新版安全风险研判与承诺公告制度.doc

安全风险研判与承诺公告制度
1.0目
为确定安全生产中风险大小或者发生事故概率大小及其造成后果严重程度, 从而采取对应安全方法进行改善, 以降低风险, 提升安全生产可靠性。依据《应急管理部相关全方面实施危险化学品企业安全风险研判与承诺制度通知》（应急【】74号）、 （宁安监管危化【】117号）相关要求, 结合............实际情况, 特制订本制度。
2.0适用范围
本制度适适用于............危险化学品存放、 使用部门安全风险研判与承诺公告工作。
3.0职责
成立安全风险研判小组, 组员由安全生产管理人员责任人及熟悉工艺、 设备、 电气仪表等相关专业技术人员组成。各车间、 部门配合完成安全风险研判与承诺公告工作, 并将安全风险研判相关文件、 台账整理存档。
3.1 总经理工作职责
3.1.1落实落实危险化学品安全风险研判与承诺公告工作决议、 布署和要求, 负责全企业风险研判与承诺公告工作组织实施。
3.1.2完善风险研判与承诺公告管理制度, 建立健全风险研判与承诺公告管理配套实施措施及制度。
3.1.3组织召开风险研判与承诺公告工作会议, 梳理企业存在各类风险以及控制方法, 总结分析风险研判与承诺公告工作。
3.2分管安全经理工作职责
3.2.1负责............危险化学品存放、 使用单位风险研判与承诺公告工作。
3.2.2依据风险研判与承诺公告工作实施情况, 立刻指导、 督促责任单位制订或修订对应安全制度、 方法措施及作业指导书, 对风险进行控制。
3.2.3组织风险研判与承诺公告工作会议, 分析总结风险研判与承诺公告工作。
3.2.4定时组织相关人员参与风险研判知识学习。
3.3安环科工作职责
3.3.1安环科是企业风险研判与承诺公告工作具体实施和牵头部门。
3.3.2负责汇总企业存在安全风险, 负责组织和指导车间、 部门开展安全风险研判工作。
3.3.3定时参与企业组织风险研判工作会议。
3.3.4定时组织开展企业级风险研判知识培训。
3.4生产科工作职责
3.4.1负责生产工艺风险研判工作, 定时向安环科汇报, 并接收监督检验。
3.4.2定时参与企业组织安全研判工作会议。
3.4.3指导车间、 部门和班组风险研判工作。
3.5设备科、 机电车间工作职责
3.5.1负责生产设备、 电气设备风险研判工作, 定时向安环科汇报, 并接收监督检验。
3.5.2定时参与企业组织安全研判工作会议。
3.5.3指导车间、 部门和班组风险研判工作。
3.6危险化学品存放、 使用部门工作职责
3.6.1负责本车间风险研判工作, 定时向安环科汇报, 并接收监督检验。
3.6.2定时组织车间人员学习风险研判。
3.6.3定时参与企业组织安全研判工作会议。
3.6.4依据风险研判结果, 落实风险防控方法, 并按要求立刻公布风险研判结果。
3.7班组长工作职责
3.7.1负责本班组风险研判工作。
3.7.2每日组织班组人员开展风险研判与风险防控工作。
3.7.3参与企业或车间及部门组织安全研判工作会议。
4.0管理方法及工作要求
4.1范围与研判方法
4.1.1成立厂级安全风险研判小组, 组长由主管安全经理担任, 研判组组员由主管安全、 生产、 工艺、 设备、 电气仪表等相关专业技术人员组成; 车间级研判由车间责任人组织, 班组长及职员代表参与。
4.1.2建立全员、 全过程安全风险研判工作步骤, 班组在每日开展交接班时、 车间在召开安全生产例会时, 在布署生产工作任务时, 要同时研判工作中存在安全风险, 落实安全风险防控方法。
4.1.3安全风险研判范围
必需覆盖全部生产经营活动、 生产装置、 储存设施、 检维修、 新改扩建和技术改造项目工程、 拆除工程等活动和区域;
关键研判煤气柜（重大危险源）安全运行状态。储罐、 管道、 排水器、 阀门、 增压风机、 水封及仪表系统是否完好无泄漏; 储罐温度、 压力、 高度是否超限运行; 可燃及有毒气体报警和连锁是否处于可靠运行状态; 煤气回收、 输送关键工艺参数是否处于指标范围。
关键研判高危生产活动及特殊作业安全风险可控状态。如装置开停车是否制订开停车方案, 试生产是否制订了试生产方案; 各项特殊作业、 检维修作业、 承包商作业是否落实审批许可制度, 作业过程是否进行了安全风险辨识; 各项变更审批程序是否符合要求等。
4.2安全风险研判方法
4.2.1 结合............安全生产管理现实状况, 采取LEC评价法作为安全风险研判方法。
4.2.2.依据风险研判结果, 划分风险等级为红、 黄、 橙、 蓝四级。红色、 橙色作为关键风险给予尤其关注, 形成关键风险清单;
（一）红色风险（重大风险）: 危险原因多且难以控制, 如发生事故, 将会造成重大经济损失或者群死群伤后果。
（二）橙色风险（较大风险）: 危险原因较多, 管控难度较大, 如发生事故, 将会造成较大经济损失或者多人伤亡事故后果。
（三）黄色风险（通常风险）: 风险在受控范围内, 如发生事故, 将会造成通常经济损失或者人员伤亡后果。
（四）蓝色风险（低风险）: 风险在受控范围内, 如发生事故, 将会造成较小经济损失或者人员伤害后果。
4.3控制方法
4.3.1依据风险研判结果及经营运行情况等, 确定优先控制次序, 逐项采取控制方法, 并形成控制方法清单。
4.3.2控制方法应包含工程技术方法、 管理方法、 教育方法、 个人防护方法。
4.3.3根据安全风险辨识结果, 重大风险、 较大风险应落实管控及降低风险方法, 重大风险应落实治理方法。
4.4风险控制
4.4.1依据风险研判结果, 落实所选定风险控制方法。
4.4.2对确定为重大风险源项目, 应建立档案。
4.4.3研判结果应对从业人员进行宣传、 培训。
5.0安全风险汇报和承诺
5.1根据“一级向一级负责、 一级让一级放心、 一级向一级汇报”标准, 企业各岗位、 班组、 车间、 部门要天天做好职责范围内安全风险管控和隐患排查, 自下而上层层研判、 层层统计、 层层汇报, 落实企业全员、 全过程、 全天候、 全方位安全风险研判和管控责任。
5.2自上而下既要向下级交任务、 交工作、 交目标, 又要同时同时交思绪、 交方法、 交安全要求。
5.3对安全风险汇报和承诺, 要进行评定, 确保各项安全风险方法落实到位。
6.0安全承诺公告
6.1 危险化学品存放单位应在全方面风险研判基础上, 落实相关风险防控方法, 由煤气柜主管领导承诺当日储罐、 装置是否处于安全运行状态, 安全风险是否得到有效管控。
6.2公告时间: 天天早晨10时更新, 至次日早晨10时。
6.3公告地点: 煤气净化车间—公告栏。
7.0相关文件和统计
7.1《应急管理部相关全方面实施危险化学品企业安全风险研判与承诺制度通知》
7.2《宁夏回族自治区安全生产风险管控与安全生产隐患排查治理措施》(政府令97号 )
7.3《危险原因辨识与评定表》
7.4《风险评价管理制度》
8.0 安全承诺公告牌（示例）