贵州省茶叶用农药规范化专柜实施方案.doc

贵州省茶园用农药规范化专营店（专柜）
实 施 方 案

根据省政府《贵州省茶产业提升三年行动计划（2014-2016年）》（黔府办发〔2014〕19号）有关精神，为保障贵州省茶叶生产安全，从源头上确保茶叶生产质量，切实推动我省茶产业健康发展，有效建立茶园用农药监管的长效机制，特制定贵州省茶园用农药规范化专营店（专柜）实施方案。
一、工作思路
质量安全是茶产业发展的生命线，以建立规范化茶园用农药专营店（专柜）为抓手，本着“政府主导、市场运作、集中配送、规范监管”的原则，建立健全追溯体系和责任追究制度，规范茶叶生产过程农药经营使用行为，实现茶叶生产农药使用的追溯可控，构建茶园用农药监管的长效机制，从源头上确保茶叶生产质量安全，保障我省茶产业的健康发展。
二、工作目标
2014-2016年，在我省茶园种植面积5000亩以上的乡镇全面实行茶园用农药专营店（专柜）制度。今年，首先在31个茶叶主产县10000亩以上乡镇中实施。要求进入专营店（专柜）的农药实行统一集中配送。茶园用农药专营店（专柜）100%挂牌经营、100%建立销售台账和销向可追溯制度、100%实现登记备案制度。同时，在茶区全面禁止销售、施用高毒高残留农药，全面推广施用生物农药等低毒低残留农药。茶区范围内的农药经营单位（户）100%纳入监管范围，100%不经营茶园禁止使用的农药，100%不经营违禁农药（见附件1）。以确保不发生因农药残留引发的茶叶产品质量安全事故。 
三、实施内容
（一）实施地点：
实施地点为全省茶园种植面积5000亩以上的乡镇，2014年在湄潭县、凤冈县、都匀市等31个茶叶主产县（市）的163个10000亩以上乡镇实施（见附件2）。
（二）实施对象：
1、县、乡镇具有一定规模的农药经营门店；
2、茶叶种植大户、茶叶专业合作社、茶企或家庭农场。
（三）实施内容：
1、实行定点挂牌销售制度。加强宣传、培训，印制茶树病虫防治技术、生物农药推荐品种等资料。对培训合格的应制作茶园用农药销售专营店（专柜）店牌（见附件3）；
2、实行备案登记和购销档案制度。要100%建立完善的购销台账，索证索票制度，对专营店（专柜）的农药品种要实行购销台账管理制度、备案登记和审查制度（登记备案农药信息查询方式：登录“中国农药信息网”，网址 ，即可根据农药标签上登记证号等信息进行相关查询）。通过查询，农药产品标签信息与核准标签信息一致的才能进行备案，对购进产品的数量，售货方联系人，以及购买者身份、购买时间、用途、联系方式等信息详细登记（见附件4），确保产品来源清楚、去处可追溯；
3、实行告知义务制度。茶园用农药专营店（专柜）对购买者履行告知义务，对防治对象、施药时间、使用方法、剂量，以及安全间隔期、注意事项等向购买者告知，并做好售后服务，履行不到位发生农药使用事故的要进行责任追究和相关的处罚；
4、实行监督抽检制度。当地农业行政主管部门要定期、不定期对专柜(专营店）的农药品种开展、监督检查和质量抽检，并同时开展茶叶生产基地茶青的农残检测，倒逼企业和茶农做好安全用药的自律；
5、建立茶园专营店（专柜）联系人制度、日常巡查制度。各级茶办、农业行政主管部门要建立对点帮扶服务联系制度，联系人对联系店进行日常巡查和检查指导，建立帮扶服务痕迹档案，确保监管服务及时到位；
6、实行分类经营制度。100%建立农药产品分类经营制度，农药产品按杀虫剂、杀菌剂、除草剂、植物生长调节剂进行分类设立经营；
7、实行公示、诚信制度。要对管理制度、质量保障制度、联系人、举报电话等100%实行门店公示，经营户签订守法经营诚信承诺（见附件5），必须开展经营制度的公示及诚信承诺制度，动态管理、末位淘汰。
四、工作要求
（一）选点要求
茶园用农药专营店（专柜）要求设立在茶园种植区域内，要方便企业配送农药和茶农购药。
（二）确定茶园用农药品种
通过试验示范、植保技术部门和专家推荐、查询农药登记公告和农药电子手册等形式筛选适合我省茶园使用、高效低毒低残留且在茶树上登记过的农药产品。选配宗旨为主推高效低毒生物农药品种（见附件6），配以部分高效低毒低残留化学农药。
（三）确定供货渠道及配送方式
全省统一通过招标（议标）形式确定1-3家有实力、有资质、讲诚信的农资服务公司（或企业）作为农药配送主体，即集中配送的农药才能进入茶园用农药专营店（专柜），按照“适销、足量、及时”的要求，负责对茶园用农药专营店（专柜）统一集中配送农药。配送农药实行“统一产品、统一标识、统一价格、统一配送”制度，并提供相关技术培训和指导。
（四）专柜制作
专柜按照统一规格制作。规格：长1.2米，宽0.3米，高1.8m，分五层。专柜实行统一标示“茶园用农药专柜”。
（五）制定需求计划
根据当地茶树病虫发生趋势，及时制定茶园病虫害防治用药计划，包括茶园面积、农药品种、药剂需求量等，及时与农药配送方沟通联系，保障农药的及时到位。
五、保障措施
（一）加强组织领导
各级党委政府要把推进茶园用农药专营店（专柜）的规范化建设作为构建茶叶质量安全监管长效机制和提升茶叶质量安全水平的重要措施来抓，高度重视，加强领导，抓好落实。
1、成立领导小组。各县（市、区）县委、县政府要成立“茶叶质量安全工作领导小组”，主要领导要担任组长，茶办、农业行政主管部门、工商管理部门等成员单位要各负其责，紧密配合，相互支持，确保工作扎实有效开展。
2、出台管理细则。各县（市、区）要对农药货源管理、销售管理、网点管理、质量管理、安全管理等方面制定具体的实施细则及违规处罚措施。可借鉴凤冈县农药管理制定的持证上岗、守法保证、连锁加盟、执照管理、市场准入、购销台账、门店公示、分类经营、经销联系、监督检查、质量抽检等茶园用农药规范经营管理制度，按照“统一归口经营、统一准入招标、统一货源配送、统一监督管理、统一服务指导”的“五统一”管理模式进行监管。
3、落实工作责任。各县（市、区）“茶叶质量安全工作领导小组”要组织协调茶办、工商部门、农业部门、乡镇政府、茶企和茶叶合作社等相关单位，认真开展专营店（专柜）的设立创建工作。茶办、农业行政主管部门负责专营店（专柜）的建设指导工作；乡镇党委政府要全力支持，积极参与；工商管理部门、农产品质量安全监管部门、农业执法大队要强化监管，加大执法，加大查处，做好保驾护航工作。各部门要做到任务到位、责任到位，工作到位。
（二）加强宣传培训
要加大宣传培训力度，全面提高茶园用农药专营店（专柜）、农药集中配送体系建设的社会知晓度。统一茶农思想、规范用药行为，从而达到规范茶园用农药的目的，从源头上确保茶叶生产质量安全。同时，组建专家指导组，开展技术培训、巡回指导和服务，指导茶农安全、科学用药，并结合“标准园创建”、“绿色防控”等技术的推广开展“堵疏结合”工作。
（三）加强督导检查
农业部门在加强开展技术指导服务的同时，要加大市场监管力度，对违法行为严肃查处，确保定点专营店（专柜）经营单位（户）、茶企、茶农等的利益。同时，定期不定期对茶园用农药专营店（专柜） 创建、农药集中配送、农药使用等情况进行督导检查。
（四）总结工作经验
省、市（州）茶办、农业主管部门要积极争取政府和有关部门的支持，加大对专营店（专柜）的指导和监督检查，发现存在的问题，及时调整应对，及时解决，确保茶叶用药专营店（专柜）创建工作顺利开展。
附件：
1、茶园禁用农药品种名单
2、贵州省茶园用农药实行规范化专营店（专柜）实施乡镇名单
3、茶园用农药销售专营店（专柜）统一牌匾格式
4、备案登记及购销台账
5、贵州省茶叶用农药规范化经营门店服务承诺
6、茶树上登记的农药产品名单（主推生物农药）
附件1：
茶园禁用农药品种名单
一、国家明令禁止使用的农药（38种）
六六六、滴滴涕、毒杀芬、二溴氯丙烷、杀虫脒、二溴乙烷、除草醚、艾氏剂、狄氏剂、汞制剂、砷、铅类、敌枯双、氟乙酰胺、甘氟、毒鼠强、氟乙酸钠、毒鼠硅、甲胺磷、甲基对硫磷、对硫磷、久效磷、磷胺。
苯线磷，地虫硫磷，甲基硫环磷，磷化钙，磷化镁，磷化锌，硫线磷，蝇毒磷，治螟磷，特丁硫磷。
氯磺隆、胺苯磺隆、甲磺隆、福美胂、福美甲胂（自2015年12月31日起）。

二、国家明令茶树上禁止使用的农药（13种）
甲拌磷、甲基异柳磷、内吸磷、克百威、涕灭威、灭线磷、硫环磷、氯唑磷、三氯杀螨醇、氰戊菊酯、硫丹、灭多威、氟虫腈。

三、贵州省茶园禁用的农药 (63种，参照欧盟及日本等国家茶园禁用标准)
阿维菌素、草甘膦、草铵膦（磷）、氧化乐果、水胺硫磷、辛硫磷、多菌灵、溴氰菊酯、三唑磷、敌百虫、杀虫单、杀虫双、杀虫环、氯丹、异丙威、敌敌畏、杀螟硫磷、甲氰菊酯、盐酸吗啉胍、灭幼脲、丙溴磷、恶霜灵、敌磺钠、乙硫磷、杀草强、唑硫酸、硫菌灵、六氯苯、杀螟丹、喹硫磷、溴螨酯、氯唑磷、定虫隆、嘧啶磷、敌菌灵、有效霉素、甲基胂酸、灭锈胺、苯噻草胺、异丙甲草胺、扑草净、丁草胺、稀禾定、吡氟禾草灵、吡氟氯禾灵、恶唑禾草灵、喹禾灵、氟磺胺草醚、三氟羧草醚、氯炔草灵、灭草猛、哌草丹、野草枯、氰草津、莠灭净、环嗪酮、乙羧氟草醚、草除灵、2、4、5-涕、氟节胺，抑芽唑、蜗螺杀、乙拌磷、乙烯利。
附件2：
贵州省茶园用农药实行规范化专营店（专柜）
实施乡镇名单（163个）

序号
市（州）
县（市、区）
乡(镇)
1
安顺
普定
坪上乡、化处镇、鸡场坡乡、马场镇、龙场乡、猫洞乡
2
毕节
大方
竹园乡、猫场镇
3
毕节
金沙
后山乡、岚头镇、清池镇
4
毕节
纳雍
乐治镇
5
贵阳
开阳
高寨乡
6
六盘水
水城
杨梅乡、蟠龙乡、顺场乡、龙场乡
7
黔东南
丹寨
龙泉镇、南皋乡、排调镇、扬武镇、兴仁镇
8
黔东南
雷山
西江镇、达地乡、永乐镇、丹江镇、大塘镇、望丰乡
9
黔东南
黎平
德顺乡、罗里乡、水口镇、中潮镇、德凤镇、高屯镇
10
黔南
都匀
石龙乡、王司镇、河阳乡、墨冲镇、坝固镇、杨柳街镇、甘塘镇、小围寨办事处、江州镇、摆忙乡
11
黔南
贵定
铁厂乡、云雾镇
12
黔南
罗甸
逢亭镇、木引乡
13
黔南
平塘
通州镇、大塘镇
14
黔南
三都
大河镇、合江镇、丰乐镇
15
黔南
瓮安
银盏镇、中坪镇、岚关乡、永和镇、猴场镇、瓮水街道办事处、玉山镇、建中镇
16
黔西南
普安
江西坡镇
17
黔西南
晴隆
鸡场镇、沙子镇、碧痕镇、大厂镇
18
黔西南
兴义
七舍镇
19
铜仁
德江
龙泉乡、楠杆乡、沙溪乡、堰塘乡、枫香溪镇、平原乡、煎茶镇、复兴镇、合兴镇
20
铜仁
江口
德旺乡、民和镇、怒溪镇、坝盘镇
21
铜仁
石阡
青阳乡、花桥镇、坪山乡、国荣乡、中坝乡、甘溪乡、白沙镇、龙井乡、五德镇、聚凤乡、石固乡、本庄镇、龙塘镇
22
铜仁
思南
大坝场、香坝镇
23
铜仁
松桃
大坪镇、普觉镇、正大乡、大路乡
24
铜仁
沿河
黄土乡、谯家镇、塘坝乡、新景乡
25
铜仁
印江
杉树乡、天堂镇、合水镇、沙子坡镇、缠溪镇、木黄镇、永义乡、洋溪镇
26
遵义
道真
上坝乡、大矸镇、洛龙镇、河口乡、忠信镇、玉溪镇
27
遵义
凤冈
石径乡、土溪镇、龙泉镇、花坪镇、琊川镇、进化镇、绥阳镇、新建乡、何坝乡、蜂岩镇、永安镇
28
遵义
湄潭
抄乐乡、天城乡、洗马乡、黄家坝镇、湄江镇、马山镇、西河乡、兴隆镇、永兴镇、复兴镇
29
遵义
务川
都濡镇、浞水镇、分水乡、茅天镇、丰乐镇、涪洋镇、蕉坝乡、红丝乡、黄都镇
30
遵义
余庆
龙家镇、花山乡、松烟镇、关兴镇、大乌江镇
31
遵义
正安
庙塘镇、流渡镇、谢坝乡、和溪镇、市坪乡、班竹乡、中观镇、土坪镇、瑞溪镇、乐俭乡、小雅镇

附件3：
茶园用农药销售专营店（专柜）统一牌匾格式
（统一规格：尺寸40cm×60cm、金黄底、宋体红字）

贵州省茶园用农药销售专营店（专柜）

贵州省农业委员会
NO.2014-001(×) ××县（市）农业局

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附件4 ：
农药进货登记备案表
备案申报单位公章： 申报人： 申报时间：
农药名称（含量+通用名称+剂型）
农药登
记证号
生产单位
生产日期
或批号
从何单位购进
购进数量
购进时间
农药监督管理部门审查意见
备注
标签是否合格
公章及审
查人签名

（注：此表一式二份，备案后，经营单位留一份，农药监督管理单位留存一份备案）

贵州省农资商品经营台帐

品 名

规格或单位

生产企业

生产日期(批号)

许 可 号

保质期限

供应商及联系电话

购货凭证号

采购或销售
日 期
销售对象
及联系方式
采购
数量
销售
数量
结存
数量

《农资商品经营台帐》填写规范
一、栏目名词解释
品名:指农资产品的名称。名称须经行政机关审定、审核、审批的，品名应当为审定（核、批）名称；不需要行政机关审批的，品名为农资生产企业确定的商品名称。
规格或单位：指农资产品的规格、计量单位、剂型。
生产企业：指农资产品的生产单位。
生产日期（批号）：指农资产品的实际生产日期或批号。
保质期限：指依据有关法律、法规、标准确定的农资产品保证质量稳定的有效期限（法律、法规、标准对保质期没有规定的，由农资生产企业确定）。
许可号：包括农资生产企业的生产许可证号，经营企业的经营许可证号，及农资产品的产品审定证号、登记证号、批准文号等。需要审批的进口农资产品，应当记录进口审批证号。
供应商及联系电话：指所采购农资商品的供应商名称（单位名称或个人姓名）及其联系电话。
购货凭证号：指农资商品供应商开据的销售凭证号码。
销售对象及联系方式：指农资商品的购买人及地址、联系电话号码。
二、采购记录方法
农资商品采购有关信息，除采购日期、数量记录在表格的下半部分外，其他信息应记录在表的上半部分中。
三、销售记录方法
农资商品销售有关信息，均记录在表格的下半部分中。
四、表格数量关系
采购数量减去销售数量应当等于结存数量。
五、农资商品经营台帐及有关票据、凭证应当保存2年
附件5：
贵州省茶园用农药规范化经营门店服务承诺
为配合农业部门的农药监管工作，诚信守法经营，营造合理有序的农药经营秩序，作为一名农药经营户，郑重承诺如下：
1、严格执行茶叶用药专柜的购销台账、备案登记等管理制度。
2、建立进货检查验收制度，验明产品合格证明和其他标识；
3、积极销售推广高效低毒、低残留农药产品和环境友好型的生物农药产品，销售农药时主动向消费者说明其使用方法和注意事项；
4、决不销售无农药登记证、生产许可证、批准文号的农药产品；决不生产、销售过期、失效、变质和标签不全、不合格以及国家禁用的农药产品；
5、决不销售国家在茶叶上禁止使用的农药品种；
6、决不生产销售掺杂使假、以次充好等假冒伪劣的农药产品；
7、决不伪造、涂改产品生产经营单位名称、地址、有效期和有关质量标准；
8、决不对农药产品的功效、适用范围等做虚假宣传。
承诺人：

附件6 ：
茶树上登记的农药产品名单（主推生物农药）
序号
产品名称
剂型
登记证号
登记防治对象
（茶树）
备注
1
苏云金杆菌
8000IU/微升悬浮剂
PD20085347
茶毛虫
兼防茶尺蠖、茶刺蛾、小卷叶蛾等蛾类幼虫、茶蚕
2
苏云金杆菌
16000IU/毫克可湿性粉剂
PD20085683
茶毛虫
兼防茶尺蠖、茶刺蛾、小卷叶蛾等蛾类幼虫、茶蚕
3
茶毛核·苏
10000PIB/、2000IU/微升悬浮剂
LS20110214
茶毛虫
兼防茶尺蠖、茶刺蛾、小卷叶蛾等
4
印楝素
0.3%乳油
PD20101580
茶毛虫
兼防茶尺蠖、茶蓟马、蚜虫、螨类、茶刺蛾、小卷叶蛾等蛾类幼虫
5
苦参碱
0.3%水剂
PD20101419
茶毛虫
兼防茶尺蠖、茶小绿叶蝉、蚜虫、鳞翅目幼虫、炭疽病、茶树煤病等
6
苦参碱
0.5%水剂
PD20101283
茶毛虫
兼防茶尺蠖、茶小绿叶蝉、蚜虫、鳞翅目幼虫、炭疽病、茶树煤病等
7
印楝素
0.5%可溶液剂
LS20140093
茶小绿叶蝉
兼防茶尺蠖、茶蓟马、蚜虫、螨类、茶刺蛾、小卷叶蛾等蛾类幼虫
8
苦参·黎芦碱
0.6%水剂
LS20140107
茶小绿叶蝉
兼防螨类、蚜虫、茶尺蠖、茶毛虫
9
球孢白僵菌
400亿个孢子/克
PD20102134
茶小绿叶蝉
兼防茶刺蛾、小卷叶蛾等蛾类幼虫、茶树天牛、象甲
10
苦皮藤素
1%水乳剂
PD20132487
茶尺蠖
兼防鳞翅目幼虫、蚜虫、螨类、小绿叶蝉等
11
蛇床子素
0.4% 乳油
PD20121348
茶尺蠖
兼防茶毛虫、蚜虫、鳞翅目幼虫及茶饼病、茶网饼病等病害
12
苦参碱
0.6%水剂
PD20121727
茶尺蠖
兼防茶毛虫、茶小绿叶蝉、蚜虫、鳞翅目幼虫、炭疽病、茶树煤病等
13
茶核·苏云菌
2000IU/微升悬浮剂
PD20086035
茶尺蠖
兼防茶毛虫、茶刺蛾、小卷叶蛾等
14
藜芦碱
0.5%可溶液剂
PD20102081
茶橙瘿螨
兼防其它螨类、小绿叶蝉
15
藜芦碱
0.5%可溶液剂
PD
茶黄螨
兼防其它螨类、小绿叶蝉
16
矿物油
99%乳油
PD20095615
茶橙瘿螨
兼防其它螨类、介壳虫及部分病害
17
石硫合剂
45%结晶粉
PD90105
叶螨
兼防其它螨类、介壳虫及部分病害
18
虫螨腈
240克/升悬浮剂
PD20131891
茶小绿叶蝉
兼防茶毛虫、螨类、茶蓟马、鳞翅目幼虫
19
噻虫嗪
25%/水分散粒剂
PD20060003
茶（假眼）小绿叶蝉
兼防茶蓟马、黑刺粉虱、蚜虫、茶丽纹象甲
20
吡虫啉
10%可湿性粉剂
PD20040193
茶小绿叶蝉
兼防蚜虫、茶蓟马、粉虱、卷叶蛾
21
除虫脲
20%悬浮剂
PD20094750
茶尺蠖
兼防茶毛虫、蚧壳虫、锈壁虱、茶毒蛾等蛾类
22
茚虫威
150克/升乳油
PD20101870
茶小绿叶蝉
兼防茶毛虫、茶小卷叶蛾、茶象甲
23
多抗霉素
3%、1.5%可湿性粉剂
PD85163
茶饼病
兼防赤星病、叶斑病

24
代森锌
80%可湿性粉剂
PD84116
炭疽病
兼防叶枯病、叶斑病等
25
苯醚甲环唑
10%水分散粒剂
PD20070061
炭疽病
兼防轮纹病、云纹叶枯病
26
吡唑醚菌酯
250克/升乳油
PD20080464F050067
炭疽病
兼防茶饼病
27
百菌清
75%可湿性粉剂
PD86180-12
炭疽病
兼防茶网饼病、茶圆赤星病、叶斑病等
28
芸苔素内酯
0.01%可溶液剂
PD20070549
调节生长、增产
生长调节剂
29
复硝酚钾
2%水剂
PD20100659
调节生长
生长调节剂
30
烯腺·羟烯腺
0.0004%可溶粉剂
PD20081299
调节生长
生长调节剂
31
赤·吲乙·芸苔（碧护）
0.136%可湿性粉剂
PD20096813F090134
调节生长、增产
生长调节剂、提升茶树抗逆性