环保大厦实验楼装修工程监理规划.doc

铭城16号项目监理规划
一、 工程项目概况：
（一） 工程概况：
1、 工程名称：铭城16号
2、 建设单位：陕西华富实业有限公司
3、 建设地点：西安市丈八东路16号
4、 建筑工程等级：一级
5、 设计使用年限：50年
6、 建筑物防火分类：一类；
7、 建筑物抗震段防裂度：八度
8、 建筑物结构类型：剪力墙结构，框剪结构
9、 建筑层数： 18层
10、 建筑面积：17364平方米
11、 设计标高：相对标高±0.000等于绝对标高（黄海系）实验楼432.50。
（二） 工程相关单位：
1、 建设单位：陕西省环保公司
2、 设计单位：西安龙鑫建筑装饰工程（集团）有限公司及各中标单位
3、 勘察单位：西北有色勘测工程公司
4、 监理单位：陕西建科建设监理有限责任公司
5、 施工单位：（1）陕西天工装饰工程有限公司
（2）均泰国际投资有限公司
（3）陕西雅楠建筑装饰工程有限公司
（4）西安欢乐装饰工程有限公司
二、 监理工作范围：
1~18层所有内装修工程
三、 监理工作内容：
施工阶段质量控制、进度控制和投资控制；对工程合同全面管理，管理工程有关信息、资料，按标准建立相关档案；统筹协调建设各方关系；负责检查、协助落实安全防护文明施工措施，协助处理工程施工中出现的工期延误、设计变更、质量事故、索赔等有关问题；参与竣工验收，配合审查工程结算、工程决算；监督工程保修等。
四、 监理工作目标：
工程项目建设监理工作目标重点体现在施工阶段质量控制、进度控制、投资控制三大目标。
（一） 质量控制目标：
分部分项工程合格率100%。服务满意率不低于95%。投诉处理率100%。
质量等级：工程项目质量等级要求：合格；
主要单项工程质量等级要求：合格；
重要单位工程质量等级要求：合格；
（二） 进度控制目标：
依据工程建设项目合同所要求的工期，最终确保工程项目按预定的时间动用或提前交付使用。
工期目标：120 天
（三） 投资控制目标
严格控制工程总造价，尽量不突破合同价款；审查进度工程量，控制好合同价款按工程量支付。
投资目标：约1350万元
五、 监理工作依据：
1、 国家及地区政府办法的有关建设法规、规定、建筑条例等有关法规和文件；
2、 国家颁布批准的各类建筑施工技术规范、规程、技术标准等技术性法规与文件；
3、 上级主管部门批准的工程项目书、概预算、设计图纸及其他有关文件；
4、 工程项目招投标文件，建设单位与施工单位签定的承包合同；设计单位提供的设计图纸及相关资料。
六．项目监理机构的组织形式及人员名单
监理项目部总监 赵剑

造价监
理

李

京
水暖监理

张

志
电气监理

付晓杨
土
建
监
理

李杨郭
争文
刚清勇

七．项目监理人员配置及岗位职责
（一）人员配置
为了保证项目目标的实现，建立以总监理工程师为代表的项目监理部，代表监理公司在现场负责监理合同赋予我们的职责和义务，对本工程施工阶段的工程进度、工程质量、合同价款的支付、核算、审核、确认全面责任；项目总监将代表公司在处理项目实施过程中的各种质量事故进度协调，合同管理以及各类变更签证，工程进度确认定管理业务。
在项目总监理工程师组织领导下，将配置土建、水、暖、电、安装等专业监理工程师，分别负责各专业的质量、进度、投资三大项目的控制实施。
（二）岗位职责
1.项目总监理工程师
、确定项目监理机构人员的分工和岗位职责；
、主持编写项目“监理规划”，并负责组织实施；
、检查和监督监理人员的工作，根据工程的进展情况可进行尽力人员的调配，对不称职的监理人员可调换其工作；
、主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令；
、审批承包单位提交的技术方案、进度计划、施工组织设计等重要文件；
、审查签署承包单位的重要申请、支付证书和竣工结算；
、审查和处理工程变更事宜；
、参与工程质量事故的调查；
、组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结、主持整理工程项目的监理资料；
、审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审查承包单位的竣工申请，组织工程项目的竣工初验，参与工程项目的竣工验收，签发《工程移交证书》。
2.专业监理工程师的职责
、负责编制本专业的监理实施细则；
、负责本专业监理工作的具体实施；
、审查承包单位提交的计划、方案、申请、变更、洽商、报告，提出建议并向总监理工程师报告；
、责分项工程验收及隐蔽工程验收；
、定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告，对重大问题及时向总监理工程师汇报和请示；
、根据本专业监理工作实施情况做好监理日记；
、负责本专业监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月报；
、检查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况，根据实际情况认为有必要时对进场材料、设备、构配件进行见证抽检，合格时予以签认；
、负责本专业的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证。
3.监理员的职责
、在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作；
、检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况，并做好检查记录；
复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证；
、按设计及有关标准，对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录；
、担任旁站工作，发现问题及时指出并向专业监理工程师报告；
、做好监理日记和有关的监理记录。
八．监理工作程序
1.施工阶段监理工作主程序（见下页图表）
监理人员名单通知
监理工程师权限通知
监理程序通知
使用报表通知
送承包单位
施工现场调查
施工组织设计审批
图纸会审
分包单位资审
第一次工地会议
审批开工报告
签发开工指令
实施监督与管理，督促承包商严格按规范，图纸及工艺标准施工
检查施工现场的安全防护
组织竣工初验
签署工程竣工报告
提出质量评估报告
参与建设单位组织的竣工验收，报告参与签署工程竣工验收意见
监理总结

投资控制

质量控制

进度控制
上岗人员资格审
审核预算
审核签发工程付款单
处理索赔
审核工程量
原材料预控
设备预控
分项分部及单位工程质量控制及验收
参加质量事故分析
督促事故处理方案执行
审核总进度计划
审核年、季、月、周施工进度计划
实际进度与计划进度对比分析
熟悉图纸及有关资料，编制监理规划及实施细则
项目监理组进驻场地

2．阶段工程验收程序图
阶段验收（原施工单位主体移交）
施工单位填“工程报验单”报监理单位
质量保证资料
质量基本资料
自检评定资料
监理工程师组织初验
总监理工程师编写阶段监理工作报告
建设单位通知政府质检部门、设计院及有关部门验收
签署工程验收证书
进行下道工序
检查
合格
合格
不合格
整改

3.项目竣工验收程序图
施工单位装修工程竣工、设备完成
施工单位提交工程技术资料、竣工文件及其他工程资料
甲方组织初验
签署工程验收证书
工程备案
工程交接
使用、保修
竣工结算
不合格
合格

九．工程建设监理控制目标的措施
1.施工阶段的质量控制
(1)质量的事前控制
、协助建设单位和承包单位参加设计图纸会审及设计交底；
、审查承包合同和投标标底，确认承包单位选定的分包单位；
、掌握和熟悉质量控制的技术依据；
、施工场地的质量检验验收；
、工程所需原材料、半成品的质量控制，不合格的不得在工程中使用；
、施工机具的质量控制；
、审查承包单位提交的施工组织设计或施工方案，并监督检查其实施；
、生产环境、管理环境改善的措施：
A 协助承包方完善质量保证工作体系；
B 主动向当地质量监督站联系，汇报在本项目开展质量监督的具体方法；
C 审核施工方关于材料、制品试件取样及试验的方法；
D 审核施工单位制定的成品保护措施、方法；
E 施工单位实验室的资质考察；
F 建立报审制度专用表格制；
、监理人员常驻现场，实行全过程、全方位监理，每月向建设方提交监理月报，如实反映工程的进度、质量、投资及合同实施情况。
(2)质量的事中控制
、施工工艺过程质量控制
针对监理项目的具体情况，施工工艺过程的质量控制参照下表（见P12“施工质量控制简表”）的内容组织实施。表中列出的“质量控制目标”仅为参考，最后应以设计图纸要求为准。
具体“控制手段”：
观察指以“目视”、“目测”进行的检查监督；
现场检查、旁站指现场巡视、观察及量测等方式进行的检查监督；
量测指用简单的手持量尺、量器进行的检查监督；
测量指借助于测量仪器、设备进行的检查；
试验指通过试件、取样进行的试验检查，或通水、通电、通气进行的试验等。
、工序交接检查
坚持上道工序不检查验收不准进行下道工序施工的原则。上道工序完成后，先由施工单位进行自检、互检、专职检，认为合格后再通知现场监理工程师或其代表到现场会同检验。检验合格后签署认可单，方能进行下道工序。
、隐蔽工程的检查验收
隐蔽工程完成后，先由施工单位进行自检、互检、专职检，认为合格后填报隐蔽工程质量验收通知单，报告现场监理工程师检查验收。合格，签发质量认可单。
、工程质量事故处理
包括质量事故原因、责任分析；质量事故处理措施的商定；批准处理工程质量事故的技术措施或方案；处理效果的检查。
、行驶质量监督权，下达停工指令
为了保证工程质量，出现下述情况之一者，监理工程师有权指令施工单位停工整改：
A 未经过检验即进行下道工序作业者；
B 工程质量下降经指出后，未采取有效改正措施或改正效果不好，继续作业者；
C 擅自采用未经认可或批准的材料；
D 擅自变更设计图纸的要求；
E 擅自将工程转包；
F 擅自让未经过同意的分包单位进场作业者；
G 没有可靠的质量保证措施冒然施工，已出现质量下降征兆者；
H 其他
施工质量控制简表

序号
项目名称
目标
目标要求
1
地面与楼面
工程
合格
1、 所有分项工程必须符合50209-2002验评标准规定
2、 面层与基层结合必须牢固，无空鼓、裂纹麻面、起砂，颜色一致
2
门窗工程
合格
1、 所有分项工程必须符合50210-2001验评标准规定
2、 门窗表面平整光洁，无槎、刨痕、毛刺、缺棱、掉角等
3、 铝合金门窗表面洁净，无划痕、碰伤，无锈蚀
3
内装修工程
优良
1、 所有分项工程必须全部合格，优良项目> 50%
2、 装饰每一道工序先做样板，鉴定合格后，方能大面积施工
4
采暖工程
合格
所有分项工程必须符合50242-2002验评标准规定
5
电气安装工程
合格
1、 所有分项工程必须符合50303-2002验评标准规定
2、 成套配电柜、动力开关柜、避雷针及接地装置安装必须优良
6
通风与空调
工程
合格
1、 所有分项工程必须符合50243-2002验评标准规定
2、 有关的空气洁净的分项工程必须优良
、质量、技术签证
凡质量、技术问题方面有法律效力的最后签证，只能由项目总监理工程师一人签署。专业质量监理工程师、现场质量监理员可在有关质量、技术方面原始凭证上签字，最后由项目总监理工程师核签后方可有效。
、行使好质量否决权，为工程进度款的支付签署质量认证意见
施工单位工程进度款的支付申请，必须有专业监理工程师的认证意见，未被监理工程师认可的分部分项工程不得签认工程款的支付。支付控制根据建设方和承包方正式签订的“合同”中所确定的工程款支付方式，审核拨付签认。这既是质量控制的需要，也是投资控制的需要。
、建立监理质量日志
现场质量监理工程师及质量检查人员应逐日记录有关工程质量动态及影响因素的情况。记录内容：当天现场发生的主要问题（是什么问题？在什么部位发生？所涉及到哪些人？如何处理？等等），现场有关各方发生的问题都应记录下来。现场总监理工程师或总监代表每天在规定的时间阅读每个监理员的日记，将主要问题摘录、汇总，以便及时了解现场问题，及时处理。
、组织现场质量协调会
现场质量协调会一般由总监理工程师、现场监理工程师主持。连接、联合、协调所有参与工程实施的个人和单位间的活动及力量，齐心协力，实现预定目标。协调会应签发会议纪要。
、定期向业主报告有关工程质量动态情况
现场监理组每月向业主报告有关工程质量方面的情况。即总监每月定期向业主、监理公司总工办提交监理工作月报，报告现场工程质量、进度、投资动态及影响工程进展的各因素，使业主、监理方及时掌握准确、完整、有用的信息。针对不同问题，做出正确的决策，保证工程的顺利进行。对重大质量事故及其它质量方面的重大事宜应及时提出报告。
(3)质量的事后控制
、凡阶段工程完工后，施工单位初验合格后再提出验收申请表，由监理工程师复验
、项目的竣工验收
工程的竣工验收分成初验收和正式验收两个步骤。由施工单位完成自检确定符合正式验收条件后申报工程验收，由业主、监理、组织原总包单位进行最后竣工验收
、审核竣工图及其他技术文件资料
、整理工程技术文件资料并编目建档
2.施工阶段的进度控制
（1）进度的事前控制
进度的事前控制，即为工程预控，主要工作内容有：
、审核施工单位提交的施工方案
主要审核保证工期，充分利用时间的技术组织、措施的可行性、合理性，是否同意，提出意见。
、审核施工单位提交的施工进度计划
主要审核是否符合总工期控制目标的要求；审核施工进度计划与施工方案的协调性和合理性等。
、制定由业主供应材料、设备的需要量及供应时间参数，编制有关材料、设备部分的采购计划。
、应用软件，将施工组织设计中有关进度计划方面的消息输入计算机。
（2）进度的事中控制
进度的事中控制，一方面是进行进度检查、动态控制和调整；另一方面，及时进行工程计量，为向施工单位支付进度款提供进度方面的依据。在项目进行的全过程中，检查工程进度，随时将有关消息输入计算机，进行计划值与实际值比较，发现偏离及时提出意见，协助承包单位修改计划，调整资源配置，实现监督计划目标。其工作内容有：
建立反映工程监督的监理日志
逐日如实记载每日形象进度部位及完成的实物工程量。同时，如实记载影响工程进度的内、外，人为和自然的各种因素。现场停水、停电等应注明起止时间（小时、分）
工程进度的检查
审核施工单位每周、每月提交的工程进度报告。审核的要点是：
A监理工程师比较计划进度与实际进度的差异；找出影响的原因，报总监审阅，对客观原因造成进度拖延的应及时调整施工进度计划、材料设备、资金等进度计划，必要时要调整工时目标，并留底备案。
B形象进度、实物工程量与工作量指标完成情况的一致性。
按合同要求，及时进行工程计量验收
有关进度、计量方面的签证
要求承包单位每月25日报下月的进度计划和本月的完成工程量报表，监理工程师审核进度、计量方面的报表是支付工程进度款、计算索赔、延长工期的重要依据。
组织现场协调会
A上次协调会执行结果的检查；
B现场有关重大事宜；现场协调会印发协调会议纪要。
定期向业主报告有关工程进度情况，现场监理组每月以监理月报的形式报告一次。
（3）进度的事后控制
当实际进度与计划进度发生差异时，在分析原因的基础上采取以下措施：
制定保证总工期不被突破的对策措施
技术措施：如缩短工艺时间，减少技术间隙期、实行平行流水立体交叉作业等；
组织措施：如增加作业队数、增加工作人数、增加工作班次等；
经济措施：如实行包干奖金、提高计件单价、提高奖金水平等；
其他配套措施：如改善外部条件、改善劳动条件、实施强有力调度等。
制定总工期突破后的补救措施。
调整相应的施工计划、材料设备、资金供应计划等，在新的条件下组织新的协调和平衡。
3.施工阶段的投资控制
（1）投资事前控制
目的是进行工程风险预测，并采取相应的防范性对策，尽量减少承包单位提出索赔的可能。
根据业主和承包单位正式签定的承包合同中所确定的工程价款，作为投资控制的目标。
熟悉设计图纸、设计要求、标底标书、分析合同价构成因素，明确工程费用最易突破的部分和环节，从而明确投资控制的重点。
预测工程风险及可能发生索赔的诱因，制定防范对策，减少向业主索赔的发生。
按合同规定的条件，如期提交施工现场，使能如期开工、正常施工、连续施工，不要违约造成索赔条件。
按合同要求，如期、如质、如量地供应由业主负责的材料、设备到现场，不要违约造成索赔现象。
按合同要求，及时提供设计图纸等技术资料，不要违约造成索赔现象。
（2）投资的事中控制
按合同规定，及时答复承包单位提出的问题及配合要求，不要造成违约和对方索赔的条件。
施工中主动搞好设计、材料、设备、土建、安装及其他外部协调、配合，不要造成违约和对方索赔的条件。
工程变更、设计修改要慎重，事前应进行技术经济合理性分析。
严格经费签证。凡涉及经济费用支出的停窝工签证、用工签证，使用设备签证、材料待用和材料调价等签证，由项目总监理工程师最后核签后方可有效。
按合同规定，及时对已完工程计量进行验收，不要造成未经过监理验收认可就承认其完成量的被动局面。
按合同规定，及时提请甲方向对方支付工程进度款，不要造成违约和对方索赔的条件。
检查、监督施工单位执行合同情况，使其按合同履约。
定期向业主报告工程投资动态情况。
定期、不定期地进行工程费用超支分析，并提出控制工程费用突破的方案和措施。
积极推广新工艺、新经验、新技术及最佳的施工方案，合理化建议，节约开支，提高综合经济效益。
（3）投资事后控制
根据建设单位和承包单位正式签定的“合同”中确定的工程款结算方式，进行竣工结算。
审核施工单位提交的工程结算书。
公正地处理施工单位提出的索赔。
4.信息管理
（1）信息资料管理由总监理工程师负责制定工程实施阶段全过程的信息收集、整理，各来往函件按规定编制计划，由信息管理员负责实施。
（2）总监组织定期工地会议或监理工作会议，信息管理员负责整理会议记录，并经总监签认打印分发各方。
（3）专业监理工程师定期或不定期检查承包单位的原材料、构配件、设备的质量状况以及工程质量的验收签认和收集，报信息管理员保管。
（4）专业监理工程师督促检查承包单位及时整理施工技术资料。要求施工资料与施工的分部分项工程同步进行，确保资料的真实性。
（5）监理组人员随时向总监报告工作，并准确及时提供有关资料。
5.合同管理
（1）合同的管理措施
弄清合同中的每一项内容，明确各方面的责、权、利，正确处理三方关系；
用书面指令代替口头指示；
考虑问题要灵活，管理工作要做在前，如需要某项资料提前索取信函；
在工程进行中细节的文件资料包括：信件，会议记录，建设单位的规定、指示，总监的决定，承包单位的请示、报告，监理的指令、记录、信函以及各种报表资料等，有关方一旦发生争执，监理工程师以此资料和记录作为协调问题的依据；
对合同中的词意表达“含混”词句及时提出正确解释。
（2）合同管理制度
向有关单位索取合同副本，了解掌握合同内容，以便跟踪管理，向有关单位及时反馈合同信息；
督促承包单位落实工程进度计划，根据工程进度计划进行实际值与计划值的比较、分析提出意见，并准确及时提出合同执行情况的有关资料；
随时向业主报告工作，并准确及时的提供有关资料；
本工程合同执行情况每月在建设监理月报中反映。
（3）索赔
为了维护建设单位的利益，保证建设方与各方签定的合同顺利进行，减少索赔事项的发生，应做好如下工作：
协助建设单位审查各合同条款有无含糊字句及分工不明，责任界线不清的地方，索赔条款内容是否明确，为索赔预控创造条件；
协助建设单位，要求各方严格按照合同协定办事，以达到“三控”的目的；
严格控制工程设计变更，尽量减少有可能发生经济索赔的工程洽谈。对有可能发生经济索赔的变更或洽谈，事先要报告建设单位，征得同意的前提下，再签认有关变更或洽商；
本工程（或分部工程）完成之后，进行工程结算，本着“合理合法，实事求是”的原则，划清索赔界线，处理好索赔争议。
6.监理措施
（1）投资控制
组织措施：建立健全监理组织，完善职责分工及有关制度，落实投资控制的责任。
技术措施：审核施工组织设计和施工方案，合理开支施工措施费，以及按合理工期组织施工，避免不必要的赶工费。
经济措施：及时进行计划费用与实际开支费用的比较分析。
合同措施：按合同条款支付工程款，防止过早、过量的现金支付，全面履约，减少对方提出的索赔条件和机会，正确地处理索赔。
（2）质量控制
组织措施：建立健全监理组织，完善职责分工及有关质量监督制度，落实质量控制的责任。
技术措施：严格事前、事中、事后的质量控制措施。
经济措施及合同措施：严格质量检验和验收，不符合合同规定的质量要求的拒付工程款。
（3）进度控制
组织措施：落实进度控制责任，建立进度控制协调制度。
技术措施：建立施工作业计划体系；增加施工面；采用高效能的施工机械设备；采用施工新工艺、新技术，缩短工艺过程间的技术间隔时间。
经济措施：对由于承包单位的原因拖延工期者进行必要的经济处罚，对工期提前者实行奖励。
合同措施：按合同要求及时协调有关各方面的进度，以确保项目形象进度的要求。
十．监理工作制度
在工程项目实施阶段，项目部监理人员必须遵循以下制度原则处理日常事物：
1、 施工图纸会审及设计交底制度；
2、 施工组织设计审核制度；
3、 工程开工申请制度；
4、 工程材料、半成品质量检验制度；
5、 隐蔽工程分项（分部）工程质量验收制度；
6、 技术复核制度；
7、 单位工程、单项工程中的验收制度；
8、 技术经济签证制度；
9、 设计变更处理制度；
10、 现场协调会及会议纪要签发制度；
11、 施工备忘录签发制度；
12、 施工现场紧急情况处理制度；
13、 工程款支付签审制度；
14、 过程索赔签审制度；
项目监理组织内部工作制度：
1、 监理组织工作会议制度；
2、 对外行文审批制度；
3、 建立监理工作日志制度；
4、 监理月报制度；
5、 技术经济资料及档案管理制度。
十一、安全监理措施
（一）安全监理工作程序
1、审核文件
审核施工单位的各种资质、安全生产管理体系、施工组织设计中的安全技术措施、专项施工方案等安全生产文件，经专业监理工程师和总监理工程师签认后方可施工。
2、安全检查
专业监理工程师要定期或不定期进行现场的安全监督检查，检查贯彻国家安全生产法律法规的情况、安全生产的情况、劳动条件、事故隐患等，安全检查的目的是验证计划的实施效果。
安全检查的内容包括：安全检查责任制、安全保证计划、安全组织机构、安全保证措施、安全技术交底、安全教育、安全持证上岗、安全标识、操作行为、违规管理、安全记录等。
3、整改或停工
在监督检查时，对施工中存在的不安全行为和事故隐患，监理工程师应立即发出整改通知单，要求施工单位对安全隐患原因进行分析，制定纠正和预防措施。其纠正和预防措施经施工单位项目负责人和监理工程师批准后限期整改；情况严重非停工不可的，总监理工程师下发工程暂停令，直至消除隐患为止。下达暂停令后，要向建设单位项目负责人汇报。同时，监理工程师还应跟踪检查纠正和预防措施的实施效果。
4、向主管部门报告
当施工单位对监理工程师下达的整改通知和暂停令拒不执行时，项目监理机构应及时向建设单位和上级主管部门报告，要求进行处理或处罚。
5、事故处理
安全事故是人们在进行有目的的活动过程中，发生了违背人们意愿的不幸事件，使其有目的的行动暂时或永久的停止。重大安全事故发生，系指在施工过程中由于责任过失造成的倒塌或废弃，机械设备破坏和安全设施失当造成人身伤亡或者重大经济损失的事故。具体分为四个等级，处理安全事故的原则是坚持“四不放过”：事故原因不清楚不放过，事故责任和员工没有受到教育不放过，事故责任者没有处理不放过，没有制定防范措施不放过。
（二）抓好安全监理的控制重点
建筑工程施工不安全因素甚多，但主要是因为人的不安全行为、机（物）和环境的不安全状态及人→机（物）→环境不协调所致。或者说分为直接原因和间接原因，即人、机（物）、工作环境为直接因素，管理因素为间接因素。
安全监理控制重点是：
1.控制事故人员的不安全行为。人是施工生产中的主体，也是安全生产的关键，搞好安全生产，必须首先控制人的不安全行为。人的不安全行为分为生理上的，即身体上的缺陷，使他不能适应某些生产的速度、工作的条件和环境；心理上的，即受到了某些因素的刺激和影响，产生了思想和情绪上的被动，身心不支，注意力转移，发生了误操作和误判断；行为上的，即为了某种目的和动机有意采取的错误行为。在施工必须根据人的生理和心理特点，合理安排和调配适合的工作，预防不安全行为，通过培训教育，增强安全意识，做到不伤害自己，不伤害别人，也不被别人伤害。
2.控制物的不安全状态。施工人员在建造建筑物的过程中，使用多种工具、机械、设备、材料等等，也要接触各类的设施、设备等，这些使用和接触的各种材料、工具设施、设备等统称为“物”，这些“物”不仅要保持良好的状态和技术性能，还应该是操作简便，灵敏可靠，并且具有保持操作者免受伤害的各类防护和保险装置。
3.作业环境的防护。在任何时间、季节和条件下施工，对于任何作业都必须给施工人员创造良好的、没有一切危险的环境和作业场所。
4.严密的组织和管理。做好建设工程安全控制必须认真贯彻执行国家有关安全生产的法律、法规和各种规范、标准，建立健全安全生产管理体系，落实责任制。
以上四个方面都必须齐备，安全生产就有了保障，缺少一个方面，就留下不安全隐患，给发生伤亡事故创造了机会和条件。
（三）预防为主，做好施工准备阶段安全监理工作
1.认真学习安全生产有关法律、法规、强制性标准；
2.审查施工单位的安全生产管理体系；
3.审查施工现场平面布置；
4.审核施工组织设计中的安全技术措施；
5.审查专项施工方案；
6.审查施工机械设备和机具的安全状态。
（四）贯彻落实，做好施工阶段安全监理工作
1.检查安全技术交底记录；
2.检查施工现场安全警示标志和防护设施；
3.检查劳动保护执行情况；
4.检查施工机械和防护用具的使用情况；
5.监督管理安全生产管理情况；
6.检查安全技术措施和专项施工方案的落实情况。

十二. 监理设施

序号
设备名称
规格型号
台数
01
水准仪
S3
1
02
万用表
930
1
03
计算机
3
1
04
数码相机
美能达
1
05
钢筋保护层测定仪
84A
1
06
接地电阻测定仪
8
1
07
游标卡尺

1

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