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合同监理细则模板.doc

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资源描述

1、ssssssssssssssssssssssssssssssssssssssssssssssssssss程协议监理细则ssssssssssssss监理咨询企业xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx理办九月xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx工程XxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxI协议监理细则编 制 : 审 核 : 审 批 : xxxxxxxxxxxxxxxx询企业xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx监理办九月目 录一、 总则1二、 协议管理工作依据1三、 协议管理工作内

2、容1四、 协议监理实施程序2(一)协议管理2(二)计量支付和工程变更方面19(三)工程进度控制方面33(四)劳务用工协议签定和民工工资发放方面37(五)安全生产管理37(六)承包人标化建设和管理方面38(七)文明施工和环境保护方面40 协议监理细则一、 总则协议管理工作贯穿了工程建设自始至终、 方方面面、 无处不在。有些人说质量安全关键, 但也只是协议管理工作一部。协议管理囊括了工程建设质量、 进度、 费用、 信息、 安全、 等等全方面内容。工程建设参予各方无不依据协议条款行事。无不受协议条款约束。协议是监理工程师行为法律依据。协议如同一条线把工程建设过程中多种事件联络起来, 在工程建设中含有

3、非常关键位置。二、 协议管理工作依据协议工程师在实施监理工作中必需服从国家现行法律和法规, 并以组成协议下述文件在先者为准: 1)协议协议书及附件(含评标期间和协议谈判过程中澄清文件和补充资料); 2)中标通知书; 3)投标书和投标书附录; 4)协议专用条款及数据表(含招标文件补遗书中与此相关部分); 5)协议通用条款; 6)技术规范(含招标文件补遗书中与此相关部分); 7)图纸(含招标文件补遗书中与此相关部分); 8)标价工程量清单; 9)投标书附表; 10)在本协议专用条款中可能要求组成本协议组成部分其她文件; 三、 协议管理工作内容针对本工程具体情况协议管理内容: 安全监理质量监理进度监

4、理费用监理信息监理工程变更、 分包劳务、 延期、 索赔等协议事宜四、 协议监理实施程序(针对本项目特点, 侧重多个方面叙述以下)(一)协议管理1、 分包(1)要求a、 承包人不得将其分包全部部转包给第三人, 或将基承包全部工程肢解后以分包名义转包给第三人; b、 承包人不得将工程主体、 关键性工作分包给第三人。经发包人同意, 承包人可将工程其她部分或工作分包给第三人。分包包含专业分包和劳务分包。c、 分包人资格能力应与其分包工程标准和规模相适应。d、 承包人应与分包人就分包工程向发包人负担连带责任。(2)管理职责a、 监理办根据协议约定和建管处下发【项目分包管理实施细则】要求, 负责对所监理协

5、议段施工分包活动管理, 立刻发觉并阻止承包单位违法分包行为, 并通知建管处; b、 建管处和监理单位分别落实对应协议管理部门, 负责施工分包日常管理工作; c、 除承包人设定项目管理机构外, 分包队伍也应分别设置项目管理机构, 对所承包或者分包工程施工活动实施管理; d、 项目管理机构应含有与承包或者分包工程规模、 技术复杂程度相适应技术、 经济管理人员, 其中项目复杂人和技术、 财务、 计量、 质量、 安全等关键管理人员应是本单位人员; e、 工地临时试验室应由承包人自行设置并开展试验检测工作, 分包人不再设置工地临时试验室。(3)审批分包总监理工程师应从以下多个方面审查承包人分包工程申请汇

6、报: a、 分包人资质证实。包含企业概况、 财务资本情况, 参与分包工程人员资历, 施工机械情况等。b、 分包工程项目及内容。c、 分包工程数量及金额。d、 分包工程项目所使用施工规范与验收标准。e、 分包工程工期。f、 承包人与分包人协议责任g、 分包协议总监理工程师完成上述审查以后, 经业主同意, 向承包人签发分包工程同意单。(4)立案程序建管处对承包单位拟分包工程项目实施协议审查立案, 以此认定进场施工单位与所签署协议承包人主体符合性, 并作为动员预付款和工程开工前提条件。在进场早期, 承包单位应按要求立刻提交分包协议审查立案表, 经监理单位核查, 报建管处立案。(5)分包工程管理a、

7、监理办对分包项目实施动态管理, 分包单位所属关键管理人员和关键机械设备等需变更调整时, 承包单位应立刻提出申请, 报监理单位和建管处同意后方可实施; b、 承包单位有权依据承包协议自主选择符合资格分包队伍, 提倡承包单位以招标方法公开、 公平、 公正择优选择分包队伍。任何单位和个人不应违规制订分包。c、 承包单位和分包队伍应参考浙江省制订公路水运工程施工分包协议统一格式依法签署分包协议, 并推行协议约定义务。分包协议应遵照承包协议各项标准, 满足承包协议中质量、 安全、 进度、 环境保护以及其她技术、 经济等要求。承包单位应在分包工程实施前, 将建立单位审查后分包协议报建管处立案, 未经立案同

8、意分包协议不应实施。分包协议审查与立案应遵照以下程序和要求(劳务合作不包含设备情况): 1. 承包单位自查并提出分包协议立案申请。承包单位自查拟分包专题工程内容和范围, 查验拟选定分包队伍资格、 注册资金、 管理与技术人员和施工设备等情况, 提供拟签署分包协议, 并填写施工分包协议立案表, 报监理处审查; 2. 监理单位组织审查。监理单位按摄影应要求, 对拟分包专题工程内容和范围, 拟分包队伍资格、 注册资金、 管理与技术人员和施工设备等情况以及拟签署分包协议进行审查; 3. 建管处立案受理。建管处将经监理单位审查符合要求并同意分包协议进行立案。 (6).承包单位应建立健全施工分包管理制度和台

9、账, 对分包工程质量、 安全、 进度和分包队伍行为等实施全过程管理, 相关制度和台账须归档备查。根据笨措施和协议约定对分包工程实施向建管处负责, 并负担赔偿责任。分包协议不免去承包协议中要求承包单位责任或者义务。 (7).分包队伍应依据分包协议约定, 组织分包工程施工, 对分包工程质量、 安全和进度等实施有效控制。分包队伍对其分包工程向承包单位负责, 并就所分包工程向建管处负担连带责任。(8).行为管理1. 不应将所承包公路工程进行转包。承包单位未在施工现场设计项目管理机构和派驻对应人员对分包工程施工活动实施有效管理, 而且有下列情形之一, 属于转包: a.承包单位将承包全部工程发包给她人;

10、b.承包单位将承包全部工程肢解后以分包名义分别发包给她人; c.法律、 法规要求其它转包行为。 2.不应出现违法分包公路工程。有下列情形之一, 属于违法分包: a.承包单位未在施工现场设置项目管理机构和派驻对应人员, 对分包工程活动实施有效管理; b.承包单位将工程分包给不含有对应资格企业或者个人; c.分包队伍以她人名义承揽分包工程; d.承包单位将协议文件中明确不得分包专题工程进行分包; e.承包单位位于分包队伍依法签署分包协议或者分包协议未遵照承包协议各项标准, 不满足承包协议中对应要求; f.分包协议未经监理单位审查或未报建管处立案; g.分包队伍将分包工程在井陉层层分包或者转包; h

11、.法律、 法规要求其她违法分包行为。 3.根据浙江省交通运输厅信用评价相关要求, 承包单位和分包队伍应该相互开张信用评价, 并向建管处提交信用评价结果。建管处应对承包单位和分包单位提交信用评价结果进行核定, 而且报送浙江省交通运输厅。 4.承包单位授权分包队伍进行相关采购时, 应报监理单位审查, 经建管处书面同意。 5.承包人与分包人均应严格遵守基建财务管理要求, 加强协议段和分包专题工程会计核实。分保款项结算支付应符合以下要求: a.承包单位和分包队伍应根据基建财务管理要求, 对所承(分)包工程应单独记账, 并按要求进行核实。 b.分包结算支付内容应与分包协议内容相符, 收款单位应与分包人名

12、称一致, 收(付)票据应正当有效; c.分保款项应依据实际工程计量进度按期进行结算, 不应以预支工程款、 借款等名义回避结算; 分包工程款应经过承包人开设银行账户转账支付, 不应使用现金支付; d.以上设计资料须归档备查。2、 工程延期(1)要求总监理工程师在确定下述条件满足并报建管处同意后受理工程延期: 1)工程因为非承包人责任, 不能按原定工期完工。2)承包人在延期情况发生一个月内向监理工程师提交工期延期汇报。3)承包人承诺继续按协议要求向驻地监理工程师提交相关延期具体情况资料, 并依据驻地监理工程师需要随时提供相关证实。4)总监理工程师在延期事件终止后一个月内, 收到承包人正式提交延期申

13、请资料。(2)延期类型 1)额外或附加工作; 2)异常恶劣气候条件; 3)由业主造成延误、 障碍、 阻止; 4)不是承包人过失、 违约或由其负责其它特殊情况; 5)协议中所要求任何延误原因。(3)临时延期假如影响延期事件有连续性, 驻地监理工程师在收到并确定承包人提交临时汇报后, 先给予临时延期。在收到并确定承包人最终情况汇报后, 再给予该事件最终延期。但最终延期不能少于累计临时延期。(4)受理程序1)搜集资料、 做好统计总监理工程师在收到承包人延期汇报后, 应做好工地实际情况调查和日常统计, 同时授权相关人员受理该延期, 并负责搜集来自现场以外多种文件资料与信息。2)审查承包人延期申请收到承

14、包人正式延期申请, 关键从以下多个方面进行审查: a、 延期申请格式满足监理工程师要求。b、 延期申请内容符合要求, 即列明延期项目及编号; 说明延期发生、 发展原因及申请所依据协议条款; 附有延期测算方法、 测算细节和延期包含相关证实、 文件、 资料图纸等。审查经过后, 可开始下一步评定, 不然应提议承包人收回申请。3)延期评定 关键从以下多个方面进行评定: a、 承包人提交申请资料必需真实、 齐全、 满足评定需要; b、 申请延期协议依据必需正确; c、 申请延期理由必需正当与充足; d、 申请延期天数计算标准与方法应合适。依据监理现场统计相关资料, 进行修订并就修订结果与业主和承包人进行

15、协商。4)审查汇报审查汇报由以下文件组成: a、 正文评定人员受权依据及名单; 受理承包人延期申请工作日期; 工程简况; 确定延期理由及协议依据; 经调查、 讨论、 协商、 确定延期测算方法及由此确定延期天数和结论。b、 附件(a)总监理工程师对该延期评论。(b)、 承包人延期申请。包含包含文件、 资料、 证实等。5)确定延期总监理工程师在收到审查汇报并确定结论以后, 签发延期审批书, 报业主审定。3、 费用索赔(1)要求总监理工程师确定下述条件满足时, 报建管处同意, 受理费用索赔。1)承包人必需是依据协议相关要求向业主索取额外费用。2)承包人在出现引发索赔事件一个月内, 向总监理工程师提交

16、索赔意见, 并同时抄送业主。3)承包人承诺继续按要求向总监理工程师提交说明索赔数额和索赔依据等详情材料, 并依据总监理工程师需求随时提供相关证实。4)总监理工程师在索赔事件终止后一个月内, 收到承包人正式提交索赔申请。(2)索赔数额总监理工程师根据协议相关要求, 并与承包人协商, 提出最终索赔数额报经业主同意后, 经过期中付款证书给予支付。(3)类型 1)难以预见情况所引发; a、 异常气候b、 外界障碍(化石、 古物、 地下建筑)。c、 战争入侵、 叛乱、 暴乱等。d、 通常无法估计和防范任何一个自然力。2)业主责任引发a、 未按协议要求和承包人合理工程进度计划, 提供对现场占有权和出入权。

17、 b、 未按要求向承包人付款。 c、 延误提供图纸 d、 占用或使用永久性工程区段而造成损失和损害。 e、 违约使协议中途终止。3)总监理工程师责任引发a、 延误签发图纸、 指令b、 负责提供书面数据不正确。(4)受理程序a、 搜集资料、 做好统计总监理工程师在收到承包人索赔意向后, 应立刻做好工地实际情况调查和日常统计, 同时授权相关监理人员受理该索赔, 并负责搜集来自现场以外多种文件资料与信息。2)审查承包人索赔申请收到承包人正式索赔申请应关键从以下多个方面进行审查: a、 索赔申请内容符合要求。即列明索赔发生、 发展原因及其依据协议条款; 附有索赔数额计算方法、 价格与数量起源细节和索赔

18、包含相关证实、 文件、 资料、 图纸等。b、 审查经过后, 报总监同意, 可开始下一步评定, 不然应提议承包人收回申请。3)索赔评定评定关键从以上多个方面进行评定: a、 承包人提交索赔申请资料必需真实、 齐全、 满足评审需要。b、 申请索赔协议依据必需正确。c、 申请索赔理由必需正确与充足。d、 申请索赔额计算标准与方法应合适。数量应与驻地监理统计和评定人员掌握资料一致, 价格与取费起源能被业主接收。可依据监理现场统计和小组掌握资料, 修订承包人计算方法与索赔并与承包人进行协商。4)审查汇报审查汇报由以下文件组成: a、 正文评定人员授权依据及名单: 受理承包人索赔申请工作日期; 工程简况;

19、 确定索赔理由及协议依据; 经调查、 讨论、 协商、 确定测算方法及由此确定索赔数额结论。b、 附件a)总监理工程师对该索赔评语。b)承包人索赔申请, 包含包含文件、 资料、 证实等。5)确定索赔建管处于收到监理送交审查汇报并同意后; 签发索赔审批书。4、 争端与仲裁(1)争端要求1)总监理工程师在收到争议通知后应在协议要求时间内, 完成对争议事件全方面调查与取证。同时对争议处理提出提议, 报建管处同意后, 发出书面决定, 通知承包人。2)总监理工程师发出书面通知91天之内, 假如承包人不要求仲裁, 则决定为最终决定。3)协议只要未被放弃或终止, 总监理工程师应要求承包人继续精心施工。(2)仲

20、裁要求总监理工程师应做以下工作: 1)在仲裁通知发出后56天之内, 对争议设法进行友好调解, 同时督促承包人继续遵守协议, 应实施驻地监理工程师决定。2)在仲裁期间以公正态度提供证据和作证。3)在仲裁后实施裁决。5、 承包人违约(1)要求1)当承包人有下列事实, 总监理工程师确定承包人通常违约: a、 给公共利益带来伤害、 防碍和不良影响。b、 未严格遵守和实施国家及相关部门政策与法规。c、 因为承包人责任, 使业主利益受到损害。d、 不严格实施驻地监理工程师指示。2)当承包人有下列事实, 总监理工程师确定承包人严重违约: a、 无力偿还她债务或陷入破产, 或关键财产被接管或关键资产被抵押,

21、或停业整理, 或物质被扣押等, 所以放弃协议。b、 无正当理由开工或拖延工期。c、 无视总监理工程师警告, 一惯公然忽略推行协议要求责任与义务。d、 未经总监理工程师同意, 随意分包工程, 或将整个工程分包出去。(2)处理1)总监理工程师确定承包人属通常违约后, 作以下工作: a、 书面通知承包人在尽可能短时间内, 给予纠正。b、 提醒承包人通常违约有可能造成严重违约。c、 上述无效时, 书面报业主。d、 承包人自行纠正违约, 但已给业主费用带来影响, 办理扣除承包人对应费用证实。2)总监理工程师确定承包人严重违约, 业主进行部分或全部协议终止后, 应做以下工作: a、 指示承包人将其为该协议

22、目而可能签署任何协议利益, 如材料和货物供给、 服务提供等转让给业主。b、 认真调查并与业主和承包人协商以后, 办理并初签部分或全部协议终止支付证实, 报业主。6、 保险与保函(1)总监理工程师依据协议相关要求, 督促承包人进行保险。(2)总监理工程师依据协议相关要求, 从以下多个方面对承包人保险进行检验: 1)保险种类; 2)保险数额; 3)保险使用期; 4)保险单及数据; (3)总监理工程师确定承包人未在协议要求时间内, 按协议要求内容提交协议保险单时应; 1)提醒承包人立刻依据协议相关要求, 补办或补充办理保险; 2)承包人依旧不办, 报项目业主提议补充办理保险; 3)保险最终由业主补办

23、或补充办理时, 总监理工程师签发从承包人应得款额中扣除与业主补办或补充办理保险所花费等值费用。4)假如业主也不补办, 总监理工程师则通知承包人和业主, 依据协议相关要求, 未经发生与此相关一切责任和费用将由责任方负担和赔偿。7、 信息管理施工阶段信息搜集工程施工阶段大量信息发生、 传输和处理阶段, 监理工程师信息管理工作, 也关键集中在这一阶段。(1)搜集业主提供信息业主作为工程项目建设组织者, 在施工中按协议文件要求提供对应条件, 并要不时表示对工程各方面意见和见解, 下达一些指令。应立刻搜集业主提供信息。当业主方负责一些材料供给时, 需搜集提供品种、 数量、 质量、 价格、 提货地点、 提

24、货方法等信息。如部分工程项目, 业主方对钢材、 木材、 水泥、 砂石等关键材料, 在施工过程中以某一价格提供承包商使用, 业主应立刻将这些材料在各个阶段提供数量、 材质证实、 试验资料、 运输距离等情况告诉相关方面。监理工程师应立刻搜集这些信息资料。业主方在建设过程中对多种相关进度、 质量、 投资、 合相同方面意见和见解, 监理工程师应立刻搜集, 同时也应立刻搜集业主方上级单位对工程建设多种意见和指令。(2)搜集承包商提供信息承包商在施工中, 现场所发生多种情况均包含了大量内容, 承包商本身必需掌握和搜集。经搜集和整理后, 聚集成丰富信息资料。承包商在施工中必需常常向相关单位, 包含上级部门、

25、 设计单位、 监理单位及其它方面发出一些文件, 传达一定内容。如向监理单位报送施工组织设计, 报送多种计划、 单项工程施工方法、 月支付申请表、 多种工程项目自检汇报、 质量问题汇报、 相关意见等等。监理工程师应全方面系统地搜集这些信息资料。(3)建设项目监理统计此处统计是总工程师监理统计, 关键包含工程施工历史统计、 工程质量统计、 工程计量和工程款统计、 完工统计等内容。1)现场监理人员日报表。关键包含以下内容: 当日施工内容, 当日参与施工人员(工种、 数量等); 当日施工用机械(名称、 数量等); 当日发觉施工质量问题; 当日施工进度与计划施工进度比较(若发生施工进度拖延, 应说明其原

26、因); 当日综合评语; 其它说明(应注意事项)等。2)工地日志。关键包含: 现场监理人员日报表; 现场每日天气统计; 监理工作纪要; 其它相关情况与说明等。3)现场每日天气统计。关键内容: 当日最高、 最低气温; 当日降雨、 降雪量; 当日风力及天气情况; 因气候原因当日损失工作时间等。4)驻施工现场监理责任人日志。关键包含以下内容: 当日所作重大决定; 当日对施工单位所作关键指示; 当日发生纠纷及可能处理措施; 该工段项目监理总责任人(或其她代表)来施工现场谈及问题; 当日与该工程项目监理总责任人口头谈话摘要, 当日对驻施工现场监理工程师(监理人员)指示; 当日与其她人达成任何关键协议, 或

27、对其她人关键指示等。5)驻施工现场监理责任人周报。驻施工现场监理责任人应每个月向工程项目监理总责任人(驻地监理工程师)汇报一周内全部发生重大事件。6)驻施工现场责任人月报。驻施工现场监理责任人应每个月向监理总责任人及业主汇报下列情况; 工程施工进度情况(与协议要求进度作比较); 工程款支付情况; 工程进度拖延原因分析; 工程质量情况与问题; 工程进展中关键困难与问题, 如施工中重大差错, 重大索贴事件, 材料、 设备供货困难, 组织、 协调方面困难, 异常天气情况等。7)驻施工现场监理责任人对施工单位指示。关键内容: 正式函件(用于极重大指示); 日常指示, 如在每日工地协调会中发出指示; 在

28、施工现场发出指示等。8)驻施工现场监理责任人给施工单位补充图纸。9)工程质量统计。关键包含试验结果统计及样本统计等。(4)搜集工地会议信息工地会议是监理工作一个关键方法, 会议中包含着大量监理信息, 这就要求监理工程师必需重视工地会议, 并建立一套完善会议制度, 方便于会议信息搜集。会议制度包含会议名称、 主持人、 参与人、 举行会议时间、 会议地点等, 每次工地会议都应有专员统计, 会议后应有正式会议纪要等。工程完工阶段信息收信工程完工并按要求进行完工验收时, 需要大量对完工验收相关多种资料信息。这些信息一部分是整个施工过程中, 长久积累形成; 一部分是在完工验收期间, 依据积累资料整理分析

29、而形成, 完整完工资料应由承包商编制, 经监理和相关方面审查后, 移交业主并经过业主移交管理运行单位。监理信息加工整理和储存监理工程师除应注意多种原始资料收信外, 还要对收信来资料进行加工整理, 并对施工过程中出现问题进行处理。监理工程师在施工过程中, 依据当初搜集到信息所作决定或决定有以下多个方面: (1)依据进度控制信息, 对施工进度情况意见和指示。监理工程师每七天、 每个月、 每季度都要对工程进度进行分析对比并做出综合评价, 包含当月整个工程各方面实际完成量, 实际完成数量与协议要求计划数量之间比较。假如某一部分拖后, 应分析其原因、 存在关键困难和问题, 提出怎样处理意见。(2)依据质

30、量控制信息, 对工程质量情况意见和指示。监理工程师应该系统地将当月施工中多种质量情况, 包含现场检验监理中发觉多种问题、 施工中出现重大事故, 对多种情况、 问题、 事故处理情况, 除在月报、 季报中进行阶段性归纳和评价外, 如有必需可进行专门质量定时情况汇报。(3)依据投资控制信息, 对工程结算情况意见和指示。工程价款结算通常按月进行, 要结合投资完成情况进行统计、 分析, 在统计分析基础上作部分短期估计, 方便对业主在组织资金方面提出咨询意见。(4)依据协议管理信息, 对索赔处理意见。在工程施工中, 因为业主方原因或客观条件使承包方遭受损失, 承包方提出索赔要求; 或承包方因为违约使工程遭

31、受损失, 业主方提出索赔要求。监理工程师可对索赔提出处理意见。信息储存是将信息保留起来以备未来应用。对有价值原始资料、 数据及经过加工整理信息, 要长久积累以备查阅。信息储存设备关键有三种, 纸、 胶卷和计算机存放器。监理信息检索和传输不管是存入档案库还是存入计算机存放器信息、 资料, 为了查找方便, 在入库前都要确定一套科学查找方法和手段, 作好编目分类工作。8、 组织协调组织协调工作任务组织协调与工程各方及相关政府部门之间关系, 立刻沟通信息及相关工程情况, 确保按协议要求完成工程项目建设。组织协调工作方法(1)建立由建设单位、 施工单位、 监理协调发展单位、 当地政府和相关部门参与组织协

32、调管理体系, 建立健全各项管理制度及措施, 并遵照实施。(2)定时召开工程协调会议, 重大问题召开专题会议, 会议内容应形成书面会议纪要。会后, 监理工程师应检验监督纪要内容落实情况, 并立刻通知相关单位及在下次会议中进行通报; (3)协调处理参与工程建设各方之间关系, 按协议条款要求公平、 公正处理多种问题, 以确保工程按计划顺利进行; (4)帮助并督促业主处理好其它问题; (5)检验监督承包商内部协调工作, 发觉问题立刻指出并要求处理。9、 完工与缺点责任期监理协议范围全部工程已基础完成, 总监理工程师收到承包人交工申请汇报, 并经过对工程全方面检验, 认为符合协议文件要求时, 向承包人签

33、发全部工程交工证书。若不符合协议文件要求, 则书面向承包人指出尚应完成哪些工作。假如监理工程师对工程质量检验结果, 证实全部工程或部分工程确定符合规范要求, 且各项资料齐全; 同时监理工程师在多种场所以不一样形式向承包人指出各类质量问题, 均已得到妥善处理; 确定承包人对其申请交工工程已进行了全方面现场清理, 包含临时用地和材料场取土场; 确定承包人已依据协议要求或基础上完成相关交工资料, 即可进行交工验收。总监理工程师将承包人递交完工申请和监理意见递交业主, 由业主负责安排交工验收工作。从工程取得交工证书之日起, 即进入二年保修期; 在此期间, 驻地办除监理员1人外, 协议专业监理工程师也会

34、常驻现场。负责检验承包人剩下工程计划, 检验已完工程, 确定保修责任及修复费用, 督促承包人按协议要求完成完工资料。当监理工程师确定承包人已按协议要求及监理工程师指示完成全部剩下工作, 并认为质量符合规范要求时, 提议业主成立有监理工程师、 业主及相关监督部门参与缺点期责任期工程检验小组, 对工程进行最终整体检验, 对缺点责任期工作进行评价, 确定是否签发缺点责任终止证书。(二)计量支付和工程变更方面监理工程师应本着实事求是标准, 依据工程量清单、 规范及设计文件, 对承包人已完成且质量符合要求工程量进行计量支付。具体实施以下: 1、 计量依据、 范围、 标准(1)计量依据1)协议文件及补充协

35、议; 2)工程协议变更令; 3)图纸; 4)工程量清单及说明; 5)技术规范; 6)相关计量支付其它要求。(2)计量范围1)工程量清单及修订工程量清单中内容; 2)协议文件中要求其它各项应支付费。(3)计量标准1)工程计量方法、 范围、 内容及计量单位等应符合协议文件要求; 承包人, 监理办进场接收图纸后, 应根据招标文件计价规则及工程量清单, 对施工图工程数量进行分别独立计算。在此基础上, 设计单位及工程建管处进行复核, 形成新工程量清单。2)工程质量必需符合要求, 且多种中间交工验收手续及相关质保资料必需齐全; 3)工程计量数量为现场确定实际发生数量, 依据施工图复核结果、 工程实际开展中

36、自然增减与计量要求, 分施工图、 变更与自然增减三部分计量, 实施工程完成并验收合格后, 按施工图数量(复核后)先行计量, 若计量工程数量与施工图(复核后)不一致, 按工程相关措施均应办理变更手续或自然增减现场确定手续, 待变更令或确定手续下发后, 再计量变更增减部分或自然增减部分。4)不合格工程不予计量; 5)当期计量工程量应是截止日期前可计工程量; (4)计量数量确定在签署施工协议后, 承包人应对照施工图和现场情况对工程量清单数量进行认真复核, 并报监理办核实。原地面标高、 清淤、 挖除非适用材料换填(简称挖非, 以下同)等工程量需按【公路工程现场数量确定管理措施】实施, 在分项完成后,

37、对与施工图不一样部分在1-2个月内统一办理对应变更手续, 完善计量资料, 其中公路工程现场数量确定措施要求以下。1) 确定标准: 1、 承包人、 监理人、 设计单位、 建管处代表同时到场; 2、 数据提取方法合理; 3、 证实材料现场提取; 4、 数量计算符累计量规则; 5、 现场确定签证采取统一格式。2) 程序及要求 1、 通知: 承包人对需要确定事件应提前2个工作日通知监理人、 设计代表、 建管处; 2、 设计代表应估量与原设计数量差异, 差异较大时应先补充设变更程序, 再进行现场确定; 3、 承包人应准备量测工具、 相机或摄像机、 计算器、 现场确定单、 签到表。3) 工程数量计算及签认

38、1、 承包人根据协议约定计量规则, 计算计量工程数量, 在2天内按要求整理成纸质文件后上报监理人, 监理人2天内做出对应处理, 签署意见, 设计代表在2个工作日内给予确定, 签署意见并上报建管处, 建管处于2个工作日内给予回应。2、 如若监理人、 设计代表、 建管处确定工程数量与承包人上报工程数量不一致时, 不做退回处理, 直接附表计算审核数量, 签署具体意见后报下一审核单位。4) 异议处理。 1、 承包人收到批复现场确定, 由异议时, 应在7天内提出, 超出7天视作默认批复工程数量; 2、 对有异议现场确定单由监理人召集有建管处、 设计单位、 承包人代表参与协调会, 重新审核确定, 协调会后

39、此现场确定单不再作修改。(5)、 中间计量支付1)每一分项计量, 需中间交工验收证书签发单并提供对应项目质检资料, 没有对应质检资料不予计量支付, 监理办必需仔细查对, 项目企业将对上报计量资料中所包含到质检资料随时抽查, 若发觉质检资料不完整将拒绝当月计量支付。2)小数点位数要求: 以吨为单位, 保留小数点后三位数字, 第四位四舍五入; 以立方米、 平方米、 米为单位, 保留小数点后两位, 第三位四舍五入; 以千克、 个、 项、 台、 套、 颗、 块、 处等为单位, 应取整数; 单价保留两位小数、 合价取整数; 以总额为单位, 工程数量除暂定工程量项目填暂定数量外, 其它项目均应填“1”;

40、3)填写计量支付资料时, 要求填写清楚、 完整、 规范。尤其要求以下多个方面: 1、 工程计量表中“支付项目编号”栏中填写此次计量清单号, 如碰到一张工程量表包含多个清单号本栏只填写次序最前一个清单号, 其它不在本栏中表现。 2、 “项目名称”栏中填写与清单号一致细目名称。 3、 “起止桩号”栏填写具体桩号, 如100章填写本标段起止桩号, 路基填写整公里桩号, 桥梁填写桥梁中心桩号。 4、 “部位”栏填写具体桩号, 如路基填筑第X层至第X层, X桥X墩X柱。 5、 “图号”栏填写施工图号, 包含变更填写变更汇报单编号; 6、 “计量草图及尺寸”栏要画出所计量项目正确图形, 标出具体几何尺寸并

41、作简明文字说明, 必需时可附表画图, 并在“计量草图及几何尺寸”栏中写明草图详见附表字样; 7、 “计算式”栏中要利用已经标出几何尺寸列出具体算式, 必需时能够附表计算。设计图纸中工程数量表内数值, 发生计算错误时, 应提供设计图纸数量修正统计作为计量支付依据。并在“计量式”栏中写明计算式详见附表字样; 8、 工程计量表能够计量多个细目清单, 但前提是计量实体是同桥同一部位; 9、 在填写工程计量表时按章节及清单号次序进行, 先100章再200章、 300章等; 10、 完成工程计量表后, 填写计量支付数量汇总表时, 应按工程计量表次序有序排列, 计量支付数量汇总表中计量表页码应与工程计量表页

42、码一致; 11、 整套计量表格格式、 字体、 字体大小、 颜色、 行间距等不许可随意改动。4) 签字要求以下: 1、 承包人工地责任人为分管生产项目副经理签字; 2、 填表人或制表人为承包人协议工程师签字; 3、 承包人为项目经理签字; 4、 监理人栏为现场监理、 专业监理工程师复核签字; 5、 其它由对应责任人签字; 6、 签字必需手签, 不然无效。5)要求各承包人合理安排时间, 协议上报相关计量文件到监理办, 经审核后修改定稿上报。4)定稿中期计量支付报表每期提交一式8份, 为方便审核, 在每次上报计量支付资料同时, 提供必需电子文档。6)保留金应按协议要求方法扣留, 完工审计后扣留5%。

43、7)监理办和承包人必需建立计量支付台账, 台账必需清楚、 有条理, 并随每期计量上报项目企业审核, 以防重计、 漏计、 错计现象。(6)最终计量支付1)承包人只有完成下述工作才含有提交最终支付条件; 1、 全部遗留工程或缺点工程均已完成且达成协议及规范要求, 并经过交工质量验收; 2、 相关协议方面遗留事宜(如费用索赔、 工程变更、 中期支付中有争议而未处理问题等)均已以监理办和建管处协商一致, 并按协议办理了相关手续; 3、 完工图及相关完工资料已按协议要求全部完成, 并取得监理办确定; 4、 对协议期全部支付款项进行了全方面清查, 对所需支付凭证进行了必需补充与完善; 5、 协议要求其它条

44、件; 2)工程完工后3个月内, 承包人应向驻地办递交6份最终计量支付证书与按要求格式所要求工程结算资料, 经监理办核实后报建管处审定签署。3)收到监理办签署最终支付证书与按要求格式所要求完工结算资料, 应在协议要求时限内核查完成, 并按审批程序要求办理签字手续, 在协议要求时间内向承包人办理最终止算支付。造价审计后进行最终支付。4)工程决算经审计后, 扣留工程核准价5%作为保留金, 待签发缺点责任期终止证书后付清余款。(7)其它要求1)当各方计量支付意见不统一时, 由监理办牵头, 召开建管处、 监理办、 承包人代表参与协调会, 协商处理; 不能处理, 可依据协议约定经过仲裁或诉讼处理。2)计量

45、支付资料审批完成后, 由建管处工程档案管理员登记、 归档, 并将相关资料立刻返回监理人和承包人, 相关单位要认真做好资料存档工作。2、 费用控制工作任务与方法(1)投资控制中关键工作是组织和协调好业主与承包人之间收支行为, 使她们之间发生每一笔费用都符合协议要求, 并作到正确合理。(2)按工程量清单细目类型统计设计图纸工程量与工程量清单比较, 分析协议价与实际投资差异, 掌握投资控制主体和关键。(3)计量和支付是工程费用监理关键。监理工程师要控制好协议中工程量清单和工程变更清单中所列各项费用计量和支付外, 还应对清单之外各类协议支付进行严格监理, 尽可能降低各类附加费用。(4)对未计价工程项目应与承包商协商后提出计量单价, 对于承包人提出调价申请要进行审查, 报业主后审定和同意。(5)定时或不定时向业主汇报投资控制动态, 分析工程投资费用超支原因, 提出控制方案和方法。(6)审批承包人提交总额支付项目分项支付方法。(7)制订延期、 索赔处理程序和方法, 预防因业主责任引发索赔, 如: 1)做好征地拆迁工作, 准期提供施工现场, 不造成索赔条件。 2)按要求时间向承包人付款, 预防提前或滞后支付。 3)立刻提供图纸, 预防延误索赔发生。 4)做好监理工作, 预防监理工程师因延误签发图纸、 指令或指令错误;提供书面数据不

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