安全评价师的专业能力一级.doc

安全评价师专业能力（一级）

主要内容
• 危险有害原因辨识
• 危险与危害程度评价
• 风险控制
• 技术管理
• 业务培训与指导
一、危险有害原因辨识
（一）前期准备
（二）危险有害原因分析

（一）前期准备
1．区域危险有害原因辨识方案编制标准
A．工业生产集中区域
是依照地域区域规划和经济发展需要建立起来企业、厂房、设施等相对集中一个区域。各类危险有害原因、重大危险源以及隐患集中出现在这个区域，事故发生后连带、重合影响严重。

（一）前期准备
B．辨识方案编制标准
• 科学性
• 系统性
• 整体性
• 预测性和可控性

（一）前期准备
2. 区域危险有害原因辨识方案包括主要内容
A. 区域整体布局
包括土地利用、功效区安全划分、产业布局安全规划、暂时应急避难所规划和产业关联度。
B. 区域基础设施
包括消防站建设地点及消防设施配置规划、运输网、管廊、供水、供电和供气等安全规划。

（一）前期准备
C. 区域安全管理规划
包括管理机构设置、安全生产规章制度建立、重大危险源监督管理以及重点防护区监督管理规划。
D. 区域应抢救援体系规划
包括组织机构、监测预警系统、指挥系统、应急预案体系和应急管理机制规划。
G. 区域安全监管体系有效性分析
（一）前期准备
3．资料搜集方案编制
A．资料主要内容
• 经济社会基础资料
• 现实状况资料
• 规划及专题调查资料
（一）前期准备
4．资料搜集技术路线和工作步骤
• 制订资料搜集实施方案；
• 经过关于部门和单位搜集相关资料，整理核实、统计分类、结果归档；
• 进行补充调查；
• 借助于经验和判断能力直观对评价对象危险有害原因进行分析；
• 利用相同或类似区域经验和关于统计资料来类推、分析评价区域危险有害原因。

（一）前期准备
5．区域危险有害原因分析方案编制
• 区域规划、产业环境和产业结构方面危险有害原因分析
• 自然资源对区域影响分析
• 自然条件对区域影响分析
• 周围社会环境对区域影响分析
• 人口情况对区域影响分析
• 区域交通运输结构方面危险有害原因分析

（一）前期准备
• 技术条件对区域发展影响分析
• 所依靠源头项目、原材料供给和产品稳定可靠性方面存在风险分析
• 区域对环境影响分析
• 区域内危险有害原因对周围区域影响分析
• 项目个体安全控制方案分析
• 区域重大工业事故应抢救援体系方面风险分析

（二）危险有害原因分析
1. 自然灾害知识
• 地震
• 海啸灾害
• 气象灾害
（二）危险有害原因分析
2. 企业总体布置基本知识
A. 基本概念
• 总体布置：在已选定拟建企业场地上，对建设项目和生产经营单位（功效区）、居住区、相邻企业、水源、电源、渣厂、运输、平面竖向、防洪排水、外部管线、发展预留、施工用地等进行全方面规划。
（二）危险有害原因分析
• 生产区：工厂由生产工艺装置、辅助设施、公用工程设施等组成区域。
• 居民区：指具备一定人口和用地规模，人们日常居住地方。
• 施工用地：指建设项目和生产经营单位建设时所需要用地，包含各种预制场和施工行政管理及生活用地等。

（二）危险有害原因分析
B. 总体布局标准
• 符合当地城市（镇）规划、区域规划、工业区规划等要求；有条件时，必须与城镇和邻近工业企业在生产、交通运输、动力公用、修理、综合利用及生活设施等方面协作；
• 因地制宜，充分适应气象、地形、工程水文等自然条件；

• 统一布置生产区域内外输送系统（公路、铁路、水路），应有合理铁路、公路、水运系统；
• 厂外管线宜沿道路敷设，高压架空输电线路布置可与绿化带规划相结合；
• 建设项目和生产经营单位位于军事禁区、机场、国家自然保护区、名胜古迹附近时，要符合国家规范和设计要求，尽可能避开。

C．选址考虑
确保建设项目和生产经营单位厂址选择合理性主要前提是必须确保足够场地面积和周围安全距离，安全距离要满足国家规范要求。

以下地段和地域不得选为厂址：
• 发震断层和设防烈度高于九度地震区。
• 有泥石流、滑坡、流沙、溶洞等直接危害地段。
• 采矿陷落（错动）区界限内。
• 爆破危险范围内。

• 坝或堤决溃后可能淹没地域。
• 主要供水保护区。
• 国家要求风景区、森林和自然保护区。
• 历史文物古迹保护区。

• 对飞机起落、电台通信、电视转播、雷达导航和主要天文、气象、地震观察以及军事设施等有影响区域。
• Ⅳ级自重湿陷性黄土、厚度大新近堆积黄土、高压缩性饱和黄土和Ⅲ级膨胀土等工程地质恶劣地域。
• 具备开采价值矿藏区。

• D．功效规划
• E．装置布置合理性

3．区域内危险有害原因对周围影响分析
• 类比工程资料搜集和调研
B. 区域内建设项目和生产经营单位存在危 险有害原因辨识
C．调查和分析区域内重大危险源与周围场所、区域距离

D. 区域周围生产、经营单位活动和周围居民二十四小时日常生活情况进行调查
调查周围企业情况（企业生产类别、生产规模、距离、相互是否存在互供和其余配套情况等），调查周围安全防护距离内人口密度、人口分布、常驻和停留人数，周围企业和居民二十四小时人员数量。

D.依照定性定量计算结果分析固有危险度
定性与定量分析建设项目中具备爆炸性、可燃性、毒性、腐蚀性化学品数量、浓度（含量）、状态和所在作业场所（部位）及其情况（温度、压力），分析建设项目总体和各个作业场所固有危险程度。

E. 分析建设项目和生产经营单位所在地自然条件影响
• 应充分考虑利用地形、建筑物、风向等原因，阻挡和隔离有害原因影响，降低对人员和居民等敏感区影响。通常散发有害物质工业企业厂址，应位于城镇、相邻工业企业和居住区整年最小频率风向上风侧，不应位于窝风地段。

• 大型建筑物、构筑物、重型设备和生产装置等，应布置在土质均匀、地基承载力较大地段；对较大、较深地下建筑物、构筑物，宜布置在地下水位较低填方地段。

4．风险程度分析
• 出现爆炸性、可燃性、毒性、腐蚀性化学品泄漏可能性。
• 出现爆炸性、可燃性化学品泄漏后具备造成爆炸、火灾事故条件和需要时间。
• 出现毒性化学品泄漏后扩散速率及达成人员接触最高限值时间。
• 出现爆炸、火灾、中毒事故造成人员伤亡范围，可能会对周围二十四小时内生产经营活动和居民生活影响情况。
二、危险与危害程度评价
（一）定性评价
（二）定量评价
（一）定性评价
1．危险和可操作性研究
2．人员可靠性分析方法
3．含糊理论方法
1．危险和可操作性研究(HAZOP)
A. 方法介绍
• HAZOP研究侧重点是工艺部分或操作步骤各种详细值，其基本过程就是以引导词为引导，对过程中工艺状态改变（偏差）加以确定，找出装置及过程中存在危害。
• 引导词主要目标之一是能够使全部相关偏差工艺参数得到评价。
• 偏差通常形式为“引导词+工艺参数”。
• 建设项目及在役装置均能够使用HAZOP方法。

B. 所需主要资料
• 带控制点工艺流程图PIDS；
• 现有流程图PFD、装置布置图；
• 操作规程；
• 仪表控制图、逻辑图、计算机程序；
• 工厂操作规程；
• 设备制造手册。

C．分析步骤
• 分析准备
• 完成份析
• 编制分析结果汇报

D．分析准备
• 确定分析目标、对象和范围
• 评价组组成
• 取得必要资料
• 将资料变成适当表格并确定分析次序
• 安排会议次数和时间

E．完成份析
• 分析组对每个节点或操作步骤使用引导词进行分析，得到一系列结果：偏差原因、后果、保护装置、提议方法。
• 每个偏差分析及提议方法完成之后，再进行下一偏差分析。
• 在考虑采取某种方法以提升安全性之前，应对与分析节点关于全部危险进行分析。

F. 编制HAZOP评价表

HRA分析过程
• 描述人员特点、作业环境、所执行工作任务
• 评价人机界面人为原因工程分析
• 执行操作者功效任务分析
• 操作人员职责分析
• 进行与操作者职责关于人为失误分析
• 汇总结果

A. 含糊集FS—Fuzzy Set
设所论全集为U，U含糊子集为Ã，Ã可由特征函数ΨÃ刻画以下：
Ã：U→[0，1]
B . 含糊集运算
C . 含糊关系—fuzzy Relation

D. 含糊矩阵 —Fuzzy Matrix
E. 含糊矩阵运算
F. 含糊关系性质
• 反射性
• 对称性
• 传递性

G. 含糊综合评价基本步骤
• 建立指标集 ；
• 建立评价集 ；
• 确定权重集 ；
• 对各方案建立指标与评价间含糊关系；
• 综合评价；
• 归一化处理，得到含糊评价结论。
（二）定量评价
1．事故后果预测
2．概率危险评价技术

1．事故后果预测
A. 工业泄漏主要设备
依照各种设备泄漏情况分析，可将工厂（尤其是化工厂）中易发生泄漏设备归纳为以下10类：管道、挠性连接器、过滤器、阀门、压力容器或反应器、泵、压缩机、储罐、加压或冷冻气体容器及火炬燃烧装置或放散管等。

B. 经典泄漏计算模型
• 气体或蒸气经小孔泄漏模型
• 液体经管道泄漏模型
• 液体经管道上小孔泄漏模型
• 储罐中液体经小孔泄漏模型
• 两相流泄漏模型

C. 物质泄漏后扩散危害计算模型
• 泄漏物质在大气中扩散计算模型
• 泄漏物质在水中扩散模型

D. 经典工业火灾爆炸参数计算模型
• 压力容器物理爆炸计算模型
• 点源化学爆炸计算模型
• 蒸气云爆炸(UVCE)计算模型
• 沸腾液体扩展蒸气爆炸（BLEVE）计算模型
• 池火灾计算模型
• 喷射火计算模型

E. 火灾爆炸毁伤准则
• 热辐射伤害准则
现在常见热辐射伤害准则有：热通量准则、热剂量准则、热剂量-时间准则、热通量-时间准则和热通量-热剂量准则。

• 热通量准则
热通量准则以热通量作为衡量目标是否被伤害指标，当目标受到热通量大于或等于引发目标伤害所需临界热通量时，目标被伤害。其适用范围为：热通量作用时间比目标达成热平衡所需要时间长。

• 热剂量准则
热剂量准则以热剂量作为衡量目标是否被伤害指标，当目标受到热剂量大于或等于引发目标伤害所需临界热剂量时，目标被伤害。其适用范围为：热通量作用于目标时间非常短，以至于接收到热量来不及散失掉。
• 热通量-时间准则
当热通量准则或热剂量准则均不适用时，应该使用热通量-时间准则。

• 冲击波毁伤准则
包含：超压准则、冲量准则、超压—冲量准则

2．概率危险评价技术
A. 概率风险分析步骤
• 研究熟悉系统
• 分析初始事件
• 事件序列分析
• 初始事件和中间事件概率评定
• 量化和不确定性分析
• 后果分析
• 风险排序和管理

B. 事故机理模型建立
• 调研并对研究基础进行限定
• 建立事故致因物理模型
• 事故概率估算（建立事故概率数学模型）
• 事故后果定量评定
3. 风险等级与事故损失预测
A. 风险管理目标
• 风险管理宏观目标能够分为五个层次：降低意外损失风险，预防企业倒闭破产；维持生存，防止企业经营中止；安定局面，稳定企业收入；连续发展，提升企业利润；建立良好企业信誉和形象。
• 与宏观目标相配套风险管理近期目标通常分为损失前目标和损失后目标。

B. 风险等级
风险评价依照项目可能发生严重事故概率以及其可能造成危害程度不一样，给予等级划分。风险评价等级划分应考虑三个原因：
• 物质毒性和反应性危险类别。
• 可能引发严重事故危害物质使用量或贮运量。
• 装置或设备危险类别等。

C. 事故损失
• 按损失经济特征分类，可分为经济损失（或价值损失）和非经济损失（非价值损失）。
• 按损失与事故关系和经济特征进行综合分类可分为：直接经济损失、间接经济损失、直接非经济损失、间接非经济损失四种。
• 按损失负担者划分为：个人损失、企业（集体）损失和国家损失三类。
• 按损失时间特征划分为：当初损失、事后损失和未来损失三类。

D. 风险水平评定过程
• 调研和对研究基础进行限定
• 危险性辨识
• 后果评定
• 事故概率估算
• 风险计算
• 风险评定

E. 风险水平等值区域确实定
针对详细某危险装置或场所，对其可能作用区域（或称为影响区域）进行适当网格划分，对每个网格进行后果评定，并依照评定结果利用危险严重度等级表确定严重等级；采取前述概率评价技术确定事故概率，结合危险概率等级表确定该网格风险水平等级；将相同风险水平等级网格相连，形成风险水平等值区域。

F. 风险水平等值区域内事故损失预测
不一样等级风险区内事故损失预测能够依照该区域内各种设施、设备、人员等价值进行。事故损失计算现在有以下一些方法：
• 美国海因里希方法
• 美国西蒙兹计算法
• 我国国家标准计算方法

G. 基于危险度指数事故损失预测
道化学企业火灾爆炸危险指数评价法，蒙德火灾爆炸毒性指数评价法，易燃、易爆、有毒重大危险源评价法等惯用危险指数评价法也能够用于事故损失预测。
三、风险控制
（一）汇报审核
（二）项目方案编制
（一）汇报审核
评价汇报审核，是安全评价质量一个主要保障步骤。

1.评价汇报审核层次
• 内部审核
• 技术责任人审核
• 过程控制责任人审核

2．汇报审核要素
• 危险和有害原因识别是否充分
• 评价方法是否合理
• 对策方法是否有针对性
• 评价结论是否正确

3．评价汇报审核方案
审核方案应明确要求：审核人员、对象、范围、准则、程序、方法和表单等。

4. 审核人员
• 本机构非项目组评价人员——内部审核
• 过程控制责任人
• 技术责任人

5．审查对象
审查对象是安全评价汇报。为了使评价汇报符合客观、公正、真实标准，审查对象还应从汇报延伸至项目调查分析、评价信息采集、现场勘查等安全评价过程控制。

6. 审核范围
• 过程控制责任人审核范围包含：承接项目风险分析过程、评价项目组建立过程、项目评价计划过程、调查分析与现场勘查过程、汇报审核过程等。
• 技术责任人审核范围包含：评价资料是否齐全、危险原因识别是否遗漏、评价评价方法是否合理、对策方法是否有针对性、评价结论是否准确、汇报格式是否符合要求等。

7. 审核方法
评价汇报审核不能停留在汇报本身，更主要是内容核实。包含：教授会议讨论、现场核实、资料核实、方法和计算核实等。

8.对评价汇报进行审定
• 依据《安全预评价导则》、《安全验收评价导则》及相关技术审核要求，对安全评价汇报各章内容进行审定。
• 对评价依据进行审定时，要重点要查对法规标准适用性和时效。

• 在对安全评价汇报附件中检测检验汇报引用正确性审核时除对检测结果进行核实外，还需注意检测汇报真实性、时效性。
• 两个以上审核人员在同一评价汇报上进行审核时，宜采取（不一样颜色 ）书写工具进行批注。
• 评价汇报审核意见应作为评价汇报档案一部分存档。
（二）项目方案编制
1．招投标知识
A. 招投标基本特征
• 平等性
• 竞争性
• 开放性

B. 招投标基本标准
招投标行为是市场经济产物，并伴随市场发展而发展，必须遵照市场经济活动基本标准，即招投标活动应该遵照公开、公平、公正和老实信用标准。

C. 投标程序
• 填写资格预审调查表，申报资格预审。
• 购置、译读招标文件（资格预审经过后）。
• 组织投标班子。
• 进行投标前调查与现场考查。

• 分析招标文件，校核咨询工作量，编制规划。
• 结算价格，确定利润方针，计算和确定报价。
• 编制投标文件。
• 办理投标担保，递交投标文件。

D. 投标文件
包含：投标书、投标书附录、法定代表人资格证实书、授权委托书、资格审查表、安全评价项目报价费用一览表详细明细、项目风险及意外保险费用等），招标要求其余相关资料及技术方案等。

2．项目风险分析方案
A. 项目风险分析基本要求
• 安全评价机构依照委托方要求、本身业务能力和业务范围，分析、预测负担评价项目标风险程度，策划评价过程，确定实施评价项目标可行性。
• 风险分析应在安全评价项目协议订立之前进行。

• B. 风险分析重点
• 被评价单位：对被评价单位基本概况、项目评价类别（预评价、验收评价、现实状况评价）和投资规模、地理位置、周围环境、行业风险特征等进行调查分析。

• 评价机构：查对项目是否在评价机构资质业务范围之内，现有评价人员专业组成是否满足评价项目需要，确定是否能够聘请到相关专业技术教授来充实专业技术力量，分析评价机构负担项目标风险。
• 项目标经济性：项目可能订立协议额在去除完成项目标成本（包含直接成本、间接成本）后，所余金额是否与承接项目给评价机构带来风险相适应。

• 项目标可行性：对机构现有些人员工作安排、技术支撑、资金等情况进行调查分析，结合评价项目标经济性、评价机构负担风险以及政策、社会等影响原因内容，对项目标可行性进行综合论证。
• 工作计划：对评价项目标工作任务进行分解，细化，落实开展评价工作所需人、财、物、时间。

3．项目风险分析方案确定
风险分析方案通常由以下几个方面组成：风险分析时机、风险分析形式、风险分析参加人员、风险分析程序。

A. 风险分析时机确实定
风险分析时机应在协议订立之前。应注意对被评价对象相关资料搜集已基本完成，能够基本了解被评价对象所属行业风险特点。
B.风险分析形式确实定
风险分析形式通常采取风险分析会议、会签等形式进行。

C. 风险分析参加人员确实定
• 评价机构项目管理人员
• 技术责任人
• 具备被评价项目专业基础知识评价人员或技术教授

D. 风险分析程序
• 对拟评价项目标相关信息进行搜集。
• 确定评价项目是否本机构所具备评价资质要求业务范围。
• 确定评价委托方安全评价前置条件是否具备。
• 确定本机构所拥有评价人员是否能依照行业风险特征完成该评价项目。如不具备，技术教授是否能填补。

• 依照项目情况初步制订评价计划，确定本机构是否有能力在约定时间内完成评价汇报。
• 与客户协商评价协议条款，确定协议内容符合国家关于法律、法规要求且无损害本机构利益条款。
• 确定评价费用是否在本机构所接收范围内。
• 形成风险分析结论并形成统计。

4．评价工作计划审定
A. 评价工作人员安排审定
重点审查人员专业能力是否能满足评价工作需要，专业能力是否能覆盖安全评价所需各个专业，是否存在人员安排上重大缺点。

B.评价工作进度安排审定
对评价工作分解后工作活动清单是否包含了项目所需进行全部活动，对项目活动连续时间进行估算是否准确，各工作活动次序是否合理，是对进度计划审定重点。

C.检测检验安排审定
检测检验项目应全方面，检测时机应是被评价对象正常开展工作时间。当所需检测设备不足时，就要求在安排勘查路线时合理安排检测工作，防止同时使用。
四、技术管理
（一）信息处理知识
1. 信息与数据关系
信息和数据这两个概念现有联络又有区分。信息是数据内涵，是数据语义解释；数据是信息符号表示或称载体。数据是信息存在一个形式，只有经过解释或处理才能成为有用信息。数据能够用不一样形式表示，而信息不会随数据不一样形式而改变。
（一）信息处理知识
2. 信息处理基本过程
人们将原始信息表示成数据，称为源数据，然后对这些数据进行处理，从这些原始、无序、难以了解数据中抽取或推导出新数据，这些新数据成为结果数据。结果数据对一些特定人来说是有价值、有意义，它表示了新信息，能够作为某种决议依据或用于新推导。这一过程通常称为信息处理或数据处理。

（二）技术支撑体系
1. 技术支撑体系内容
• 基础数据库
• 技术及软件
• 检测检验及科研开发能力
• 协作支撑

2. 技术支撑体系建设要求
• 上述各项是安全评价机构必备技术支撑条件。
• 技术支撑条件应在过程控制手册中详细说明。
• 评价机构应建立安全评价工作技术支撑制度。
• 评价机构应与省内及国家安全评价机构及科研院所保持良好联络渠道，在机构本身技术力量不能满足评价或科研工作需要时，与其余专业部门进行协作来确保工作质量。

• 3. 技术支撑体系建设方案编制步骤
• 评价机构本身技术能力分析
• 评价机构技术支撑需求分析
• 评价机构经济能力分析
• 国内外技术力量调研
• 提出技术支撑体系建设方案

4. 安全评价技术支撑体系建设方案内容
• 技术支撑体系建设近期和远期目标。
• 技术支撑体系建设所需人员、技术和外部支持及获取路径。
• 技术支撑体系建设经济性分析。
• 技术支撑体系建设效果。
• 技术支撑体系建设连续改进。
五、业务培训与指导
（一）业务培训
（二）业务指导
（一）业务培训

1．教案主要内容
• 业务培训目标。
• 培训重点和难点。
• 业务培训方法。
• 教具 。
• 教学过程。教学过程是教案主体部分，它包含本课教学全部活动方案和主要内容。
（一）业务培训
2．培训制度主要内容
• 培训服务制度。
• 入职培训制度。
• 培训激励制度。
• 培训考评评定制度。
• 培训奖惩制度。
• 培训风险管理制度。

3．编制二级评价师培训计划
• 进行培训需求分析
• 制订培训计划

4. 培训课程设置
A. 设置培训课程基本步骤
• 课程定位
• 确定目标
• 重视策略
• 选择模式

B. 设置培训课程标准
• 符合学习者需求。
• 符合学习者认知规律，这是课程设计主要标准。
• 表现企业培训功效基本目标。

5. 编制二级评价师培训教材
培训教材主要内容包含：
• 区域危险有害原因辨识方案编制知识
• 选址与总图布置知识
• 危险和可操作性研究、认知可靠性分析、含糊理论评价方法、事故后果预测方法、事故频率分析方法、定量风险评价、财产损失预测方法
• 安全评价汇报审核知识

• 技术经济分析方法、项目风险分析、项目投标知识
• 安全评价数据库、信息处理知识
• 安全评价汇报质量管理方法
• 教案编写、 安全评价过程控制文件编写方法、专业技能指导方案等方面知识。
依照以上不一样内容，选择不一样培训教材编制方法。
（二）业务指导
1. 业务指导标准
• 以激发和激励为主标准
• 以帮助为主，以示范、典范为指导标准
• 重视针对性和实效性标准
• 激励个性化发展标准
• 创造连续性促进学习环境标准

2．专业能力指导方案
二级安全评价师专业能力指导方案主要以二级评价师业务能力提升和业务需求为依据，以提升职业实践能力和职业素养为宗旨，提倡以二级评价师为本位业务指导理念和建立多样性与选择性相统一教学机制，帮助积累实际工作经验，突出业务指导特色，全方面提升职业道德、职业能力和综合素质。

3. 指导内容
• 区域危险有害原因辨识方案和现场检验表编制。
• 区域危险有害原因分类和分析。
• 定性和定量评价方法选取和应用。
• 安全对策方法有效性、合理性和经济性。
• 安全评价过程控制文件编写与实施。
• 业务培训和指导知识。

4. 指导方法
• 教诲法。
• 团体培训方法。
• 建立良好信任和沟通关系方法。
• 激励和激励方法。
• 信息反馈方法。

5．安全评价汇报质量管理方法
安全评价汇报应遵照《安全评价通则》（AQ8001-）、《安全预评价导则》（AQ8002-）、《安全验收评价导则》（AQ8003-）和《安全现实状况评价导则》要求，做到内容全方面，条理清楚，数据完整，查出问题准确，提出对策方法详细可行，评价结论客观公正。

6．安全评价过程控制文件编写
A.编写标准
国家要求要写到；文件写到要做到；认真做到要有效、要有统计。其目标是使评价机构管理工作纳入法制化轨道，从人治变为法治，从职责不清到有章可循，严格按程序办事。

B. 文件编写步骤
• 确定评价机构组织结构图；
• 确定过程控制要素职责分配表；
• 确定过程控制方针；
• 确定目标；

• 确定体系文件结构与层次；
• 确定程序文件名称及其主要内容以及作业文件名称及其主要内容；
• 编写过程控制手册、程序文件和作业文件。

C. 文件编写方式
自上而下依次展开方式；从程序文件开始，向两边扩展编写方式；自下而上编写方式等。