要有一个社会平均水平的取费标准。）需要有一个社会平均水平的取费标准。（4 4）材料价格可以随市场变化，但人工和机械台班）材料价格可以随市场变化，但人工和机械台班价在一定时期内仍然要采用政府指导价。价在一定时期内仍然要采用政府指导价。（5 5）要有相对统一的计费程序和计价格式）要有相对统一的计费程序和计价格式三、工程量清单计价与定额预算计价的联系无论定额计价还是清单计价，无论定额计价还是清单计价，“定额定额”始始终是计价的依据。终是计价的依据。因为：因为：（1 1）定额所规定的人、材、机消耗量始终是）定额所规定的人、材、机消耗量始终是一切计价的基石；一切计价的基石；（2 2）一切的人材机费都是基于定额消耗量产）一切的人材机费都是基于定额消耗量产生的。生的。三、工程量清单计价与定额预算计价对比分析无论称之为无论称之为”直接工程费直接工程费”，还是称之为，还是称之为“分部分项工程费分部分项工程费”，它们中的，它们中的“人工费、人工费、材料费、机械费材料费、机械费”实质上都一样，都是实质上都一样，都是“定额量定额量”套用定额价（当然可以是市场价）套用定额价（当然可以是市场价）产生的。产生的。清单量不可能产生任何费。清单量不可能产生任何费。定额量产生的施工费用除以清单量就是清定额量产生的施工费用除以清单量就是清单的单的“综合单价综合单价”请看下面的分析：请看下面的分析：分部分项工程量清单的综合单价，是指完分部分项工程量清单的综合单价，是指完成工程量清单中一个规定计量单位分部分成工程量清单中一个规定计量单位分部分项工程所需的人工费、材料费、机械使用项工程所需的人工费、材料费、机械使用费、管理费、利润，并考虑风险因素的总费、管理费、利润，并考虑风险因素的总和。和。计算表达式为：计算表达式为：其中：分项工程施工费用其中：分项工程施工费用 =人工费人工费+材料费材料费+机械使用费机械使用费+管理费管理费+利润利润+风险费风险费分部分项工程费用分部分项工程费用=分项工程施工费用分项工程施工费用 三、工程量清单计价与定额预算计价对比分析3 3、结、结 语语1 1、两种计价模式都是建立在、两种计价模式都是建立在“定额定额”的平台上。不能理解为实行的平台上。不能理解为实行清清 单计价就不要定额了。定额不能淡化，而应加强。单计价就不要定额了。定额不能淡化，而应加强。2 2、定额与两种计价模式的关系可比拟为：、定额与两种计价模式的关系可比拟为：定额是定额是定额是定额是“词典词典词典词典”，计价模式是，计价模式是，计价模式是，计价模式是“文体文体文体文体”不同的人使用词典和文体，可以写出不同风格的文章。不同的人使用词典和文体，可以写出不同风格的文章。3 3、修订后的、修订后的 建设工程工程量清单计价规范建设工程工程量清单计价规范GB50500-2013GB50500-2013已已于于20201313年年7 7月月1 1日日起实施。起实施。对对GB50500-2008GB50500-2008规范规范进行全方位修改、补充进行全方位修改、补充和完善和完善，为了早日，为了早日 实现实现“政府宏观调控、政府宏观调控、部门动态监管、部门动态监管、企业自企业自主报价、市场形成价格主报价、市场形成价格”的宏伟目标的宏伟目标！24工程量清单计价的应用工程量清单计价的应用251 1、要满足编制招标控制价、投标报价和工程施工的需要，力求实、要满足编制招标控制价、投标报价和工程施工的需要，力求实现合理确定、有效控制工程造价的目的。现合理确定、有效控制工程造价的目的。2 2、要严格执行编制工程量清单的五个统一（项目编码、项目名称、项、要严格执行编制工程量清单的五个统一（项目编码、项目名称、项目特征、计量单位、工程量计算规则统一）。目特征、计量单位、工程量计算规则统一）。3 3、要保证编制质量，不漏项、不错项、不重项，准确计算工程量。、要保证编制质量，不漏项、不错项、不重项，准确计算工程量。（一）工程量清单的编制（一）工程量清单的编制【编制工程量清单应遵循的原则编制工程量清单应遵循的原则】26 1 1、建设工程工程量清单计价规范建设工程工程量清单计价规范和相关工程的国家计量规范；和相关工程的国家计量规范；2 2、国家或省级、行业建设主管部门颁发的计价依据和办法；、国家或省级、行业建设主管部门颁发的计价依据和办法；3 3、建设工程设计文件及相关资料；、建设工程设计文件及相关资料；4 4、与建设工程项目有关的标准、规范、技术资料；、与建设工程项目有关的标准、规范、技术资料；5 5、拟定的招标文件；、拟定的招标文件；6 6、施工现场情况、地质水文资料、工程特点及常规施工方案；、施工现场情况、地质水文资料、工程特点及常规施工方案；7 7、其他相关资料。、其他相关资料。【编制编制招标招标工程量清单的依据工程量清单的依据】（4.1.54.1.5）（一）工程量清单的编制（一）工程量清单的编制27 1、清单子目列项、清单子目列项 2、五个要素的设置（编码设置、名称设置、特征描述、计量、五个要素的设置（编码设置、名称设置、特征描述、计量单位、工程量计算）单位、工程量计算）【编制分部分项工程量清单的常见错误编制分部分项工程量清单的常见错误】1、清单子目列项、清单子目列项 漏项或重项错误漏项或重项错误 2、项目特征描述、项目特征描述 描述不全或描述错误描述不全或描述错误 3、工程量计算、工程量计算 计算错误计算错误 【编制分部分项工程量清单的关键环节编制分部分项工程量清单的关键环节】（一）工程量清单的编制（一）工程量清单的编制28 1、编制难点综述、编制难点综述 （1）清单项目的设置）清单项目的设置 清单项目设置不准确或漏项的存在，会给招标人带来较大清单项目设置不准确或漏项的存在，会给招标人带来较大的工程风险，在工程实施过程中，承包人可能会据此进行索赔。的工程风险，在工程实施过程中，承包人可能会据此进行索赔。（2）项目特征的描述）项目特征的描述 项目特征的描述不详细、不明确或不清晰，容易给投标人项目特征的描述不详细、不明确或不清晰，容易给投标人造成理解上的误差，使投标人在投标报价时难以把握并给今后造成理解上的误差，使投标人在投标报价时难以把握并给今后的工程结算、价格调整、合同实施留下发生纠纷的活口。的工程结算、价格调整、合同实施留下发生纠纷的活口。（3）工程数量的计算）工程数量的计算 工程量计算错误，会影响投标人的报价分析，同样也会给工程量计算错误，会影响投标人的报价分析，同样也会给发包人带来风险，如投标人发现工程量计算错误，可能会采取发包人带来风险，如投标人发现工程量计算错误，可能会采取不平衡报价技巧。不平衡报价技巧。【编制编制招标招标工程量清单的难点精析工程量清单的难点精析】（一）工程量清单的编制（一）工程量清单的编制29一、工程量清单计价的程序一、工程量清单计价的程序 1、熟悉招标文件和设计文件 2、核对清单工程量并计算有关工程量 3、参加图纸答疑和查看现场 4、询价，确定人工、材料和机械台班单价 5、分部分项工程量清单项目综合单价组价 6、分部分项清单计价、措施项目清单和其它项目清单计价 7、计算单位工程造价 8、汇总单项工程造价、工程项目总造价 9、填写总价、封面、装订、盖章（二）工程量清单计价的程序（二）工程量清单计价的程序3031 1.工程量清单的形成 2.工程量清单综合单价的形成 3.工程量清单计价321.工程量清单的形成工程量清单的形成1 1）清单的编制程序（招标）（业主方）清单的编制程序（招标）（业主方）招招标标人人计计价价规规范范措施项目工作内容及措施项目工作内容及其工程量清单其工程量清单其他工程项目的内容其他工程项目的内容及其工程量清单及其工程量清单提提供供根据根据分部分项工程工作内分部分项工程工作内容及其工程量清单容及其工程量清单332 2）工程量清单的编制）工程量清单的编制 分部分项工程是在正常的施工条件下，按照常规的施工工序、施工步骤和操作方法、设计要求和施工验收规范完成一项构成工程实体项目的全部过程，A 分部分项工程量清单例如：主要项目 挖基础土方 6320m3 相关项目 槽底钎探 2720m2 凿桩头 66m3 汽车运土6km 4200m3由一个主要项目与若干个相关项目组成。34建筑工程工程量清单计价建筑工程工程量清单计价计价编制计价编制35 施工措施费项目清单应根据拟建工程的具体情况,列出构成工程实体以外与本工程有关的各类措施项目.首先应参照本办法施工措施项目计价中的“施工措施通用项目一览表”列项，施工措施通用项目未包括的项目应参照各专业预算基价中的措施项目列项，各专业预算基价中仍未包括的措施项目可作补充。B.施工措施费项目清单建筑工程工程量清单计价建筑工程工程量清单计价计价编制计价编制36建筑工程工程量清单计价建筑工程工程量清单计价计价编制计价编制37建筑工程工程量清单计价建筑工程工程量清单计价计价编制计价编制 其他项目清单应根据拟建工程的具体情况，参照下列内容列项：C.其他项目清单 招标人部分：包括预留金、材料购置费等 投标人部分：包括总承包服务费、零星工作费等38建筑工程工程量清单计价建筑工程工程量清单计价计价编制计价编制39建筑工程工程量清单计价建筑工程工程量清单计价计价编制计价编制2.综合单价的形成综合单价的形成1)综合单价的概念 综合单价是指完成工程量清单中一个规定计量单位项目所需的人工费、材料费、机械使用费、管理费和利润，并考虑风险因素。综合单价包括完成规定计量单位、合格产品所需的全部费用,考虑我国的现实情况,综合单价包括除规费、税金以外的全部费用。40建筑工程工程量清单计价建筑工程工程量清单计价计价编制计价编制序号费用项目计算方法以直接费为计费基础的工程1综合单价定额基价合计(定额基价*报价人工程量）2施工管理费1*费率3风险费4利润（1+2)费率5合计（1234）6综合单价5/清单工程量2)分部分项工程量清单综合单价计算413)施工技术措施项目工程量清单综合单价计算序号费用项目计算方法以直接费为计费基础工程1综合单价施工技术措施项目定额基价施工技术措施项目定额基价*报价人工程量2施工管理费1*费率3利润(1+2)*费率4合计(123)5综合单价4/清单工程量建筑工程工程量清单计价建筑工程工程量清单计价计价编制计价编制424)施工组织措施费清单计价序号费用项目计算方法以直接费为计费基础的工程1分部分项工程量清单计价合计(分部分项工程项目综合单价*清单工程量)2施工技术措施项目清单计价合计(施工技术措施项目综合单价*清单工程量)3施工组织措施费(1+2)*费率建筑工程工程量清单计价建筑工程工程量清单计价计价编制计价编制435)零星工作项目计价序号费用项目计算方法以直接费为计费基础的工程1 人工综合单价 人工单价*(1+施工管理费率+利润率)2人工费合计(人工综合单价*清单人工数量）3 材料综合单价 材料单价*(1+施工管理费率+利润率)4材料费合计(材料综合单价*清单材料数量)5 机械综合单价机械台班单价*(1+施工管理费率+利润率）6机械费合计(机械综合单价*清单机械台班数量)7零星工作费2+4+6建筑工程工程量清单计价建筑工程工程量清单计价计价编制计价编制446)其他项目清单计价序号费用项目计算方法以直接费为计费基础工程1预留金招标人给出2总承包服务费按规定3材料购置费招标人给出4零星工作项目费合计(人工费+材料费+机械费)5其他项目清单合计1+2+3+4建筑工程工程量清单计价建筑工程工程量清单计价计价编制计价编制45序号费用项目计算方法以直接费为计费基础工程1分部分项工程量清单计价合计(分部分项工程项目综合单价清单工程量)2施工技术措施项目清单计价合计(施工技术措施项目综合单价清单工程量)3施工组织措施项目清单计价合计施工组织措施项目费4其他项目清单合计其他项目费5规费（1+234)费率6税金（1+2345）费率7单位工程造价12345+68单方造价7/建筑面积7)单位工程造价计算建筑工程工程量清单计价建筑工程工程量清单计价计价编制计价编制46例例:综合单价组成综合单价组成47基础挖土截面积为：0.92m1.8m=1.656（m2）基础总长度为：1590.6m 土方挖方总量为：1.6561590.6=2634（m3）例1:某多层砖混住宅土方工程,土壤类别为三类土;基础为砖大放脚带形基础；垫层宽度为920mm；挖土深度为1.8m弃土运距4km。解答：1.经业主根据基础施工图和附录A中的土石方工程工程量计算规则计算：建筑工程工程量清单计价建筑工程工程量清单计价计价编制计价编制481）基础挖土截面为：(0.920.2521.80.2)1.8m=3.20（m2）（工作面宽度各边0.25m，放坡系数为0.2）基础总长度为：1590.6m 土方挖方总量为：3.201590.6=5089.92(m3)2）采用人工挖土方量为5089.92m3根据施工方案除沟边堆士外,现场堆土2170.5m3运距60m,采用人工运输。还有土方量1210m3采用装载机装,自卸汽车运,运距4km。2经投标人根据地质资料和施工方案计算：建筑工程工程量清单计价建筑工程工程量清单计价计价编制计价编制498元/台班*0.0018台班/m2*(0.92m*1590.6m)=21.07元3）人工挖土，运土（60m内）,基底打夯：A.人工费：5089.92m3*8.4元/m3+2170.5m3*7.38元/m3=58773.62元B.机械费：电动打夯机合计：58773.62元21.07元=58794.69元建筑工程工程量清单计价建筑工程工程量清单计价计价编制计价编制50A.人工费：25元/工日0.006工日/m31210m32363.0元B.材料费：水 1.8元/m30.012m3/m3l210m326.14元C.机械费：装载机（轮胎式1m3）：280元/台班0.00398台班1210m31348.42元 自卸汽车(3.5吨):340元/台班*0.04925台/m3*1210m320467.15元 推土机（75kw）：500元/台班*0.00296台班/m3*1210m31790.80元 洒水车（400L）300元/台班*0.0006台班/m3*l210m3217.8元4）装载机装自卸汽车运土（4km）：建筑工程工程量清单计价建筑工程工程量清单计价计价编制计价编制51 A.直接费合计：83008元 B.管理费：直接费3428222.72元 C.利润：直接费86640.64元 D.总计：117871.36元 小计:23824.17元合计：24213.31元5）综合：综合单价：117871.36元2634m344.75元/m3建筑工程工程量清单计价建筑工程工程量清单计价计价编制计价编制52A.推土机进出场按平板拖车15t1个台班计算为:600元B.装载机（1m3）进出场按1个台班计算为:280元C.自卸汽车进出场费(3台)按1.5台班计算为：510元D.机械进出场费总计：1390元6）大型机械进出场费计算(列入工程量清单措施项目费)建筑工程工程量清单计价建筑工程工程量清单计价计价编制计价编制53建筑工程工程量清单计价建筑工程工程量清单计价计价编制计价编制54建筑工程工程量清单计价建筑工程工程量清单计价计价编制计价编制553 3、工程量清单计价、工程量清单计价 包括分部分项工程费、措施项目费、其他项目费和 规费、税金；包括完成每分项工程所含全部工程内容的费用；包括完成每工程内容所需全部费用(规费、税金除外)工程量清单项目中没有体现的，施工中又必须发生的 工程内容所需的费用；考虑风险因素而增加的费用。工程量清单计价应包括按招标文件规定完成工程量清单所列项目的全部费用。1)工程量清单计价概念建筑工程工程量清单计价建筑工程工程量清单计价计价编制计价编制56 1）投标总价。2）工程项目总价表。3）单项工程费汇总表。4）分项工程量清单计价表、分部分项工程量清单。5）措施项目清单计价表。6）其他项目清单计价表。7）零星工作项目计价表。8）分部分项工程量清单综合单价分析表。9）主要材料价格表。2)工程量清单报价表的组成建筑工程工程量清单计价建筑工程工程量清单计价计价编制计价编制57建筑工程工程量清单计价建筑工程工程量清单计价计价编制计价编制58建筑工程工程量清单计价建筑工程工程量清单计价计价编制计价编制59建筑工程工程量清单计价建筑工程工程量清单计价计价编制计价编制60建筑工程工程量清单计价建筑工程工程量清单计价计价编制计价编制61建筑工程工程量清单计价建筑工程工程量清单计价计价编制计价编制 措施项目工程量清单综合单价分析表（略）。主要材料价格表（略）。62 合同中综合单价需要调整时，应按照下列办法确定：1)工程量漏项或设计变更引起新的工程量清单项目，其相应综合单价由承包人提出，经发包人确认后作为结算的依据。2)由于工程量清单的工程数量有误或设计变更引起工程量增减，属合同