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政府购置服务协议

目 录

第一条 定义和解释……………………………………………………………………5
第二条 协议组成及适用次序…………………………………………………………6
第三条 服务项目及服务范围、 期限…………………………………………………7
第四条 项目投资计划与融资方案……………………………………………………8
第五条 协议价款及资金支付…………………………………………………………8
第六条 服务质量及保障方法…………………………………………………………10
第七条 项目交付………………………………………………………………………12
第八条 甲方陈说和确保……………………………………………………………12
第九条 乙方陈说和确保……………………………………………………………12
第十条 甲方权利和义务……………………………………………………………14
第十一条 乙方权利和义务…………………………………………………………14
第十二条 指定人员及联络人…………………………………………………………16
第十三条 权利确保和权利归属………………………………………………………17
第十四条 保密…………………………………………………………………………17
第十五条 不可抗力……………………………………………………………………17
第十六条 违约责任……………………………………………………………………18
第十七条 适使用方法律和争议处理………………………………………………………18
第十八条 协议变更、 解除和终止…………………………………………………19
第十九条 协议效力……………………………………………………………………20
第二十条 协议附件……………………………………………………………………20

甲方: **市**局
法定代表人/责任人:
住所:
邮编:
联络人:
电话:
传真:
邮箱:

乙方: **市**企业
法定代表人:
住所:
邮编:
联络人:
电话:
传真:
邮箱:

鉴于:
1、 为了深入提升城市公共交通服务水平, 带动**地域经济发展, **市政府拟实施**项目一期工程;
2、 据《预算法》、 《政府采购法》、 《国务院办公厅相关政府向社会力量购置服务指导意见》、 《政府购置服务管理措施（暂行）》等相关要求和要求, **市政府已制订《**市推进政府购置服务暂行要求》（*政[]17号）、 《**市政府购置服务目录》（*政办[]63号）和《**市政府集中采购目录及标准》（*政办[]92号）;
3、 **市政府决定采取“政府购置服务”方法实施该项目, 为公众提供市政公共设施服务, 该“政府购置服务”事项已经《**市人民政府相关****项目一期工程相关事项通知》（*政综﹝**﹞**号）文件审批;
4、 **市政府以*政综﹝ ﹞ 号文授权**市**局（甲方）作为本协议项下市政公共设施服务购置主体。
5、 **市**局（甲方）经过委托采购方法,确定**市**企业(乙方)作为本协议项下市政公共设施服务承接主体,符合相关法律法规要求采购程序和资质要求。乙方愿意向甲方提供本协议约定各项服务。
现依据《协议法》、 《政府采购法》等相关法律、 法规要求, 遵照平等、 自愿、 公平和老实信用标准, 经甲乙双方协商一致, 就本项目达成本协议。

第一条 定义和解释
（一） 定义
1、 甲方: 即购置主体, 指**市**局, 该机构代表**市政府依据本协议购置乙方服务, 甲方正当承继人和许可受让人视同甲方。
2、 甲方指定代表: 指依据本协议第十二条要求, 由甲方指定代表甲方行使本协议要求各项权利并接收乙方通知全权代表。
3、 乙方: 即承接主体, 指提供服务项目一方, 本协议指**市**集团有限企业, 该企业依据中国法律设置, 在**市注册, 统一社会信用代码为 , 法定代表人为 。乙方正当承继人和许可受让人视同乙方。
4、 乙方指定代表: 指依据本协议第十二条要求, 由乙方指定代表乙方行使本协议要求各项权利并接收甲方通知全权代表。
5、 货款银行: 指与乙方签署借款协议、 为本项目提供融资金融机构, 具体指国家开发银行股份有限企业, 经办分行为福建省分行, 或由其牵头组建银团;
6、 融资协议: 指乙方与货款银行签署为推行本协议要求义务而取得货款银行融资相关协议。
7、 第三方: 指甲乙双方以外任何自然人、 法人、 机构、 组织、 单位、 实体等。
8、 本项目: 指****项目一期工程。
9、 项目交付日: 指本协议要求, 因为项目完成、 终止或其她原因造成乙方向甲方移交多种服务事项管理权及相关财务全部权特定日期。
10、 服务: 指甲方依据本协议第三条第（二）款要求从乙方购置各项服务。
11、 书面形式: 指有形表现所载内容形式, 包含协议文件、 信件、 电报、 传真、 电子邮件等。
12、 “元”: 指人民币元。

（二）解释
除非本协议另有说明, 下述词语在本协议中应适用本条要求释义:
1、 “一方”或“各方”指本协议一方或各方。本协议各方均包含其各自正当承继人和获准受让人;
2、 “资产”包含现有和未来任何类别财产、 收入及权益;
3、 “修订”包含补充、 更新、 替换或重新制订（“被修订”应作对应解释）。

第二条 协议组成及适用次序
（一）本协议由下述文件组成:
1、 本协议及其各项修订文件、 变更协议;
2、 本协议附件;
3、 成交通知书、 协议、 招标、 投标或报价文件（含澄清文件）。
（二）任何相关本协议内容争议应根据下述次序适用本协议文件给予澄清: (l）本协议; (2）协议附件; (3）招投标文件及招投标澄清文件。上述文件中上一序位文件与下一序位文件内容相矛盾时, 应优先适用上一序位文件标准澄清本协议要求。
（三）本协议组成签约方就本协议所包含事项而签订完整协议, 并替换双方任何先前就本项目签署协议或安排。
（四）本协议条款标题仅为方便之用, 不影响条款内容解释．

第三条 服务项目及服务范围、 期限
甲方购置乙方负责提供市政公共设施服务。
（一） 服务项目概况
项目名称: ****项目一期工程;
项目地址: **市**广场北侧;
项目建设规模和关键内容: 项目工程总建筑面积**平方米, 其中: 建设站房1栋, 地上三层, 建筑面积**平方米; 调度楼1栋, 地上三层, 建筑面积**平方米; 地上停车楼1栋, 地上二层, 建筑面积**平方米; 地下停车场一层, 建筑面积**平方米; 配套建设给排水、 电气、 暖通、 消防等隶属工程。
采购范围项目总投资: **万元。
（二）服务范围和内容
甲乙双方根据自愿平等标准, 经协商一致, 甲方向乙方购置由乙方负责建设****项目一期工程所提供市政公共设施服务, 关键包含**建设服务内容。
（三）服务期限
甲乙双方确定, 在任何情况下, 除非甲方另行书面同意, 乙方完成本项目要求全部服务期限为: 自本协议生效之日起, 甲方支付本协议项下全部资金, 且乙方偿还项目全部贷款本息后, 本协议终止。
（四）服务范围及服务期限修改
1、 甲方能够在本协议期限内, 以书面形式要求乙方就本协议所要求内容作出变更、 修订、 或其她修改．除非甲乙双方已经就本协议修改所产生协议价款改变达成书面协议, 本协议所要求费用支付标准仍然适适用于变更事项。
2、 非因乙方原因造成服务中一项或多项服务不能根据本协议中双方同意期限完成或提供服务, 乙方应在发觉该等服务不能按期完成后立刻书面通知甲方和贷款银行。甲乙双方应就相关服务期限修改及对乙方还款能力影响达成书面意见并取得货款银行同意。
第四条 项目投资计划与融资方案
（一）甲乙双方确定, 根据****项目一期工程政府审批文件, 采购范围项目投资额为**万元,其中项目资本金**万元, 占总投资**%; 银行融资**万元, 占总投资**%。
（二）为保障本协议推行, 甲方同意乙方向银行申请货款, 并确保乙方确实推行融资协议中约定相关事项。
第五条 协议价款及资金支付
（一）甲乙双方确定, 根据****项目一期工程预算方案（或政府审批文件）, 本项目中甲方购置乙方服务协议总价款为**万元, 费用确定标准为项目总投、 银行融资成本和投资收益总和。
（二）甲方承诺将主动筹集本协议约定各项资金, 资金起源于**市政府财政性资金, 已在财政预算中统筹安排, 并将在本协议期内逐年纳入未明年度本级财政预算支出管理．
（三）本协议项下资金支付计划初步安排以下:
购置服务费用年度支付计划
年度
购置服务费用金额（万元）
第1年

**
第2年

**
第3年

第4年

第5年

第6年
2021年

第7年
2022年

第8年
2023年

第9年
2024年

第
2025年

累计
**
建设期届满前, 乙方服务费用依据其服务完成进度进行核定。建设期届满或者乙方完成项目建设内容后, 乙方工作经甲方验收合格后, 甲方根据上表中支付计划逐年向乙方支付服务费用。
根据本协议约定, 包含增加或降低服务费情形时, 以财政局财政评审中心及金融机构共同确定相关数据作为核定依据。
甲方支付服务费用具体时间安排应该考虑乙方为完成本项目进行融资活动, 具体支付计划将与相关融资协议约定还款计划相衔接匹配, 具体金额依据利率等原因进行动态调整。
（四）甲乙双方确定本协议总价款及支付方法是基于对项目各方面要求综合考察结果, 其中项目还本付息要求是确定本协议价款支付标准、 时间和额度基础之一。假如本协议中任何一方或双方认为协议价款及支付标准、 进度需要作出调整时, 应事先取得货款银行同意。
（五）如因项目投资额度、 规模或进度调整等原因, 造成本协议要求资金支付额度立刻间与融资协议要求还本付息计划不匹配时, 甲方同意对应调整本协议中资金支付计划, 以满足项目正常建设运行及融资本息足额偿还。
（六）甲方应按本协议约定支付进度, 将对应资金支付至乙方在贷款银行开立账户: 。未经贷款银行书面同意, 上述账户不得变更。

第六条 服务质量及保障方法
（一）乙方提供各项服务质量标准应依据下述次序确定:
1、 国家质量控制标准;
2、 没有国家标准, 应适用行业质量标准;
3、 没有国家或行业质量标准应适用省级质量标准;
4、 没有国家、 省级、 行业质量标准, 甲乙双方应协商确定能够适用服务质量标准。
（二）乙方应在向甲方提供各项服务前向甲方提供适适用于相关服务质量服务标准相关文件, 甲方在接到乙方提供服务质量标准后应就该项标准适用性及完备程度给予审核并提供书面意见。该质量标准经甲乙双方协商签字确定后应作为未来本协议项下相关服务结果验收依据。
（三）乙方应在项目进程中采取一切必需方法保障其所提供服务符合服务质量标准．假如因为不可抗力等特殊原因不能保障服务事项质量, 乙方应书面通知甲方。
（四）甲方有权在乙方提供服务过程中, 在不影响乙方正常运行前提下, 对乙方服务工作及服务质量及相关质量保障方法给予检验。具体检验督促方法包含但不限于: 对服务对象回访、 现场检验、 样品抽查、 要求乙方汇报质量跟踪和检验结构、 聘用第三方专业机构对服务结果给予评定等。甲乙双方应在依据项目情况确定服务结构检验节点, 在服务检验节点及服务结果最终交付日前30工作日, 乙方应书面通知甲方对服务节点或最终止果验收时间、 地点、 方法。甲方应立刻组织相关部门, 根据本协议要求质量标准, 对乙方交付进行验收．如因甲方原因造成验收时间推迟, 乙方推行本协议义务期限应予顺延。
（五）甲方对各个服务节点检验结果应以书面形式通知乙方。乙方假如对甲方检验结果有异议, 应在15个工作日内向甲方提出书面说明。甲方有权依据服务节点检验结果通知乙方停止推行本协议要求其她服务。假如甲方没有通知乙方停止推行协议义务, 乙方应继续向甲方提供所要求其她服务, 甲方也应根据本协议要求推行对应义务。双方相关独立节点检验结果争议由双方协商处理, 协商不成能够根据本协议要求争议处理方法处理。
（六）假如甲方因一个或多个检验结果书面通知乙方停止提供本协议要求相关服务, 甲乙双方应根据本协议要求争议处理方法及协议解除程序处理协议解除事宜。
（七）乙方对其提供服务质量应根据国家要求负担对应产品维修、 消费者保护及缺点修复、 质量赔偿责任。

第七条 项目交付
乙方应在项目交付日向甲方移交下述资产及与项目相关信息资料。其中包含:
（一）项目资料, 包含但不限于工程档案、 投融资资料、 资产清单、 设备仪表清单、 维修操作手册、 质量确保书等;
（二）其她与本项目相关内容资料。

第八条 甲方陈说和确保
（一）甲方已经取得**市政府有效授权, 负责购置本协议所要求各项服务, 并代表**市政府与乙方签署本协议。
  （二）甲方签署并推行本协议不会违反任何法律法规, 也不会侵犯任何第三方权益．
（三）甲方确保本协议包含财政支出责任已经按摄影关法律要求取得必备同意及授权, 逐年纳入**市政府财政预算管理。在本协议期内, 甲方将严格根据本协议约定时间支付时应款项。

第九条 乙方陈说和确保
（一）乙方为依法设置、 有独立负担民事责任能力法人, 符合国家相关政事分开、 政社分开、 政企分开要求．
（二）乙方确定其已取得签署本协议足够信息。乙方如因误解与服务内容及标准要求相关任何事实或本协议任何要求, 而造成其本身负担任何法律责任, 乙方将不会取得任何额外赔偿或就负担相关法律责任取得任何豁免。乙方深入确定其签署并推行本协议不会违反其已经有任何其她协议或与其冲突。
（三）乙方各项财务统计真实可靠。除已经向甲方说明违约统计（如有）外, 乙方不存在任何违约事项, 未被列入经营异常名目或者严重违法企业名单, 且其签署并推行本协议不会违反其已经有任何其她协议或与其冲突。
（四）在本协议期间, 乙方改变其股权结构和股比关系, 或实施董事会、 监事会关键组员以及总经理等高管人员等重大事项变更, 应经甲方事先书面同意, 乙方在取得甲方同意时, 应向甲方提交贷款银行对该等事项同意书。
（五）乙方获取及保持为推行本协议所需一切政府授权、 同意、 许可证或特许, 并须负担因获取和保持许可证及特许而可能产生全部费用、 收费及开支．
（六）乙方应根据国家相关要求和行业要求对本协议项下相关建设项目进行保险, 并将贷款银行列为该等保险第一顺位保险金请求权人。乙方应在贷款银行要求时限内提供相关保险协议或保险单据。
（七）乙方自行缴付全部税项、 费用、 收费及款项。
（八）乙方向甲方或**市政府提供全部文件资料真实、 正确、 完整, 向甲方作出全部陈说和确保在本协议使用期内真实有效。

第十条 甲方权利和义务
（一）甲方权利
1、 甲方有权随时向乙方了解项目进度并要求乙方提供项目相关资料。
2、 甲方有权根据本协议约定及相关法律法规和政府管理相关职能要求, 对本项目建设进行监督和检验; 但甲方并不因行使该等监督和检验权而负担任何责任, 也并不所以减轻或免去乙方依据本协议或相关法律法规要求而应负担任何义务或责任。
3、 甲方有权对乙方就本项目注资和融资情况实施监督管理。
（二）甲方义务
1、 甲方应负责协调**市政府相关部门依法将购置服务资金纳入政府财政预算和采购服务资金预算管理, 并根据本协议约定向乙方支付价款。
2、 甲方应立刻向乙方提供与推行本协议相关全部必需文件、 资料。
3、 甲方应按本协议约定完成由其落实审批事项, 提供协议实施条件。
4、 甲方应为乙方在协议推行过程中与相关政府部门及其她第三方沟通、 协调提供必需帮助。
5、 甲方应该根据本协议约定为乙方就本项目融资提供必需帮助, 包含由甲方或**市政府及其职能部门出具相关同意或证实文件等.

第十一条 乙方权利和义务
（一）乙方权利
1、 乙方有权根据本协议约定向甲方收取服务费用。
2、 乙方有权自甲方处取得与提供本协议项下服务相关全部必需文件、 资料。
3、 为本项目融资之需要, 乙方有权以其依法享受本协议项下全部权益及收益（包含但不限于请求甲方支付多种资金权利及其收益等）形成应收账款向货款银行提供质押担保, 并在人民银行征信中心应收账款质押登记公告系统中办理质押登记。
（二）乙方义务
1、 乙方应根据本协议约定时间落实政府审批事项并根据各项审批文件要求完成项目。
2、 乙方应全方面推行本项目建设管理中相关安全生产管理职责, 避免发生安全生产事故。因乙方未尽管理职责发生安全生产事故, 由乙方负担对应法律责任。
3、 乙方应配置含有对应资质、 特定经验并受到合适培训工作人员; 乙方应采取招标方法选择本项目环评、 勘察、 设计、 施工及监理等单位, 相关招标方案及协议文件应该报甲方给予确定。
4、 乙方为本项目之目而依据本协议签署相关文件（包含但不限于工程文件、 融资文件等）应该符合本协议要求。
5、 乙方应接收并配合甲方或甲方组织对本协议推行情况监督与检验, 对于甲方指出问题, 应立刻作出合了解释或给予纠正。
6、 乙方应采取有效方法确保本项目融资按计划进度实施, 不会影响到项目实施, 且全部融资均用于本项目, 并合理安排资金使用计划, 确保项目得到顺利实施。
7、 乙方应对项目资金进行规范财务管理和会计核实, 加强本身监督, 确保资金规范管理和使用。
8、 乙方应建立服务台账, 统计相关文件、 工作计划方案、 项目和资金批复、 项目进展和资金支付、 工作汇报总结、 重大活动和其它相关资料信息, 以配合甲方及甲方组织监督检验或绩效评价。
9、 乙方应建立健全财务汇报制度, 按要求向甲方提供资金使用情况、 项目实施情况、 结果总结等材料。
10、 乙方应依据甲方要求, 无条件接收和配合甲方或甲方委托会计师事务所进行与本协议相关审计。乙方应保留与本协议相关统计和账目, 保留期限为本协议终止后。经提前通知, 甲方或甲方委托会计师事务全部权检验并复制该等统计和账目。
11、 项目交付后, 乙方应无条件返还甲方向其提供文件、 资料并向甲方移交项目资料, 同时乙方应该自留一份完整项目档案并给予妥善保管。

第十二条 指定人员及联络人
（一）指定人员
1、 甲方指定 作为甲方代表, 负责与乙方联络沟通及本协议推行中各项事宜。
2、 乙方指定 作为乙方代表, 负责与甲方联络沟通及本协议推行中各项事宜。
（二）联络人
除非双方另有明确约定, 任何一方依据本协议向另一方提供资料和发送通知联络人和联络方法以下:
甲方联络人: 乙方联络人:
电话: 电话:
传真: 传真:
邮箱: 邮箱:

第十三条 权利确保和权利归属
（一）权利确保
乙方确保其所提供之服务不侵犯任何第三方权利和知识产权。
（二）权利归属
1、 甲方向乙方提供与推行协议相关文件资料, 其知识产权归甲方或甲方指定之第三方全部。
2、 乙方及其工作人员在为甲方提供服务期间所产生全部知识产权归乙方全部。
3、 乙方拥有本项目形成全部资产全部权和支配权。

第十四条 保密
（一）乙方及乙方工作人员在本协议推行过程中所取得甲方、 甲方所代表之政府及项目全部信息和与提供本协议项下服务相关统计、 数据、 汇报等资料均属甲方之保密信息。
（二）乙方应对该保密信息采取保密方法, 且仅得为本协议之目使用该保密信息。
（三）未经甲方书面同意, 乙方不得披露、 使用、 转让、 复制或许可第三方使用上述保密信息, 为本协议之推行需要向其工作人员、 代理人、 贷款银行及其工作人员等披露除外。
（四）乙方应确保其工作人员、 代理人等遵守本条相关保密约定, 且该约定不因本协议终止或者解除而失效。

第十五条 不可抗力
（一）假如乙方因不可抗力而造成协议推行延误或不能推行协议义务, 不应负担赔偿或终止协议责任。
（二）本条所述“不可抗力”系指不能预见、 不能避免并不能克服客观情况, 包含但不限于: 战争、 严重火灾、 洪水、 台风、 地震等, 不包含乙方违约或疏忽。
（三）在不可抗力事件发生后, 受到不可抗力影响一方应立刻以书面形式将不可抗力情况和原因通知对方, 并尽最大努力减轻不可抗力对协议推行之影响。
（四）假如任何不可抗力事件阻止一方推行其义务时间连续超出30工作日, 双方应协商决定继续推行本协议。
（五）假如自任何不可抗力事件发生后30工作日内双方不能依据上述第四项之要求就继续推行本协议条件或终止本协议达成一致意见, 任何一方有权依据本协议约定单方书面通知对方提前终止本协议。

第十六条 违约责任
（一）甲乙任何一方违反本协议要求义务均属违约。除非本协议或法律另有要求, 任何一方违约不应成为另一方违约理由, 也不能免去另一方继续推行协议责任。守约一方应尽可能降低违约损失。
（二）任何一方发生本协议项下违约事件时, 主张违约一方应书面通知违约方给予更正, 该通知应抄送贷款银行。收到违约通知一方应就对方违约通知给予回复, 确定是否违约并说明理由。双方应就违约事实认定及补救方法充足协商, 尽可能降低违约损失。

第十七条 适使用方法律和争议处理
（一）本协议适用中国法。
（二）本协议推行过程中发生或与本协议相关一切争议, 由双方友好协商处理, 协商不成, 可依法经过以下第2种方法处理:
1、 提交/仲裁委员会进行仲裁。仲裁地点在 /。仲裁裁决是终局, 对双方都有约束力。
2、 向**市人民法院提起诉讼。
（三）争议处理期间, 除争议事项外, 双方应继续推行本协议。

第十八条 协议变更、 解除和终止
（一）变更、 解除和终止事由
1、 如本协议继续推行将损害国家利益和社会公共利益, 则双方都有权书面通知对方要求变更、 解除本协议或针对本协议项下服务另行签署其她书面协议。
2、 非乙方原因造成本协议在双方约定时限内无法完全推行或在推行过程中出现双方无法预见困难, 造成协议目难以实现, 双方可经协商决定变更或解除本协议。
3、 法律要求或本协议约定其她事由。
（二）变更、 解除和终止后果
1、 一方收到对方解除协议通知或向对方发出解除协议通知后, 应立刻停止推行与本协议相关工作。
2、 双方应进行清算。经乙方提供书面证实文件, 甲方应按下列方法支付价款, 本协议另有约定除外: 已完成且尚存工程, 含有验收条件, 按摄影关要求办理完工验收, 并根据审计结论进行决算; 不含有验收条件, 经委托有资质造价判定机构及质监部门进行造价判定及质量评定, 依据造价判定结果进行支付。
3、 本协议因一方违约而解除或终止, 需事先取得贷款银行书面同意, 违约方应赔偿给守约方造成损失, 并确保融资本息按期足额偿付。

第十九条 协议效力
（一）本协议未尽事宜, 由双方协商处理并签署补充协议。对本协议任何修改或补充应该由甲乙双方协商达成一致意见并取得贷款银行书面同意。
（二）本协议任何条款被主管部门或法院认定为不正当、 无效或不能强制实施, 或因法律、 法规、 国家政策等改变而不正当、 无效或不能强制实施, 该等不正当、 无效或不能强制实施不影响本协议其她条款效力。
（三）本协议在满足下述条件时生效:
本协议经双方盖章, 并经法定代表人（责任人）或授权代表签署。
（四）甲方支付本协议项下全部资金, 且乙方偿还项目全部贷款本息后, 本协议终止。
（五）本协议一式六份, 含有相同法律效力。其中, 甲方执二份、 乙方执二份, 贷款银行执一份, 其它报政府财政等相关部门立案。
第二十条 协议附件
1、 相关采购文件
甲方: （盖章）
法定代表人（责任人）（或授权代理人） （签字）:

签约日期:

乙方: （盖章）
法定代表人（或授权代理人）: （签字）

签约日期: