物资管理浅议.doc

<p>物资管理是供电企业降本增效的重要管理

包头 &nbsp; &nbsp; &nbsp; 郑进安

成本：成本是商品经济的价值范畴，是商品价值的组成部分。人们要进行生产经营活动或要达到一定的目的，就必须耗费一定的资源人力、物力、和财力。也就是企业把商品提供给市场所支出的全部费用。1、成本是生产和销售一定种类与数量产品以耗费资源用货币计量的经济价值，就表现为材料费用、折旧费用、工资费用、销售费用、生产管理费用。2、成本是为取得物质资源所需付出的经济价值。就是企业为进行生产经营活动购置生产资料或采购商品而支付的价款和费用。3、成本是为达到一定目的而付出或应付出资源的价值牺牲，它可用货币单位加以计量。4、成本是为达到一种目的而放弃另一种目的所牺牲的经济价值。
&nbsp; &nbsp; 电力工业是装备性工业，物资费用（进货费用、管理费用、利息）在电力生产成本和基本建设工程投资比例占到70-80%因此，加强电力企业物资管理，提高物资管理水平，对保证电力生产的安全经济运行和基建工程的顺利投产，提高全局的经济效益和社会效益，都有着积极的意义。在国外的经济企业界称节约物资流通费用而获得的利润为第三利润，以降低劳动力费用为途径所取得的利润称为第二利润，以降低材料消耗为途径所取得的利润称为第一利润。
增供扩销是供电企业经营之路，降本增效是供电企业经营之本。供电企业纯属装备性工业，要依靠置购先进的供电设备、优良的电力材料、进行组合安装形成供电企业特有的固定资产运行方式。对社会提供安全供用电、企业才能获得经济效益。设备（变电设备、配电设备、用电计量设备、通讯设备、自动化控制设备及仪器仪表）直接形成固定资产。（资产折旧年限7-12年）电力材料（电缆、导线、金具、电瓷、杆塔、10KV刀闸、避雷器、等机电产品）经过品种整合转换成供电线路也同时形成线路固定资产。（线路资产折旧年限10-20年）因为物资转换成资产的过程就是物资消耗过程也是企业成本消耗的过程。供电企业不生产产品的性质决定供电企业不发生原材料加工成产成品时物资的消耗和物资浪费的现象，所以降低供电企业生产成本的重要途径就是要在企业基本建设工程、生产运行维护、大修、生产重措、技改、营销成本等资金投入等采购物资的范围内加强物资管理中的计划、组织、指挥、监督、调节职能，充分保证物资的合理安排及使用，切实做好固定资产的准确建立，为财务部门资产折旧费用的提取、成本资金的控制提供准确的数字资料。以节约物资流通费用和降低物资消耗，浪费等物资管理工作来实现企业降本增效是物资管理的最终目标。例如：电力系统的工程资金20%来自于资本金、80%来自于银行贷款。维护、大修、重措技改等成本资金来自于销售收入和折旧资金。如何控制和管理这些工程资金及工程物资消耗是企业财务部门和物资部门为降低企业生产成本提高经济效益的首要工作。财务部门落实资金来源及资金控制，物资部门对施工预算内的物资进行、计划、组织、指挥、监督、调节等物资管理工作，做到施工预算内的物资需用量和工程实际物资安装量的相符率要达到100%，为财务部门的资产建立提供准确的依据。对于材料部分的物资要合理组织，监督使用，充分发挥物资的调节职能对工程施工中的通用材料如：导线、金具、电缆、电瓷、金具、及10KV线路中的避雷器、熔断器、隔离开关、等设备性材料。在线路大修、重措、技改工程施工中应按照百公里线路大修消耗定额及安装定额控制物资领用，同时结合状态检修加以调节物资。变电设备大修或更换，要充分结合设备运行状态，对于需要更换的设备应该按照工程项目、资金来源提前申报资金需用计划，待资金、项目落实后报设备采购计划。新设备即时形成资产，更换下来的旧设备及时申报资产报废申请（报废净残值率5%），待上级部门批复后即时核销资产，确保财务部门资产核对准确。对于检修的设备，要以每台、组的消耗定额为基础控制物资领用。对于可以互换通用的物资，及还可以再利用的物资，在确保工程质量和安全运行的情况下尽量使用。但是要执行物资需用计划消减工作才能有效控制施工预算中物资费用。按照财务管理标准大修工程禁止资产类物资发生领用，所以大修工程的物资领用全部是材料也就是成本费用。重措、技改的费用基本来源于资产折旧费用，节约下来的费用就是企业的成本费用，物资部门就是要按工程实际安装量控制预算中对物资的实际发放量，再就是利用物资的二次利用来节约物资消耗和浪费。物资部门对工程物资的节约和控制使用是企业经济建设工作降本增效切实可行的工作。物资管理工作不是经济计划时期的产物，是企业经营管理过程中，企业财务部门为落实企业固定资产建立、和控制财务资金安排，物资部门为控制和降低企业物资成本消耗和浪费的一个重要管理环节。
物资管理的概念：物资管理就是对物资流通进行、计划，组织，指挥，监督和调节的总称。
在各项物资管理制度建立健全下，利用物资管理部门的管理职能及专业知识对企业投入资金购买的用于扩大再生产或增加企业固定资产的设备、材料、原材料等物资进行科学有序的制度化管理，以求得企业生产利润最大化。
计划物资要求全面性、严肃性、准确性。对年、季、月需求的物资计划要分时分段按量汇总计划执行。严格控制工程预算内物资需用量和实际可安装量的领用，严肃、准确的控制工程物资成本。对于当月不开工、尤其是当年不使用物资的物资需用计划本年或本月内拒绝安排执行，以利于减少资金占用。计划的周密安排直接关系到企业成本资金的落实和使用。
组织物资要求科学性，按照计划期内企业对物资的需用量合理组织安排，对于大宗物资的招投标采购既要按照市场经济规律进行采购物资，还应该充分考虑供需之间的矛盾。经济合理的组织物资供应是企业如何降低成本资金的重要工作。
指挥物资，就是要体现物资管理在企业经营管理过程中增收节支、降本增效的重要环节。物资管理的各项规章制度是指令性遵照执行的管理制度，是企业物资工作的前提。
监督物资是物资管理人员的职能和责任，监督就是要监督物资的使用方向是否正确，（固定资产建立与材料的划分及物资使用情况，用于本企业与企业外使用）杜绝无计划物资采购使用，杜绝无任何手续挪用物资，监督工程物资超领、冒领、漏领和工程剩余物资及废旧物资的回收和再利用工作。
调节物资就是要利用一切可利用的物资用于再生产，提高物资的使用率。减少库存物资积压，盘活物资资金。
物资管理的任务和意义：一、合理组织生产资料流通。即：供应好、周转快、消耗低、费用省、提高经济效益、降低生产成本。二、要研究和落实有关物资流通的路线、方针、政策、制度、不断完善上层建筑。三、保证在先进的科学技术基础上不断提高劳动效率，建立高效能物资流通体系。
&nbsp; &nbsp; &nbsp;物资流通管理体系存在方针、政策、制度的指令性和指导性约束，货币交换的同时物资管理就开始贯穿于企业生产的各个环节。提高物资的管理水平、明确物资管理的意义有助于物资管理部门服务生产的同时按照制定的方针、政策、制度身体力行规范性的服务生产。严谨的控制物资的收、发、存，经济合理的占用资金使用，科学的增收节支、降本增效，才能建立高效能的物资流通体系，保证企业经营管理全过程的顺利发展。
物资管理的基本内容：
物资管理的主要内容包括：1、建立和健全各级物资管理机构和各项物资管理制度。2、物资计划管理。3、物资资金管理。4、物资定额管理。5、物资仓储管理。6、物资定货采购管理。7、物资回收利用管理。
建立和健全物资管理机构和物资管理制度：
（一）物资管理机构的设置：1、正确的管理机构设置是保证物资管理工作、严谨、科学的前提。正确的岗位设定、定岗、定员明确岗位工作标准、管理标准、是物资管理工作的重点。2、工作岗位应该有：主管计划、计划、统计、合同、采购、保管（这里的保管是要管理帐、卡、物、资金四相符的工作，工作量相同或大于财务人员）。
（二）物资管理制度：是由企业制定的物资工作标准及管理制度，是物资工作人员在工作中必须遵守的各项规章制度。如：物资管理处主任、副主任、主管计划、计划、保管、采购等岗位人员的工作标准、管理职责。明确岗位权限及承担的责任。
物资计划管理：物资计划管理是物资工作的前提，实现物资计划管理是物资工作努力的目标。物资计划管理就是用计划来组织、指挥、监督、调节、物资的分配、供应和经营的一项管理制度。物资计划管理的最终目的是要节约和降低企业生产成本，提高企业经济效益，追求企业利润最大化。
（一）物资计划管理的内容：物资计划管理的内容包括物资需用计划，供应计划以及作为组织供应依据的物资申请计划、订货计划、采购及加工计划和积压物资处理计划。实行招标采购后，还包括物资招标申请计划。计划管理的重要工作就是要实现物资管理的，组织、指挥、监督、调节，严格控制工程施工预算内物资需用计划的需要量，认真核实实际用量，有理有据的控制通用物资和原材料的采购和发放数量。切合实际的减少工程物资投入，降低工程费用。 其次是要掌握流动资金动态，依据消耗定额和储备定额标准、调整物资储备结构，保证事故备品用量，最大限度的满足各项工程物资需用。加快物资周转速度，降低库存物资占用，提高物资资金使用率。尤其是在编制物资需用和需要计划时必须在“五对口”、“三核实”、“一落实”的基础上进行编制。五对口是指、工程项目、施工进度、资金费用、设备、材料、在安排上要一致。三核实就是要核实需要量、资源量、储备量、。一落实就是要落实资金来源。坚决执行先利库后采购的原则。这就要求工程预算和需求计划及工程开工报告的及时性、准确性、严肃性。无预算和无开工报告发生的物资领用，物资部门无法核定工程物资需用量和最终的安装使用量，会造成工程物资超支领用或漏领少领，设备、材料核对不清或部分物资积压，造成企业成本增加。对于超储或积压物资应该查明滞留原因，落实好物资的型号、规格、数量，以便于在下一个计划期内尽快调剂使用，降低库存物资资金占用。
（二）物资计划管理的基本原则：1、政策原则：物资计划管理必须体现国家关于物资方面的方针、政策。遵照上级主管部门要求和规定的各项指标去执行。2、物资计划应建立在整体的相互联系配合的基础上，贯彻“统筹兼顾、全面安排、保证重点、兼顾一般、瞻前顾后、留有余地”的原则。3、实事求是和科学性原则：物资计划是组织指导物资流通经济活动的行动纲领，因此要求在编制和执行计划的过程中，要始终坚持实事求是，坚持计划的科学性原则。4、严肃性和灵活性相结合原则：严肃性是指上级的要求、计划要坚决执行，认真完成。灵活性是指发生新的情况要及时进行计划调整，但要获得原计划下达部门的批准。不得发生无计划采购、不履行合同、不按计划领用、计划内物资办计划外的事等，在制定计划和执行计划中要明确责任。
（三）物资计划管理的任务：1、根据计划期内的电力生产、基建、大修、技改、城、农网建设等任务，查明内部资源落实需要。2、在查明和落实资源及需要的基础上，做好资源和需要之间的综合平衡。3、及时、齐备、按质、按量、经济合理的组织供应。4、开源节流、调度调剂，采取有效措施不断解决物资计划与实际需要之间出现的供需矛盾。5、加强物资定额管理工作，用以指导物资计划管理。6、实现企业利润最大化。
物资资金管理：物资采购流动资金管理：按照财务部门下达的资金管理计划，物资部门按照不同的资金来源结合各类工程物资招议标，设备、材料采购清册，签订物资采购商务合同，并上报备案。结合工程管理，按照供货商供货状态逐月上报财务部门工程物资资金需用计划。同时划分固定资产与生产辅助性材料的区别，为财务固定资产管理工作提供准确依据。（资金来源不同财务部门资产建立方式也不同，例如：国家投资和用户投资。还有大修资金不能购置固定资产类物资。）物资采购流动资金管理要按照物资ABC分类原则，将物资按类划分、分清主次，依据制定的消耗定额和储备定额标准资金落实到单个品种，同时做好事故备品资金储备工作。物资的采购和发放工作严格执行消耗定额和储备定额工作标准，结合仓储PDCA管理工作，控制流动资金使用，发挥资金最佳周转效益，降低企业生产成本浪费。
物资定额管理：物资定额管理分物资储备定额管理和物资消耗定额管理。1、物资储备是为保证社会再生产过程不断进行，而储存于生产领域和流通领域各个环节中的物资社会存在状态。物资储备定额是指在一定条件下，依据生产、销售、运输、消耗等实际情况确定的，为保证生产正常顺利进行所需的物资储备，是足够的、而又是最低的合理的数量标准。物资储备定额的分类：一、按照定额的计算单位分类：1、相对定额。以天数表示，它反映储备量可以保证生产耗用的天数。可用以比较不同物资不同单位的储备水平。2、绝对定额。以实物量或货币量表示它反映储备物资的绝对实物量或金额，用以管理实物储备、财务监督。以实物量表示的定额称为物资储备定额。经货币量表示的定额称为储备资金定额。反映总的储备水平和各类物资汇总时，只能以货币量表示。二、按照定额的综合程度不同分类：1、类别定额。按物资的类别制定，用以对类别物资进行控制和监督。2、综合定额。是在类别定额基础上综合而成的定额。综合范围可大可小，主要用于上级机构综合基层单位的储备定额，以编制财务计划、核定流动资金、进行财务控制。
（一）物资储备在企业管理中的作用：1、物资储备定额管理为企业物资管理提供了科学依据，在物资库存量中应以储备定额为依据，使物资储备经常保持在合理的水平，既不影响生产需要，又不会造成超储积压。在核定物资储备占用资金时，要以物资储备定额为依据，并计算所需储备资金，既节省储备资金又能保证所需物资的储备数量，另外，物资储备定额是编制物资供应计划的主要依据。2、物资储备定额使企业逐步降低储备资金占用，提高资金利用效果。有了物资储备定额，物资储备数量的多少就有了一个明确的量化标准，有利于企业合理安排储备资金，及时发现超储、积压等不合理现象，并依照定额及时解决，促进资金的合理有效利用。
（二）物资储备的构成和作用：电力企业的物资储备以生产储备为主要储备。生产储备是为保证生产正常进行、不间断的供应物资而建立的物资储备。生产储备包括：经常储备、保险储备、事故备品。经常储备是用于生产正常周转的物资储备。保险储备是为了预防物资不能按计划到货时间到达，为保证生产正常进行而建立的物资储备，是本地区不生产或没有其他代用品的物资。事故备品是电力企业为保证安全供电而建立的一种特殊的保险储备，是指损坏后不易修复、购买、制造，但又必须立即更换才能保证供电的设备。
（三）物资储备定额管理的意义：物资储备定额管理的基本要求，在于使企业的物资正常储备能保持在定额所标示的范围之内，不致发生超储或不足。就供电企业看，为生产储备的材料、备品和低值易耗品构成了企业流动资金的绝大部分。电力企业流动资金的节约和加速周转实际上是物资储备资金的节约和加速周转。物资管理水平的高低，既要看安全经济发、供电所需物资能否保证，还要看物资储备资金周转速度是否能不断提高，能为企业提供更多的流动资金用于急需的其他方面，并直接增加企业的利润从而适当地增加职工收入。这在很大程度上决定于企业的物资储备管理水平，也就是要正确认识和运用有关物资储备的基本原理，尤其是关于物资储备具有两重性的理论，使企业的物资储备保持在合理的水平上。准确制定物资储备定额，就是这种合理储备水平的具体体现。
物资消耗定额：物资消耗定额的定义：物资消耗定额是指在一定的生产条件下，为完成单位合格产品或完成单位工作量而规定的合理消耗物资的数量指标。定义中的“合理消耗”，应该包括三个方面的意思：一、物资消耗的数量是最少的。它不包括各种浪费和不正常的损耗。二、物资消耗的数量是足够的。它不能违反生产和消耗的客观规律，不能无限度地不断降低定额。三、物资消耗的数量是平均先进的。它不是对每个劳动者和劳动者生产的每个产品所消耗的物资数量都完全适用，而是介乎平均与先进的消耗水平之间，为大多数劳动者经过努力才能达到的平均先进水平。
物资消耗定额的作用：物资消耗定额是在物资管理过程中实现计量管理的基本依据。物资管理的一系列过程，包括物资的申请、分配、定购、储备、日常供应和统计分析都离不开量的概念和界限。要确定合适的“量”，就必须利用科学的物资消耗定额。从物资消耗定额的定义来分析，它是能解决这个计量管理问题的。因为物资消耗定额本身，就是反映完成一定量的产品或工作量，需要合理地消耗多少物资量这一数量界限的。在物资管理的一系列过程中，只有通过直接引用物资消耗定额的“量”，或者运用这个“量”的转换关系，才有可能使各种物资计划成为有实际意义的管理手段。对物资进行准确的计量管理，是物资管理现代化的基础。在物资管理的整个过程中，科学的物资消耗定额，始终是计量管理物资的基本依据在企业物资管理过程中尤其重要。
物资仓储管理：物资仓储管理最重要的是物资分类和物资建帐工作。物资仓储管理要按照ABC物资分类将物资分类建账管理。ABC物资分类就是按照物资的属性和物资的使用方向，确定什么物资将形成固定资产、什么物资是材料、什么物资被确定为事故备品等科学的物资分类，分门别类管理。为财务部门确定物资转换成资产、或成本的工作提供准确的依据。例如：资产类物资建帐时要根据设备不同的折旧、报废年限，固定资产要分类出：变电一次设备、二次设备、配电设备、用电计量设备、通讯设备、自动化控制设备及仪器仪表、测试设备等。材料物资建帐时要根据物资的属性和使用方向分类建帐。材料物资建帐时关键要分清物资的属性，属性不同分类建帐是方便物资管理及物资查询。材料物资消耗基本是企业成本费用消耗，控制材料消耗最好的办法就是采用定额管理。PDCA循环法进行仓储现代化管理，即，P计划、D执行、C检查、A总结。计划期仓储管理目标，主要以、物资仓储资金占用、物资流动周转次数（储备定额管理），处理仓储积压、防火、防盗，库容库貌、提高整体仓储管理水平为目标。仓储管理工作要做到：一控、二快、三无、四相符、五化。即：一控：控制库存物资资金占用。物资订货（此时增加库存资金占用）的前提是按照施工单位上报的工程主管部门批准的工程物资需用计划平衡库存物资后提出物资需要计划，依照物资消耗定额和物资储备定额标准，按照工程开工日期确定所订物资的到货时间、数量。解决物资提前到货不出库长时间占用资金的问题。二快：收料快、发料快。准确的到货时间是加快物资流动提高流动资金周转次数减少资金占用的必备条件。通用物资按照定额采购，先进先出。（此时减少库存资金占用）三无：无差错、无事故、无霉烂变质。对所管辖的物资进行科学的保管保养，保证物资管理工作安全进行。四相符：帐、卡、物、资金四相符。物资管理的账目是供电局财务物资总帐的二级明细帐，所以物资帐目的帐、卡、物、资金是否相符直接决定财务物资总帐资金的准确性。五化：工作制度化、技术资料档案化、保管保养科学化、库容库貌整洁化、装卸搬运机械化。五化的目标决定物资管理的基础水平，物资仓储PDCA循环法（计划.执行.检查.总结），ABC物资分类法（物资基础管理，也是必须的管理），科学的物资消耗定额与物资的储备定额，严谨的制定流动资金占用标准，才能为物资现代化管理提供可靠的依据。
物资订货采购管理：大宗物资采购按照电力公司下达的招投标管理执行，不需招投标的物资按照供电局招议标办法执行，但应结合物资定额管理办法，切合实际地降低工程投资费用。
物资回收利用管理：是物资计划管理的主要工作之一，有效的废旧物资回收应该是体现管理制度的执行情况。物资的修旧利废工作能发挥部分原材料的再次使用是降低工程成本、提高企业经济效益的有效途径。例如：导线、金具、电瓷、非标金具等部分物资再次使用价值非常可观，总比卖废品价值要高的多。
目前存在的问题：物资管理无专业化管理。物资管理人员专业技能较差，计划管理、资金管理、定额管理、仓储管理，在日常物资管理工作中无法执行，所造成的是物资管理工作在企业经济管理中降本增效的职能工作失职，难以控制企业工程成本，工程结算缓慢，漏项或超结现象时有发生。库存物资难以流动占用成本资金较大。尤其是无物资职能管理将无法改变物资管理的现状。
&nbsp; &nbsp; 物资管理是一个系统的专业化的制度管理它贯穿于企业经营管理、生产管理和工程管理的全过程，是企业经营控制成本资金的重要管理环节。确定物资的管理职能，制定物资的管理标准是企业针对生产过程中对物资的不合理需求现象加以制止和改进的重要措施。也是增收节支、降本增效的工作重点。
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