工程监理的依据内容和权限.doc

工程监理依据、 内容和权限

(一)工程监理依据
依据《建筑法》、 《建设工程质量管理条例》、 《建设工程安全生产管理条例》相关要求, 工程监理依据包含:
1．法律、 法规
施工单位建设行为是受很多法律、 法规制约。比如, 不可偷工: 减料等。工程监理在监理过程中首先就要监督检验施工单位是否存在违法行为, 所以法律、 法规是工程监理单位依据之一。
2．相关技术标准
技术标准分为强制性标准和推荐性标准。强制性标准是各参建单位都必需实施标准, 而推荐性标准则是能够自主决定是否采取标准。通常情况下, 建设单位如要求采取推荐性标准, 应该与设计单位或施工单位在协议中给予明确约定。经协议约定采取推荐性标准, 对协议当事人一样含有法律约束力, 设计或施工未达成该标准, 将组成违约行为。
3．设计文件
施工单位任务是按图施工, 也就是根据施工图设计文件进行施工。假如施工单位没有根据图纸要求去修建工程就组成违约, 假如是私自修改图纸更组成了违法。所以, 设计文件就是监理单位依据之一。
4．建设工程承包协议
建设单位和承包单位经过签订建设工程承包协议, 明确双方权利和义务。协议中约定内容要远远大于设计文件内容。比如, 进度、 工程款支付等都不是设计文件所能描述。而这些内容也是当事人必需推行义务。工程监理单位有权利也有义务监督检验承包单位是否根据协议约定推行这些义务。所以, 建设工程承包协议也是工程监理一个依据。

(二)工程监理内容
工程监理在本质上是项目管理, 是代表建设单位而进行项目管理。其监理内容自与项目管理内容是一致。其内容包含三控制、 三管理、 一协调:
1．进度控制; 2．质量控制; 3．成本控制; 4．安全管理; 5．协议管理; 6．信息管理; 7．沟通协调。
不过因为监理单位是接收建设单位委托代表建设单位进行项目管理, 其权限将取决于建设单位授权。所以, 其监理内容也将不尽相同。所以, 《建筑法》第33条要求: "实施建筑工程监理前, 建设单位应该将委托工: 程监理单位、 监理内容及监理权限, 书面通知被监理建筑施工企业。"

监理内容
　　监理关键内容是依据协议及技术协议进行项目监督与管理。监理工程师遵照科学、 公正、 遵纪、 遵法、 诚信、 守约职业道德, 凭着高度责任心和丰富专业技术经验, 依据国家相关法规、 技术规范和标准以及用户与承建方签署协议, 对工程建设项目实施相关键、 全方面、 精线条监理。同时帮助用户掌握工程进度, 按期分段对工程验收, 确保工程按期、 高质量地完成。
　　监理服务内容包含工程前、 中、 后三个部分。

　　工程前服务包含:
1） 参与建设项目需求分析, 帮助用户确定工程设计目标;
2） 帮助用户编制招标文件、 制订工程标底、 实施招标活动、 确定工程承包单位、 组织评选设
　　计方案;
3） 参与协议谈判, 帮助用户完善工程建设协议和技术协议, 明确系统验收方案, 保护用户权益;
4） 审核施工设计、 技术方案和进度计划, 检验施工准备情况;
5） 了解承建方质量控制体系和方法, 核实质量文件;
6） 帮助用户确定关键设备型号和配置;
7） 辅助制订人员培训计划。

　　工程中服务包含:
1） 在工程建设过程中, 负责对工程材料和施工质量进行监督、 评价, 必需时责令施工单位返
　　工或停工;
2） 根据预定施工计划对工程进度进行有效控制;
3） 负担设备完好性及其配置完整性验收;
4） 确定承建方选择分包单位;
5） 主持协商工程设计变更, 调解协议双方争议, 必需时提出处理索赔提议与方案;
6） 检验工程进度实施情况, 督促承建方采取方法实现协议目标。

　　工程后服务包含:
1） 审核完工文档资料完整性、 可读性及其与工程实际一致性;
2） 审核操作系统、 应用系统等软件配置与设计方案符合性;
3） 检测验证系统功效性能与协议符合性;
4） 检验人员培训计划落实情况
5） 出具验收汇报;
6） 帮助用户制订系统运行管理规章制度;

　　在保修期内定时或不定时对项目进行质量检验、 督促承建方按协议要求进行维护。
工程监理前期工作内容
    组建项目监理部
    由企业法人任命并书面授权, 按监理投标文件要求组建项目监理部, 安排人员到岗。
    召开监理工作准备会, 组织监理人员学习监理人员岗位责任制及监理人职员作守则。
    熟悉施工图纸、 监理委托协议和建设工程施工协议
    编制工程项目监理计划及监理实施细则
    开展施工准备阶段监理工作
    组织并参与设计技术交底与图纸会审, 做好统计负责编写会审纪要。
    帮助业主做好开工准备工作, 督促施工单位施工准备工作进行, 编写开工汇报。
    审查施工单位施工组织设计、 施工技术方案和各项施工计划, 包含队伍进场计划、 施工设备材料进场计划, 各类施工进度计划, 监督计划实施, 立刻向业主提供项目建设相关信息, 以供决议。
    帮助业主办理相关开工手续, 如施工许可证、 质检手续、 安检手续及其它相关事宜。
    查验施工测量放线、 复核灰线、 引测水准点。
    参与第一次工地会并进行施工监理交底。
    核查开工条件, 同意工程动工。

(三)工程监理权限
《建筑法》要求了工程监理人员监理权限和义务:
1、 监理人员认为: 正程施工不符合工程设计要求、 施工技术标准和协议约定, 有权要求建筑施工企业更正。
2．工程监理人员发觉工程设计不符合建筑工程质量标准或者协议约定质量要求, 应该汇报建设单位要求设计单位更正。

装饰装修工程监理工作内容
施工准备阶段监理工作:
　　施工准备阶段是装饰装修工程产品定位阶段, 此阶段监理工作对装饰装修工程起保障作用, 是装饰装修工程关键阶段。
施工准备阶段监理工作内容:
　　1、 审核设计图纸: 在切实领会业主装修思想、 理念前提下, 对设计方案合理性进行审核, 对装修项目进行分析, 对设计中不合理方案进行纠正, 删减不合理项目。对上述监理意见填写对应统计: 《装饰装修工程设计审核意见》。
　　2、 审核装修工艺做法: 对设计方案中工艺做法提出专业监理意见, 对设计中不符合规范工艺做法给予纠正, 并提出对应处理方案。对环境保护工艺做法给予审核, 对不符合环境保护工艺做法给予纠正。对上述监理意见填写对应统计: 《装饰装修工程设计审核意见》。
　　3、 审核装修工程预算: 填写对应统计: 《装饰装修工程预算审核汇报》。
　　4、 审核施工进度计划: 对进度计划中不合理处给予纠偏, 确保工程在合理工期内完工。填写对应统计: 《监理通知单》。

工程施工阶段监理工作:
　　工程施工阶段是装饰装修工程产品形成阶段, 施工阶段各方面工作好坏对装饰装修产品优劣影响是难以更改。所以, 这一阶段监理工作至关关键。
施工阶段监理工作内容:
组织进行设计交底: 填写对应统计: 《现场交底统计表》。
第一次工地会议: 组织业主、 施工单位召开第一次工地会议, ? ? 内容为明确监理职能、 监理权利; 明确施工单位工长职责及义务; 会议各方协商确定协调方法。填写对应统计: 《会议纪要》。
　　　注: 第一次工地会议与设计交底一同进行。
依据施工协议和设计文件审查工程中使用材料、 构配件和设备质量、 规格和标准, 审查签认。填写对应统计: 《工程材料报验表》。
做好工程质量控制工作, 督促检验施工单位严格实施工程施工协议和工程技术标准、 规范, 严格按设计图纸施工。填写对应统计: 《监理巡查统计表》、 《监理日志》、 《监理通知单》、 《工程质量报验表》、 《不合格项处理统计》。
督促检验安全施工, 检验施工技术方法和安全防护方法。填写对应统计: 《监理巡查统计表》、 《监理通知单》。
会签设计变更和工程洽商; 填写对应统计: 《装修项目增减洽商统计》。
监督管理工程施工协议推行, 主持协商协议条款变更, 调解协议双方争议, 处理索赔事项; 填写对应统计: 《监理通知单》、 《监理备忘录》、 《装修项目增减洽商统计》。
验收分项分部工程, 签署验收意见和付款意见。填写对应统计: 各专业《验收统计表》、 《工程款支付证书》。
做好工程进度控制工作, 督促承包单位根据施工承包协议所定日期完成任务, 督促完成每个月施工进度计划; 填写对应统计: 《监理通知单》。
组织业主和施工单位共同对工程进行检验验收, 参与工程完工预验收, 并签署监理意见。填写对应统计: 《装饰装修工程预验收报验表》、 《家装监理验收汇报》《完工移交证书》。
督促施工单位整理完工图纸, 进行工程档案资料归档工作。填写对应统计: 《水、 电完工图》、 《工程监理档案》。
向业主提交工程档案资料。

保修阶段监理工作内容
　　1、 工程进入保修期, 对业主进行定时回访。填写对应统计: 《保修期业主回访统计》。
　　2、 对业主反应工程缺点原因及责任进行调查和确定, 并帮助进行处理。
　　3、 监理工程师检验施工单位在保修书要求内容和规范内缺点修复质量。
　　4、 做好保修期监理工作统计。

业主委托其它服务工作
　　对于在监理协议中业主委托其她监理工作, 监理工程师在工程进行中立刻与业主保持沟通, 服务质量监督部门在业主回访中注意问询此项工作实施情况, 以确保此项工作正常进行。