芙蓉区九路一环立面斑点整治工程监理规划.doc

芙蓉区“九路一环”立面斑点整治工程
监理规划
审批：
年 月 日
目录
一、 编制依据
二、 工程概况
三、 工程项目建设监理范围与目标
四、 监理依据
五、 项目组织机构
六、 项目监理机构的人员岗位责任制
七、 监理阶段监理工作程序
八、 主要监理控制措施
九、 监理工作制度
十、 安全文明施工管理、扬尘政治方案及措施
十一、 旁站监理方案
一、 编制依据
1、 湖南省长沙市芙蓉区“九路一环”（东二环）立面斑点整治工程施工图
2、 建设工程的相关法律、法规及政策性文件；
3、 与建设工程项目有关的设计文件、标准、技术资料。
二、 工程概况
本项目建设单位为长沙市芙蓉区城市管理与行政执法局、计单位为湖南大雅建筑设计、施工单位为湖南华品建设、监理单位为湖南开诚项目管理。项目位于长沙市芙蓉区东二环道路人民路至远大路两侧，施工内容包括招牌拆除、外墙刷漆及修补、外墙清洗、新增EPS线条、线路整治、空调位拆除及新建、废旧雨棚替换、金属构件除锈、违章建筑拆除、窗户拆除及新建、新增加油烟净化器。
三、 工程项目建设监理范围与目标
1、根据委托监理合同约定，监理工作范围“芙蓉区九路一环立面斑点整治”的装饰装修、安装工程施工质量以及安全文明施工与扬尘治理的监督管理与协调工作。
2、本工程施工监理的核心是治理目标管理，使工程在预定的投资范围你、预定的工期内实现最佳效果。
四、监理依据
1、国家及湖南省发布的有关工程建设的政策、法律、法规、规程、规范、标准及管理程序；
2、施工图纸及有关的技术资料；
3、与建设单位签订的委托监理合同；
4、各工程各子项的施工合同。
五、项目组织机构
根据本工程的特点采用按专业内容分解的直线制监理组织机构。由总监理工程师负责制，其监理组织机构如下：
总监理工程师

安全监理

电气监理

土建监理

此表为本项目监理人员，视工程开工情况，适时调整监理人员，以满足工程建立的需要，确保工程质量。
六、项目监理机构的人员岗位职责
1、项目总监职责
1.1确定项目监理人员与岗位职责。
1.2主持编写项目监理规划，审批监理实施细则，并负责管理项目监理机构的日常工作。
1.3审查分包单位的资质，并提出审查意见。
1.4检查与监督监理人员工作，根据工程项目的进展情况可进行人员调配，对不称职的人员应调换其工作。
1.5主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件与指令。
1.6审定承包单位提交的开工、停工、复工报告、施工组织设计、技术措施、施工方案、进度计划。
1.7审核签署承包单位的申请、支付证书、现场发生的经济签证与竣工结算。
1.8审查与处理工程变更。
1.9主持与参与工程质量事故的调查。
1.10调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期。
1.11组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告与项目监理工作总结。
1.12审核签认分部工程及单位工程的质量检验评定资料，审查承包单位的竣工申请，组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查，参与工程项目的竣工验收。
1.13主持整理工程项目的监理资料。
2、专业监理工程师职责
2.1负责编制本专业的监理实施细则，参与编制监理规划。
2.2负责本专业监理工作的具体实施。
2.3审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更，并向总监理工程师提出报告。
2.4负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收，确认分项工程质量评定等级，对重点部位跟踪检查。
2.5定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告，对重大问题及时向总监理工程师汇报与请示。
2.6负责本专业监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月报。
2.7核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况，根据实际情况，认为有必要时，对进场材料、设备、构配件进行平行检验，合格时予以签认。
2.8负责本专业的工程计量工作，审核工程计量的数据与原始凭证。
3、监理员职责
3.1在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作；
3.2检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况，并做好检查记录；
3.3复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证；
3.4按设计图及有关标准，对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查与记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录；
3.5担任旁站工作，发现问题及时指出并向专业监理工程师报告；
3.6做好监理日记与有关的监理记录。
4见证取样员岗位责任制
4.1负责见证取样的监理人员要具备建筑施工试验知识，并熟知哪些试块、试件与材料必须实施见证取样与送检，要持证上岗。
4.2施工过程中，见证人员应按照见证取样的送检计划，对施工现场的取样与送检进行见证应在试样的标识与封志存上签字，并制作见证记录，归入施工技术档案。
4.3对见证取样的代表性与真实性负责。
5、监理职业道德守则
5.1维护国家的荣誉与利益，按照“守法、诚信、公正、科学”的准则执业。
5.2执行有关工程建设的法律、法规、规范、标准与制度，履行监理合同规定的义务与职责。
5.3努力学习专业技术与建设监理知识，不断提高业务能力与监理水平。
5.4不以个人名义承揽监理业务。
5.5不同时在两个或两个以上监理单位注册与从事监理活动，不在政府部门与施工、材料设备的生产供应等单位兼职。
5.6不为所监理项目指定承建商、建筑构配件、设备、材料与施工方法。
5.7不收受被监理单位的任何礼金。
5.8不泄露所监理工程各方认为需要保密的事项。
5.9坚持独立自主地开展工作。
6、监理工作纪律
6.1遵守国家的法律与政府的有关条例、规定与办法等；
6.2认真履行工程建设监理合同所承诺的义务与承担约定的责任；
6.3坚持公正的立场，公平地处理有关各方的争议；
6.4坚持科学的态度与实事求是的原则；
6.5在坚持按监理合同的规定向业主提供技术服务的同时，帮助被监理者完成其担负的建设任务；
6.6不以个人的名义在报刊上刊登承揽监理业务的广告；
6.7不得损害他人名誉；
6.8不泄露所监理的工程需保密的事项；
6.9不在任何承建商或材料设备供应商中兼职；
6.10不擅自接受业主额外的津贴，也不接受被监理单位的任何津贴，不接受可能导致判断不公的报酬。
七、监理工作程序
1、施工组织设计（方案）审批工作程序
1.1施工单位完成施工组织设计的编制及自审工作，并填写施工组织设计（方案）报审表，报送项目监理部。
1.2监理工程师审查，提出审查意见后，由总监理工程师审定批准。需施工单位修改时，由总监理工程师签发书面意见，退回施工单位修改后再报审，总监理工程师重新审定。
1.3施工单位应按审定的施工组织设计文件组织施工，如需对其内容做较大变更，应在实施前将变更内容书面报送项目监理机构重新审定。
1.4审查施工组织设计（方案）应从以下几方面进行：
1.4.1施工单位的审批手续是否齐全，项目管理机构是否健全。
1.4.2施工布置是否合理，施工方法是否可行，质量保证措施是否可靠并具有针对性。
1.4.3工期安排是否满足施工合同的要求，进度计划是否保证施工的连续性与均衡性，所需的人力、材料、设备的数量、配置与进度是否协调。
1.4.4安全与文明施工措施是否符合有关规定。
1.4.5专项施工方案的可行性、合理性与先进性。
2、工程开工条件审查监理工作程序
2.1施工单位经自检认为已具备开工条件时，必须向监理机构申报开工，填报《工程开工报审表》（表A1），同时附《开工报告》及《施工现场质量管理检查记录》表。
2.2.1施工组织设计已获总监理工程师批准。
2.2.2承包单位现场管理人员已到位，机具、施工人员已进场，主要工程材料已落实。
2.2.3专业监理工程师审核具备开工条件时，征得建设单位同意后，由项目总监在施工单位填报的《工程开工报审表》上签认并报建设单位。
3、工程材料、构配件、设备质量控制监理工作程序
3.1施工单位进场工程装饰材料、构配件、设备时，应有出厂合格证或质量证明书。
3.2规范规定进场后必须进行二次复试的工程装饰材料，施工单位应按规定的取样批量、取样方法取样复试。
3.3现场所进材料必须符合国家环境污染控制规范要求。
3.4取样见证员负责取样见证，见证以下两项内容
3.4.1取样方法与数量，代表批量等是否符合标准规定。
3.4.2委试单委托的试验项目是否符合标准规定。
3.5施工单位自检：施工单位依据设计要求、标准规定对工程装饰材料、构配件及设备质量进行自检。
3.6施工单位报验：经自检外观质量与试验结果均合格后向监理机构进行报验，填写《工程材料/构配件/设备报审表》（表A9）附出厂合格证、质量证明文件及自检结果。
3.7签认：签认依据：
3.7.1国家现行有关规范、技术标准及设计要求。
3.7.2厂家的合格证，材质证明，生产许可证，检测报告。
3.7.3试验单上检测单位的结论评语。
3.8专业监理工程师接到《工程材料/构配件/设备报审表》后，认真审核有关资料与试验报告单，同时检查建筑材料外观质量，经审核、检查专业监理工程师认为合格，则专业监理工程师签署意见予以签认。否则，未经专业监理工程师签认的材料、构配件、设备不准使用。
3.9不合格的建筑材料、构配件、设备处置：
对报验的工程建筑材料、构配件、设备经审核、检查，专业监理工程师认为不合格，由专业监理工程师拒绝签认，并签发《监理通知单》，书面通知施工单位限期将不合格工程材料、构配件、设备撤出现场。
4、隐蔽工程质量控制监理工作程序
4.1.1承包单位在完成隐蔽工程后组织自检、自评。
4.1.2自检应依据设计图纸与国家现行标准、规范、规程，并对照图纸的实地测量、复查，合格后报验。
4.2施工单位报验，现场验收确认。关键部位的隐蔽工程验收应邀请建设单位参加。
4.3专业监理工程师详细对照图纸对隐蔽工程进行检查，认真核查质保资料与相关资料、自检记录。
4.4经检查合格后专业监理工程师在隐蔽工程检查记录上签认，并准予下道工序施工。
4.5对检查不合格的隐蔽工程，不得继续施工，专业监理工程师指令施工单位整改。
4.6施工单位整改后，经自检合格，经专业监理工程师二次复验，合格后签认，并准予下道工序施工。
5、分部、分项工程质量签认监理工作程序
5.1分项工程质量评定等级确认
5.1.1施工单位自检自评：施工单位对已完分项工程自检自评，自检自评填写相关的质保资料及分项工程质量评定表报项目监理机构。
5.1.2专业监理工程师核验：专业监理工程师收到后，核查质保资料及质量评定表，到现场复验，经专业监理工程师复验后该分项工程不合格，则指令施工单位整改。不合格分项工程经处理后，其填写等级按现行标准重新确认。
5.2分部工程质量评定等级签认
5.2.1施工单位自评：分部工程完成后，施工单位根据专业监理工程师签认的分项工程质量评定结果进行分部工程质量评定。自评质量等级后填写《 报验申请表》（表A4）并附质保资料。
5.2.2专业监理工程师审核质保资料，总监理工程师签认。
6、工程进度控制监理工作程序
6.1总监理工程师审批施工单位报送的施工总进度计划，月、周施工进度计划。
6.2专业监理工程师对进度计划实施情况检查、分析。
6.3当实际进度符合设计进度，要求施工单位编制下一期进度计划，当实际进度滞后于计划进度时，专业监理工程师书面通知施工单位采取纠偏措施并监督实施。
7工程变更管理监理工作程序。
7.1设计单位对原设计存在的缺陷提出的工程变更，应编制设计变更文件。
7.2建设单位或施工单位提出的工程变更，应提交总监理工程师，由总监理工程师组织专业监理工程师查看，审查同意后，应由建设单位转交。原设计单位编制设计变更文件。当工程变更涉及安全、环保等内容时应按规定执行。
7.3项目监理机构应了解实际情况与收集与工程变更有关的资料。
7.4总监理工程师应根据实际情况、设计变更文件与其他有关，按照施工有关条款，在指定专业监理工程师完成下列工作后，对工程变更的费用与工期作了评估。
7.4.1确定工程变更项目的工程量；
7.4.2确定工程变更的单价总价。
7.5总监理工程师应就工程变更费用及工期的评估情况与施工单位与建设单位进行协调。
7.6总监理工程师签发《工程变更单》（表C2）。
工程变更单包括工程变更要求、工程变更说明、工程变更费用与工期，必要的附件等内容，有设计变更文件的工程变更应附设计变更文件。
7.7项目监理机构应根据工程变更单监督施工单位实施，附加说明：本程序规定的监理工作内容若不在建设单位授权范围内时，以建设单位授权为准。
8、工程计量与工程支付监理工作程序
8.1施工单位统计经专业监理工程师质量验收合格的工程量，按施工合同的约定填报工程量清单与《工程支付申请表》（表A5）。
8.2专业监理工程师进行现场计量，按施工合同的约定审核工程量清单与工程款支付申请表，并报总监理工程师审定。
8.3总监理工程师签署工程款支付证书，并报建设单位批准。
9、竣工验收监理工作程序
9.1竣工预验
9.1.1当工程项目基本达到竣工标准时，项目监理机构组织专业监理工程师进行预验。预验时，施工单位项目经理等有关人员参加。
.2专业监理工程师对存在的影响竣工验收的问题，填写《监理工程师通知单》（表B1）指令施工单位进行整改。
9.1.3施工单位按照《监理工程师通知单》《表B1》的要求，整改完成后填写《监理工程师回复单》（表A6）报项目监理机构复查。专业监理工程师对整改效果进行复查，直到达到竣工验收标准为止。
竣工初验
9.9.2.1经过自检、预验合格后，施工单位填报《工程竣工报验单》（表A10），向项目监理机构与建设单位申请竣工初验。
9.9.2.2竣工初验由项目监理机构组织，建设单位、设计单位、施工单位三方有关人员共同参加验收。
9.9.2.3如验收合格，则由项目总监签署工程竣工报验单，并应在此基础上提出工程质量评估报告。工程质量评估报告经总监理工程师与监理单位技术负责人审核签字。
9.9.2.4如发现有影响交工与质量缺陷需要整改时，则由专业监理工程师签发《监理工程师通知单》（表B1），施工单位按要求整改完成后填报《监理工程师通知回复单》（表A6），项目监理部经复查合格后签认。
9.9.3竣工验收
项目监理机构应参加由建设单位组织的竣工验收，并提供相关监理资料。对验收中提出的整改问题，项目监理机构应要求施工单位进行整改。工程质量符合要求，由总监理工程师会同参加验收的各方签署竣工验收报告。
八、主要监理控制措施
1进度控制监理措施
进度控制目标
施工阶段的进度控制是整个项目进度控制的重点控制阶段，要求以保证工程项目在达到规定的质量标准等级的条件下，按期完成该项目的工期目标，切实做好进度的事前、事中与事后控制。在确保工程质量与安全的前提下确保本工程在2017年5月1日开工，2017年6月15日竣工。
为了有效控制施工进度，要对施工进度总目标从不同角度进行层层分解，形成施工进度控制目标体系。为提高进度计划的预见性与进度控制的主动性，在确定进度控制总目标时，必须全面详细地分析与工程项目进度有关的有利因素与不利因素，制定出科学合理的进度控制总目标。
1.2.1督促承包单位制定《施工总进度计划》；
1.2.2审批承包单位申报的《施工总进度计划》、《施工进度计划》；
1.2.3进度计划实施通过月计划、周安排、日检查方法进行，通过每周的监理例会、不定期的专业协调会与现场碰头会，协调、解决施工中出现的各种问题，确保进度计划的实施；
1.2.4对工程进度计划执行情况经常进行检查、分析、发现工程进度严重偏离计划时，应及时组织有关方面分析原因，指令承包单位采取调整措施，制定《进度调整计划》；
1.2.5审批承包单位的《进度调整计划》，必要时签发《监理通知》或《备忘录》；
1.2.6推荐先进、科学、合理、经济的技术方法与措施，以加快工程进展；
1.2.7签发工程进度款支付凭证，促进施工进度；
11.2.8处理工期争议，界定工程延期与延误，确认工程延期。
1.3.1组织措施：落实进度控制的责任，建立进度控制协调制度。
1.3.2技术措施：建立多级网络计划与施工作业计划体系，增加同时作业的施工面，采用高效能的机械设备，采用施工新工艺、新技术，缩短工艺过程时间与工序间歇时间，实行平行流水立体交叉作业。
1.3.3经济措施：对工期提前者实行奖励，对应急工程实行较高的计件单价，确保资金的及时供应等，对由于承包方原因拖延工期者进行必要的经济处罚，对工期提前者实行奖励。
1.3.4合同措施：按合同要求及时协调有关各方的进度，以确保进度目标。
1.4进度控制的事前、事中、事后控制
1.4.1进度的事前控制
1）审核承包人提交的施工进度计划
2）审核承包人提交的施工方案
3）审核承包人提交的施工总平面图
4）制定由业主供应材料、设备的采、供计划
1.4.2进度的事中控制
1）建立反映工程进度状况的监理日志
2）进行中进度的检查
审批工程进度的检查
审核承包人按月、旬、周提交的工程进度报告
3）按合同要求及时进行工程计量验收
4）做好有关进度、计量方面的签证
5）进行工程进度的动态管理
6）为工程进度款的支付签署进度、计量方面认证意见
7）组织现场协调会
8）定期向总监、业主报告有关工程进度情况，现场监理组每月报告一次
1.4.3进度事后控制
1）制定保证总工期不突破的措施，主要有技术措施、组织措施、经济措施、合同措施。
2）制定工期突破后的补救措施
3）调整相应的施工计划、材料设备、资金供应计划等。
4）当确认承包人具有充分理由要求延长工期时，经与招标人协商后确定与批准延长工期的期限。
1.5进度控制流程
监理会议协调进度计划实施
工 程 验 收
专业监理工程师对阶段进度实施情况进行检查、分析
基本实现计划目标
严重偏离计划目标
承包单位编制下一期计划
总监指令承包单位采取调整措施制定调整计划
项目监理部熟悉工程建设项目合同,设计文件及施工图纸，掌握工程情况，制定进度总控制计划
承包单位编制施工总进度计划,并填写《施工进度计划（调整计划）报审表》
总监理工程师审批
实际投资与合同价比较审核已完工程结算单，审核确认索赔文件

审核竣工决算文件
提出投资目标调整方案

采取纠正偏差的措
工艺技术经济分析

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2、质量控制监理措施
工程质量是建设项目核心，是决定工程建设成败的关键，没有质量，就没有投资效益，没有工程进度，没有社会信誉，因此质量控制是实现“三控制”目标的重点。
2.1质量控制目标：工程质量达到合格
本工程质量控制采取巡视与旁站相结合，直接检验与平行检验相结合，外观检查与实测实量相结合的方法，认真把好原材料、设备进场质量关，认真做好工序（分项）、分部、单位工程的检查与验收,抓好质量的事前、事中、事后控制。
审批施工承包单位的开工报告，检查核实与控制其施工准备工作质量。
2.2.2审批施工组织设计（施工方案）、施工计划，控制施工质量有可靠的技术措施保障。
2.2.3审批施工单位提交的有关材料，半成品与构配件质量证明文件，确保工程质量有可靠的物质基础。
2.2.4审核施工单位提交的工序施工质量的动态统计资料。
2.2.5审核施工单位提交的工序产品质量证明文件（检验记录及试验报告）、工序交接检查（自检）、隐蔽工程检查、分部分项工程质量检查报告等文件、资料、修改设计图纸等，确保设计及施工图纸的质量。
建立健全与本工程相适应的、专业配备合理的监理组织机构，完善内部职责分工及质量责任追究制度。督促施工单位建立健全质量保证体系，项目经理、要技术人员及特殊工种必须持证上岗。
1）建立健全监理组织，完善职责分工及有关质量监督制度落实质量控制责任。
2）在每周监理例会上，坚持质量讲评制度，由总监及专业监理工程师对一周来质量情况进行讲评，肯定成绩，指出问题，提出措施。
3）随工程进展，监理部召开专题会议。召开专题会议的目的是：通过听施工单位汇报，沟通并掌握相关实施细则交底，向施工单位贯彻相关部位的施工工艺、施工方法达成共识；事前做到心中有数，目标一致，这样既有利于施工单位的施工，也有利于提高监理人员素质。
通过监理招标文件了解的有关工程概况，本工程在开工之初，拟召开以下几项专题会议。
监理报验程序及内业资料要求专题会议。
工程测量定位专题会议。
试化验专题会议，专题会议研究。
各专业施工质量专题会议。
4）坚持阶段性质量检查制度。随工程进展，按不同部位组织检查，通过检查，表扬质量好的方面，批评质量差的方面。
5）适度运用监理手段，必要时运用监理手段来实现监理目的。
这些监理手段包括：《监理工程师通知单》、《工程停工通知单》、《工程款支付审批》等。
2.3.2技术措施
施工阶段是建筑产品的质量形成的重要阶段，在施工阶段要以设计文件、图纸、质量标准、合同及专门技术性法规为依据，将采取现场巡视与旁站相结合，现场目测与实测检查方法相结合，对必须试验的用抽验方法对其质量做出判断。本着“预防为主”的原则，重点做好事前控制，同时做好事中、事后控制、
1）严格质量检查与验收，不符合合同规定质量要求的拒付工程款。
2）在签定委托监理合同洽谈中，要求建设单位授权，在委托监理合同中写进“对于不按图施工、不按质量验收规范施工、达不到质量验收标准；施工中粗制滥造且经监理人员反复提出要求仍不改进的单位，予以经济处罚”。
2.4质量控制的事前、事中、事后控制
.1质量的事前控制
1）掌握与熟悉质量控制的技术依据；
l 掌握设计图纸及设计说明书及设计资料；
l 掌握质量评定标准及施工验收规范；
l 协助业主组织设计技术交底及图纸会审
l 工程有特殊要求时，另指出质量指标及验收标准；
2）检查承包单位技术负责人及主要技术管理人员到位情况及管理人员、主要技术人的上岗证件，审查分包单位资质；
3）审查承包人提交的施工组织设计或施工方案
l 施工组织设计或施工方案，对保证工程质量应有可靠的技术措施与组织措施；
l 结合监理工程项目的具体工作要求，审核承包人编制重点分部（项）工程的施工方案。
4）检查施工现场的测量标桩、定位放线、高程水准点等，并予以复核；
5）施工机械的质量控制
l 审查承包人为工程配备的施工机械是否满足技术与数量的要求。主要保证工程质量的施工机械，应按技术说明书查验其相应的技术性能，不符合要求的，不得在工程中采用；
l 施工中使用的衡器、量具、计量装置等设备必须有技术监督部门检测证明。
6）工程所需原材料、设备等的质量控制
l 审查工程所有材料、设备的出厂证明、技术检验合格证或质量保证书；
l 对工程所需原材料、半成品、成品的质量进行检查与控制，没有合格证或抽验不合格的材料、半成品、成品严禁使用；
l 凡采用新材料、新型制品，应检查技术签定文件或其它相关材料；
l 设备安装前均按相应技术说明书的要求进行质量检测技术与手段及现场质量管理制度；
7）督促施工单位完善质保体系，审查承包单位质量检测技术与手段及现场质量质量管理制度；
8）参加图纸会审与设计交底；
9）生产环境、管理环境改善的措施；
l 协助承包人监督完善质量保证工作体系；
l 协助业主与当地质监站联系，汇报在本项目开展质监工作的具体办法，争取当地质监站的支持与帮助；
l 审核承包人关于材料、制品取样及试验的方案与数据；
l 审核承包人制定的成品保护的措施、方法；
l 完善质量报表（月、旬、周）、质量事故的报告制度等。
.2质量的事中控制
1）施工工艺过程质量控制
l 根据监理项目的具体情况，制定“质控要点”，并采取旁站观察、测量、试验等手段予以控制。检查承包人的施工工艺及方法是否符合技术规范的规定，是否按开工前监理工程师的施工方案进行施工，对“质控要点”要有现场录象或照片等永久保留资料；
l 检查施工中所使用的材料是否符合经批准的质量标准；
l 对已完工程的质量按规范要求的项目审查承包单位自检情况并按规定的抽样频率进行各项检验与独立试验；
l 审核承包人提交的施工图纸。
2）工序交接检查
坚持上道工序不经检查验收不准进行下道工序的原则。
3）做好隐蔽工程检查验收与记录
4）做好设计变更及技术核定的处理工作
5）工程质量事故处理
组织有关人员进行质量事故原因、责任的分析；质量事故处理措施的商定；批准处理工程质量事故的技术措施或方案；处理措施效果的检查验收；
6）按照监理合同行使质量监督权，必要时下达停工指令
为了保证工程质量，出现下述情况之一者，监理工程师有权指令承包单位立即停工整改。
l 未经验收进行下一道工序作业者；
l 工程质量下降，经指出后，未采取有效改正措施，或采取了一定措施，而效果不好，继续作业者；
l 擅自采用未经认可或批准的材料；
l 擅自变更设计图纸的要求；
l 擅自将工程转包；
l 擅自让未经同意的分包单位进场作业者
l 没有可靠的质保措施盲目施工，已出现质量下降征兆者；
7）严格单项工程开工报告与复工报告审批制度
8）做好质量、技术签证
凡质量、技术问题方面有法律效力的最后签证，只能由项目总监理工程师亲自签署。
9）行使好质量否认权，为工程进度款的支付签署质量认证意见
10）建立质量监理日志
11）组织现场质量协调会
12）定期向总监、业主报告有关工程质量动态情况
.3质量的事后控制
（1）做好分部（项）工程验收
（2）做好单位工程竣工验收
（3）审核竣工图及其他技术文件资料
（4）整理工程技术文件资料并编目建档
（5）作好缺陷责任期工作
1）督促承包人按合同的要求保质保量的完成工作；
2）监督并检查验收承包人的修补、重建及补救缺陷工作；
2.5质量控制工作流程（见后图）
设计交底与图纸会审工作流程
对存在的问题提出处理意见
设计单位
各专业图纸
同时会审
建设单位认可
提出施工图中存在的问题
建设、施工、监理
分发到各方施工中执行
建设单位
熟悉施工图纸、提出问题
承包单位
图纸会审设计交底
设计单位
整理图纸会审纪录
承包单位
图纸会审记录会签
建设、设计、施工、监理
分发到有关各方、施工中执行
承包单位
整理设计交底纪要
建设单位
熟悉施工图纸、提出问题
各专业监理工程师
对审图中发现的问题整理综合总监组织
设计单位、建设单位审核认可
建设单位组织
施工单位、监理单位参加
设计单位审核认可

3、投资（造价）控制监理措施
投资控制目标：工程造价控制在合同金额之内。
投资控制方法：
施工阶段的投资控制是事前进行工程风险预测采取防范性的对策，施工中按合同规定及时解决施工单位提出的问题，防止过早、过量支付工程款与减少施工单位提出索赔的可能。
根据设计资料、预算定额、费用定额、材料预算价格、施工组织设计或施工方案、技术规范与规程及有关工程价款结算、材料价格与费用调整的文件进行施工阶段的投资控制。
投资控制措施
3.3.1组织措施：
1）在现场监理班子中配备好投资控制人员，做好任务分工与职能分工。
2）编制好本工程投资控制工作计划与详细的工作流程图。
1）按业主要求编制好资金使用计划，确定、分解投资控制目标。
2）及时、准确进行工程计量。
3）复核工程付款清单，签发付款文件。
4）在施工过程中进行投资跟踪控制，定期地进行投资实际支出值与计划目标值的比较，发现偏差，分析原因，采取纠偏措施。
5）对工程施工过程中的投资支出做好分析、预测，按业主要求，经常或定期向业主提交项目投资控制及存在问题的报告。
1）对设计变更进行技术经济分析、比较，做到技术上可行，经济上合理，严格控制设计变更。
2）寻找通过设计、施工措施挖潜节约投资途径，以节约投资。
3）审核施工单位编制的施工组织计划，对主要施工方案进行技术经济分析。
1）做好监理日记，保存好各种文件图纸，特别是注有实际施工变更情况的图纸，注意积累素材，为正确处理可能发生的索赔提供依据，参与处理索赔事宜，配合业主进行工程结算。
2）参与合同修改、补充工作，着重考虑它对投资控制的影响。
投资的事前、事中、事后控制
3.4.1投资的事前控制
1）熟悉设计图纸，设计要求，分析合同价构成因素，明确工程最易突破的部分与环节，从而明确投资控制的要点
2）预测工程风险及可能发生索赔的诱因，制定防范性对策，减少向业主索赔事件的发生
3）按合同规定的条件，督促业主如期提交施工现场，使其能如期开工。正常施工、连续施工，不要违约造成索赔事件。
4）按合同要求，督促业主如期、如质、如量地供应由业主负责的材料、设备到现场，不要违约造成索赔条件；
5）按合同要求，督促业主及时提供设计图纸等技术资料，不要违约，造成索赔事件。
6）审核承包人提供的资金使用计划。
3.4.2投资的事中控制
1）按合同规定，及时准确答复承包人提出的问题及配合要求，不要造成违约与对方索赔的条件。
2）施工中主动搞好设计、材料、设备、及其他协调方面的配合，不要造成对方索赔的条件；
3）工程变更、设计修改要慎重，事前应进行技术经济合理性预测分析；
4）严格经费签证。凡涉及经济费用支出的停窝工签证、用工签证、使用机械签证等的签证，项目总监理工程师核签后会同热改办、财政局共同认证后才有效；
5）按合同规定，及时对已完工程计量进行验收，不要造成未经监理验收认可就承认其完成数量的被动局面；
6）按合同规定，及时向业主提供支付工程进度款与扣回工程预付款的依据；
7）检查、监督承包人执行合同情况，使其全面履约；
8）定期向总监、业主报告工程投资动态情况；
9）定期、不定期地进行工程超支分析，并及时向业主提出控制工程费用突破的方案与措施。
3.4.3投资的事后控制
1）审核承包人提交的工程结算书；
2）公正地处理业主与承包人提出的索赔；
投资控制流程
预测工程风险
严格审查现场签证
履行合同，避免被索赔
明确工程费用易突破的部分与环节
制定突破投资的防范性对策
及时性提供图纸、资料、材料、设备等
按时提供施工现场
及时支付工程款
审核施工组织设计
审核设计挖潜、
节约投资
分析投资偏差原因
采取纠正偏差的措施
提出投资目标调整方案
审核竣工决算文件
主要施工方案与工艺技术经济分析
主要技术方案技术经济分析
针对工程投资总目标制定分解控制目标
编制、确定资金使用计划
审核确认索赔文件
审核已完工程结算单
实际投资与合同价比较

4、雨季施工监理措施
4.1审批施工单位雨季施工技术措施，连续施工时，要搭设防雨棚。
4.2雨季施工应保持现场道路畅通，必须做好排水措施，路面应加铺炉渣、砂砾等渗水防滑材料。
4.3落天结构与构件连续施工时，一般应搭设防雨篷，否则应准备足够的遮盖防雨材料（如塑料薄膜、苫布等）随浇随盖。
九、监理工作制度
监理工作制度是企业管理法规，是监理工作有序展开的制度保证，也是监理工作质量的制度保证。要求各级管理人员、监理人员必须遵守。
1、开工报告审批制度
施工单位按规定的开工条件自检施工现场的各项准备工作，自检合格后，填写《工程开工报审表》，报项目监理部，监理工程师逐项核查开工条件，经核查认为具备开工条件时，由项目总监在施工单位报送的《工程开工报审表》上签署意见，批准工程开工。
2、设计文件、图纸审查制度
监理工程师在收到施工设计文件、图纸，在工程开工前，必须按要求进行设计交底与图纸会审。设计交底与图纸会审，由建设单位组织设计单位、施工单位与监理单位有关人员参加。设计交底与图纸会审应形成记录，由施工单位整理，有关各方签认。
3、材料、构配件检验及复验制度
分部、分项工程施工前，监理人员应审阅进场材料与构配件的出厂证明、材料证明、试验报告、检测报告，对施工单位所报材料取样见证。施工单位对材料质量负责自检，对外观质量与试验结果均合格的装饰材料，施工单位填写《建筑材料、半成品构配件报验单》，向监理部报验，监理工程师认真审查有关资料及试验报告，同时核查报验的批量及外观质量，必要时进行复试，经审查合格，由监理工程师确认。不合格的材料，坚决不准使用，并限期退出现场。
4、隐蔽工程检查制度
施工单位应按施工验收规范、规程的规定，对隐蔽工程按《装饰工程质量评定验收标准》进行自检。自检合格后，施工单位填写《隐蔽工程检查记录》，向工程监理部报验。监理工程师对《隐蔽工程检查记录》中报验的内容，进行复验（检查实物质保资料）。经复验合格后，由监理工程师签认《隐蔽工程检查记录》并准予进行下道工序施工。
5、施工质量验收制度
施工单位应认真贯彻执行《建筑工程施工质量验收标准》，认真地进行施工质量验收，施工单位组织相关人员先进行自检，自检合格后，填写《工程质量报验单》向监理部报验，监理工程师对报验的资料进行核查，到现场对实物工程质量进行复验。监理工程师经核查及复验，认为符合要求，由监理工程师签认，并确认质量等级。
6、施工监理交底制度
施工管理交底由项目总监主持，中心内容是贯彻项目监理规划，建设单位、施工单位、项目监理部总监及有关监理人员参加施工监理交底，监理交底应在工程正式开工前进行，或与第一次工地会议合为一次进行。
7、监理工作日记制度
项目监理人员应按工程进度，逐日填写监理日记，监理日记的内容应符合监理公司《监理日记填写说明》规定的要求，监理人员必须按要求认真、如实、及时填写监理日记，监理单位应定期检查有关人员监理日记填写情况。
8、监理例会制度
监理例会由项目总监主持，监理例会应定期召开，每周一次为宜。
下列单位及人员参加监理例会
总监及有关监理工程师；施工单位项目经理、技术负责人及有关人员；根据会议的需要，邀请建设单位、设计单位等其它单位有关人员参加。
监理部应做好会前准备工作，监理会议纪要由项目总监签认。
9、监理月报制度
监理月报由项目总监组织编制，编制周期为每月初到月末，于次月5日前报出，监理月报应真实反映工程现状与监理情况。作到数据准确，重点突出，语言简练。正常施工工期，监理月报应保持连续性，监理月报是重要的监理资料之一，工程竣工时一并归档。
10、工程质量事故处理制度
10.1凡在施工过程中，由于设计或施工原因，造成工程质量不符合规范或设计要求，或者超出《工程质量验收标准》规定的偏差范围，需做返工处理的统称工程质量事故。
10.2工程质量事故发生后，施工单位必须以书面形式逐级上报，对重大事故与工伤事故，监理机构应立即上报建设单位。
10.3凡对工程质量事故隐瞒不报，或拖延处理，或处理不当，或处理结构未经监理机构同意的，对事故部分及受事故影响的部分工程应视为不合格，不予确认验收，合格后再予以确认验收。
11、项目监理部监理资料管理制度
项目监理部按照有关监理法规、规程的规定，加强监理内业资料的管理，监理资料应达到齐全真实，分类有序，查阅方便，项目总监是项目资料管理的总负责人。监理公司应经常到项目监理部检查监理资料管理情况，协助项目监理部抓好监理资料日常管理工作。
12、工程竣工验收制度
工程竣工验收应依据上级主管部门批准的计划任务及有关文件、工程施工合同、施工图纸以及装饰工程验收规范等文件进行。工程竣工项目应达到国家规定的验收标准。工程竣工验收首先由项目监理部组织竣工预验与竣工初验，经竣工预验与竣工初验符合合同要求后，由项目总监填写《竣工初验报告》。
十、安全文明施工管理，扬尘整治方法及措施
施工现场安全文明施工有承包方负责，监理主要是督促、检查、控制，重点是预控。