2012版政治一轮复习学案：专题一-各具特色的国家和国际组织(选修3).doc

2012版政治一轮精品复习学案：专题一 各具特色的国家和国际组织（选修3）
【高考目标导航】
一、考点集结
1 国体与政体的关系
2 专制政体与民主政体
3 国家管理形式的多样性
4 国家形式
5 单一制与联邦制的区别
6 现代国际组织的发展
7 国际组织在国际社会中的作用
二、考向动态
1 结合八国集团首脑峰会的召开，考查国体与政体的关系及八国与会领导人称谓不同的原因
2结合中国积极参与国际组织的活动，考查当今国际组织的作用及中国与主要国际组织的关系
【基础知识梳理】
（一）国家的本质
1.国家性质（了解）
国家的性质即国体，就是国家的阶级本质。反映社会各阶级在国家中的地位，表明政权掌握在什么阶级手中，什么阶级是统治阶级，什么阶级是被统治阶级。统治阶级的性质决定国家的性质。因此判断国家性质的根本标志是看国家政权掌握在什么阶级手中，实行的是为哪个阶级服务的政策。
※划分国家类型的依据是国家性质。
2.民主与专政的关系（理解）
（1）民主与专政相互区别：
民主是指一定阶级范围内，按照平等的原则和少数服从多数的原则来共同管理国家事务的国家制度。民主具有鲜明的阶级性，只属于统治阶级。
专政是指统治阶级凭借国家权力，强制被统治阶级服从统治阶级的意志。专政只适用于被统治阶级。
（2）民主与专政相互联系：
民主与专政相互依存，共同体现国家的性质。民主是专政的基础，专政是民主的保证。凡实行民主制度的国家，必然包括一定阶级的民主，同时也包括对其他阶级的专政。
3.国体与政体的关系（说明）P5
（1）含义：国体即国家性质，反映社会各阶层在国家中的地位。政体即国家管理形式，是国家政权的组织形式。
（2）国体与政体的关系①.国体决定政体，并通过一定的政体来体现；②.政体体现国体，并服务于特定的国体，适当的政体能够巩固国体，不适当的政体会危害国体。
政体具有相对独立性。影响国家管理形式的因素有：地理环境、历史渊源、文化传统、人口素质、发展程度等。
※（两种类型的国家制度：民主制度与专制制度。国家制度：包括国体和政体，即内容与形式两个方面。从国体、政体两个方面看民主制国家：实行民主制度的国家，从国体意义上讲，都是专政和民主的统一体；从政体意义上讲，则是实行同专制政体相对立的民主政体的国家。）
（二、）现代国家的管理形式
1、现代国家大都实行代议制的国家管理形式
代议制的含义：就是由选举产生的、代表民意的机关来行使国家权力的方式。代议制本质上是一种间接民主，也是现代民主政体的共同特征。代议制充当公民与国家之间的政治纽带，成为现代民主政体的共同特征。
原因：一方面，只有公民广泛参与，才是现代意义上的民主政体；另一方面，不可能全体公民都经常性地直接管理所有国家事务。
2.民主共和制和君主立宪制（了解）P7-9
（依据）从国家权力机关和国家元首的产生方式及其职权范围看，现代国家大致有两种基本管理形式，
即民主共和制与君主立宪制。
（1）民主共和制含义及表现：民主共和制，是同君主专制相对立的政体是遵循民主的基本原则建立起来的民主政体。其主要表现是，在民主共和制国家中，国家权力机关和国家元首都是经过选举产生的。
（2）君主立宪制：国家元首由世袭的君主担任，但在宪法框架内，君主的权力受到不同程度的限制。君主立宪制包括议会制君主立宪制和二元制君主立宪制。实行议会制君主立宪制的资本主义国家国家政权的运行与民主共和制国家大体相同。
3.议会制和总统制 （了解）P7-9
（依据）从立法机关与行政机关的关系看，现代资本主义国家可以分为四种形式，
即议会制国家、总统制国家、半总统制国家、委员会制国家。
（1）在议会制国家，政府总揽国家的行政权力，向议会负责。政府以议会为基础产生，接受议会的监督，定期向议会报告工作。当议会对政府表示不信任时，政府必须集体辞职，或由政府首脑提请国家元首解散议会，重新进行议会选举，根据新的议会选举结果成立新的政府。
（2）在实行总统制的国家，总统担任国家元首和政府首脑，直接行使国家最高行政权力。总统独立于议会之外，由选民直接或间接选举产生，只对选民负责，不对议会负责。
（3）总统作为国家元首，掌握一定的行政权；政府中仍设内阁总理，向议会而不向总统负责。这种管理形式，既有议会制的特征，又有总统制的特征，被称为半总统制。
（4）委员会制 P9---瑞士是世界上唯一长期实行委员会制的国家
（三）现代国家的结构形式的区别
1.国家结构形式是指国家的整体与部分、中央与地方之间的相互关系。
2.单一制和联邦制 （了解）P13
区 别
单一制
联邦制
组成单位
按地域划分的普通行政区域或自治区域
享有相对主权的完整政治实体
权力划分
中央政权享有最高权力；地方政权被置于中央政权的统一领导下，只能在宪法和法律规定的权限范围内行使职权
联邦与联邦成员单位的权限范围由联邦宪法规定，各自在自己的权限范围内享有最高权力并直接行使于人民，相互间不得任意干涉
国家机构组成
全国只有一个中央政权
除有联邦中央政权外，联邦成员单位也有自己的中央政权
法律体系
全国只有一部宪法、一种法律体系
除有联邦的宪法外，联邦成员单位也有自己的宪法
3.必须维护国家统一（★★ 懂得）P14
（1）影响国家结构形式的因素：一个国家采用何种结构形式，归根到底是阶级、民族、历史和文化等因素综合起作用的结果。无论采取什么样的国家结构形式，人口、领土、和主权始终是国家存在和发展的基本条件，也是选择国家结构形式时必须面对的基本问题。
（2）我国的国家结构形式是单一制
（3）我们在台湾问题上的立场和态度。
①世界上只有一个中国，大陆和台湾同属于一个中国，中国的主权和领土完整不容分割。②解决台湾问题，实现祖国统一，是中国的内部事务，不受任何外国势力干涉。③国家以最大的诚意，尽最大的努力，实现和平统一。④“台独”分裂势力以任何名义、任何方式造成台湾从中国分裂出去的事实，或者发生将会导致台湾从中国分裂出去的重大事变，或者和平统一的可能性完全丧失，国家得采取非和平方式及其他必要措施，捍卫国家主权和领土完整。
（4）怎样维护国家统一：
A.要维护民族团结，不断增强包括各民族在内的全体人民的凝聚力和向心力；
B.要维护国家领土和主权的完整，就要坚决反对任何外来势力的入侵和占领，坚决反对分裂国家的行为。
（四）国际组织概观
1.国际组织的特征及其分类 （了解）
（1）国际组织的主要特征 跨国性 目的性 组织性 自主性
（2）国际组织的分类
按照成员的性质，国际组织可以分为政府间国际组织和非政府间国际组织。
按照地理范围， 国际组织可以分为全球性国际组织和区域性国际组织。
按照职能范围， 国家组织可以分为一般性国际组织和专门性国际组织。
2.国际组织的作用（★★ 理解 ）
（1）国际组织的积极作用：国际组织以自己的名义开展活动，是国际社会的重要行为主体。国际组织可以促进主权国家在政治、经济、文化等领域开展交流、协调、合作，调停和解决国际政治冲突和经济纠纷，促进世界和平与发展。
（2）国际组织的消极作用：国际组织参与国际事务受诸多因素制约，有其局限性。当成员之间的矛盾激化时，国际组织的能力就受到影响。一些大国依仗实力，控制国际组织，使之成为其推行强权和霸权的工具。
3.中国积极参与国际组织的重大意义
（1）中国奉行独立自主的和平外交政策，坚持对外开放，广泛参加国际组织，主动参与各个领域多边外交活动，在国际事务中发挥积极作用，为促进人类和平、发展、合作发挥了重要作用。
（2）中国高度重视与周边国家的睦邻友好合作关系，为本地区的繁荣与稳定作出了积极的贡献。
（3）中国积极发展与区域性国际组织的关系，为建立公正合理的国际政治经济新秩序而努力。
（4）中国广泛参与各种国际组织和参与各种国家事务提升我国的国际地位，并为我国改革开放和社会主义现代化建设创造了良好的国际环境。、
【要点名师透析】
一：政体
1．2010年11月12日，二十国集团领导人峰会在韩国首尔举行，参加二十国集团会议的各国领导人，美国、俄罗斯和法国是总统，加拿大、意大利和德国是总理，英国和日本是首相，中国是国家主席。
(1)二十国集团的领导人，为什么会有称呼上的差别？
(2)各国领导人的称呼与该国的政体有什么关系？
(3)二十国集团有一些国家的国体相同，为什么政体会有差别？
答案：(1)因为这些国家的政体属于不同的类型。
(2)美国、俄罗斯实行的是总统制共和制，法国实行的是半总统半议会制，所以国家元首是总统。中国实行人民代表大会制度，国家元首是国家主席。加拿大、意大利和德国实行议会制，政府首脑是总理。英国和日本实行的君主立宪制，政府首脑称呼是首相。
(3)一般说来，国体决定政体，政体体现国体，但是政体又具有相对独立性。由于地理环境、历史渊源、文化传统、人口素质、发展程度等，都是影响政体的因素。因此，国体不是影响政体的唯一因素。因此，上述二十国集团中的国家即使国体相
二：现代国家的结构形式
2．(2011·盐城一模)2009年9月29日，第五次全国民族团结进步表彰大会在北京举行。国家主席胡锦涛在会上指出：“新中国的60年，是我国各族儿女在祖国大家庭中团结友爱、休戚与共的60年，是我国各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的60年”。“祖国统一是我国各民族的最高利益。必须坚持维护祖国统一不动摇。”
(1)一国国家结构形式的确立受哪些因素的影响？我国采用的是何种国家结构形式？
(2)应怎样“维护祖国统一不动摇”？
解析：本题考查对国家结构形式的理解。第(1)问，结合课本知识准确表述。第(2)问，从民族和国家两方面分析。
答案：(1)①一个国家采用何种国家结构形式，归根结底是阶级、民族、历史和文化等因素综合起作用的结果。②我国实行单一制的国家结构形式。
(2)维护祖国统一不动摇，一方面要维护民族的团结。维护民族团结，就要不断增强各民族在内的全体人民的凝聚力和向心力。另一方面要维护国家领土和主权的完整。维护国家领土和主权完整，就要坚决反对任何外来势力的入侵或占领，坚决反对分裂国家的行为。
【考点精题演练】
一．选择题
1、下列对国体和政体的关系说法正确的是
①国体决定政体，政体有相对的独立性 ②国体相同，政体一定相同 ③国体不变政体一定不变
④政体改变，国体不一定改变 ⑤国体不同，政体一定不同 ⑥国体变化，政体不一定变化
A．②④⑤ B．①③⑥ C．①④ D．①③⑤⑥
2、恩格斯指出：“政治统治到处都是以执行某种社会职能为基础，而且政治统治只有在它执行了它的这种社会职能时，才能持续下去。”这段话说明了
A．国家性质决定国家职能，国家职能反映国家性质
B．资产阶级的政治统治是为了维护资产阶级的经济利益
C．社会管理职能是政治统治职能的基础
D．国家对内职能具有政治统治职能和社会管理职能两个方面
3、议会制共和制和总统制共和制是当代资本主义国家的两种主要政体，其区别是
①前者不设总统，后者设立总统 ②前者政府对议会负责，后者的政府对总统负责 ③前者的国家元首没有实权，后者的国家元首拥有实权 ④前者的议会拥有立法权，后者的立法权在总统
A．①② B．②③ C．①④ D．②④
4、（2011·新疆农七师高级中学高三二模）23、孟德斯鸠认为，国家的形式取决于领土的大小，不大的国家应该采用共和政体，中等国家应该采用君主政体，幅员广大的国家应该采用专制政体。这一错误说法实质在于（ ）
A、只看到国情对政体的决定作用 B、肯定了国体对政体的影响
C、否定了国体对政体的决定作用 D、只看到环境、人口与政体的关系
5、美国联邦最高法院对违宪案例是这样解释的“言论自由权利的运用以不致妨碍宪法其他条文的规定为限；任何出版物的权利，以不得恶意诽谤政府或企图颠覆现政府的存在为限。”这表明
A．美国没有言论自由
B．民主与专政是分不开的，民主带有鲜明的阶级性
C．美国民主是不以损害大多数人的利益为前提的
D．社会正常秩序要政府来维持，所以不得诽谤或者颠覆政府
6、（2011·浙江嘉兴一中高三模拟）34．中法两国同为民主共和制政体，但又存在着明显的差异，归根结底是由于
A．国家性质不同 B．政治传统不同
C．经济基础不同 D．政党制度不同
7、马克思主义认为，一定阶级的民主，就是一定阶级的专政。下列观点对这句话的正确理解是
A．对统治阶级内部实行民主的同时就是对被统治阶级实行专政
B．民主与专政是辨证的统一，对多数人实行民主的同时就是对少数人实行专政
C．在一定社会中，对某一阶级有时实行民主，有时实行专政
D．对统治阶级既实行民主，又实行专政
8、下列对民主、专政、专制三者关系的说法正确的是
A．在民主制国家，民主与专制是对立统一的两个方面
B．民主是与专政相对立的国家制度
C．民主国家没有专政的职能，专制国家才有专政的职能
D．在民主制国家，民主与专政相互依存，共同体现国家性质
9、作为国家制度的民主，总是离不开专政的，其原因是：
A．民主是专政的基础 B．专政是民主的保障
C．国家制度是国体和政体的统一 D．民主是由法制作保障的
10、（2011·浙江省衢州市高三4月教学质量检测） 35．2010年7月19日，第三次世界议长大会在日内瓦万国宫开幕，共有150多名各国议会的议长受邀参加大会，我国全国人大常委会委员长吴邦国也出席了会议。可见，现代国家，无论是资本主义国家还是社会主义国家，大都实行
A．代议制 B．议会制 C.委员会制 D．民主共和制
二、非选择题
11、(2011·福州模拟)在时事学习中，同学们了解到，美国于2010年1月，宣布向台湾出售“黑鹰”直升机、“爱国者—3”反导系统、扫雷艇等新式武器装备；同年2月18日，美国总统奥巴马无视中方多次严正交涉，在白宫会见了达赖喇嘛。为此，同学们义愤填膺，纷纷表示美国的这一行径违背了《联合国宪章》的原则，应给予坚决反对。
(1)美国的行为违背了《联合国宪章》的什么原则？
(2)运用现代国家结构形式的有关知识，说明我们坚决反对美国上述行为的理由。

12、(2011·扬州二模)阅读材料，回答问题。
2010年1月12日海地大地震后，国际社会纷纷伸出援手：联合国安理会向联合国海地稳定特派团增派3 500人；世界银行向海地提供1亿美元紧急援助；驻海地红十字国际委员会紧急提供医疗等方面援助；欧盟承诺大幅增加对海地的各类援助。中国也积极参与震后海地救援工作，第一时间通过联合国向海地提供260万元捐款。2009年，中国参加了联合国气候变化峰会，第64届联大一般性辩论、安理会核不扩散与核裁军问题峰会，哥本哈根气候变化大会……在一系列重大国际事务中，中国积极主动地承担着相应责任。
(1)震后海地得到众多国际组织援助，据此有人认为：“国际组织是处理国际事务的关键。”请评析这一观点。
(2)请结合材料，说明中国在联合国中的重要作用。

参考答案
1-5 CCBCB 6-10 CADBA
11、解析：第(1)问，解答时需明确联合国及其会员国应遵守的原则，针对美国的行径，可推出答案。第(2)问，结合我国国家结构形式的特点，从美国行径的危害性方面说明即可。
答案：(1)美国的行为违背了《联合国宪章》“不侵害别国的领土完整、政治独立”的原则。
(2)①我国实行单一制国家结构形式，只有一个中央政权，地方政权必须置于中央政权的统一领导下，西藏和台湾都是中国的一部分，不容分割。
②领土和主权始终是国家存在和发展的基本条件。美国的行为纵容和支持了“藏独”“台独”反华分裂势力，干涉中国内政，危害我国领土和主权的完整，必须坚决反对。
12、解析：本题考查国际组织特别是联合国的作用，解答时注意角度要全面，既要看到其积极作用，也要看到其局限性。
答案：(1)①国际组织是国际社会的重要行为主体，在处理国际事务中发挥着重要作用。它可以促进主权国家在政治、经济、文化等领域开展交流、协调、合作，促进世界和平与发展。
②国际组织参与国际事务受诸多因素的制约，有其局限性。当成员之间的矛盾激化时，其作用就会受到影响。
③主权国家是构成现代国际社会的基石，处理国际事务更需要主权国家的支持和帮助。
(2)①中国尊重联合国权威，维护联合国宪章的宗旨和原则，发挥着建设性作用。②中国坚持多边主义以实现共同安全，维护世界和平。③中国坚持互利合作以实现共同繁荣，促进世界发展。
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