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工业园区安全生产工作讲话稿
同志们: 今年以来,园区党工委、管委会深入落实十八大精神,坚持安全发 展理念和“安全第一、预防为主、综合治理”方针,全方面落实落实 区委、区政府关于加强安全生产工作一系列布署,在主管部门大 力支持和指导下,以深入开展“安全生产年”活动为根本,深化区域 安全管理,强化方法,落实责任,在安全生产工作中做了大量而细致 工作,促进了园区安全生产形势稳定好转,有效保障了园区各项建 设顺利进行。
一、今年工作开展情况
年,在园区招商项目大幅增加、基础建设不停增多、经济快速 发展情况下,我们安全生产情况总体水平继续趋稳趋好,安全生产 形势趋于平稳态势。 一是安全生产形势稳定,未发生一起死亡事故。 二是安全生产责任体系得到深入健全。以强化企业安全生产主体
责任为重点,全方面系统地明确生产建设经营单位安全生产主体责任,制订完善了园区企业安全生产目标管理责任制考评细则,订立了 60 份安全生产责任书。 三是安全生产基础得到深入扎实。本级安委办机构和执法队伍基 本完善,10 月份,管委会安排两名公职人员参加了省内培训及考试, 取得了安全生产行政执法资格,加大了打击各种非法违法生产经营行为力度。园区投产企业基本上建立或确定了安全生产监管机构,配置了专职或兼职安全员,安全监管网络初步形成。今年 8 家企业开展了 安全标准化企业创建和生产单位安全生产情况评定,企业安全生产基 础管理更深入。 四是深化重点行业和领域安全生产专题整改,安全隐
患排查整改得 到深入提升。坚持每个月安全生产大检验长久有效机制,全方面排查隐患, 下发隐患通知书 69 份,整改意见 268 条。组织开展危险化学品与烟 花爆竹、建筑施工、消防、特种设备等行业领域安全生产专题整改 活动,帮助和督促大部分企业建立健全安全生产各项规章制度,使安 全生产工作逐步走上规范化、经常化管理轨道。 五是事故应抢救援能力得到深入提升。成立安全生产应抢救援指 挥中心,添置了应抢救援装备,抓好自然灾害预警和防范工作,建立 了覆盖各行业、各重点企业预案体系,并组织应急预案演练,提升 了对事故灾难应抢救援能力。 六是安全生产文化建设得到深入提升。认真开展“安全生产 月”“安康杯”“青年安全生产示范岗”及安全生产知识竞赛等活 动,切实做好安全生产宣传教育工作,深入提升了从业人员安全 生产意识和技能。8 月份,在全区安全生产知识竞赛活动中,高新区 代表队取得第二名好成绩。 这些成绩取得,是上级各职能部门正确领导,大力支持结果, 是园区党工委、管委会认真落实落实国务院、省、市、区关于安全生 产工作布署和要求,强化责任抓监管,突出重点抓整改,高度重视、不懈努力结果,也是各企业广大干部职员团结奋战、辛勤工作结果。 在必定成绩同时,我们也清醒地看到,当前园区部分企业安全生产基础还比较微弱,一些企业存在问题还比较突出,概括起来,主要有:一是安全生产方法不落实,不少内容只是停留在会议、文件和口头上,没有得到认真执行。二是企业落实安全生产主体责任不到位。
一些企业没有把安全生产真正当回事,安全生产工作没人干,违规作业、违章指挥、违反劳动纪律现象频频发生,小伤事故时有发生。三是企业安全投入不足,历史欠账较多,生产安全设施配置不足。四是一些企业不深入了解不主动钻研安全生产法律法规,为了追求进度或效益,依然违法违规建设,违法违规生产。五是有些务工人员文化水平低、专业知识少,安全意识淡薄、安全技能缺乏,成为当前事故多发群体。六是基层安全监管和培训体系建设有待深入加强,不少职员缺乏安全生产培训,自我保护意识和能力差。七是安全执法和监督不到位,执法不严,查处不力。对这些问题,我们务必引发高度重视,保持警觉,慎言成绩,居安思危,警钟长鸣,在今后工作中认真整改,常抓不懈!
二、下一步工作安排 做好安全生产,是一项长久而艰巨任务,必须抓住关键、重点突 破;着眼久远、着力当前,标本兼治,重在治本。当前和今后一个时 期,就深入抓好安全生产工作我讲几点意见和要求:
(一) 强化领导认识,落实安全生产主体责任逢会必讲安全,但在实际工作中,仍有一些企业、一些老总对安全生产工作不够重视,甚至将安全生产事故归咎于运气不好,从而不能正确吸收以鲜血和生命为代价换来教训,不能有效防止类似事故再次发生。客观地讲,部分生产安全事故发生存在一定偶然性和突发性,但事故发生确实与“人不安全行为、物不安全状态”有着必定联络。认真分析 xx 区今年以来发生几起事故,归根结底 都存在着职员安全意识不强,企业对安全生产工作认识不足、重视程 度不够等原因。认识不到位、责任就不到位、方法就不到位! 我想事 故是能够降低或防止,关键在于要提升认识。安全生产事关保障企 业经济平稳增加、高新区跨越发展大局,不不过安全问题,也是民生 问题,确保安全生产形势稳定好转,营造友好社会环境,是对大家 严峻考验。在此,还是要请各位要深入提升认识,切实把安全生 产放在心上、抓在手上。 搞好安全生产,关键在企业。这里我再次强调,企业主要责任人和 实际控制人是安全生产第一责任人,必须亲自抓、负总责,把安全与 生产与利润放到同等主要位置。依法依规加大安全生产投入,健全 安全管理机构,加强班组安全建设,严格现场安全管理,实现安全生 产。在打牢企业管理基础方面下功夫,加强企业安全生产基础工作, 立足于治理隐患、防范事故,认真落实完善各项规章制度,完善安全 生产技术规范和质量工作标准,使安全生产工作经常化、规范化、标 准化。企业领导干部、管理人员要实施现场带班制度,禁止违章指挥、 违章作业、违反劳动纪律行为,禁止超能力、超强度、超定员组织生
产,切实做到不安全不生产。
(二) 强化预防为主,深化安全生产专题整改 各单位要连续深入开展隐患排查治理,突出危险化学品、烟花爆竹、 建筑施工、人员密集场所、消防、特种设备、职业卫生等行业领域, 全方面排查影响生产安全事故隐患,加大事故隐患治理力度。同时, 突出重点难点,组织或配合监管部门开展专题整改活动,消除不安全 原因,预防各类事故发生。招商引资优惠政策有很多,不过,安全生 产执法绝不留情!所以,在执法检验中假如发生运使用方法律、经济和行 政等伎俩,以强有力方法查处,我们绝不姑息;发觉任何非法违法 生产经营行为,我们更不会包容。所以,希望对已查出来重大隐患, 企业要按照“五落实”要求,加紧治理进度。对重大隐患长久得不 到治理或不符合安全生产条件企业,今后处罚一定会更严厉,包 括停产整理,整理后仍达不到要求果断给予关闭。
(三) 强化源头管理,提升本质安全水平 严格执行建设项目安全设施
“三同时”制度。认真落实落实《建设 项目安全设施“三同时”监督管理暂行方法》,切实推进新建、改建、 扩建工程项目安全设施“三同时”工作。加强在可行性研究、初步设 计、安全设施完工验收等步骤监督管理,从源头上消除事故隐患, 提升建设项目本质安全水平。全方面推进安全生产标准化建设。督促和指导企业按照《企业安全生 产标准化基本规范》要求,扎实有效开展标准化创建活动,并加强 已达标企业执行标准化管理监督工作。明年,在推进企业安全达标创建中,园区规模以上生产企业要 100%参加,100%达成三级以上标准。 加强职业健康监督管理工作。认真落实新修订《职业病防治法》, 坚持以作业场所职业病危害申报工作为切入点,稳步推进作业场所职 业健康监督检验工作。做好职业健康“三同时”监管、职业健康监护、 职业卫生安全许可、职业健康培训、职业危害申报和监督检验等工作。 督导企业深入完善职业健康管理制度、操作规程、职业病危害事故 应抢救援方法,改进工作场所作业环境,保障职员安全健康权益。
(四) 培育企业安全文化,筑牢安全发展理念 每个企业都要加强学习宣传教育,大力宣传安全生产法律法规,弘 扬安全生产工作先进经典和经验。深刻领会和把握国务院和省、市、 区政府关于深入加强企业安全生产工作系列文件精神,用文件精 神来武装思想,指导工作,提升工作水平。企业都应制作宣传栏、宣 传口号、警示口号、警示图像,深入普及安全防护、应急避险和职 业健康知识。要发挥工会、共青团、妇联组织各自优势,开展群众 性安全生产活动,使安全发展理念深入人心。 今年以来,大家都或多或少地感受到安监部门文件最多,安监部 门培训计划和任务也最多,这些实践充分说明了依法实施强制性全 员安全培训制度依据,企业责任人和安全员要依法取得任职资格证 书,主要工种必须持证上岗,新招工人必须先经过安全技术培训,达 到应知应会要求后才能上岗。有据可查,对培训工作不落实、效果 差,或因安全培训不到位,造成安全事故,终将依法追究责任。可见加强安全技术人才培养和职员安全技能培训是企业必不可少。
( 五) 加强安全生产保障能力建设,提升应抢救援水平 企业要结合实际,以加大安全投入为着力点,以科技兴安为导向, 以应急体系建设为保障,按要求建立安全生产专题资金,大力推行先 进适用技术装备,深入提升安全保障能力。另外,建立应急演练 制度后,每年最少组织一次安全生产应急演练,高危行业企业每六个月 最少组织一次综合或专题应急演练,车间(工段)、班组应急演练 要经常化,演练结束后要及时总结评定,针对发觉问题及时修订预 案、完善应急方法。
( 六) 以非常时期责任确保年内安全生产万无一失
年元旦、春节就要到了,各单位要结合冬季和元旦春节期间安全生产特点,有针对性地制订工作方案,加大对冬季重大危险源、主要设施、重点部位巡查监控,深入排查整改重点场所、重点岗位和重点步骤事故隐患,落实监控防范方法,预防赶进度、抢工期,禁止超能力、超强度、超定员组织生产。建筑施工企业要严密排查治理建设中包括深基坑、高大模块支撑体系、起重机械、吊罐、脚手架等设施设备安全隐患,要全方面落实建设项目消防安全设计、审核、验收和立案制度,切实落实消防责任制,未经过消防验收企业绝不允许生产,其它各行业领域要结合实际和季节特点,加大检验力度,有效预防各类事故发生。同时,要加强节日期间值班值守和应急管理工作,严防自然灾害引发生产安全事故,确保节日期间园区安全生产
形势稳定。这次会后,各单位要针对本企业安全生产工作中存在问题,立刻研究整改方法,并切实安排好、督查好、落实好,全力确保年内实现
“零事故、零死亡”目标,以扎实工作作风,以实实在在工作成效,圆满完成各项目标任务,为 年开好头,起好步。在做好今 年安全生产工作同时,各企业要依照园区安全生产目标管理考评细 则和订立责任书内容,认真总结好 年度本单位安全生产工 作,抓紧制订明年安全生产工作意见,确保安全生产工作有条不紊 推进。
同志们,安全生产人命关天,责任重于泰山。安全生产是经济工作 主要组成部分,是经济发展和社会稳定主要保障,我们要牢靠树 立科学发展、安全发展理念,常备守土有责意识。希望在座各位都 清醒认识到自己身上担子,齐心协力,扎实工作,为企业本身以 及高新区安全形势深入稳定好转作出应有贡献。
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