五年来我国经济社会形势变化与分析.doc

十八大以来我国经济社会形势变化与分析

党的十八大以来居民收入和生活质量状况分析 2
党的十八大以来的就业形势分析 8
党的十八大以来城镇化发展状况分析 13
党的十八大以来能源结构和节能减排状况分析 19
党的十八大以来扶贫工作总结和分析 25
党的十八大以来创新产业和新兴产业发展状况与分析 31
党的十八大以来我国农业农村发展状况与分析 38
党的十八大以来我国国际地位和国际影响力状况分析 48

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党的十八大以来居民收入和生活质量状况分析
党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，各地区各部门坚持以人民为中心的发展思想，认真贯彻落实全面建成小康社会的战略目标和方针政策，城乡居民收入持续较快增长，收入差距不断缩小，消费水平和质量持续提高，生活环境明显改善，为到2020年全面建成小康社会的宏伟目标奠定了坚实的基础。
一、居民收入持续较快增长，转移收入和财产收入占比提高
居民收入增速快于经济增速。2016年全国居民人均可支配收入23821元，比2012年增长[1]44.3%，扣除价格因素，实际增长33.3%，年均实际增长7.4%，快于同期GDP年均增速0.2个百分点，更快于同期人均GDP年均增速0.8个百分点。
图1　2013-2016年居民人均可支配收入与人均GDP实际增速情况

2016年，全国居民人均可支配收入与2010年相比实际增长62.6%，为2020年实现居民收入比2010年翻番的目标打下坚实基础。在未来四年内，只要居民收入年均实际增速在5.3%以上，到2020年居民收入比2010年翻番的目标就可实现。
转移净收入和财产净收入占比提高。十八大报告强调“要多渠道增加居民财产性收入”。2012年以来，各级政府多措并举，从增加居民财产性收入、转移性收入着手，全力为居民增收注入新动力。2016年全国居民人均可支配收入中，人均转移净收入4259元，比2012年增长56.2%，年均增长11.8%，占人均可支配收入的比重由2012年的16.5%提高到2016年的17.9%，提高1.4个百分点。人均财产净收入1889元，比2012年增长53.5%，年均增长11.3%，占人均可支配收入的比重由2012年的7.5%提高到2016年的7.9%，提高0.4个百分点。人均工资性收入13455元，比2012年增长43.5%，年均增长9.4%。人均经营净收入4218元，比2012年增长33.0%，年均增长7.4%。
图2　2012及2016年居民收入结构

二、收入差距持续缩小，基尼系数有所下降
城乡差距持续缩小。2016年城镇居民人均可支配收入33616元，比2012年增长39.3%，实际增长28.6%，年均实际增长6.5%。2016年农村居民人均可支配收入12363元，比2012年增长47.4%，实际增长36.3%，年均实际增长8.0%。农村居民人均可支配收入年均实际增速快于城镇居民收入增速1.5个百分点。2016年城乡居民人均可支配收入之比为2.72（农村居民收入=1），比2012年下降0.16。

表1　2012-2016年分城乡居民人均可支配收入
单位：元/人
年份
城镇居民
农村居民
2012年
2013年
2014年
2015年
2016年
年均名义增速(%)
年均实际增速(%)
24127
26467
28844
31195
33616
8.7
6.5
8389
9430
10489
11422
12363
10.2
8.0
图3　2012-2016年城乡居民收入差距（农村居民收入=1）

地区差距不断缩小。2012年以来，西部地区居民人均可支配收入年均增速为10.3%，比中部地区高0.4个百分点，比东部地区高0.9个百分点，比东北地区高1.8个百分点。2016年东部地区与西部地区居民人均收入之比为1.67（西部地区居民收入=1），中部地区与西部地区居民人均收入之比为1.09，东北地区与西部地区居民人均收入之比为1.21。东部与西部、中部与西部、东北地区与西部收入相对差距分别比2012年缩小0.06、0.02、0.08。
基尼系数有所下降。2016年全国居民人均可支配收入基尼系数为0.465，比2012年的0.474下降0.009，居民收入差距总体在不断缩小。
图42012-2016年居民收入基尼系数

三、消费水平持续提高，服务消费快速增长
消费水平持续提高。2016年全国居民人均消费支出17111元，比2012年增长33.1%，年均增长7.4%。分城乡看，城镇居民人均消费支出23079元，比2012年增长26.2%，年均增长6.0%；农村居民人均消费支出10130元，比2012年增长43.4%，年均增长9.4%。
恩格尔系数持续下降。2016年全国居民人均食品烟酒支出5151元，比2012年增长21.2%，年均增长4.9%。食品烟酒支出占消费支出的比重（恩格尔系数）从2012年的33.0%下降至2016年的30.1%，下降2.9个百分点。分城乡看，城镇居民人均食品烟酒支出6762元，比2012年增长17.6%，年均增长4.1%；城镇居民恩格尔系数从2012年的31.4%下降至2016年的29.3%，下降2.1个百分点。农村居民人均食品烟酒支出3266元，比2012年增长23.3%，年均增长5.4%；农村居民恩格尔系数从2012年的37.5%下降至2016年的32.2%，下降5.3个百分点。居民恩格尔系数的下降，标志着居民生活水平的进一步提高。
图5　2012及2016年居民消费结构

服务消费保持快速增长。2016年全国居民人均交通通信支出2338元，比2012年增长55.7%，年均增长11.7%，快于全国居民人均消费支出年均增速4.3个百分点，占人均消费支出的比重为13.7%，比2012年上升了2.0个百分点。2016年全国居民人均教育文化娱乐支出1915元，比2012年增长41.7%，年均增长9.1%，快于全国居民人均消费支出年均增速1.7个百分点，占人均消费支出的比重为11.2%，比2012年上升了0.7个百分点。2016年全国居民人均医疗保健支出1307元，比2012年增长60.6%，年均增长12.6%，快于全国居民人均消费支出年均增速5.2个百分点，占人均消费支出的比重为7.6%，比2012年上升了1.3个百分点。
四、消费质量不断优化，升级换代步伐加快
消费更趋营养型高品质。2016年城镇居民的人均食用植物油消费10.6公斤，比2012年增加1.4公斤，增长15.8%；人均牛羊肉消费4.3公斤，比2012年增加0.6公斤，增长15.3%；人均鲜奶消费16.5公斤，比2012年增加2.6公斤，增长18.6%。与2012年相比，农村居民食品消费质量全面改善，肉、蛋、奶、水产品等较高质量的食品消费数量显著增加。2016年农村居民人均猪肉消费18.7公斤，比2012年增加4.3公斤，增长29.8%；人均蛋及制品消费8.5公斤，增加2.6公斤，增长44.6%；人均奶及制品消费6.6公斤，增加1.3公斤，增长25.4%；人均水产品消费7.5公斤，增加2.1公斤，增长39.7%。
消费不断升级换代。城乡居民主要耐用消费品拥有量不断增多，农村居民升级换代趋势更为明显。2016年农村居民平均每百户汽车拥有量为17辆，比2012年增加11辆，增长164.1%，在农村居民耐用消费品拥有量中增长速度最快；2016年农村居民平均每百户空调拥有量为48台，比2012年增加22台，增长87.6%；热水器拥有量为60台，比2012年增加19台，增长46.3%；电冰箱拥有量为90台，比2012年增加22台，增长33.0%；计算机拥有量为28台，比2012年增加6.6台，增长30.8%；洗衣机拥有量为84台，比2012年增加17台，增长25.0%；移动电话拥有量为241部，比2012年增加43部，增长21.7%。
五、生活环境明显改善，公共服务再上台阶
居住面积和质量不断提高。2016年全国居民人均住房建筑面积为40.8平方米，城镇居民人均住房建筑面积为36.6平方米，农村居民人均住房建筑面积为45.8平方米。其中，城镇、农村居民人均住房建筑面积分别比2012年增长了11.1%和23.3%，年均增长分别为2.7%和5.4%。2016年农村居民居住在钢筋混凝土或砖混材料结构住房的户比重为64.4%，比2013年提高8.8个百分点。
生活环境持续改善。城镇地区通公路、通电、通电话、通有线电视已接近全覆盖，农村地区“四通”覆盖面不断扩大。2016年农村地区有99.7%的户所在自然村已通公路，比2013年提高1.4个百分点；有99.7%的户所在自然村已通电，比2013年提高0.5个百分点；有99.7%的户所在自然村已通电话，比2013年提高1.1个百分点；有97.1%的户所在自然村已通有线电视，比2013年提高7.9个百分点。
2016年城镇地区有94.2%的户所在社区饮用水经过集中净化处理，农村地区有53.6%的户所在自然村饮用水经过集中净化处理，分别比2013年提高2.9和8.0个百分点。2016年城镇地区有97.7%的户所在社区垃圾能够做到集中处理，比2013年提高1.8个百分点；2016年农村地区有66.9%的户所在自然村垃圾能够做到集中处理，比2013年提高18.2个百分点。
医疗文化教育服务水平提高。从医疗条件看，2016年城镇地区有83.6%的户所在社区有卫生站，农村地区有87.4%的户所在自然村有卫生站，分别比2013年提高3.9和5.8个百分点。城镇地区教育资源较丰富，农村地区有所改善。2016年城镇地区有97.8%的户所在社区可以便利地上幼儿园或学前班，比2013年提高1.1个百分点；有98.1%的户所在社区可以便利地上小学，比2013年提高1.3个百分点。2016年农村地区有81.8%的户所在自然村可以便利地上幼儿园或学前班，比2013年提高6.1个百分点；有84.6%的户所在自然村可以便利地上小学，比2013年提高3.8个百分点。
十八大以来，居民生活水平和质量的提高，有目共睹，人民群众也有切身体会，切实为到2020年全面建成小康社会奠定了坚实基础，但也应看到离2020年的时间只有三四年，在进入全面建成小康社会的决胜阶段，提高居民生活水平和质量的任务仍面临着不少的困难和挑战。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，撸起袖子加油干，进一步拓宽居民收入渠道，不断挖掘居民收入持续增长潜力，进一步提高居民生活水平，不断改善居民生活质量，为全面建成小康社会而努力奋斗，以优异的成绩迎接党的十九大的胜利召开。
党的十八大以来的就业形势分析
党的十八大以来，面对复杂多变的国内外经济环境和就业领域多重矛盾挑战，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全国上下主动适应把握引领经济发展新常态，牢固树立和贯彻落实新发展理念，坚持实施就业优先战略和更加积极的就业政策，大力推动大众创业万众创新，牢牢稳住就业基本盘，积极推进就业转型，不断提升就业质量，突出抓好重点群体就业创业，实现了就业形势总体稳定、稳中向好，为保障和改善民生，促进经济社会持续健康发展作出了重要贡献。
一、经济运行总体平稳，社会就业不断增加
就业是民生之本，发展之源。党的十八大以来，我国坚持把就业创业摆在更加突出的位置，把就业工作作为经济持续健康发展、民生和谐改善的优先目标，创新宏观调控方式，将稳定和扩大就业作为区间调控的下限，千方百计增加就业岗位，就业成为经济运行中的突出亮点。
（一）新常态下就业规模持续扩大。
经济发展是稳定和扩大就业的源泉所在。2012—2016年，我国国内生产总值增速分别为7.9%、7.8%、7.3%、6.9%、6.7%，由高速增长转为中高速增长。同期，我国16-59岁劳动年龄人口分别为92198、91954、91583、91096、90747万人。在经济增速换档、劳动年龄人口总量依然庞大的大背景下，我国就业依然风景这边独好，全国就业人员总量保持了平稳增长，分别达到76704、76977、77253、77451和77603万人，年均增长225万人。经济发展与扩大就业有效联动，经济增长的就业弹性增强。2012—2016年，国内生产总值每增长1个百分点，平均吸纳非农就业172万人，比2009—2011年多吸纳30万人。
（二）城镇新增就业连续保持在较高水平。
近年来，我国就业总量特别是城镇就业压力仍然较大，需在城镇就业的新成长劳动力每年1500万人左右。面对巨大的就业压力和繁重的安置任务，各级党委政府不断丰富完善促进就业创业的政策措施，多方拓宽就业渠道，确保了就业预期目标的超额完成。2012年，我国城镇新增就业1266万人，2016年达到1314万人，并且2013-2016年连续4年保持在1300万人以上，累计新增就业超过6500万人，超额完成每年的目标任务。
（三）失业率稳定在较低水平。
登记失业率持续稳定。2012-2016年全国城镇年末登记失业人数均维持在900多万人，季度城镇登记失业率长期稳定在4.0%—4.1%之间，远低于4.5%的控制目标；全国31个大城市城镇调查失业率基本稳定在5.1%左右。
（四）劳动力市场供需两旺。
就业岗位供大于求。2012年末至2016年末，公共就业服务机构市场求人倍率（招聘人数与求职人数之比）分别为1.08、1.10、1.15、1.10和1.13，持续平稳在1以上运行，岗位需求人数始终略大于求职人数，就业市场整体活跃，人力资源供求关系基本平衡。
二、经济转型助推就业，结构格局持续优化
五年来，各地区各部门积极适应把握引领经济发展新常态，大力推动供给侧结构性改革，积极推进新型城镇化，不断增强协调发展能力，着力稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险，着力促进就业转型，就业格局更趋合理，就业结构持续优化。
（一）城乡就业结构发生根本转变。
2012-2016年，我国城镇化率分别为52.57%、53.73%、54.77%、56.10%和57.35%，年均增长1.2个百分点。随着城镇化进程进一步加快，城镇就业人员继续保持高速增长态势。同期，全国城镇就业人员从37102万人上升至41428万人，年均增加1082万人，年均增长2.8%；乡村就业人员从39602万人下降至36175万人，年均减少857万人；城镇就业比重由48.4%提高到53.4%，年均提高1个百分点，乡村就业比例降为46.6%。2014年城镇就业人员数量首次超过乡村，我国城乡就业格局发生了历史性转变。
（二）第三产业就业主体地位更加巩固。
第三产业的蓬勃发展，为就业提供了广阔的增长和提升空间，带动和助推就业人员快速增加，服务业成为吸纳就业的主体。2016年，第三产业就业人员达到33757万人，比2012年增加6067万人，而一产、二产就业人员分别减少4277、891万人。2012—2016年，第三产业就业人员占全部就业人员比重从36.1%升至43.5%，增加7.4个百分点，成为吸纳就业最多的产业；一产、二产就业人员占比分别从33.6%和30.3%降至27.7%和28.8%。三次产业就业结构的高低排序从“三、一、二”的发展型模式提升到了“三、二、一”的现代模式，三次产业的就业结构与产值结构的协调性明显提高，初步改变了三次产业就业结构长期滞后于产值结构的局面。
（三）行业内部就业结构明显改善。
2012-2016年，城镇非私营单位中的装备制造业就业人员快速增长。其中，汽车制造业，电气机械和器材制造业，计算机、通信和其他电子设备制造业就业人员分别为341、380、706万人，分别比2012年增长26.3%、39.1%、37.8%。煤炭开采和洗选业、黑色金属冶炼和压延加工业就业人员则年均分别下降6.9%和4.5%。
现代服务业就业人员大幅增长。2012-2016年，城镇非私营单位的保险业、其他金融业、物业管理、房地产中介服务、租赁业、商务服务业、科技推广和应用服务业、娱乐业就业人员均实现了年均10%以上的高速增长，分别为11.1%、16.9%、18.6%、20.8%、16.9%、13.6%、10.8%和15%。
（四）非公经济成为城镇就业的主渠道。
2016年，城镇个体工商户和私营企业就业人员分别比2012年增长52.9%和59.9%，占城镇就业的比重分别为20.8%和29.2%，分别比2012年提高5.6和8.8个百分点。2012-2016年，城镇非私营单位中，股份有限公司、港澳台商投资、外商投资等非公有单位就业人员从7194万人增加到10374万人，比重从47.2%上升到58.0%；国有、集体、股份合作、国有独资等公有单位就业人员则从8042万人下降到7514万人，比重从52.8%下降到42.0%。
（五）区域就业结构更趋合理。
近年来，伴随着地区间产业梯度转移，中西部后发优势显现，在创造就业方面已超过东部地区。2012—2016年，西部城镇就业人员累计增长16.8%，东部增长10.9%，中部和东北分别增长10.4%和6.5%。同期，全国就业人员净增加899万人，其中，中西部地区占了90%以上；城镇就业人员净增4326万人，其中，中西部地区占比近50%。2016年中西部地区城镇就业占全国比重比2012年提高0.7个百分点，而东部占比下降0.3个百分点。
（六）就业人员素质明显改善。
人才资源稳步增长。截止2016年底，全国累计共有2358万人取得各类专业技术人员资格证书，比2012年增加783万人；享受国务院政府特殊津贴专家累计17.7万人，百千万人才工程国家级人选5300多人，分别比2012年增加1万人和1200多人。2013-2016年，留学回国人员累计达156万人，占全部留学回国人员总数的58.8%。
职业教育的快速发展积极助推劳动者素质提升。2016年，全国高职院校达到1359所，比2012年增加62所，占国内普通高校总数的52.3%；毕业生329.8万人，占到高等教育的43.1%。据调查，2015年全国就业人员平均受教育年限为9.6年，就业人员中大专及以上受教育程度的比例为14.6%，比2010年分别提高0.5年和4.3个百分点。
农民工综合素质显著提升。2016年，全国农民工中高中及以上文化程度农民工占比为26.4%，比2012年提高2.7个百分点。其中，外出农民工中高中及以上文化程度的占比为29.1%，比2012年提高2.6个百分点；本地农民工中高中及以上文化程度的占比为23.9%，比2012年提高3.2个百分点。1980年及以后出生的新生代农民工已逐渐成为农民工的主体，占全国农民工总量的49.7%，比2013年提高3.1个百分点。
三、坚持以人民为中心，就业质量明显提高
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持以人民为中心的发展思想，在稳定和扩大就业的同时，着力增进发展的公平性、普惠性，让人民群众有更多获得感、满足感，积极采取多种措施，大力推动实现更高质量的就业，不仅保持了就业形势总体稳定，也实现了就业质量的不断提高。
（一）单位就业明显增加。
随着“放管服”改革的持续推进，劳动者创办企业的便利化程度不断提高，大批灵活就业人员进入企业就业，促进了就业正规化程度的进一步上升。2012—2016年，我国城镇各类单位就业人员总量由22793万人增加到29971万人，占全部城镇就业人员的比重由2012年的61.43%上升到72.34%。
（二）企业用工更加规范。
各项劳动政策法规的制定实施，有力地促进了企业用工的进一步规范，超时用工现象明显缓解，劳动者权益得到有效保护。2016年，城镇各类企业就业人员中周平均工作时间为40小时的比例为47.9%，比2012年上升了3.2个百分点；超过40小时的比例大幅下降，由2012年的52%下降至48.1%，下降了3.9个百分点。
（三）劳动关系更趋稳定。
我国劳动标准体系日益完善，劳动关系协调机制更加健全，劳动关系稳定性不断增强。2016年，在各类企业就业人员劳动合同签订率保持基本稳定的同时，签订无固定期（长期）劳动合同比重达到了26.8%，比2012年提高3.5个百分点。集体协商和集体合同制度稳步推进，截至2016年末，全国经人力资源社会保障部门审查并在有效期内的集体合同累计为191万份，覆盖企业341万户、职工1.78亿人。
（四）就业保障显著提高。
2016年末，全国参加城镇职工基本养老保险、职工基本医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险人员分别为37930、29532、18089、21889、18451万人，分别比2012年末增加7503、3046、2864、2879和3022万人。
四、创业创新激发就业，发展成就辉煌瞩目
十八大以来，党中央、国务院大力推进简政放权、放管结合、优化服务改革，努力营造鼓励大众创业、万众创新良好环境，有力地推动了新旧动能转换，促进了新产业新业态新商业模式创新发展，创造了大量工作机会，催生了众多新就业形态，紧紧兜住了民生底线，增强了广大群众的获得感。
（一）创业创新带动就业能力显著增强。
五年来，随着大众创业、万众创新蓬勃发展，市场主体大量涌现，创业成为带动就业增长的重要源泉。2013年至2016年，全国新登记市场主体分别为1131、1293、1480和1651万户，年均增速13.4%；其中新登记企业分别为250、365、444和553万户，年均增速30.3%。据有关部门测算，2016年初创企业新增招聘岗位数超过240万个，对新增招聘岗位的贡献率达到18.7%。据劳动力调查数据测算，2016年城镇就业人员在一年内新创业的人数比2012年增长了约36%；在全部失业人员中，平均每年约有7%的失业人员在为自己创业做准备。大学生和返乡农民工创业热情高涨，近年来农民工返乡创业累计超过450万人，2016年登记的大学生创业人数达到61.5万人。
（二）新产业新业态新商业模式吸纳就业效应显著。
新产业新业态新商业模式企业大量涌现并蓬勃发展，对各类人员的就业创业吸引力日益增强。根据国家信息中心数据，2016年我国参与分享经济活动的人数超过6亿人，其中分享经济平台的就业人员约为585万人，比上年增加85万人。从近年来发展迅猛的快递服务业来看，全国规模以上快递服务业企业从2013年的436家增至2016年的847家，从业人员增加16.1%。从分享经济的代表性企业滴滴出行公司的数据看，2013-2016年，已有1100多万注册司机有过接单行为，其中有1/4以上的司机日均接单4单以上。
（三）重点群体就业稳中有进。
高校毕业生持续保持较高就业水平。2012-2016年，全国高校毕业生分别达到680、699、727、749和765万人，连创历史新高。五年来，党中央坚持把促进高校毕业生就业摆在就业工作重要位置，组织实施高校毕业生就业创业促进计划，实现了高校毕业生就业水平始终稳定。2013年以来，连续四年实现就业创业人数“双增长”，毕业生初次就业率更是连续14年超过70%。
农村劳动力转移就业平稳增长。建立健全城乡劳动者平等就业制度，坚持统筹城乡就业，有力促进了农村富余劳动力就地就近转移就业、返乡创业和有序外出就业。2013—2016年，农民工总量从26894万人增至28171万人，其中外出农民工数量从16610万人增至16934万人。
就业困难人员得到有效帮扶。坚持做好就业帮扶和就业援助工作，2013—2016年，累计实现城镇失业人员再就业2238万人，就业困难人员实现就业699万人，共帮扶22万户零就业家庭中的24.9万人就业，实现了零就业家庭动态清零。
十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全国上下创新进取，奋力拼搏，13亿多人口的大国实现了比较充分的就业，保持了就业稳定发展的良好局面，就业工作取得了举世瞩目的辉煌成就。但也要看到，我国就业总量压力依然庞大，结构性矛盾持续存在，部分地区部分行业就业问题仍然突出。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入贯彻落实治国理政新理念新思想新战略，坚持稳中求进工作总基调，坚定不移地实施就业优先战略和更加积极的就业政策，以发展促就业，以创业带就业，以就业惠民生，确保就业形势稳定，为实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗！
党的十八大以来城镇化发展状况分析
城镇化是现代化的必由之路。党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，各地区各部门认真贯彻落实党中央国务院关于推进新型城镇化建设和城市可持续发展的一系列重大决策部署，城镇化水平持续提高，城市综合实力显著增强，城市公共服务能力明显提升，城市社会事业全面进步，城市居民生活质量进一步改善，向中国特色的新型城镇化道路又迈出了坚实一步。
一、城市规模不断扩大，城镇化水平持续提高
2016年末，我国城市数量达到657个。其中，直辖市4个，副省级城市15个，地级市278个，县级市360个。分地区看，东部地区地级以上城市和县级市分别有89个和124个，中部地区分别有80个和89个，西部地区分别有94个和92个，东北地区分别有34个和55个。2016年末，全国建制镇数量达到20883个，比2012年末增加1002个。在地级以上城市中，按2015年末市辖区户籍人口[1]划分，100-300万人口规模的城市数量增长迅速，达到121个，比2012年增加15个；300-500万人口规模的城市13个，增加4个；500万以上人口的城市达13个，增加1个。2015年末，地级以上城市行政区域土地面积73.3万平方公里，比2012年增长11.6%。其中，建成区面积40941平方公里，增长13.3%。

城市群发展格局初步形成。按照《国家新型城镇化规划（2014－2020年）》和《全国主体功能区规划》，结合实施“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带建设等战略，传统的省域经济和行政区经济逐步向城市群经济过渡，城市的集聚效应日益凸显。2015年，京津冀、长江三角洲、珠江三角洲三大城市群，以5.2％的国土面积集聚了23.0％的人口，创造了39.4％的国内生产总值，成为带动我国经济快速增长和参与国际经济合作与竞争的主要平台。东部地区的山东半岛城市群、海峡西岸城市群，中部地区的中原城市群、长江中游城市群，西部地区的成渝城市群、关中城市群、北部湾城市群，东北地区的哈长城市群、辽中南城市群等都保持较快发展，对我国新型城镇化进程起到巨大的推动作用。
城镇化水平持续提高。2016年末，我国常住人口城镇化率已经达到57.4%，比2012年末提高4.8个百分点，户籍人口城镇化率与常住人口城镇化率的差距缩小1.4个百分点。按照党中央、国务院关于加快提高户籍人口城镇化率的部署，土地、财政、教育、就业、医疗、养老、住房保障等领域配套改革不断推进，有力地促进了农业转移人口的市民化。2015年末，地级以上城市户籍人口44639万人，比2012年末增加4321万人，年平均增长率3.5%，远高于同期全国5‰左右的人口自然增长率。
二、城市经济实力显著增强，发展方式加快转变
经济规模持续扩大。2015年，地级以上城市地区生产总值428359亿元，按可比价格计算比2012年增长33.0%，年均增长10.0%。规模以上工业总产值611754亿元，比2012年增长22.9%。随着经济总量的扩大，城市财力明显增强，用于民生的支出迅速增加。2015年，地级以上城市公共财政收入49671亿元，比2012年增长43.8%；公共财政支出66851亿元，增长49.7%。其中，一般性公共服务支出5366亿元，增长14.4%；科教文卫支出18006亿元，增长42.7%。2015年，地级以上城市年末金融机构各项人民币存款余额994940亿元，占全国总量的73.3%，比2012年增长50.8%。其中，居民储蓄存款余额324807亿元，增长30.4%。
产业结构进一步优化。2015年，地级以上城市第一产业增加值12708亿元，比2012年增加3508亿元，年均增长11.4%；第二产业增加值187526亿元，增加28520亿元，年均增长5.7%；第三产业增加值为228124亿元，增加68949亿元，年均增长12.7%，所占比重由48.6%上升到53.3%，提高了4.7个百分点。第三产业已成为新常态下拉动城市经济增长的主要动力，也成为吸纳劳动力、稳定就业市场的主体。2015年，地级以上城市第一、二、三产业年末单位从业人员分别为55.0万人、5290万人和5499万人，比2012年分别增加2.1万人、908万人和1004万人，年均分别增长1.3%、6.5%和6.9%。

消费对城市经济的拉动作用明显增强。2015年，地级以上城市固定资产投资（不含农户）276486亿元，比2012年增长49.9%，年均增长14.4%；房地产开发投资完成额71376亿元，增长36.0%，年均增长10.8%。2015年，地级以上城市进出口总额（全市，包括市辖县，下同）39049亿美元，比2012年增加540亿美元，年均增长0.5%。其中，进口额16691亿美元，出口额22358亿美元。党的十八大以来，国家通过一系列优化消费环境，培育新消费热点，降低流通企业和居民税赋等政策措施活跃消费市场，提高居民的消费意愿和消费能力，城市消费需求持续增长，消费结构加快升级，消费拉动经济作用明显增强。2015年，地级以上城市社会消费品零售总额190378亿元，比2012年增长45.7%，年均增长13.3%。
三、城市基础设施不断完善，公共服务能力明显提升
公共交通设施不断完善。在政府公共财政持续支持下，城市道路建设继续保持良好态势。2015年末，地级以上城市境内等级公路里程（全市）379万公里，比2012年末增加28.5万公里，年均增长2.6%；境内高速公路里程（全市）10.8万公里，增加2.0万公里，年均增长7.1%。实有城市道路面积55.1亿平方米，比2012年末增长18.6%。轨道交通建设迎来了快速发展的黄金时期，截至2015年末，有28个城市拥有轨道交通（含地铁、轻轨、单轨、现代有轨电车、市域快轨、磁悬浮）线路，长度达3730公里，比2012年末增长67.3%。
传统公共交通和新模式交通融合发展。传统交通继续稳定增长。2015年末，地级以上城市实有出租车92.9万辆，比2012年末增长7.8%；实有公共汽（电）车营运车辆47.6万辆，增长25.8%；每万人拥有公共汽（电）车10.7辆，比2012年末增加1.3辆。随着互联网技术的发展，城市智能交通突飞猛进，网约车、共享汽车、共享单车等新的出行方式不断涌现，用户规模大幅度增长。
基本生活资料供应充足。人民群众日常生活需要的水、电、气等基本生活资料在大部分城市得到充分保障。2015年，地级以上城市供水总量473亿吨，比2012年增长6.5%。用电量26577亿千瓦时，比2012年增长6.9%。其中，工业用电17367亿千瓦时，增长2.6%；居民生活用电3543亿千瓦时，增长11.0%。供气总量（人工煤气、天然气）934亿立方米，比2012年增长31.7%。其中，家庭用量193亿立方米，增长22.2%。
网络设施发展日新月异。党的十八大以来，随着网络强国战略、“互联网+”行动计划、大数据战略的部署和实施，各地以智慧城市建设为抓手，推动网络提速降费，提升4G网络和宽带基础设施水平，积极推动移动互联网、IPTV等新型信息服务健康发展。2015年，地级以上城市电信业务收入（全市）13348亿元，比2012年增长22.1%。互联网宽带用户数增长迅速。2015年末，地级以上城市互联网用户数达25510万户，比2012年增长28.9%。
四、城市社会事业全面进步，科技实力不断壮大
科技实力不断壮大。2015年，地级以上城市科学技术支出2176亿元，比2012年增长53.5%。科研成果丰硕，专利申请受理量（全市）242万项，比2012年增长30.3%；专利申请授权量（全市）149万项，增长31.8%。其中，发明26万项，增长86.5%。

教育事业稳步发展。教育投入持续快速增长，2015年，地级以上城市教育支出10077亿元，比2012年增长31.1%。各阶段教育稳步发展，办学条件不断改善。2015年末，地级以上城市普通高等学校（全市）2510所，比2012年末增加122所；在校学生（全市）2726万人，增加519万人。普通中学21322所，比2012年末增加1564所；在校学生2348万人，增加26.9万人。各级各类学校教师548万人，比2012年末增加44万人。
文化事业快速进步。2015年，地级以上城市文化体育与传媒支出1267亿元，比2012年增长43.1%。社会公共文化服务体系不断完善。2015年末，地级以上城市拥有体育场馆43909个，剧场、影剧院2600个；公共图书馆图书总藏量5.8亿册，比2012年末增加4710万册，增长8.9%；每百人拥有图书馆藏书129册，增加6册。
卫生体系更加健全。2015年，地级以上城市医疗卫生支出4486亿元，比2012年增长70.5%，年均增长19.5%。2015年末，地级以上城市医院、卫生院23314个，比2012年末增加1683个，增长7.8%；医院、卫生院床位数340万张，增加74.8万张，增长28.2%；医生165万人，增加31.8万人，增长19.3%；每万人拥有医生37.0人，增加4.0人；注册护士191万人，增加47.9万人。
五、城市居民生活水平进一步提高，人居环境不断改善
居民人均收入不断增加。2016年，城镇居民人均可支配收入33616元，比2012年增加9489元，年均实际增长6.5%。城市居民生活质量不断提升，消费结构升级趋势明显，食品消费所占比重下降。2016年，城镇居民家庭恩格尔系数为29.3%，比2012年下降2.1个百分点。消费层次已从一般家庭消费向服务、文化、教育、旅游、保健、信息、小轿车和住房等高端消费发展，汽车等大件耐用消费品进入千家万户。2015年末，地级以上城市私人汽车拥有量（全市）14008万辆，比2012年增加5020万辆，增长55.9%。
城市居民生活进一步得到保障。各级政府努力调整财政支出结构，加大城市社会保障资金投入力度。2015年，地级以上城市社会保障和就业支出7102亿元，比2012年增长51.4%。住房保障体系基本形成，社会和谐稳定。2015年，地级以上城市住房保障支出2222亿元，比2012年增长41.9%。基本养老保险制度实现全覆盖，人人享有基本医疗卫生服务，失业保险政策不断完善。2015年末，地级以上城市城镇基本养老保险、基本医疗保险和失业保险参保人数分别为28634万人、34995万人和11782万人，分别比2012年末增长38.2%、37.8%和19.1%。社会救助和社会福利有效惠及困难群众。2015年末，地级以上城市城镇居民最低生活保障人数为655万人，比2012年末减少了208万人，下降24.1%。养老服务业转型升级。社区服务设施191392个，增加56876个，增长42.3%；社会福利院床位154万张，增加32.1万张，增长26.4%。
城市人居环境不断改善。党的十八大以来，城市规划和建设把创造优良人居环境作为中心目标，努力提高城市发展的宜居性。按照绿色循环低碳要求，大力开展生态修复，让城市再现绿水青山。2015年，地级以上城市节能环保支出2085亿元，比2012年增长72.5%。工业废水排放量（全市）191亿吨，比2012年下降8.8%；工业二氧化硫排放量（全市）1413万吨，下降17.5%。污水集中处理率（全市）为87.4%，比2012年提高了8.2个百分点。城市建设以自然为美，把好山好水好风光融入城市。2015年末，地级以上城市绿地面积215万公顷，比2012年末增长15.0%。其中，公园绿地面积49.6万公顷，增长15.7%；建成区绿化覆盖面积156万公顷，增长8.0%。

党的十八大以来，新型城镇化进程和城市发展取得的成就举世瞩