食品安全监管解析.pptx

Click to edit Master title style,Click to edit Master text styles,Second level,Third level,Fourth level,Fifth 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加强风险监测和评定,震惊国人“三鹿”奶粉事件，深入加速了食品安全立法步伐。离二审仅仅两个月，“草案”即第三次提交全国人大常委会会议审议。实际上，三审稿重点对八个方面做了修改，许多都是针对这一事件而进行。,食品安全监管解析,第13页,三审：废除免检制度 加强风险监测和评定,三审稿强调地方政府及相关部门职责，突出“全程监督管理”，即从源头到餐桌都不能留有空白。为预防食品添加剂不规范使用和滥用，确保食品源头安全，对食品添加剂生产经营、目录范围、使用以及添加剂标签等都做了对应要求。,食品安全监管解析,第14页,三审：废除免检制度 加强风险监测和评定,针对“三鹿事件”暴露问题，最高权力机关此次修改食品安全法草案时，还增加了责令召回制度、强化了责任追究制度、明确了制订食品安全标准基本标准。在三审稿中，还明确指出，食品安全监管部门发觉或接到食品安全事故举报应马上向卫生行政部门通报。,食品安全监管解析,第15页,三审：废除免检制度 加强风险监测和评定,“三鹿”奶粉曾是质检总局公布放心产品之一，享受“免检待遇”。但最终事实证实，免检制度是监管部门放弃监管责任，这无疑给食品安全监管留下隐患。为此，三审稿中要求食品安全监督管理部门不得对食品实施免检，,以立法形式废除了免检制度。,食品安全监管解析,第16页,四审：设“食品安全委员会”，,名人代言负担连带责任,“食品安全委员会”首次出现，正是为了应对当前体制所形成管理真空。现有体制实施各主管部门分段实施监管，造成不好管、管不好、不论好。国务院将设置食品安全委员会，作为高层次议事协调机构，协调、指导食品安全监管工作。,食品安全监管解析,第17页,“社会团体或其它组织、个人在广告中向消费者推荐不符合食品安全标准食品，使消费者正当权益受到损害，与食品生产经营者负担连带责任。”明确增加这么一条要求，则是针对不少社会名人为虚假广告代言从而坑骗、误导消费者，以前他们仅受到舆论训斥，今后将负担明确法律责任。,四审：设“食品安全委员会”，,名人代言负担连带责任,食品安全监管解析,第18页,另外，四审中还明确了,民事赔偿责任优先,标准。,该标准以确保权益受损失消费者优先得到赔偿。因为企业有时候负担赔偿能力是有限，假如先交了罚款、罚金剩下财产赔偿不了消费者话，法律要求先赔偿消费者，然后再接收其它处罚，从而充分保障消费者权益。,四审：设“食品安全委员会”，,名人代言负担连带责任,食品安全监管解析,第19页,中华人民共和国食品安全法正式实施,食品安全监管解析,第20页,奶制品痛继续着,“三鹿奶粉”事件带给国人伤痛还未完全抚平，含有三聚氰胺奶粉又在陕西出现。即使产品没有流入市场，但事件暴露出食品安全监管问题，值得相关部门高度重视。,10月，陕西省质检所检出金桥乳业525吨全脂淡奶粉含有三聚氰胺，泾阳县质监局给予封存，11月金桥乳业提出复检申请，并将自认为合格产品放在易抽检部位，随即经西安市质检所检验，结论为合格产品。年9月初，因供货库存不足，金桥将问题奶粉重新包装销往广西壮族自治区。广西越前企业从陕西金桥乳业供货中检出200袋全脂淡奶粉含有三聚氰胺.,食品安全监管解析,第21页,奶制品痛继续着,最终一天，来自上海市食品安全联席会议办公室消息，让“三聚氰胺”字眼再次拨动了公众神经：一家位于上海乳品有限企业因涉嫌生产、销售三聚氰胺超出国家标准乳制品，此次问题依然出现在奶源上，而且是使用了当年遗留有毒奶源。对于上海熊猫乳品问题查处，早在4月已经进行，但在之后长达8个月时间内，一直处于对公众“保密”状态。而上海熊猫事件另一疑问是，为何政府部门在查处了8个月之后，才把情况通报给公众？,食品安全监管解析,第22页,问题奶粉三聚氰胺项目检验合格？,购入问题奶粉作为奶糖配料广东真美食品集团有限企业责任人日前出示了这些奶粉销售时出示检验汇报复印件：汇报称送检奶粉三聚氰胺项目检验合格。另据报道，福建漳州芗城南方食品企业称，他们手中都持有“陕西省渭南市产品质量监督检验所”对这批毒奶粉出具“质检合格汇报”。,食品安全监管解析,第23页,奶制品痛继续着,12月，阳泉市金福来乳业有限企业利用鲜奶和顶账回来过期奶粉加工成26吨奶粉，在未检测情况下将该奶粉销往湖南、河北等地，该奶粉三聚氰胺含量严重超标。,年7月，全国食品安全整理办在全国组织开展了问题乳品集中清查专题行动，阳泉市金福来乳业有限企业“三来牌”全脂乳粉在此次行动中被查。,食品安全监管解析,第24页,陕西,“,毒奶粉,”,案,32.5吨问题奶粉这么出炉,9月，渭南市乐康乳业有限企业以每吨1.5万元价格，购回16.55吨荔华乳粉。与本厂生产“三彩”牌乳粉按1：2.5百分比掺混搅拌后装袋。共计生产掺混乳粉约32.5吨，并抽取样本送渭南市质检部门质检。,在获取市质检所三聚氰胺检验合格汇报后，乐康企业将28吨混合乳粉销往广东省潮安县龙信食品企业。年1月初，乐康企业销出“三彩”乳粉被检出三聚氰胺超标。,食品安全监管解析,第25页,全国多地查获问题奶粉案,青海民和县“东垣问题乳粉案件”截至8月20日，又先后查办了河北省承德围场县御泉乳业企业“御泉牌”全脂乳粉案、山西省阳泉市金福来乳业有限企业“三来牌”全脂乳粉案、天津市银桥乳业(天津)有限企业含乳饮料案、山西省太谷县营养保健制品有限企业“白塔牌”全脂甜牛奶粉案，共计发觉涉案问题乳粉103.44吨，其中，企业库存50.145吨已被控制，生产含乳食品绝大多数被查扣，相关监管部门仍在全力追缴涉案产品。涉案41名犯罪嫌疑人已被采取刑事强制办法，并将被依法追究刑事责任。,食品安全监管解析,第26页,三聚氰胺阴魂不散,乳酸饮料首现三聚氰胺超标.这是“三鹿事件”发生后,中国乳业第四次传出“三聚氰胺”死灰复燃。,“湖北远山乳业有限企业”自今年5月至今，使用乳粉和鲜奶共生产乳酸菌玉米奶7.2吨，其中，以青海东垣乳制品厂生产问题乳粉作为原材料，生产乳酸菌玉米奶0.1吨。11月查出问题玉米奶：三聚氰胺超标近1倍,食品安全监管解析,第27页,三聚氰胺阴魂不散,乳酸饮料等含乳类饮料直到今年,6,月份才纳入三聚氰胺抽检范围,而其市场规模却靠近液态奶市场总销量三分之一,当前还有奶片、牛初乳等含乳产品还未纳入三聚氰胺抽检范围。,食品安全监管解析,第28页,上述案件发生主要原因是不法分子见利忘义，胆大妄为，躲避政府监管，违法藏匿、销售、使用未销毁问题乳粉；同时也反应出个别地方集中彻查销毁问题乳粉工作还没有真正落实，日常监管办法还不到位。,政府相关部门对于一批当初处于生产与终端之间中间领域问题奶粉并没有给予足够监管，包含问题产品从企业售出后，卖给了谁，并没有真正跟进落实下去。而这一空白，也直接造成了金桥和上海熊猫事件发生。,实际上，在三聚氰胺事件中，曾被公众所质疑一个地方在于，回收近万吨三鹿奶粉怎样销毁、销毁路径，大部分没有完全公开信息。也有多位网友发帖问询，三鹿之外涉嫌三聚氰胺乳品企业，为何听到是召回信息，却惟独没有销毁公告。,食品安全监管解析,第29页,监管部门缺乏监管政策、监管办法、监管力度有效性和连续性,“毒乳品”之所以在事发后三年里源源不停地流出，有两个原因：一是当初生产厂家查出问题奶粉堆在厂里没人监督企业走完销毁和处理最终一步，由此造成大量问题奶粉没有销毁或没完全销毁。其次，这些产品在离开生产企业，进入流通渠道后没有完全召回，也没有彻底查处，而造成其去向不明。总之，监管部门没有查清楚它生产了多少，卖出了多少，库存了多少，召回了多少，销毁了多少。这一切最少说明，当初销毁三聚氰胺奶粉监管机制存在巨大漏洞，而且因为责任机制不明确；使得监管部门不作为，以及存在着严重渎职，使政府及相关监管部门公信力遭遇一次又一次信任危机。,食品安全监管解析,第30页,质检部门监管缺失,从三鹿奶粉事件到三聚氰胺重出江湖，我们不难发觉，三聚氰胺每次不光彩出场，都能看到质检部门影子：三鹿奶粉是什么,“,国家免检产品,”,，而推行和评定,“,国家免检产品,”,主导者就是质检部门；奶粉中有三聚氰胺，质检总局相关责任人竟然说不知道,食品安全监管解析,第31页,质检部门监管缺失,再来看看一些地方质检部门在三聚氰胺事件中演出。在陕西金桥乳业三聚氰胺事件中，听说陕西泾阳县质检局被该企业采取低级调包手法轻而易举地忽悠了；而渭南市质检所则为三聚氰胺奶粉提供了合格检验汇报。从质检总局到地方质检部门，这些被纳税人供养,“,守门人,”,，为何总被三聚氰胺轻而易举,“,突破,”,？这值得我们深刻反思。,食品安全监管解析,第32页,即使说奶粉生产各管一段，多头监管存在弊端，但质检部门没有把好自己这一关是显而易见。为此，质检总局原局长李长江引咎辞职，该局食品生产监管司原副司长鲍俊凯也被处罚。但这么处罚似乎没有挽回质检总局颜面，三聚氰胺复出，地方质检部门渎职，显然质检总局也有责任,假如检验督导工作扎实，三聚氰胺不可能有复出机会。,质检部门监管缺失,食品安全监管解析,第33页,奶制品多次被三聚氰胺“突破”。一方面说明我们质检部门工作滞后，似乎已经落伍到不能适应社会发展需要了。三鹿奶粉事件前，质检部门检测标准里没有三聚氰胺这一项，就是一个明显例子。由此，我们也担心，今后奶粉或者其他食品中，不法分子添加了三聚氰胺之外有毒物质，质检部门是不是又说“不知道”？其次，说明质检部门工作漏洞百出，责任意识有待提升，纪律作风有待整顿。不论是陕西泾阳县质检局被问题企业轻而易举忽悠，还是渭南市质检部门有推卸责任之嫌疑，其实都是缺乏责任体现。,质检部门监管缺失,食品安全监管解析,第34页,既然质检部门总被三聚氰胺,“,突破,”,，那就应该先给全国质检系统做一次,“,质检,”,，既要看看他们检测标准、检测技术，又要看看他们责任意识和工作作风。假如质检系统只是暂时处罚几个人，那还算不上,“,质检,”,，还需要开刀来检验深层次毛病。,质检部门监管缺失,食品安全监管解析,第35页,植物奶油泛滥，可能酿重大食物灾难,普遍存在于洋快餐、面包和饼干中，食用后可引发糖尿病、心脏病等各种疾病,食品安全监管解析,第36页,氢化油，也被叫做植物奶油、植物黄油、植脂末。,从19“植物奶油”问世后，人们用它抹面包，炸薯条、炸鸡块，做蛋糕、曲奇饼和饼干、面包；制作植脂末添加在冰淇淋和咖啡伴侣中，做奶油糖、奶茶、奶昔和热巧克力。,食品安全监管解析,第37页,植物奶油泛滥，可能酿重大食物灾难,然而伴伴随,“,氢化植物油、植物黄油,”,大量使用，开始有研究人员发觉了它对健康危害。氢化油能够产生大量反式脂肪酸，造成,糖尿病、冠心病、肥胖,等疾病高发。以至于有科学家把氢化油危害，和上世纪曾被大量使用,杀虫剂滴滴涕,相比，把氢化油称作又一个滴滴涕。因为过量使用可能造成灾难性后果，当前，丹麦等国家已经立法禁止植物奶油过量使用，而我国学术界也屡次提出应该限制或者禁用植物奶油。,食品安全监管解析,第38页,顿顿薯条汉堡，一月吃出肝中毒,美国人摩根在快餐试验中,食品安全监管解析,第39页,这包饼干配料表显示，含有氢化植物油。,食品安全监管解析,第40页,点心最好买不带奶油,人造奶油学名是氢化植物油。这个名字听上去蛮健康，其实它就是反式脂肪一个。油炸食品被诟病为垃圾食品主要原因之一就是它。,食品安全监管解析,第41页,点心最好买不带奶油,研究显示反式脂肪含量高饮食和诸如心脏动脉疾病以及动脉硬化等疾病相关联性天天摄入反式脂肪,5g,，心脏病发病几率会增加,25%,。,食品安全监管解析,第42页,点心最好买不带奶油,反式脂肪现在已经渗透到食品各个角落，油炸食品，蛋糕，甜甜圈，饼干几乎都是用反式脂肪。,食品安全监管解析,第43页,远离反式脂肪绝对不是不吃奶油这么简单,咖啡是跟伴侣在一起，袋装配好了，瓶装自己配。伴侣能够使咖啡变得细滑香浓，但极少人去探究伴侣到底使什么？是什么呢？白白，香香。实际上伴侣是油，去看那些小得不能再小标签吧，成份那一栏写着,氢化植物油,。,食品安全监管解析,第44页,一块面包里有近,40,种添加剂,一块普通面包，从最初面粉到最终烤制成功，使用食品添加剂有近40种。,食品安全监管解析,第45页,知道真相后 你还敢吃吗？,制作肉丸整个过程使用了二三十种添加剂，这哪里能叫做肉丸子呢，分明是“丸子形状添加剂”。,食品安全监管解析,第46页,火腿肠内含有近,20,种添加剂。火腿肠基本上都会注水，然后还要在水里加上专门肉用胶状液体，这是用针管加进去,食品安全监管解析,第47页,食品安全监管解析,第48页,食品安全监管解析,第49页,食品安全监管解析,第50页,食品安全监管解析,第51页,食品安全监管解析,第52页,食品安全监管解析,第53页,食品安全监管解析,第54页,食品安全监管解析,第55页,食品安全监管解析,第56页,食品安全监管解析,第57页,食品安全监管解析,第58页,食品安全监管解析,第59页,食品安全监管解析,第60页,食品安全监管解析,第61页,食品安全监管解析,第62页,食品安全监管解析,第63页,食品安全监管解析,第64页,食品安全监管解析,第65页,食品安全监管解析,第66页,食品安全监管解析,第67页,食品安全监管解析,第68页,食品安全监管解析,第69页,食品安全监管解析,第70页,食品安全监管解析,第71页,食品安全监管解析,第72页,食品安全监管解析,第73页,食品安全监管解析,第74页,桃子,桃子：美国农业部调查发觉，为了让桃子光滑洁净，农民在收获前几周会给桃子喷洒农药。到桃子上市时，其表面覆盖农药可达,9,种，而桃毛也轻易黏附细菌。,教授提议：食用前用海绵或刷子洗掉桃子外面保护蜡，或者削皮食用。,食品安全监管解析,第75页,哈密瓜,哈密瓜：美国食品和药品管理局检测发觉，,3.5%,哈密瓜表皮裂缝中藏有沙,门,氏菌，易造成腹泻。,教授提议：千万别买切开哈密瓜，食用前用自来水冲洗整瓜,1530,秒，并用刷子刷洗。,食品安全监管解析,第76页,鸡肉,鸡肉：美国消费者联盟一项全国调查发觉，生鸡弯曲杆菌感染率高达,42%,，沙,门,氏菌感染率为,12%,，轻易造成胃肠炎。,教授提议：买回生鸡肉最好先用水浸泡一段时间再烹调，一定要煮烂熟透，菜刀和砧板用前用后都应该用除菌剂清洗。,食品安全监管解析,第77页,鸡蛋,鸡蛋：沙,门,氏菌会在鸡蛋间传输，进食未熟透鸡蛋易食物中毒。,教授提议：有裂缝鸡蛋不能吃；保留时先放入纸盒再放进冰箱冷藏室最低处保留；摸过鸡蛋后，要洗手。,食品安全监管解析,第78页,大葱,大葱：美国食品和药品管理局调查发觉，不洁净大葱可能会造成甲肝。,教授提议：室温轻易让大葱滋生沙,门,氏菌，买回后最好彻底清洗，剥去表层，放入冰箱保留。,食品安全监管解析,第79页,牛肉馅,牛肉馅：美国农业部调查指出，牛肉馅中,30%,含葡萄球菌，,12%,含李斯特菌，会造成食物中毒或血液感染。,教授提议：假如做肉饼，馅不要太厚，不然饼内达不到杀菌温度。,食品安全监管解析,第80页,生牡蛎,生牡蛎：其中含有诺罗病毒、空肠弯曲菌和创伤弧菌，极易造成腹泻。,教授提议：最好不要生吃，假如一定要生吃，蘸蒜汁、姜汁、醋或柠檬汁，外加葡萄酒杀菌。,食品安全监管解析,第81页,熟食,熟食：美国疾控中心发觉，冰箱中冷藏熟食最易引发李斯特菌感染，因为该菌普通在严寒环境中滋生。,教授提议：少吃熟食，熟肉和香肠超出,1,周没吃完应扔掉。,食品安全监管解析,第82页,五类蛋糕和五类食物千万别买,1.,尽可能不买加氢化植物油蛋糕。,当前大部分蛋糕上面“鲜奶”都是氢化植物油，下面酥皮中也加入了氢化植物油或麦淇淋。传统选择，是加入真正稀奶油和黄油。,2.,尽可能不买酥皮蛋糕。,酥皮意味着必须加入大量脂肪，而且营养价值非常低。在当前情况下，通常加入是植物起酥油，它含有反式脂肪。一样是高能量食品，奶酪蛋糕会好一些，因为最少奶酪中还含有大量钙、维生素,AD,、维生素,B,族和蛋白质，而起酥油除了一些反式脂肪之外，什么也没有。,食品安全监管解析,第83页,五类蛋糕和五类食物千万别买,3.,尽可能不买大量添加色素和香精蛋糕。,蛋糕内外颜色尽可能靠近原色，除了少许点缀，最好少用浓重颜色。味道温和自然最好，那种扑鼻香味，通常意味着加入了大量廉价香精。,4.,不要追求蛋糕加水果所谓“健康”效果。,水果蛋糕中水果大部分都是罐头水果，起不到什么营养作用。少数猕猴桃片、草莓等，也不够新鲜，而且数量极少，仅为点缀，不如自己直接买鲜水果来吃。,食品安全监管解析,第84页,五类蛋糕和五类食物千万别买,5.,无须买加了白巧克力片或黑巧克力片蛋糕。,蛋糕店用巧克力，绝大部分都是代可可脂巧克力，含反式脂肪，却几乎没有其中可可多酚，其健康价值是负数。,食品安全监管解析,第85页,5,类不能买散装食物：,1.,散装谷物类食物。,散装粮食轻易滋生病菌，且营养素损失也较大。因为谷物含有水分，相对潮湿环境会造成病菌滋生。其中对人体危害最大是一个致癌物,黄曲霉毒素。谷物中，最不能买散装就是糙米，它即使营养丰富，但保质期很短，通常只有六个月。尤其是其中维,A,和维,C,，在空气中放置,3,个月左右就会被完全氧化，保健功效就会丧失。,食品安全监管解析,第86页,2.,散装食用油。,散装食用油是无厂名、厂址，无生产日期、保质期，无质量标准“三无”产品，存在严重卫生隐患，千万不要买。其一，开盖油通常会被保留在厨房里，温度高、湿度大，易滋生细菌；其二，油中油脂极易氧化酸败，会增加致癌风险。,比如橄榄油只能保留,6,个月，花生油开封后只能保留,3,个月。,食品安全监管解析,第87页,3.,散装坚果,。,坚果因为含油脂量大，很轻易变质。散装坚果直接与空气接触，不但会加速其变质，所含矿物质营养素，如钙、锌、铁也更轻易流失。所以，散装坚果保质期通常只有一两个月。买坚果最好买短期内就能吃完小包装。,食品安全监管解析,第88页,4.,散装冷冻食品。,不要认为冷冻食品就能无所顾忌地长时间保留，它保留期限实际上也只有一两个月。超市冰柜里品种繁多冷冻食品，在运输和储存上花费了多长时间，不轻易判断。所以，工作再忙也别让速冻饺子、冷冻肉类等占满了冰箱冷冻室，冷冻食品最好也是现买现吃。,食品安全监管解析,第89页,5.,散装调料品。,不论是散装花椒、孜然，还是瓶装辣椒酱，普通六个月左右味道就会变淡，调味能力减弱，且很轻易滋生细菌，对健康危害很大。调味品一定要买得少而精，最好别买散装或大瓶。,食品安全监管解析,第90页,在中国，地沟油用做食用油违法行为屡禁不止,据国家相关部门统计，中国每年有,300,万吨地沟油返回到餐桌。而每年中国普通家庭总计所需食用油是,万吨左右。也就是说，我们每个人每吃,10,顿饭就有可能有一餐使用是地沟油。医学研究称地沟油中黄曲霉素强烈致癌，毒过砒霜,100,倍,医学研究称地沟油中黄曲霉素强烈致癌，毒过砒霜,100,倍,食品安全监管解析,第91页,所谓地沟油，就是从餐馆下水道掏出浮在表面那层油，或者去餐馆里回收潲水，而这些潲水经过简单小作坊一口锅一个灶就把里面油提出来了，然后用烧碱去臭，再加化工原料来脱色，经过水洗沉淀，就能够跟正宗油混在一起了。然后再廉价批发零售给餐馆。,食品安全监管解析,第92页,青岛黑作坊拿泔水炼地沟油 送到餐馆炸油条,(,图,),莱西市沽河街道庄扶村加工地沟油作坊,食品安全监管解析,第93页,地沟油未绝烤鸭油又现 垃圾油怎么老上咱餐桌,有媒体报道，一些烤鸭店，把烤鸭时滴下来油搜集了起来。废油摇身一变，就成了抢手“烤鸭油”。一些烧烤摊、小饭馆、包子铺，甚至单位食堂，是购置烤鸭油常客,食品安全监管解析,第94页,什么是烤鸭油：,所谓烤鸭油就是烤鸭摊点、酒店厨房烤鸭时，鸭子身上滴下来油，是垃圾油一个。,烤鸭油危害：,烤鸭油是废弃油脂，是国家（食品）安全法里面严格禁止再食用。它除了和地沟油一样属于废弃油脂不能食用之外，在制作过程中温度高达,200,多度，油脂在高温下轻易被氧化生成大量脂肪酸致癌物。,烤鸭店出售致癌烤鸭油 流向早点摊,食品安全监管解析,第95页,可致癌“烤鸭油”市场抢手 麻辣烫和凉皮用得欢,食品安全监管解析,第96页,，国家就颁布了食品生产经营单位废弃食用油脂管理要求，第六条明确指出：从事废弃物收购单位只能将收购废弃油脂销售给废弃油脂加工单位，不得销售给其它单位和个人。,可是为何地沟油、烤鸭油等废弃油脂却还是光明正大地以低价销售给单位食堂、烧烤摊，并以各种路径进入了我们食物链呢？,暴利当然是“垃圾油”屡禁难止主要原因，不过，管理部门监管不力，更是造成“垃圾油”泛滥原因。,食品安全监管解析,第97页,当前对“垃圾油”整改，采取大多是运动式“突击检验”，政府统一行动，端掉回收、炼制“垃圾油”黑窝点，但“风头”过后，却难防止“垃圾油”卷土重来。,而各部门之间分工不明，更增加了“垃圾油”监管难度。,食品安全监管解析,第98页,有记者在采访中曾经碰到这么情况：,卫生部门说，“地沟油进入餐馆，应该由食品药品监督管理局来查处。生产步骤嘛，属于质量监督管理局管理。”质监部门又推给工商部门说，“地沟油查处应该是工商部门出面”。工商部门说，“哦，我们普通靠举报来查处”。往往要等到媒体曝光了，百姓质疑了，相关管理部门才总算出动。可这么权责未清、缺乏明确分工和有力协调“亡羊补牢”，难以从根本上杜绝“垃圾油”再上饭桌，也不难了解。,食品安全监管解析,第99页,值得欣慰是，“垃圾油”整改被明确提上了议事日程。,7,月,19,日，中国政府网公布了,国务院办公厅关于加强地沟油整改和餐厨废弃物管理意见,，不但布署开展了地沟油专题整改，也对餐厨废弃物处理、管理等步骤提出了系统办法。,民以食为天，食以安为先。希望以此为机，经过权责明晰有力监管，把“垃圾油”彻底“请”下餐桌，让老百姓吃得健康，吃得安心。,食品安全监管解析,第100页,青岛凉皮,98%,源于黑作坊 农药色素防腐剂做原料,食品安全监管解析,第101页,柠檬黄：添加后颜色好看,各个黑作坊添加各种材料，比如色素，用量过量很有可能引发食用者中毒。比如说卖菠菜凉皮，消费者吃不出菠菜味，那么就有可能是添加了色素。光鲜亮丽滑嫩爽口凉皮，很有可能是添加了一些工业原料。有些凉皮呈淡黄色，那就是添加了柠檬黄。柠檬黄是一个染料，主要用做食品、药品、化装品等产品染色剂，其安全性相对较高。,但由柠檬黄造成过敏和其它反应也是十分显著，严重可造成视觉含糊、哮喘、发痒、昏迷，四肢无力、窒息感等。,食品安全监管解析,第102页,硼砂：为保新鲜加防腐剂,凉皮一般情况下不应该留到第二天，但有些黑作坊就违规操作。就往里添加硼砂。这么就可认为凉皮保鲜，吃起来也更为劲道、结实。,硼砂有着很多用途，如消毒剂、保鲜防腐剂、软水剂、洗眼水、肥皂添加剂、陶瓷釉料和玻璃原料等，在工业生产中硼砂也有着重要作用。硼砂被摄入人体后，会引发食欲减退、消化不良、抑制营养素吸收、促进脂肪分解导致体重减轻等。其“中毒”症状为呕吐、腹泻、红斑、循环系统障碍、休克及昏迷等。而且硼砂有致死量，成人约40克，小孩约为10克。因为其具有严重毒性，在加工食品方面早被禁止使用。,食品安全监管解析,第103页,敌敌畏：吃起来有香味,更令人震惊是，媒体曾报道过山东青岛李沧区一作坊加工黑凉皮使用敌敌畏，以增加凉皮香味。,敌敌畏属有机磷农药，广泛用于农作物杀虫，还有家庭灭蚊、蝇。一旦吸入或误服将出现中毒症状，严重者可致全身紧束感、动作不自主，甚至造成抽搐、昏迷、大小便失禁，脉搏和呼吸都减慢，最终均停顿。口服中毒者常见有昏迷，严重者十分钟内就会死亡。,食品安全监管解析,第104页,黑幕：,98%,源于黑作坊,听说，岛城一个周凉皮销量就是,10,万斤，这是个尤其庞大消费量。而大约,98%,凉皮都是从黑作坊出来，而凉皮制作加工也大都是在自家矮小屋子完成，黑作坊不但无证无照，而且环境令人担忧。面对如此复杂凉皮市场，那么作为消费者，又该怎样去甄别凉皮好坏，据业内人士说，“买凉皮，不要光看颜色，因为很有可能是添加了一些工业原料。看到淡黄色，那就是添加了柠檬黄，而尤其透明，那就有可能添加了胶。这种凉皮普通都发硬，轻易断，所以我们经常见到在盘子底下有断凉皮，这么凉皮最好是不要吃。”,食品安全监管解析,第105页,黑窝点无照生产血豆腐 内掺甲醛,不法商贩，无照生产血豆腐，以猪血、牛血冒充鸭血不说，为了使做出来血豆腐形状好看、吃起来筋道，他们不惜掺加损害人肝脏甚至致癌,甲醛,。,假鸭血买者大多是一些小餐馆和火锅店。主要用来做毛血旺和鸭血粉丝等跟血相关菜。,食品安全监管解析,第106页,怎样区分真假鸭血豆腐？,首先看颜色，真鸭血呈暗红色，而假鸭血则普通呈咖啡色。真鸭血在加工过程中经过了高温脱气脱味处理，没有血腥味，而是飘着一股鸭香；假鸭血掰开以后里面有蜂窝状气孔，往往在加工过程中添加了淀粉和其它一些化学品，所以普通有韧性，能够拉伸。真鸭血则比较脆。,食品安全监管解析,第107页,青岛黑豆腐作坊环境让人作呕 苍蝇蛆虫落满筐,食品安全监管解析,第108页,添加石膏粉及杀泡剂等添加剂，是明令禁止添加在豆腐里。,该怎样挑选豆腐？,第一，豆腐颜色应该略微带黄，假如豆腐过于白，有可能添加了漂白剂，不宜购置；,第二，能够仔细闻一下，假如闻到刺鼻酸味，这么豆腐不要买。“好豆腐应该能闻到豆香气，而一些好盒装内酯豆腐在盒内是没有空隙，表面也非常平整，假如表面空隙大，而且起泡话，在购置时就应该注意了。”执法人员提醒。,另外，当前市场上有不少酱色豆腐干，摊贩在推销时候称是用酱油做出来。“这些豆腐干有些是用一些化学原料泡制，市民在选购时也应该注意。”执法人员称。,食品安全监管解析,第109页,食品安全,高危领域，应该重点监控，但遗憾是，相关方面对此似乎没有充分重视。结果食品监管者总是落到了媒体后面。舆论监督固不可少，但毕竟曝光时问题已严重，需支付巨大社会成本。,当前，我们对食品安全事前监督严重缺位，部门之间职能交叉、食品标准不齐、法规不全、监测伎俩落后、地方保护主义、执法者贪赃枉法,使得难以形成常规化、有效监管；事后问责更是乏力，许多食品,食品安全监管解析,第110页,安全事故,对受害者权益保护不足，对肇事者处罚力度小、刑责轻，无法形成足够震慑力。这些痼疾集中在一起，便把食品安全问题放大了。,站在纳税人角度，不论职能部门存在着什么样难以克服问题，都不能成为渎职理由。食品安全管理不力，造成事故频发，就是对不起纳税人，必须引发重视，是体制原因就要理顺体制、是法规原因就要修缮法规，不能再让食品乱象再继续下去。,食品安全监管解析,第111页,