2023年高考历史一轮复习(部编版新高考)-第21讲-课题57-世界主要国家的基层治理、社会保障与货.docx

1．西欧中古时期的基层治理以庄园和城市为中心，近代以来也一直强调基层自治。现代发达国家基本构建起了完善的社会保障体系，中国也逐渐建立起具有中国特色的社会保障制度。
2．近代西方伴随着工业革命的拓展，以英镑为中心的世界货币体系在19世纪初建立起来，第二次世界大战后，以美元为中心的世界货币体系，“布雷顿森林体系”建立。
3．新中国成立后，现代农业发展，食物储备和食品生产也向现代化发展。工业革命后，尤其是进入20世纪，食物的生产、储备实现了现代化。20世纪以来，随着科学技术的进步，世界范围内的交通运输进入快速发展阶段，交通运输的这些变化正在加速推动社会的进步和人们日常生活的改变。
4．疫病的流行让人类饱受痛苦，但在客观上却促进了医学与公共卫生事业的进步。
5．现代社会人口迁徙的主要动力来自经济全球化，战争、灾难和经济因素等造成了规模日益增长的难民群体。现代社会的移民面临着文化认同的新问题。
6．文化传承有多种载体，人类传承与保护文化的努力从未停歇。物质文化遗产和非物质文化遗产不仅镌刻着民族的历史足印和文化传统，而且书写着世界的多样色彩和丰富内涵。
课题57　世界主要国家的基层治理、社会保障与货币体系

课标要求　
1．知道西方主要国家基层治理的特点及其由来；了解现代社会保障制度的产生及其实行情况。
2．了解现代世界货币体系的形成。

一、西方主要国家基层治理的历史与特点
1．历史
时期
社会功能
古希腊
(1)基层治理依靠村社进行，村社实行自治。
(2)村社大会是村社最高权力机关，处理与村社有关的事务
中世纪
(1)庄园：主要的基层单位，庄园主或管家管理庄园事务，组织生产，征收地租，并主持庄园法庭的审判，裁决纠纷。
(2)城市治理
①城市获得特许状，享有不同程度的自治。
②行会或商会上层分子把持城市政权，行使城市治理的职责。
(3)基督教会：在基层治理中也发挥了重要作用
近代
(1)英国：自治市的政府和议会都由当地选民选举产生，地方征税所得由自治市自主开支，受选民监督。
(2)美国：乡镇承担着除司法之外的所有公共服务功能。
(3)法国：市长和市议会都由普选产生，市长同时对中央政府和本地选民负责
第二次世界大战后
(1)社区成为基层自治的主要方式。
(2)社区在政府不同程度的管理和组织下，实行居民自我管理。
(3)社区不仅提供各项服务，还参与相关的城市规划、土地政策等地方政府的决策
20世纪80年代后
(1)更加强调政府、社区和非政府组织的共同作用，社区承担了更多的政府功能。
(2)公众、志愿者和私人部门提供了越来越多的公共服务

2.特点：强调自治，即拥有一定的自治权；有效维护了社会秩序和政治稳定。
概念阐释　村社
村社是原始社会末期公有制向私有制过渡的社会经济组织。由定居在一定地域内的包括同一氏族的和其他氏族的一群家庭组成。土地公有，牲畜、农具等财产私有。
二、现代社会保障制度的建立与发展
1．西方现代保障制度
(1)建立与发展
时间
概况
17世纪初
英国颁布济贫法。此后，欧洲各国纷纷建立济贫制度
19世纪80年代
德国初步建立社会保险制度，涉及疾病、工伤和养老等方面
1935年
美国颁布《社会保障法》，标志着美国现代社会保障制度的最终确立
二战后
①英国率先构建了社会保障体系，基本实现了全民覆盖，大大推动了社会保障制度的发展。
②瑞典、挪威、芬兰、丹麦等北欧国家和澳大利亚等国都建成了福利国家，社会保障制度基本建立

知识拓展　济贫法
1601年，面对日益严重的贫困问题，伊丽莎白一世制定了《伊丽莎白济贫法》，又称“旧济贫法”。它规定以教区作为济贫的基本单位，分类救济。第一次将政府济贫以法律的形式确定下来，对缓解贫困问题起到了很大的作用，但具有明显的局限性。
(2)实质与影响
①实质：它是资本主义社会生产力发展到一定阶段的产物。
②积极：改善了广大人民群众的生活，缓和了社会矛盾，有利于经济发展。
③消极：过度的社会保障加重了国家财政负担，容易助长懒惰行为。
2．中国特色社会保障制度
(1)1951年2月政务院发布的《中华人民共和国劳动保险条例》是新中国制定的第一部社会保险法规。
(2)改革开放后，我国的社会保障制度也日趋成熟，取得了重要进展，保障水平稳步提高。
(3)我国建成世界上规模最大的社会保障体系。日益健全的社会保障体系减轻了人们的后顾之忧，促进了国家社会经济的发展。
三、世界货币体系的形成
1．金本位制
背景
19世纪初，随着资本主义世界市场的不断扩大，国际间货币结算日益频繁和复杂
形成
(1)1816年，英国制定法案，实行金本位制
(2)此后形成以英镑为中心、以金币或黄金在国际间流通为主的国际金本位货币制度
特点
各国的金币具有法定的含金量，人们可以根据规定铸造金币，金币可以自由流通，而且不易贬值
作用
金本位制的实行，促进了资本主义生产和世界经济的发展
瓦解
1929年，美国爆发了经济大危机，美国政府宣布停止兑换黄金，全面禁止黄金出口，导致金本位制崩溃
影响
(1)资本主义世界货币失去统一的标准和基础
(2)英国、法国和美国构建了以英镑、法郎和美元为中心的货币集团，各自为政

2.布雷顿森林体系
背景
第二次世界大战严重削弱了英国等欧洲国家，美国成为资本主义世界的霸主
确立
1944年7月，美国、英国等44个国家在美国新罕布什尔州布雷顿森林召开会议
目的
协调资本主义国家的经济，确立以美元为中心的国际货币体系
特点
布雷顿森林体系确定35美元兑换1盎司黄金的固定比值，各国货币与美元挂钩
影响
(1)积极：世界货币体系的建立一定程度上促进了国际贸易，稳定了国际金融
(2)消极：美元取得在资本主义世界货币体系中的霸权地位，为美国推行世界霸权提供了有利条件
瓦解
20世纪70年代初，美国政府宣布停止美元兑换黄金，布雷顿森林体系走向瓦解。后来，固定汇率制被浮动汇率制取代
趋势
(1)美元在国际货币基金组织货币篮子中占据最大权重，是国际贸易结算和各国外汇储备的主要货币
(2)欧元、日元和人民币等的影响也在上升

概念阐释　金本位制度
金本位是以黄金为信用货币的货币制度。在金本位制下，每单位的货币价值等同于若干重量的黄金(即货币含金量)；当不同国家使用金本位时，国家之间的汇率由它们各自货币的含金量之比来决定。金本位制于19世纪中期开始盛行，总共有三种实现形式：金币本位制、金块本位制、金兑汇本位制，其中金币本位制最具有金本位制的代表性。

西方的基层治理体制
角度1　传统英国的乡村治理模式
材料　传统英国乡村治理，其实质是以庄园为核心的生产活动的安排问题和庄园内部领主与农民，以及农民内部的社会关系调节问题。贵族阶级通过对国家权力的分割，将部分司法和行政权转移到庄园中，以庄园法庭为载体，有效地维护着贵族的政治、经济地位。
——朱可心《庄园制传统与英国乡村治理》
[材料导读]　中世纪英国，庄园是主要基层单位，庄园承担着一定的职责。
根据材料并结合所学知识，指出传统英国乡村治理的主要做法。
试答：________________________________________________________________________
答案　以庄园为核心，安排庄园的生产活动；处理好庄园内部的社会关系；贵族将部分司法和行政权转移到庄园。

角度2　西欧城市自治运动
材料　1115年，佛罗伦萨获自治权，建立城市共和国。1293年，城市贵族的统治被推翻，由富商、银行家和行会上层分子掌权。同年，制定新宪法《正义法规》，共和国的最高政权机关是“长老会议”，由行会领袖抽签选举的9名长老组成。而9个席位在大小行会间分摊，大行会(共有7个大行会)占2席，中行会(共有5个中行会)占3席，小行会(共有9个小行会)亦占3席。长老会议除总理国内政务和指导外交外，还有权拟定法律。候选人必须是30岁以上的佛罗伦萨公民，必须是行会成员，不是封建贵族。
——王挺之等著《新世纪的曙光：文艺复兴》
[材料导读]　材料论述意大利佛罗伦萨的自治过程，从城市共和国到长老会议掌权，行会代表的市民阶层发挥日益重要的作用。
根据材料，概括12、13世纪佛罗伦萨城市管理的特征。
试答：________________________________________________________________________
答案　获得了自治权，建立了城市共和国；自治的主体和基础由新兴的市民阶层取代了原来的贵族阶层；城市通过立法进行自治，捍卫了市民阶层的权利和利益；行会组成了最高行政机构和管理机关；行会领袖通过抽签选举产生体现政治民主性。
西方国家基层治理的主要特点
(1)基层自治和社区是西方国家基层治理的主要特点和发展趋势。
(2)各国基层治理的方式有所不同。
(3)地方政府享有的自治权越来越大，地方官员和议员都由当地选举产生，需要对当地选民负责。
(4)社区主要由居民自我管理。
(5)各国政府和联合国在实现基层治理方面发挥积极推动作用。

现代中国社会保障体系
材料　“十四五”时期计划城镇新增就业5 000万人以上，城镇调查失业率控制在5.5%以内，城镇登记失业率控制在5%以内，开展补贴性职业技能培训7 500万人次。规划提出，多层次社会保障体系将更加健全。法定人员应保尽保，实现企业职工基本养老保险全国统筹、失业保险省级统筹，工伤保险省级统筹更加完善，社会保障待遇水平稳步提高。其中，基本养老保险参保率计划达到95%，失业保险、工伤保险参保人数分别达到2.3亿人、2.8亿人。补充养老保险基金规模超过4万亿元。城乡居民基本养老保险基金委托投资资金总额超过4 000亿元。
——《人力资源和社会保障事业发展“十四五”规划》
[材料导读]　材料出自《人力资源和社会保障事业发展“十四五”规划》，是我国社会保障事业发展的官方文件，对城镇就业、社会保障、失业工伤、养老保险各方面进行量化指标，是我国构建世界最大保障体系的目标。
根据材料并结合所学知识，指出我国制定《人力资源和社会保障事业发展“十四五”规划》的意义。
试答：________________________________________________________________________
答案　有利于健全和完善社会保障体系和养老服务体系，保障和改善民生、激发社会主义市场经济活力，推动社会公平、公正和现代化建设，在一定程度上减少贫富差距，缓解社会矛盾，利于社会稳定等。
中国特色的社会保障制度
(1)逐渐成熟，保障水平稳步提高。我国的社会保障制度也日趋成熟，在满足人民的医疗、教育、就业、养老、住房需求等方面取得了重要进展。
(2)更公平，突破城乡分割的藩篱。建立起了统一的城乡居民基本养老保险制度，整合城乡居民基本医疗保险制度。
(3)全覆盖，让亿万人享有基本保障。党的十八大以来，社会保障覆盖范围越来越广。目前，基本医疗保险覆盖人数超过13亿人，全民医保基本实现。

布雷顿森林体系
材料　20世纪上半期英美大事记
时间
英国
美国
1900年
美国人均国内生产总值(GDP)相当于英国的89.2%
1913年
工业产值占世界工业产值的14%
工业产值占世界工业产值的38%
1919年
从美国的债权国变成其债务国
战争结束后拥有世界黄金储备的40%
1933年
黄金储备占世界总额的7.73%
黄金储备占世界总额的33.29%
1934年
自由贸易政策寿终正寝
通过《互惠贸易法》，倡导贸易自由
1944年
布雷顿森林体系建立

——根据迈克尔·赫德森《金融帝国——美国金融霸权的来源和基础》、张振江《从英镑到美元：国际经济霸权的转移》等整理
[材料导读]　材料是20世纪上半期英美两国经济发展变化对照表，可以看到英美两国呈现此消彼长的态势，伴随英国实力的衰退，美国实力日渐强大，最终建立以美元为主导的国际货币金融体系。
上表反映了美元取代英镑成为国际化货币的基本历程，结合材料和所学知识，概括影响一国货币成为国际化货币的主要因素，并就其中某一个因素展开说明。
试答：________________________________________________________________________
答案　示例
观点：强大的经济实力是影响一国货币成为国际化货币的重要因素。
说明：第二次工业革命后到一战时期，英国经济实力在世界范围内的相对地位开始逐渐下降，美国则从略低于英国到开始超过英国；20世纪二三十年代，受大危机影响，英国经济发展进一步放缓，美国则开创了新的经济发展模式，逐渐走出低潮；二战时期，美国经济迅速发展，跃升为资本主义世界的头号强国，最终在布雷顿森林会议上建立起了一个以美元为中心的世界货币体系。
总结：美英经济实力的变化深刻地影响了两国货币在世界范围内的地位与使用。
布雷顿森林体系的特点和作用
(1)特点
①布雷顿森林体系的最基本特征就是“双挂钩一固定”制度，即美元与黄金挂钩，各国货币与美元挂钩以及固定汇率。
②确定了美元的主导地位。
(2)作用
①积极：保证了国际货币关系的相对稳定；促进各国国内经济的发展；缓解了国际收支危机；有助于生产和资本的国际化；促进了国际贸易和世界经济的发展，推动了经济全球化。
②消极：它是一个以美元为中心的世界货币体系，通过布雷顿森林体系，美国掌握了资本主义世界的经济命脉，加强了美国在国际金融领域的特权和支配地位，为美国推行霸权政策提供了有利条件。

(2015·广东高考)一位学者说：“在自家的院子里有印钞机是一件愉快的事情，而黄金兑换标准给了我们这个特权。”赋予“我们这个特权”的是(　　)
A．《北美自由贸易协定》
B．马歇尔计划
C．《关税和贸易总协定》
D．《布雷顿森林协定》
解题揭秘
找准题眼：黄金兑换标准给了我们这个特权
分析材料：由材料中的“印钞机”“黄金兑换”可以看出该特权是属于货币金融领域的
明确答案：依据材料中“黄金兑换标准给了我们这个特权”可知，该协定规定各国货币与美元挂钩，美元与黄金挂钩，确立了美元等同于黄金的特殊地位，结合所学可知，这个特权是《布雷顿森林协定》赋予的，故D项正确
阅卷点评
[失分] 与史实不符。北美自由贸易区是由美国、加拿大和墨西哥三国组成的区域集团化组织，与“印钞机”和“黄金兑换”无关，故A项错误；马歇尔计划是二战后美国对西欧进行经济援助的计划，与“黄金兑换”无关，故B项错误；关贸总协定使各缔约国通过谈判削减关税，实现贸易自由化，与“黄金兑换”无关，故C项错误

(2012·海南高考)1945年7月英国举行大选，被视为反法西斯战争英雄的在任首相丘吉尔及其所在的保守党惨败，工党获胜组阁。导致这一结果的主要原因是(　　)
A．反法西斯战争已经接近最后胜利
B．工党提出了实行社会福利等改革纲领
C．人们担心丘吉尔强烈反苏导致战争再起
D．英国大国地位的衰落引起选民强烈不满
答案　B

视角1　西方现代社会保障制度
1．1842年，《英国劳工人口状况报告》出版，针对大城市死亡人数甚至超过出生人数这一状况，提出首先和最重要的办法，同时也是最可行的办法，就是修建下水道，移除生活场所、街道和马路上的垃圾，以及改进供水系统。六年后，英国第一部《公共卫生法》颁布。这反映出(　　)
A．政府放弃了自由放任的经济政策
B．工业革命提高了人民的生活水平
C．政府最早进行了福利国家的建设
D．政府逐步认识到公共卫生的重要性
答案　D
解析　根据材料“修建下水道，移除……垃圾……英国第一部《公共卫生法》颁布”可知，工业革命的发展使城市化发展的速度较快，公共卫生建设没有跟上，所以迫使政府采取措施，推进城市公共卫生建设，这表明在城市化进程中，政府逐步认识到公共卫生的重要性，故选择D。
2．19世纪末，德国帝国议会通过了一系列国家社会保障立法，宰相俾斯麦不遗余力地推行这些社会保障制度，他说：“只要给健康工人以劳动权，保证他们病有所医，老有所养，那些先生们(社会主义者)就会成为鸟的空鸣。”这反映出当时德国(　　)
A．经济高速发展，率先建成“福利国家”
B．民主化程度提高，建立责任内阁制
C．政府用非暴力手段加强社会控制
D．社会保障导致社会主义运动失败
答案　C
解析　依据材料可知，俾斯麦强调用社会保障制度来消除工人阶级斗争，反映了当时德国政府釆用非暴力手段抵制社会革命、加强社会控制，C正确。
视角2　世界货币金融体系的变化
3．某报指出：“美国梦的光辉顶点在布雷顿森林会议上展露无遗……无论是华盛顿还是海外，人们对布雷顿森林体系服务美国长远利益的初衷已不再有任何疑问。”这里的“美国梦的光辉顶点”指的是(　　)
A．资本主义世界市场全球化扩张已经完成
B．“关贸总协定”签署
C．以美元为主导的国际货币金融体系建立
D．IMF和WB的正式运行
答案　C
解析　根据材料“美国梦的光辉顶点在布雷顿森林会议上展露无遗”并结合所学知识可知，布雷顿森林体系的建立，加强了美国在国际金融领域的特权和支配地位，美国通过这一货币体系控制了世界经济命脉，有利于维护美国的国家利益，所以C正确。
4．下表中所示变化反映了(　　)
美国若干经济指标在资本主义世界中所占比重变化
对外出口
工业产值
黄金储备
1947年
1970年
1948年
1969年
1949年
1971年
32.4%
13.7%
53.4%
40.8%
75%
9.7%

A.欧洲一体化进程加快
B．布雷顿森林体系走向瓦解
C．世界多极化趋势显现
D．美元霸权地位受到影响
答案　B
解析　由表格数据可知，美国对外出口、工业产值、黄金储备等经济指标在资本主义世界中所占比重到20世纪70年代大大下降，尤其是黄金储备由占绝对优势到劣势。这说明美国霸主地位动摇，是布雷顿森林体系走向瓦解的体现，故B正确。
课时精练
一、选择题
1．(2022·长沙联考)亚里士多德在《雅典政制》中写道：“凡父母双方均为公民者有公民权，公民十八岁时在他们村社的名簿中登记。当他们登记之时，村社成员对他们宣誓投票，作出决定……如果投票结果认为他没有自由民身份，他得向陪审法庭申诉……”这反映出当时雅典(　　)
A．民主政治的广泛性
B．陪审法庭是最高权力机构
C．基层具有自治色彩
D．民主政治进入黄金时代
答案　C
解析　据材料“当他们登记之时，村社成员对他们宣誓投票，作出决定……如果投票结果认为他没有自由民身份，他得向陪审法庭申诉……”可知公民权的获得受村社成员意见的影响较大，体现了村社自治的特点，故选C项。
2．1485－1536年，英国获得自治权的城市仅13个。随着大小修道院的解散，大量教会财产投入市场，此后自治城市迅速增长，百年间达150个之多。这反映了当时(　　)
A．圈地运动助推城市化进程
B．启蒙思潮引发了革命风暴
C．宗教改革影响到国家治理
D．工业革命改善了城市风貌
答案　C
解析　根据材料“随着大小修道院的解散，大量教会财产投入市场，此后自治城市迅速增长”可知，宗教改革对于国家经济发展及治理产生了巨大的影响，故选C项。
3．16世纪的伦敦，一百年来(每年选举一次)有24个市长是绸缎、丝绒商，17个是呢绒商，14个是食品杂货商，其他每个同业联合会都有六七个人当选过。此外，伦敦市政参事和众议院议员也往往是12个大型同业联合会的成员。对上述材料的解读最深刻的是(　　)
A．市民通过行会控制市政
B．市民通过选举开始参政
C．市民与君主开始共同施政
D．行会是城市经济的灵魂
答案　A
解析　有24个市长是绸缎、丝绒商，伦敦市政参事和众议院议员也往往是12个大型同业联合会的成员，这说明伦敦市民通过同业联合会即行会参与并控制市政活动，故A正确。
4．1955年，联合国颁布《通过社区发展促进社会进步的报告》，倡导合理利用社区内外资源，共同为改善社区的经济、文化和社会状况而努力。这一举措旨在(　　)
A．推动经济发展 B．强化社区自治
C．缓和社会矛盾 D．提升自身地位
答案　C
5．1750－1850年间，英国乡村地区普通劳工的生活受到了很大冲击，生产资料丧失，就业不稳，粮价高涨。为此，政府结合乡村自身特点，通过济贫法、慈善、互助等多种方式进行贫困救济。英国的做法(　　)
A．致力于福利国家的建立
B．解决了圈地运动的遗留问题
C．适应了社会转型的需要
D．防止了社会基本矛盾的激化
答案　C
解析　1750－1850年是英国由传统农业社会走向工业社会的重要转型期，这些做法避免了社会的急剧动荡，英国安然度过了工业化转型期，经济社会得以快速发展，故选C项。
6．(2022·滨州高三模拟)1889年德国颁布的《养老法》规定：领取养老金的年龄为70岁，领取养老金的人必须行为端正，没有不良记录。俾斯麦将之作为“一种消除革命的投资”。这表明，当时德国实行社会保障政策的目的是(　　)
A．防止分裂割据局面再现
B．践行凯恩斯主义
C．加强对社会的控制
D．健全法律体系
答案　C
解析　德国对于领取养老金的人有道德和行为规范的要求，而俾斯麦的言论充分证明当时德国是将社会保障作为稳定统治的手段，即通过社会保障来加强对社会的控制，故选C项。
7．《不平衡的发展：二十世纪历史与现代化》一文中称：“西方现代化经几百年的发展，其利与弊都已经十分清楚。二战后企图修补这个社会，修补在两个方向上进行：一是修补资本主义，二是修正民族国家。”下列选项最符合“修补资本主义”的是(　　)
A．成立国际货币基金组织
B．建立欧洲共同体
C．掀起信息技术革命浪潮
D．推行社会福利政策
答案　D
解析　二战后西方主要资本主义国家为缩小贫富差距，进行了政策的调整，“福利国家”发展起来，使穷人受惠不少，对社会稳定起到了一定的积极作用，与材料相符，故D项正确。
8．《中华人民共和国劳动保险条例》共7章34条，其内容包括：总则、劳动保险金的征集与保管、各项劳动保险待遇的规定、享受优异劳动保险待遇的规定等内容。这部条例的颁布意在(　　)
A．深化经济体制改革 B．推动社会主义改造
C．保护劳动者的利益 D．建立市场经济体制
答案　C
解析　1951年，政务院发布《中华人民共和国劳动保险条例》，而当时尚未进行经济体制改革和社会主义改造，故排除A、B两项；当时要建立的是计划经济体制，故排除D项。
9．1816年英国率先采用金本位制，1870年后各工业国都采取金本位制。通过规定英镑与黄金的比价，英镑成为国际货币；用类似方法，马克、法郎、美元也可以在世界市场流通，随时兑换。伦敦成为国际金融中心，资本实现自由流动。这可以说明(　　)
A．资本输出减弱了欧美国家之间的经济联系
B．西方国家依靠金融手段即可控制世界市场
C．英镑等同黄金起到协调各国贸易的作用
D．金融体系在国际经济运行中的作用显著
答案　D
解析　由英国开创随后各国纷纷跟进采用金本位制，这就充分显示出金融体系在国际经济中的重要作用，故D项正确。
10．据下表信息我们可以认定(　　)
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3月10日，罗斯福命令停止黄金出口，后来宣布放弃金本位制，10月美元贬值30%左右，增强了美国在世界市场的竞争力
R.R.帕尔默《现代世界史：1870年起》
1929年经济危机爆发后，以罗斯福新政为代表的资本主义国家出现关税战、货币战，相继组成了一些经济集团，这种经济战就成为政治战以至军事战争(二战)的前奏
张继平《第二次世界大战史》
1933年6月召开了世界货币会议，以解决汇率和贸易问题。……而罗斯福声明美国当务之急是恢复国内经济，拒绝承担国际责任，国际合作的努力宣告失败……

A.罗斯福应对二战的爆发承担责任
B．罗斯福新政开了国家干预经济的先河
C．特朗普借鉴了罗斯福新政的经验
D．罗斯福企图通过货币战应对经济危机
答案　D
解析　依据材料“命令停止黄金出口，后来宣布放弃金本位制，10月美元贬值”“出现关税战、货币战，相继组成了一些经济集团”“召开了世界货币会议”等信息可知，罗斯福多次调整货币政策，其目的是为了应对1929—1933年的经济危机，故选D项。
11．(2022·湖北十一校高三联考)英美法于1936年9月达成“三国货币协定”，同意尽力维持协定成立时各自货币的外汇率水平，尽可能不再实行货币贬值，但却不提金本位和协调各国政策的正式机制。1939年三国为主导又各自建立了英镑区、美元区和法郎区。这表明当时(　　)
A．各国逐渐取消了贸易保护政策
B．国际货币金融关系处于混乱状态
C．合作推动了世界货币关系稳定
D．资本主义世界三足鼎立局面形成
答案　B
解析　英美法三国达成货币协定说明是想解决当时国际货币金融体系混乱的局面，但是并没有建立正式机制，而且1939年又各自建立英镑区、美元区和法郎区，等于推翻了货币协定，表明当时货币金融关系混乱的状态并没有改变，故选B项。
12．有学者认为：美元霸权并没有伴随布雷顿森林体系的解体而终结，恰恰相反，布雷顿森林体系的解体赋予美国更加有力的货币权力。你认为这种说法的主要理由是(　　)
A．布雷顿森林体系解体有利于增强美国外贸竞争力
B．美元霸权的建立与布雷顿森林体系关系不大
C．各成员国货币跟随美元发生贬值
D．美元和黄金脱钩有利于摆脱美元发行的约束
答案　D
解析　据材料“赋予美国更加有力的货币权力”并结合所学，布雷顿森林体系解体后，美元不再直接与黄金挂钩，有利于摆脱黄金储备量与美元数冲突的问题，使美元摆脱发行约束，利于霸权延续，故选D项。
二、非选择题
13．(2022·重庆巴蜀中学高三月考)阅读材料，回答问题。
材料一　老人将持有地让与家庭成员、亲属，或者非亲属人员，换来食物供给保证和类似养老金或退休金之类的其他利益。在实行敞田制的地区，庄园、村庄的非耕地、休耕地都是敞开的公用地，包括穷人在内的每个共同体成员都可以在公共地放牧牲畜，获取生产生活所需树干、树枝、灌木等燃料，获取建造、修缮房屋的地皮和材料，拾取遗落的羊毛，获取食用和出售的野生植物及其果实，等等。教会以教堂、修道院和建立慈善院来济贫，在国家尚未建立济贫体系的情况下，教士有责任劝说共同体成员照顾穷人。1536年，政府颁布的济贫法令规定教区要为穷人募集捐赠，赋予教区救助穷人的责任。
——摘编自王学增《中世纪英国乡村贫困与社会济助研究》
材料二　新中国成立之初，中央旋即成立救济总会实施紧急救济，有效地解决了人民群众最基本的生活困难问题。随着“一五”计划的完成，社会救助由紧急救济转向经常性救济、由统一救济向城乡分别设制救济的转变。1978年，中央恢复成立民政部开展城乡社会救济工作，探索农村定期定量救济，完善农村供养救助，开展对“无依无靠、无生活来源的孤老残幼和无固定职业、无固定收入、生活有困难的”等20多种类型的城市居民进行救济。20世纪90年代特别是21世纪以来，居民收入差距的扩大以及生活无着落的下岗失业人员的增多，城镇贫困人口迅速增加，以最低生活保障为核心的新型城乡居民救助制度应运而生，并逐步拓展到五保供养、教育、医疗、住房以及临时救助等领域，着力为困难群众铸就了一张能够保障其基本生活、确保救助更加精准有效的“社会安全网”，社会救助取得了历史性成就。
——摘编自高和荣《建国70年中国社会救助制度的发展与展望》
(1)根据材料一并结合所学知识，概括中世纪的英国解决贫困问题的社会救助方式。
(2)根据材料二并结合所学知识，指出新中国成立后不同时期救助制度的变化，并分析其原因。
答案　(1)救助方式：家庭成员之间互助；公用地为贫困群体提供了重要的生计来源；基督教教会承担了救济穷人的重要功能；国家立法救济贫困。
(2)变化：①新中国成立初到“一五”计划时期：变化：从紧急救济到经常性救济；由统一救济向城乡分别设制救济的转变。原因：国民经济的恢复和发展；政权的巩固；“一五”计划的完成。
②改革开放后：变化：救济范围更广；建立新型救助制度；完善社会保障。
原因：改革开放后社会经济发展；社会主义市场经济体制的建立；国家财力增强。
14．阅读材料，回答问题。
材料　1694年，英格兰银行开始发行纸币英镑，1英镑等于20先令，1先令等于12便士。1717年，铸造金币，确定1盎司黄金合3镑17先令10.5便士。从此，英镑按黄金固定了价格。1816年，英国通过“金本位制度法案”，以法律形式正式确认金本位制(以黄金为本位币的货币制度)。此后，其他资本主义国家也先后采用金本位制。19世纪中后期，形成了以英镑为中心，以金币或黄金在国际间流通为主的国际金本位货币制度。英镑成为国际结算中的硬通货，不仅在英国殖民地和附属国广泛使用，而且被其他国家用作外汇储备和对外结算货币，在国际金融领域里占据了霸主地位。在第一次世界大战中，英国经济受到重大打击，导致金本位制崩溃。20世纪30年代，英镑颓势已不可挽回。二战爆发后，英镑贬值，对美元汇率不断下跌。此后，英镑地位更加衰败，无力同美元相抗，只能追随美元浮动。
——摘编自薛艳《英镑的兴衰与现实选择》、许国云《谈谈英镑的变迁》
阅读材料，结合所学，评析英镑国际地位的兴衰。
答案　示例：兴：新航路的开辟及早期殖民扩张，促进了英国海外贸易的发展，英国成为世界最大的殖民帝国；17世纪英国资本主义制度确立，为资本主义经济发展提供政治保障；第一次工业革命率先完成，英国成为世界工厂。形成以英镑为中心的国际货币制度，英镑在国际金融领域里占据了霸主地位；控制世界金融霸权，英国成为资本主义世界头号强国。
衰：第二次工业革命中英国被美国、德国超过，失去了世界工厂地位；第一次世界大战使英国经济受到重大打击，丧失世界经济霸主地位，英镑的霸权地位开始动摇；1929年至1933年的世界经济危机，进一步对英国的经济造成破坏，使英镑地位进一步下降；第二次世界大战后，美国成为资本主义头号强国，英国经济实力进一步衰落，英国成为美国的债务国，英镑地位更加衰败，以英镑为中心的世界货币体系难以存继，走向解体。
英镑的兴衰，受英国经济实力强弱变化的影响，也是世界近现代历史上大国博弈的结果，反映世界各国综合力量强弱的变迁。