招投标与合同管理期中考试答案模板.doc

中专招投标与协议管理期中考试参考答案
一、 单选题（每题2分, 共30分）
题号
1
2
3
4
5
6
7
8
答案
B
B
B
A
A
C
C
A
题号
9
10
11
12
13
14
15

答案
B
D
D
A
D
B
B

二、 多选题（每题2分, 共10分）
题号
1
2
3
4
5
答案
ABD
AB
ADE
 ABD 
BCE
三、 判定题（每题1分, 共10分）
题号
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
答案
×
×
×
√
×
√
×
√
×
×
四、 名词解释: （每题5分, 共20分）
1. 建设工程招标: 是指招标人（或发包人）将拟建工程对外公布信息、 吸引有承包能力单位参与竞争、 根据法定程序优选承包单位法律活动。
2. 不平衡报价法: 在不影响总标价水平前提下、 一些项目单价能够定得比正常水平高些、 而另外部分项目单价则能够比正常水平低些、 其目是承包商可尽早收回垫支工程中资金周转、 其次是为了隐蔽报价规律报价方法。
3.投标决议: 是指潜在投标人经过搜集信息以决定是否投标, 以及在投标中采取哪些规避重大风险, 提升中标率方法和技巧。
4. 联合承包: 是指由两家或两家以上承包商联合向业主承包工程建设任务, 并按各自投入资金份额及负担任务多少分享利润和负担风险承包方法。
五、 案例分析。（每小题15分, 共30分）
案例1
某投资企业建设一幢办公楼, 采取公开招标方法选择施工单位, 投标确保金使用期时间同投标使用期。提交投标文件截止时间为5月30日。该企业于3月6日发出招标公告, 后有A、 B、 C、 D、 E等5家建筑施工单位参与了投标, E单位因为工作人员疏忽于6月2日提交投标确保金。开标会于6月3日由该省建委主持, D单位在开标前向投资企业要求撤回投标文件。经过综合评选, 最终确定B单位中标。双方按要求签定了施工承包协议。 
问题:  
（1） E单位投标文件按要求怎样处理？为何？ 
（2）对D单位撤回投标文件要求应该怎样处理？为何？ 
（3）上述招标投标程序中, 有哪些不妥之处？请说明理由。
答（1）: E单位投标文件应该被认为是无效投标而拒绝。因为招标文件要求投标确保金是投标文件组成部分, 所以, 对于未能根据要求提交投标确保金投标（包含）期限, 招标单位将视为不响应招标而给予拒绝。 
（2）对D单位撤回投标文件要求, 应该没收其投标确保金。因为, 投标行为是一个要约, 在投标使用期内撤回其投标文件, 应视为违约行为。 
  （3）
1）提交投标文件截止时间, 与举行开标会时间不是同一时间。根据《招标投标法》要求, 开标应该在招标文件确定提交投标文件截止时间同一时间公开进行。  
2）开标应该由招标人或者招标代理人主持, 省建委作为行政管理机关只能监督招投标活动, 不能作为开标会主持人。
案例2
   某房地产企业计划在北京市昌平区开发60000m2住宅项目, 可行性研究汇报已经经过国家计委同意, 资金为自筹方法, 资金还未完全到位, 仅有初步设计图纸, 因急于开工, 组织销售, 在此情况下决定采取邀请招标方法, 随即向7家施工单位发出了投标邀请书。   问题:  
  （1）建设工程施工招标必备条件有哪些？ 
  （2）本项目在上述条件下是否能够进行工程施工招标？ 
  （3）通常情况下, 哪些工程项目适宜采取邀请招标方法进行招标？   
答: （1）建设工程施工招标必备条件有:  
  1）招标人已经依法成立;  
  2）初步设计及概算应该推行审批手续, 已经同意;  
  3）招标范围、 招标方法和招标组织形式等应该推行核准手续, 已经核准;    4）有对应资金或资金起源已经落实;    5）有招标所需设计图纸及技术资料。 
  （2）本工程不完全含有招标条件, 不应进行施工招标。  
 （3）有下列情形之一, 经同意能够进行邀请招标:  
  1）项目技术复杂或有特殊要求, 只有少许几家潜在投标人可供选择;    2）受自然地域环境限制:  
  3）包含国家安全、 国家秘密或者抢险救灾, 适宜招标但不宜公开招标;    4）拟公开招标费用与项目价值相比, 不值得;    5）法律、 法规要求不宜公开招标。

大专招投标与协议管理期中考试参考答案
一、 单选题（每题2分, 共30分）
题号
1
2
3
4
5
6
7
8
答案
B
C
B
B
A
A
C
C
题号
9
10
11
12
13
14
15

答案
C
B
C
B
D
D
A

二、 多选题（每题2分, 共10分）
题号
1
2
3
4
5
答案
ABCD
AB
ADE
ABD
ACE
四、 填空题（每空1分, 共15分）
1. 工程承发包方法, 是指 发包人 与 承包人 双方之间经济关系形式。
2. 建筑市场主体关键有 业主 、 承包商 、 工程咨询服务机构 等。
3. 中国建设工程交易中心是根据 信息服务功效 、 场所服务功效 、 集中办公功效 三大功效进行构建。
4. 建筑安装工程费由 直接费 、 间接费 、 利润 、 税金 四部分组成。
5. 工程招投标可分为 招标准备阶段 、 招投标阶段 、 定标签约 三个阶段。
四、 简答题。 （每小题2分, 共10分）
1. 请简述影响投标决议原因有哪些？
1．企业内部原因
影响投标决议企业内部原因关键包含以下方面。
(1)技术方面实力。
1)有精通本行业估算师、 建筑师、 工程师、 会计师和管理教授组成组织机构。
2）有工程项目设计、 施工专业专长, 能处理技术难度大问题和各类工程施工中技术 难题能力。
3)含有同类工程施工经验。
4)有一定技术实力合作伙伴, 如实力强分包商、 合营伙伴和代理人等。 技术实力是实现较低价格、 较短工期、 优良工程质量确保, 直接关系到企业投 标中竞争能力。
(2) 经济方面实力。
1)含有一定垫付资金能力。
2)含有一定固定资产和机具设备, 并能投入所需资金。
3)含有一定资金周转用来支付施工用款。因为, 对已完成工程量需要监理工程师 确定后并经过一定手续、 一定时间后才能将工程款拨入。
4)负担国际丁程尚需筹集承包工程所需外汇。
5)含有支付多种担保能力。
6)含有支付多种纳税和保险能力。
7)因为不可抗力带来风险。即使是属于业主风险, 承包商也会有损失; 假如不属于 业主风险, 则承包商损失更大。要有财力负担不可抗力带来风险。
8)负担国际工程往往需要重金聘用有丰富经验或有较高地位代理人, 以及其她“佣 金”, 也需要承包商含有这方面支付能力。
(3)管理方面实力。
含有高素质项目管理人员, 尤其是懂技术、 会经营, 善管理项目经理人选。能够依据协议要求, 高效率地完成项目管理各项目标, 经过项目管理活动为企业发明很好经济效益和社会效益。
(4) 信誉方面实力。
承包商一定要有良好信誉, 这是投标中标一条关键标准。要 建立良好信誉, 就必需遵遵法律和行政法规, 或按国际通例办事, 同时, 要认真履约, 确保工程施工安全、 工期和质量, 而且各方面实力要雄厚。
2． 企业外部原因
(1) 业主和监理工程师情况。关键应考虑业主正当地位、 支付能力、 履约信誉; 监理工程师处理问题公正性、 合理性及与本企业间关系等。
(2) 竞争对手和竞争形势。是否投标, 应注意竞争对手实力、 优势及投标环境优劣 情况。另外, 竞争对手在建工程情况也十分关键。假如对手在建工程立即完工, 可能急 于取得新承包项目心切, 投标报价不会很高; 假如对手在建工程规模大、 时间长, 如仍参与投标, 则标价可能很高。从总竞争形势来看, 大型工程承包企业技术水平高, 善于管理大型复杂工程, 其适应性强, 能够承包大型工程; 中小型工程由中小型工程企业或当地工程企业承包可能性大。因为, 当地中小型企业在当地有自己熟悉材料、 劳力供给渠道, 管理人员相对比较少, 有自己常见特殊施工方法等优势。
(3)法律、 法规情况。对于中国工程承包, 自然适用本国法律和法规。而且, 其法制环境基础相同。因为, 中国法律、 法规含有统一或基础统一特点。假如是国际工程承 包, 则有一个法律适用问题。法律适用标准有5条: 1)强制适用工程所在地法标准; 2)意思自治标准; 3)最亲密联络标准; 4)适用国际通例标准; 5)国际法效力优于中国法效力标准。
(4)风险问题。工程承包, 尤其是国际工程承包, 因为影响原因众多, 所以存在很大风险性, 从起源角度看风险可分为政治风险、 经济风险、 技术风险、 商务及公共关系风险和管理方面风险等。投标决议中对拟投标项目多种风险进行深入研究, 进行风险原因辨识, 方便有效规避多种风险, 避免或降低经济损失。

2. 资格预审与资格后审有哪些区分？
相同点:
　　1）审查标准相同;
　　2）审查方法、 审查内容相同;
　　3）预审目标相同。（降低招标风险、 提升招标效率）
不一样点:
　　1）审查时间不一样; （投标前、 开标后）
　　2）评审人不一样; （资格审查委员会、 评标委员会）
　　3）评审对象不一样; （潜在投标人、 投标人）
　　4）适用范围不一样。（项目规模、 潜在投标人数量、 编制投标文件费用）
　　5）程序不一样; （严格、 通常）
　　6）方法不一样。（资格预审分合格制、 有限数量制; 资格后审只有合格制）
五、 案例分析题。（每小题15分, 共30分）
背景: 某大型工程, 因为技术难度大, 对施工单位施工设备和同类工程施工经验要求高, 而且对工期要求也比较紧迫。建设单位在对相关单位和在建工程考察基础上, 仅邀请了3家国有一级施工企业参与投标, 并预先与咨询单位和该3家施工单位共同研究确定了施工方案。业关键求投标单位将技术标和商务标分别装, 订报送。经招标领导小组研究确定评标要求以下:
1．技术标共30分, 其中施工方案10分(因已确定施工方案, 各投标单位均得10分)、 施工总工期10分、 工程质量10分。满足业主总工期要求(36个月)者得4分, 每提前1个 月加1分, 不满足者不得分; 自报工程质量合格者得4分, 自报工程质量优良者得6分(若实际工程质量未达成优良将扣罚协议价2％), 近三年内获鲁班工程奖每项加2分, 获省优工程奖每项加1分。
2．商务标共70分。报价不超出标底(35 500万元)±5％者为有效标, 超出者为废标。报价为标底98％者得满分(70分), 在此基础上, 报价比标底每下降1％, 扣1分, 每上升1％, 扣2分(计分按四舍五人取整)。
各投标单位相关情况列于表1—1。
表1-1 各投标单位标书关键数据表

问题:
（1）该工程采取邀请招标方法且仅邀请3家施工单位投标, 是否违反相关要求? 为何?
（2）请按综合得分最高者中标标正确定中标单位。
（3）若改变该工程评标相关要求, 将技术标增加到40分, 其中施工方案20分(各投标单位均得20分), 商务标降低为60分, 是否会影响评标结果? 为何? 若影响, 应由哪家施工单位中标？
分析关键点: 本案例考评招标方法和评标方法利用。要求熟悉邀请招标利用条件及相关要求, 并能依据给定评标措施正确选择中标单位。本案例所要求评标措施排除了主观原因, 所以各投标单位技术标和商务标得分均为客观得分。不过, 这种“客观得分”是在主观要求评标方法前提下得出, 实际上不是绝对客观。所以, 当各投标单位得分较为靠近时, 需要慎重决议。 问题3实际上是考评对评标方法了解和灵活利用。依据本案例给定评标方法, 这么改变评标要求并不影响各投标单位得分, 所以不会影响评标结果。若经过具体计算才得出结论, 即使答案正确, 也是不能令人满意。
答案: 问题l:
答: 不违反(或符合)相关要求。因为依据相关要求, 对于技术复杂工程, 许可采取邀请招标方法, 邀请参与投标单位不得少于3家。
问题2: 解: （1） 计算各投标单位技术标得分, 见表1-2。

（2） 计算各投标单位商务标得分, 见表1-3。

计算各投标单位综合得分, 见表1-4。

因为B企业综合得分最高, 故应选择B企业为中标单位。
问题3:
答: 这么改变评标措施不会影响评标结果, 因为各投标单位技术标得分均增加10分（20-10）, 而商务标得分均降低10分（70-60）, 综合得分不变。

案例9
某公路路基工程施工招标全过程 [背景]某公路路基工程含有招标条件, 决定进行公开招标。招标人委托某招标代理机构K进行招标代理。招标方案由K招标代理机构编制, 经招标人同意后实施。招标文件要求本项目采取公开招标、 资格后审方法选择承包人, 同时要求投标使用期为90日。10月12日下午4: 00点整为投标截止时间, 10月14日下午2: 00点在某某会议室召开开标会议。 9月15日, K招标代理机构在国家指定媒介上公布招标公告。招标公告内容以下:
①招标人名称和地址; ②招标代理机构名称和地址; ③招标项目内容、 规模及标段划分情况; ④招标项目实施地点和工期; ⑤对招标文件收取费用。 9月18日, 招标人开始出售招标文件。9月22日, 有两家外省市施工单位前来购置招标文件, 被通知招标文件已停止出售。 截至10月12日下午4: 00即投标文件递交截止时间, 共有48家投标单位提交了投标文件。在招标文件要求时间进行开标, 经招标人代表检验投标文件密封情况后, 由招标代理机构当众拆封, 宣读投标人名称、 投标价格、 工期等内容, 并由投标人代表对开标结果进行了签字确定。 随即, 招标人依法组建评标委员会对投标人投标文件进行了评审, 最终确定了A、 B、 C三家投标人分别为某协议段第一、 第二、 第三中标候选人。招标人于10月28日向A投标人发出了中标通知书, A中标人于当日确定收到此中标通知书。以后, 自10月30日至11月30日招标人又与A投标人就协议价格进行了数次谈判, 于是A投标人将价格在正式报价基础上下浮了0.5℅, 最终双方于12月3日签署了书面协议。
[问题] （1）针对本工程, 写出一个完整招标程序。
（2）本案招投标程序有那些不妥之处？为何？
[分析] 本案例关键考评招标程序及部分时间要求、 中标人确定及协议签署相关法律法规要求。
[参考答案]
（1） 针对本工程, 一个完整招标程序以下: 成立招标工作小组→委托招标代理机构→编制招标文件→编制标底（如有）→公布招标公告→出售招标文件→组织现场踏勘和招标答疑→接收投标文件→开标→评标→确定中标人→发出中标通知书→签定协议协议书 （注: 这是经典招标程序, 请记住）
（2） 本案招标程序中, 存以下不妥之处: ①开标时间10月14日下午2: 00与提交投标文件截止时间10月12日下午4: 00不一致不妥。《招标投标法》第三十四条要求, 开标应该在招标文件确定提交投标文件截止时间同一时间公开进行。 ②招标公告内容不全。《工程建设项目施工招标投标措施》第十四条要求, 除已明确内容外, 还应载明以下事项: 招标项目资金起源、 获取招标文件时间和地点、 对投标人资质等级要求等。 （注: 在这里提醒大家, 记住招标公告编写方法与内容分） ③招标文件停止出售时间不妥。《工程建设项目施工招标投标措施》第十五条要求, 自招标文件开始出售之日起至停止出售止, 最短不得少于5个工作日。 ④由招标人代表检验投标文件密封情况不妥。《招标投标法》第三十六条要求, 开标时, 由投标人或者其推选代表检验投标文件密封情况, 也能够由招标人委托公证机构检验并公证。 ⑤中标通知书发出后, 招标人与中标人A就协议价格进行谈判不妥。《招标投标法》第四十六条要求, 招标人和中标人应该自中标通知书发出之日起三十日内, 根据招标文件和中标人投标文件签订书面协议。招标人和中标人不得再行签订背离协议实质性内容其她协议。这里协议价格属于《招标投标法》第四十三条界定实质性内容。 ⑥招标人和中标人签署书面协议期限和协议价格不妥。《招标投标法》第四十六条要求, 招标人和中标人应该自中标通知书发出之日起三十日内, 根据招标文件和中标人投标文件签订书面协议。本案例中通知书于10月28日发出, 直至12月3日才签署了书面协议, 已超出了法律要求30日期限。 中标人中标价格属于协议实质性内容, 其中标价就是签约协议价。本案中将其下浮0.5%后作为签约协议价, 违反了《招标投标法》。