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施工协议管理制度

一、 目
为规范企业协议管理防范于控制风险, 做到管理有规章, 签署有约束, 推行有检验, 维护企业正当权益, 特定本制度。
二、 适用范围
本制度适适用于企业协议签署和推行全部建设工程施工协议、 劳务分包协议、 专业分包协议、 施工内部承包协议、 材料设备买卖合相同。
三、 职责
1、 企业总经理负责建设工程施工协议、 施工内部承包协议及重大专业分包协议、 劳务分包协议、 买卖协议同意签署。
2、 企业办公室负责企业各类协议管理工作, 具体职责是: 负责组织宣传、 学习落实《协议法》、 《建筑法》、 《招投标法》及其她相关法律、 法规和规章, 负责企业对协议专用章、 协议示范文本、 法人授权委托书发放和管理; 负责建设工程施工协议、 企业内部承包协议、 专业分包协议、 材料设备买卖协议档案管理; 负责本制度监督实施。
3、 企业经营部负责建设工程施工协议洽谈与签署工作, 具体职责是: 负责国家、 省、 市相关协议示范文本推广使用工作; 负责企业相关示范文本编制和推广使用工作; 负责企业建设工程施工协议推行情况; 负责建设工程施工协议立案工作, 参与企业建设工程施工协议纠纷调查。
4、 企业工程部负责企业内部承包协议、 专业分包协议洽谈与签署工作。
5、 企业物资部负责企业材料设备采购协议洽谈与签署工作。
6、 项目部经理负责内部承包协议、 专业分包协议、 材料设备采购协议推行工作。
四、 协议签署
1、 协议主体审查签订协议前, 应该对方当事人主体资格, 资信能力, 履约能力进行调查, 不得与不能独立负担民事责任组织签署协议, 签署建设工程协议要关键审查业主项目立项文件、 招标文件, 以确定发包人主体资格, 审查项目资金落实程度及业主以往协议推行情况, 以确定业主履约能力, 签署分包协议要关键审查承包人营业执照要求经营范围, 资质等级, 管理能力和实际业绩。企业通常不与自然人签署经济协议, 确有必需签署经济协议, 应经同意。
2、 协议形式: 签订协议, 除即时交割（银货两讫）简单小额经济事务外, 应该采取书面形式, 书面形式是指协议书、 补充协议、 公文信件、 数据电文（包含电报、 传真、 电子邮件等）, 除情况紧急或条件限制外, 企业通常要求采取正式协议书形式, 有示范文本（包含企业制订示范文本）应该使用示范文本。
五、 协议变更、 解除
1、 在协议推行期间因为客观原因需要变更或者解除协议, 须经双方协商, 重新达成书面协议, 新协议未达成前, 原协议仍然有效。本方收到对方当事人要求解除或变更通知书后, 应该在要求期限内作出书面回复。变更或解除经济, 应该采取书面形式（包含书信、 电报）, 法律、 行政法规要求变更协议应该办理同意登记手续, 应依法立刻办理。
2、 存在下列情形之一, 本方能够单方解除协议
2.1 因不可抗力致使不能实现协议目;
2.2 在推行期限届满之前, 双方明确表示或者以自己行为表明不推行关键债务;
2.3 对方延迟推行关键债务, 经催告后在协议期限内仍未推行;
2.4 对方延误推行债务或其她违约行为致使不能实现协议目;
2.5 法律要求其她情形。
3、 企业任何人员不得私自以企业名义变更或解除协议。若需变更或解除时, 由协议经办人查明原因, 提出意见, 经同意签署部门或领导审核后, 认为已出现了本制度5.2条要求情形, 应提交企业审查并签发解除协议函, 对方没有违约, 应同对方协商, 达成一致意见, 并依法签署变更或解除协议书面协议。协议变更必需由原协议起草部门负责更改, 办理书面协议变更手续。做好变更文件整理, 保留和归档工作。变更后协议与原协议发放范围相同。
4、 对方提出协议变更, 变更程序也应按5.3要求程序实施, 协议变更引发索赔, 协议变更必需与索赔同时进行, 索赔协议时协议变更处理结果, 是变更后协议一部分。
5、 对于特殊情况下协议推行过程中协议中止（包含停、 缓建）, 必需立刻办理中止手续, 搜集因中止协议给本企业带来经济损失证据和资料, 立刻追究对方责任。中止协议又恢复继续推行时, 依相同程序办理恢复手续, 协议恢复与中止都必需通知协议审批部门或领导。
6、 协议未推行完成, 但确定不用继续推行, 协议推行部门应做好中止统计, 搜集推行过程中全部与协议相关文件, 做好经济往来和工程结算工作, 办了解除协议手续。
六、 协议推行
1、 企业应该根据协议约定全方面推行自己义务, 并随时督促对方当事人立刻推行其义务, 协议推行中发生情况应建立协议推行实施情况台账。
2、 相关协议推行中书面签证、 来往信函、 文书、 电报等均为协议组成部分, 协议经办人员应立刻整理、 妥善保管。在协议推行过程中, 对本企业推行情况应立刻做好统计并经对方确定, 向对方当事人交付关键资料、 发票时应由当事人出具收条, 推行协议付款时应由对方当事人出具收条。企业标准上只开具限制性抬头转账支票, 不许可以现金形式支付。
3、 对协议推行过程中违约情况或违反协议干扰事件, 协议推行单位、 项目经理部应立刻查明原因, 经过取证根据协议约定立刻、 合理、 正确地向对方提出索赔（含违约）汇报。当本企业找到对方索赔（含违约）汇报后应认真研究并立刻处理、 解释或提出反索赔, 企业职员不得私自在对方当事人出具索赔汇报、 对账单等确定类文书上签字盖章, 确需确定, 应视具体内容经企业领导或部门（项目部）责任人同意。
4、 在推行协议过程中, 经办人员若发觉并有确切证据证实对方当事人有下列情况之一, 应立刻中止推行, 并立刻书面上报企业办公室处理, 企业办公室应立刻将基础情况上报企业领导。
七、 经济协议纠纷调解、 仲裁和诉讼
1、 协议双方在推行过程中发生纠纷时, 应首先根据实事求是标准, 平等协商处理。
2、 协议双方在一定时限（通常为一个月）内无法就纠纷处理达成一致意见或对方当事人无意协商处理, 经办人员应立刻书面汇报部门经理及企业办公室, 由部门经理和办公室主任确定处理意见, 报总经理或副总经理决定。对方当事人涉嫌协议诈骗, 应立刻报企业办公室。
3、 企业决定采取诉讼或仲裁处理协议纠纷, 以及获知对方当事人准备或已经申请仲裁或提起诉讼, 相关部门应立刻将协议签署、 推行、 纠纷产生及协商情况整理成书面材料连同相关证据报企业办公室, 由企业办公室统一委托律师或其她专业人员办理。
八、 协议日常整理
1、 协议办公室、 经营部、 物资部、 工程部、 项目部设置协议管理员负责所在部门协议管理, 其她部门不设协议管理员。
2、 企业公章（即协议专用章）专员管理, 签署协议时, 协议各方应在同一时间、 同一地点签字并盖章, 协议各页之间应该加盖企业骑缝章, 企业空白协议、 授权委托书也有专员管理, 业务人员不得随带公章或已盖章空白授权委托书、 空白协议出差。公章、 盖章空白协议、 授权委托书、 （已签署协议）遗失, 应立刻向当地公安机关报案, 并登报申明。
3、 签署协议正本、 副本份数按需要确定, 正副本应区分清楚, 协议签署后交企业办公室一份留存。其它各职能部门或协议推行部门派专员保管与签发, 全部协议复函均应做好发放统计。
4、 已签署协议以及与协议相关补充协议、 会议纪要、 业务往来传真、 信函、 工程联络单、 索赔汇报、 对账单、 协议台帐等资料应集中有协议管理员保管, 协议管理员应对上述材料分类登记成册, 业务人员与对方当事人结账时能够从协议管理员签领相关材料。
5、 对于协议推行和完工结算均已完成工程, 协议实施部门应向协议管理部门提交协议推行情况工作汇报。管理部门审查后, 连同协议、 结算书以及一切往来文书、 经济签证、 变更统计、 完工验收证书等全部资料装订成册, 送交企业档案室存档保留。
6、 协议经办人员与本企业终止劳动关系前应把相关材料及空白协议、 名片、 委托书移交完成, 经企业办公室和相关部门确定后方可办理相关手续。协议经办人员与本企业终止劳动协议关系或因其她原因发生变更, 企业办公室应在情况发生后一周内书面通知各相关部门。
九、 考评与奖惩
1、 企业、 所属各项目部全体职员应该严格遵守本制度, 有效签订、 推行协议, 切实维护企业整体利益。企业办公室负责本制度实施情况监督考评。
2、 对在协议签署、 推行过程中发觉重大问题, 主动采取补救方法, 使本企业避免重大经济损失以及在经济纠纷处理过程中, 避免或挽回重大经济损失, 给予奖励。
3、 协议经办人员出现下列情况之一, 给企业造成损失, 企业将依法向责任人员追偿损失;
3.1 未经授权同意或超越职权签署协议;
3.2 为她人提供公章或盖章空白协议, 授权委托书;
3.3 应该签署书面协议未签署书面协议。
4、 协议经办人员出现下列情况之一, 给企业造成损失, 企业酌情向相关人员追偿损失:
4.1 因工作过失致使企业被诈骗;
4.2 企业推行协议未经对方当事人确定;
4.3 遗失关键证据;
4.4 发生纠纷隐瞒不报或私自了结或汇报避重就轻, 从而贻误时机;
4.5 公章、 盖章空白协议、 授权委托书遗失为立刻报案和汇报;
4.6 未推行要求手续私自在对方出具确定书、 索赔汇报上签字而造成企业经济损失;
4.7 其她违反企业相关制度。
5、 企业职员在签署、 推行协议过程中触犯刑法, 组成犯罪, 将依法移交司法机关处理。
十、 本制度自印发之日起实施。

一月
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