大工公共事业管理学课程考试模拟试卷A.doc

2012年2月份《公共事业管理学》课程考试
一、单项选择题（本大题共20小题，每小题1分，共20分）
1. 诸葛亮主张的读书方法是（ c ）
A.不求甚解 B.提要钩玄
C.观其大略 D.无疑求疑
2．公共需要的主要特点是（ c ）
A.主观性 B.权威性
C.社会性 D.政治性
3. 从事公共事业管理的主体是（ a ）
A.公共组织 B.政府组织
C.事业单位 D.社会团体
4．在人类社会早期，各种管理都笼统归属于（a ）
A.公共事务管理 B.公共事业管理
C.公共管理 D.行政管理
5. 马克斯·韦伯提出的“理想的行政组织体系”理论被称之为（ d ）
A.科学管理理论 B.行为科学管理理论
C.社会学理论 D.官僚科层制理论
6．在美国被认为是有划时代企业管理学巨著是（ c ）
A.《工业文明中人的问题》 B.《企业再造》
C.《Z理论》 D.《第五项修炼》
7．提出了“理想的行政组织体系”理论的思想家是（ b ）
A.泰勒 B.韦伯
C.梅奥 D.麦克雷格
8. 权力属于（ c ）
A.自我实现的需要 B.归属需要
C.尊重需要 D.人身需要
9. “谁付款，谁受益”的原则适应于（ a ）
A.准公共物品 B.纯公共物品
C.物质性公共物品 D.精神性公共物品
10. NPO一词发源于（ a ）
A.美国 B.英国
C.中国 D.澳大利亚
11．商务咨询类和社会公益类中介组织，其行为方式主要为（ d ）
A.合法介入 B.协商协调
C.依法裁决 D.居间媒介
12．事业单位的产权属于（ a ）
A.国有资产 B.非国有资产
C.私有资产 D.民间资产
13．实行改革以前，中国全部事业单位各项事业经费支出占国家财政支出的（ a ）
A.30％以上 B.20％以上
C.50％以上 D.40％以上
14．我国启动“全国社区建设”是在（ b ）
A.1986年 B.1991年
C.1999年 D.2001年
15. 下列属于监督市场活动的社会中介组织是（ b ）
A.律师事务所 B.消协
C.广告公司 D.人才交流中心
16. 自治模式的社区管理模式属于（ d ）
A.市场主导型 B.政府主导型
C.企业主导型 D.社会主导型
17. 事业单位管理改革的原则是（ b ）
A.政企分开 B.政事分开
C.政社分开 D.政资分开
18. 公共事业部门为社会提供的产品属于（ d ）
A.纯公共物品 B.公共财物
C.私益物品 D.准公共物品
19. 义务教育、基础科研、社科研究、信息统计、公共图书馆、纪念馆、博物馆、文物保护、群众艺术馆、文化馆、公共卫生服务、环境保护、体育运动、社会福利等单位属于（ b ）
A.行政支持类事业单位 B.纯公益类事业单位
C.准公益类事业单位 D.经营类事业单位
20. “非营利组织”的特点是( d )
A.不营利 B.不需要营利
C.不必要营利 D.不以营利为目的

二、多项选择题（本大题共7小题，每小题2分，共14分）
1. 彼得·圣吉提出的“学习型组织”强调（ ABCD ）
A．“全员学习”　　　 B．“全过程学习”　　 C．“团体学习”
D．“终身学习”　　　　　 E．“继续教育学习”
2．香港政府公共物品供给模式（ ABCD ）
A．“公办公营式”　　　 B．“公办商营式”　　 C．“专利经营式”
D．“私商经营式”　　　　 　 E．“私商公营式”
3．“非政府组织”也叫（ ABCDE ）
A．“民间组织” B．“公共事业部门” C．“第三部门”
D．“非营利组织” E．“公民社会组织”
4．“ 政府失灵”的主要原因是（ ABCD ）
A.政府决策的失误 B.政府组织干预行为的效率较低
C.权力寻租 D.公众对政府主导社会事务的能力和意愿的怀疑
E．“搭便车”现象的存在
5．按照分类管理进行事业单位的改革，我国的事业单位可以分成的类型是（ABCE ）
A.行政支持类事业单位 B.纯公益类事业单位 C.准公益类事业单位
D.营利类事业单位 E.经营类事业单位
6. 属于营利性社会的中介组织是（ABCDE ）
A.律师事务所 B.会计师事务所 C.资产评估事务所
D.公证事务所 E.职业介绍所
7. 社区管理的机制有（ABC ）
A.法律机制 B.社团机制 C.道德机制
D.编制和经费 E.权力机制

三、填空题（本大题共10小题，每小题2分，共20分）
1. 公共物品包括作为硬件的公共产品、作为软件的_公共服务___________和自然资源。
2. 公共事业管理学的研究对象是__公共事务__________。
3. 非营利机构（NPO)是不以___营利_______为目的而向社会提供公共服务的组织。
4. 通过市场价值规律无法实现资源最佳配置、效率最高的情况，被称作“__市场失灵__________”。
5. 公共物品的特点是效用的不可分割性、消费的非竞争性和__受益的非排他性__________。
6. ___非营利性_________是NPO文化精神的核心。
7. 混合物品包括___拥挤性的公共物品_________和价格排他性公共物品两类。
8. 美国经济学家韦斯伯德1974年提出了“市场失灵”理论和 “_政府失灵___________”理论。
9. 事业单位改革的基本思路是坚持____社会化________的发展方向，推行多样化的分类管理，实行制度化的总量管理。
10. 改革前，中国全部事业单位的数量达130多万个，纳入政府事业单位编制的人员近___3000_________万人。

四、简答题（本大题共3小题，每小题8分，共24分）
1. 事业单位的特征。1. 事业单位的特征。
第一， 从事社会专业服务的实体。如教育科研
第二， 知识、技术、人才密集型的组织，提供的服务以精神和知识为主。
第三，以精神产品和知识产品为主要价值形态。
第三， 以前绝大多数依附于党政机关，实行条条管理。
第四， 以创造、创新为主要职能。
第五， 一般不以营利为目的。

2. 政府公共物品管理中的改革。（1）应有进有退，以进为主
（2）完善公共物品的供给方式
（3）实现公共物品生产主体多元化
（4）明确中央和地方政府的分工，完善物品的提供机制
（5）推动公共物品服务的产业化，提高其的使用效率
（6）公改革某些公共物品的经营形式和属性。
（7）原则上由政府统一管理纯公共物品。

3. 中国非营利组织的发展途径。中国非营利组织的发展途径。
A.一直存在但由党直接领导类似党的一个部门的社会组织，如工会、学会等。
B.原先作为政府的一种职能或政府职能部门之下属部门，如各种行业协会。
C.原先有过但社会主义改造时期取消或改变性质的，如商会、各种基金会。
D.原先属于国营的事业单位有了民办性质的，如学校、诊所、社会服务机构。

五、论述题（本大题2小题，第1题10分，第2题12分，共22分）
1. 新公共管理学派的核心要点。（10分）1. 新公共管理学派的核心要点（10分）
（1）结果为本：从注重行政过程转向注重 行政结果（2分）
（2）责任政府：管理者应当担负政治责任（2分）
（3）回应性政府：强调顾客至上（2分）
（4）多中心政府：公共服务机构的分散化和小型化，政府管理引入多中心竞争机制（2分）
（5）绩效型政府：以“三E”指标（即Economy经济、Efficiency效率、Effectiveness效益或有效性）来衡量政府工作业绩。（2分）

2. 论述事业单位的分类管理。（12分）(1)行政支持类。只允许政府举办，经费来源完全靠财政拨款，有执法收费职能的单位要严格执行“收支两条线”。依照国家有关标准配备编制，严格控制总量和编制规模，其管理体制和运行机制可依照国家机关进行管理。（3分）
(2)纯公益类事业单位。要严格控制发展规模和增长幅度。在控制总量和编制规模的同时，参照国家有关标准，按照其所承担的社会公益性、基础性和业务项目的多少，核定人员编制和财政补助，实现宏观控制、科学管理和合理布局，适应建立公共财政体制的需要。（3分）
(3)准公益类事业单位。建立政府补贴和收费相结合的、非营利的成本补贴机制，按照政府有关部门确定的公益服务价格进行收费，收不抵支时，政府核拨一定经费予以支持。要实行社会化、市场化运作，逐步削减财政补贴。几涉及由财政支持的单位要严格控制机构编制。（3分）
(4)经营类事业单位。按照人员编制实行总量控制的要求，从有利于事业发展需要出发，凡实行企业化管理的单位，由地区编办审批后，其内设机构编制调整均实行备案制。对这类单位实行社会化管理，逐步由依法进行法人登记取代机构编制行政审批。（3分）

沁园春·雪
北国风光， 千里冰封， 万里雪飘。
望长城内外， 惟余莽莽； 大河上下， 顿失滔滔。
山舞银蛇， 原驰蜡象， 欲与天公试比高。
须晴日， 看红装素裹， 分外妖娆。
江山如此多娇， 引无数英雄竞折腰。
惜秦皇汉武， 略输文采； 唐宗宋祖， 稍逊风骚。
一代天骄， 成吉思汗， 只识弯弓射大雕。
俱往矣， 数风流人物， 还看今朝。

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