政治生活第一二单元复习提纲.doc

必修2《政治生活》+选修3《国家和国际组织常识》总复习提纲
必修2《政治生活》总复习提纲
第一单元 公民的政治生活
第一课 生活在人民当家作主的国家
一、人民民主专政：本质是人民当家作主（含选修3专题一1）
考点1、国家的本质
1、什么是国家？
（1）从产生看，国家是阶级矛盾不可调和的产物和表现。
★（2）从本质看，国家是经济上占统治地位的阶级进行阶级统治的工具，阶级性是国家的根本属性。
（3）从构成要素看，人口、领土、政权和主权是一个国家存在和发展不可缺少的基本条件。

2、什么叫国家性质？根据国家性质划分，国家可以分为哪些历史类型？国家的职能有哪些？
（1）国家性质的含义：即国体，就是国家的阶级本质，是指社会各阶级在国家中的地位。统治阶级的性质决定国家性质。
（2）国家的历史类型：奴隶制国家、封建制国家、资本主义国家和社会主义国家。
（3）国家职能：政治统治职能和社会管理职能。

3、简述民主和专政的关系。
（1）区别：①含义不同：民主是指在统治阶级范围内，按照平等的原则和少数服从多数的原则来共同管理国家事务的国家制度；所谓专政，就是统治阶级凭借国家权力，强制被统治阶级服从统治阶级的意志，即主要依靠暴力实行的统治。
②实施范围不同：民主具有鲜明的阶级性，只适用于统治阶级；专政则适用于被统治阶级。
③实施方式不同：民主是按平等的原则和少数服从多数的原则管理国家事务；专政则依靠暴力，采取强制手段统治国家。
④功能不同：在统治阶级内部实行民主主要是为了有效管理国家；对被统治阶级实行专政则主要是为了有效巩固国家。
（2）联系：民主与专政相互依存，共同体现国家的性质。凡是实行民主制度的国家，必然包括一定阶级的民主，同时也包括对其他阶级的专政。民主是专政的基础，专政是民主的保障。

考点2、宪法对我国国家性质的规定
★4、我国的国家性质是什么？
宪法（国家根本大法）规定，我国的国家性质是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。

考点3、人民民主专政的本质与特点
★5、简述我国人民民主专政的本质与特点。
（1）本质：人民民主专政的本质是人民当家作主。
（2）特点：人民民主专政的最大特点，就在于它与剥削阶级掌握的国家政权不同，对占全国人口绝大多数的人民实行民主，对极少数敌视和破坏社会主义事业的敌人实行专政，人民民主专政是新型的民主与新型的专政的统一。（详细展开必须综合第5题。）

考点4、人民民主的广泛性和真实性
★6、分析说明我国的人民民主专政是新型的民主与新型的专政的统一。
（1）新型的民主表现在人民民主具有广泛性和真实性。
①人民民主的广泛性，不仅表现在人民享有广泛的民主权利，而且表现在民主主体的广泛性。在我国现阶段，包括工人、农民、知识分子、干部、解放军指战员和其他社会主义劳动者、社会主义事业建设者、拥护社会主义的爱国者、拥护祖国统一的爱国者在内的全体人民，都是国家和社会的主人。
②人民民主的真实性，表现在：第一，人民当家作主的权利有制度、法律和物质的保障，人民能够自己管理国家；第二，随着经济的发展和社会的进步，广大人民的利益得到日益充分的实现。
（2）新型的专政表现在人民民主专政对极少数敌人实行专政。国家依法打击极少数敌对分子和敌对势力的破坏活动，依法打击各种犯罪活动，维护社会治安和社会秩序，保护国家、集体和公民的合法权益不受侵犯，保障人民民主，保卫社会主义现代化建设。

考点5、我国政府关于人权问题的观点
7、简述我国政府关于人权问题的观点。（我国在尊重和保障人权方面取得的成就，充分反映了人民民主的真实性）
（1）生存权、发展权是根本和重要的人权；
（2）保护和促进人权，必须从保障人民的生存权、发展权这个环节入手；
（3）实现人权的根本途径是促进经济发展和社会进步；
（4）国家主权是一国人民充分享受人权的前提和保障。

考点6、人民民主专政是正义的事情
★8、为什么必须坚持人民民主专政？（或问：为什么说坚持人民民主专政是正义的事情？）
（1）地位：坚持人民民主专政是四项基本原则之一，是我国的立国之本，已被写入我国宪法。
（2）意义：坚持人民民主专政是社会主义现代化建设的政治保证。人民民主是社会主义的生命。只有充分发扬社会主义民主，确保人民当家作主的地位，保证人民依法享有广泛的权利和自由，尊重和保障人权，才能调动亿万人民群众投身于社会主义现代化建设的积极性。//只有坚持国家的专政职能，打击一切破坏社会主义建设的敌对分子和敌对势力，才能保障人民民主，维护国家长治久安。

★9、坚持人民民主专政，在新的历史时期有了哪些新要求？（或问：在新的历史时期，怎样坚持人民民主专政？）
（1）扩大社会主义民主，实行依法治国；
（2）强化为社会主义经济社会建设服务的政府职能；
（3）发展和繁荣社会主义文化。
（4）改善民生，构建社会主义和谐社会。

二、政治权利和义务：参与政治生活的准则
考点7、我国公民享有的政治权利
★10、简述我国公民享有的政治权利和自由。
（1）选举权和被选举权。公民依法享有的选举国家权力机关（人民代表大会）代表的权利是公民的选举权；公民被选为国家权力机关（人民代表大会）代表的权利是公民的被选举权。享有选举权和被选举权的条件是年满十八周岁，但是依照法律被剥夺政治权利的人除外。选举权和被选举权是公民基本的民主权利，行使这个权利是公民参与管理国家河管理社会的基础和标志。
（2）政治自由。公民有言论、出版、集会、结社、游行、示威的自由。人民参与国家政治生活，充分表达自己的意愿，是人民行使当家作主权利的重要方式，是社会主义民主的具体表现。
（3）监督权。公民的监督权是指公民有监督一切国家机关和国家工作人员的权利。它包括了批评权、建议权、检举权、申诉权和控告权等。

考点8、我国公民必须履行的政治义务
★11、简述我国公民必须履行的政治义务。
（1）维护国家统一和民族团结。这是我国顺利进行社会主义现代化建设的基本保证，也是实现公民的政治权利和其他权利的重要保证。
（2）遵守宪法和法律。宪法和法律是党的主张和人民意志相统一的体现，是公民根本的行为准则。
（3）维护国家安全、荣誉和利益。这是实现国家富强、民族振兴的重要保证，是公民爱国主义精神的具体表现，是每个公民义不容辞的职责。
（4）服兵役和参加民兵组织。

考点9、我国公民参与政治生活的基本原则
★12、简述坚持公民在法律面前一律平等的原则的含义和具体表现。
（1）含义：所谓公民在法律面前一律平等，是指公民平等地享有权利、平等地履行义务、平等地适用法律。
（2）具体表现：公民虽然存在差别，但在享有权利和履行义务方面一律平等；任何公民的合法权利都受到保护；任何公民的违法犯罪行为都会受到法律制裁。

★13、简述坚持公民权利与义务统一原则的原因和要求。（或问：在我国，公民的权利和义务是什么关系？这对公民有什么要求？）
（1）原因（关系）：
①在我国，公民的权利与义务是统一的，二者不可分离；
②权利与义务在法律关系上是相对应而存在的，公民既是权利的主体，又是义务的主体；
③权利的实现需要义务的履行，义务的履行确保权利的实现。
（2）要求：一方面，要树立权利意识，珍惜公民权利，既要依法行使自己的权利，又要尊重他人的权利；另一方面，我们也要树立义务意识，自觉履行公民义务。

★14、简述坚持个人利益与国家利益相结合原则的原因和要求。（或问：在我国，个人利益与国家利益是什么关系？这对公民有什么要求？）
（1）原因（关系）：在我国，国家与公民个人的利益在根本上是一致的。
（2）要求：公民在行使权利与履行义务时，要把国家利益与个人利益结合起来。当个人利益与国家利益产生矛盾时，个人利益要服从国家利益，这是公民爱国的表现。

三、政治生活：积极参与、重在实践
考点10、我国公民参与政治生活的主要内容
★15、简述我国公民参与政治生活的主要内容。
（1）依法行使政治权利，依法履行政治性义务。这是我们政治生活的基本内容。
（2）参与社会公共管理活动，依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督等活动，是我们政治生活的重要内容。
（3）参与社会主义民主政治建设，坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。这是我们政治生活的有机构成部分。
（4）关注我国在国际社会中的地位和作用。这是我们政治生活不可或缺的一部分。

16、我们中学生怎样参与政治生活？
（1）参与政治生活，必须明确政治生活的作用。在此基础上，要培养关心社会事务和国家大事的观念，增强公民的责任感、权利意识与义务意识。
（2）参与政治生活，需要学习政治知识。
（3）参与政治生活，贵在实践。如参加选举活动、参与民主监督、民主管理、民主决策活动、参加政治社团活动等。

第二课 我国公民的政治参与
一、民主选举：投出理性一票
考点1、我国的选举制度及选举方式
★1、列表比较直接选举和间接选举。（从选民和当选者的关系看）

直接选举
间接选举
含义
由选民直接投票选举的方式
先由选民选出自己的代表，再由他们代表选民选举的方式
优点
每个选民都有机会选择自己心目中最信赖的当家人
选举的成本比较低，便于组织
局限性
成本较高，组织技术难度大
使选民与当选者之间的联系受到一定的阻隔，影响了选民意愿的表达
适用范围
县及县以下人大代表的选举、城市的居民委员会选举、农村的村民委员会选举等
县以上的各级人大代表、乡及乡以上各级政府的领导人员的选举

★2、列表比较等额选举和差额选举。（从候选人和应选人的关系看）

等额选举
差额选举
含义
正式候选人名额与应选人名额相等的选举方式
正式候选人名额多于应选名额的选举方式
优点
可以比较充分地考虑当选者结构的合理性
在候选人之间形成了相应的竞争，为选民行使选举权提供了选择的余地
局限性
在一定程度上限制选民的自由选择，影响选民的积极性
如果不加以有效规范，容易发生虚假宣传、贿赂选民等情况
适用范围
在极少数情况下采用
人大代表选举等

★3、我国目前采用什么样的选举方式？为什么要采用这种选举方式？
（1）我国目前采用直接选举与间接选举相结合、等额选举与差额选举并存的选举方式。
（2）选举方式的选择必须体现国家性质，并与经济发展、社会进步状况相适应。我国是人民民主专政的社会主义国家，要采用符合广大人民根本利益的选举方式。根据我国处于社会主义初级阶段的基本国情，面对人口众多、幅员辽阔、发展很不平衡的状况，我国将在相当长的时间内采用直接选举与间接选举相结合的选举方式。

4、简述公民参与民主选举的意义和要求。
（1）意义：公民只有不断提高参与民主选举的素养，行使好民主选举的权利，才能更好地管理国家事务和社会事务，管理经济和文化事业；公民是否积极参加选举、认真行使这一权利，是衡量公民参与感、责任感的重要尺度。
（2）要求：公民行使选举权应出于公心，以人民利益为重；要了解候选人的品德和能力表现，在理性思考、判断的基础上，审慎投票。

二、民主决策：作出最佳选择
考点2、公民参与民主决策的多种方式
★5、公民间接参与决策的方式和直接参与决策的方式有何不同？
（1）公民间接参与民主决策的方式是公民通过民主选举，选出代表人民意志的人进入决策机关，参与、审议、监督、制定决策，这是使各项决策能够反映最广大人民根本利益的重要保证；
（2）公民直接参与民主决策的方式则包括社情民意反映制度、专家咨询制度、重大事项社会公示制度和社会听证制度，这是推进决策科学化、民主化的重要环节。

★6、比较公民直接参与民主决策的方式。

社情民意反映制度
专家咨询制度
社会公示制度
社会听证制度
内容
公民向决策机关反映意见、提出建议
专家学者利用自己掌握的专业知识、相关信息等，对专业性、技术性较强的重大事项进行分析论证
决策机关将涉及公众利益的各项决策进行公示，让公民了解后发表意见、建议
对同公众利益密切相关的重大事项，公民充分发表意见、提出建议
方式
电话、信函、传真、电子邮件、新闻媒体
论证会、座谈会
公示
听证会
依据
拓宽民意反映渠道，是决策机关进行科学决策的重要前提
专家学者的专业知识、相关信息
公民享有对涉及公众利益的决策的知情权，是公民参与民主决策的前提和基础
决策机关拟订的方案可能存在不足
意义
使决策反映社情民意
提高决策的科学性、可行性
有利于提高决策的透明度和公众的参与度
听证于民是为了决策利民

考点3、公民直接参与民主决策的意义
★7、简述公民直接参与民主决策的重大意义。
（1）有助于决策充分反映民意，体现决策的民主性；
（2）有利于决策广泛集中民智，增强决策的科学性；
（3）有利于促进公民对决策的理解，推动决策的实施；
（4）有利于提高公民参与公共事务的热情和信心，增强公民的社会责任感。

三、民主管理：共创幸福生活
考点4、我国的村民自治和城市居民自治及其意义
★8、什么叫村民委员会？村民自治包括哪些内容？
（1）村民委员会的含义：村民委员会作为村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，是村民民主管理村务的机构。（注意：村委会是村民的自治组织，不是国家机关；村委会设立的目的是让村民自我管理本村日常事务；村委会的成员由村民直接投票产生，其最高代表是村委会主任。）
（2）村民自治的内容：
①从选举看，村民直接投票选举村民委员会成员。自己选举当家人，是村民自治的基础，也是村民参与民主管理的主要途径。
②从决策看，村民可以通过村民会议等形式，发表意见，参与本村公共事务和公益事业的决策与管理。凡是涉及全村村民利益的事，都由村民会议按照少数服从多数的原则讨论决定。
③从管理看，制定村民自治章程或村规民约，规范村干部和村民的行为，运用民主的办法来管理村里的日常事务。
④从监督看，运用村务公开、民主评议干部、村委会定期报告工作等形式，对村干部的行为和村委会的工作进行监督。

★9、什么叫居民委员会？居民委员会有何作用？城市居民自治包括哪些内容？
（1）居民委员会的含义：居民委员会作为城市居民自我管理、自我教育、自我服务的民主管理机构，是城市居民的自治组织。（注意：居委会是城市居民的自治组织，不是国家机关；居委会的成员由居民直接投票产生，其最高代表是居委会主任。）
（2）居民委员会的作用：在维护居民的合法权益，管理居民的公共事务和公益事业，调解居民纠纷，协助维护社会治安，反映居民的意见、要求和提出建议等方面，居委会发挥着重要作用。
（3）城市居民自治的内容：居民委员会成员由居民民主选举产生；凡涉及居民切身利益的重要事务，要提请居民会议讨论决定；居民委员会实行办事公开制度，定期向居民会议汇报工作，接受居民的监督和质询。

★10、简述实行农村村民自治和城市居民自治的意义。
（1）实行农村村民自治和城市居民自治，以保证人民群众依法直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业，是人民当家作主最有效的途径。
（2）实行农村村民自治和城市居民自治，以扩大基层民主，是社会主义民主最为广泛而深刻的实践，必须作为发展社会主义民主政治的基础性工作重点推进。

四、民主监督：守望公共家园
考点5、我国公民的民主监督权和实行民主监督的合法渠道
★11、简述我国公民行使民主监督权的内容。
（1）批评和建议的权利。（与自己没有直接关系，程度轻）
（2）申诉的权利。（与自己有直接关系，程度轻）
（3）控告的权利。（与自己有直接关系，程度重）
（4）检举的权利。（与自己没有直接关系，程度重）

★12、简述我国公民实行民主监督的合法渠道（方式）。
我国公民实行民主监督的合法渠道主要有信访举报制度、人大代表联系群众制度和舆论监督制度。此外，监督听证会、民主评议会、网上评议政府等活动，都是近年来出现的民主监督的新形式、新方法。

★13、比较公民实行民主监督的主要合法渠道（主要方式）。

信访举报制度
人大代表联系群众制度
舆论监督制度
不
同
点
含义
通过给国家机关写信、打电话或向有关人员当面指出的方式，反映意见，提出批评、建议
公民将自己的意见、建议和要求反映给人大代表，形成人大代表议案上传到国家权力机关
依法在新闻媒体上公开发表意见
方式
信函、电话、手机短信、当面指出等
人大代表以议案、质询等方式
电视、报纸、广播、杂志、图书
特点
是公民依法行使批评、建议、申诉、控告和检举权利的重要途径之一，是民主监督的有效方法
人大代表一头连着国家权力机关，一头连着广大人民群众
透明度高、威力大，影响广，时效快
作用
为公民行使监督权提供了有力保障
使公民的民主监督得以真正落实，得到切实保障
对国家机关及其工作人员的监督发挥独特作用
相同点
①都是民主监督的方式，在民主监督中发挥重要作用；
②其意义是相同的（见第14题）；
③不论哪种方式，都要遵守法律，按照规则和程序办事。

考点6、公民要负责地行使民主监督权利
★14、公民实行民主监督有何意义？
（1）有利于改进国家机关和国家工作人员的工作；
（2）有利于激发广大公民关心国家大事、为社会主义现代化建设出谋划策的主人翁精神。

★15、公民如何行使民主监督权利？
（1）为了国家和人民的利益，要敢于同邪恶势力进行斗争，勇于使用宪法和法律赋予自己的监督权。
（2）必须采取合法方式，坚持实事求是的原则，不能干扰公务活动。

综合探究：有序与无序的政治参与
16、什么是有序的政治参与？什么是无序的政治参与？
（1）有序的政治参与：在中国共产党的领导下，遵循宪法和法律规定的权限、职责、程序、要求，坚持权利与义务的统一，就能确保有序地参与。
（2）无序的政治参与：脱离党的领导、不遵守法律规则、不遵循程序和要求，必然导致无序的局面。

第二单元 为人民服务的政府
第三课 我国政府是人民的政府
一、政府的职能：管理与服务
考点1、我国政府的主要职能
1、我国政府的性质：我国政府是国家权力机关的执行机关，是国家行政机关。
★2、简述我国政府的主要职能。
（1）保障人民民主和维护国家长治久安的职能。（表现：保卫国家的独立和主权；保护公民的生命安全及各种合法权益；保护国家、企业和个人的合法财产不受侵犯；保障人民民主，协调人民内部矛盾；打击犯罪分子；维护社会治安和秩序等。）
（2）组织社会主义经济建设的职能。（表现：经济调节、市场监管、社会管理和公共服务。）
（3）组织社会主义文化建设的职能。（表现：一是宣传马克思主义科学理论引导人民抵制各种错误和腐朽思想的影响，提高全民族的思想道德素质和科学文化素质；二是组织和发展科教文卫体等事业，努力提高国家文化软实力。）
（4）提供社会公共服务的职能。（表现：加强公共基础设施、公共文化设施、公共卫生设施等方面的建设；完善市场就业机制，扩大就业规模；建立基本医疗卫生制度，提高全民健康水平；建立健全社会保障体系；控制人口增长，促进优生优育；优化生态环境，防治污染等。）

3、简述政府职能的有限性。（政府应该怎样行使自己的职能？）
政府承担着重要的职能，并不意味着政府包办一切。政府要依法履行职责，不能越位、缺位和错位，而要到位。我国正在建设服务型政府，其根本目的是进一步提高政府为经济社会发展服务、为人民服务的能力和水平。

考点2、我国政府的作用
★4、简述我国政府的作用。
（1）人们的社会生活受到政府的管理。
（2）人们享受着政府提供的公共服务。
（注：所谓政府的作用，也就是政府通过实施其职能所达到的效果。政府的作用是政府职能的体现，政府职能行使得越充分，政府的作用越明显。在日常生活中，我们每时每刻都会感受到政府的作用）

二、政府的责任：对人民负责
考点3、我国政府的宗旨和政府工作的基本原则
★5、我国政府的宗旨是为人民服务，政府工作的基本原则是对人民负责。这是由我国政府的性质决定的，从根本上说是由我国是人民当家作主的社会主义国家性质决定的。

★6、简述政府坚持对人民负责原则的具体要求。
（1）坚持为人民服务的工作态度。 （强调观念）
（2）树立求真务实的工作作风。 （强调行动）
（3）坚持从群众中来到群众中去的工作方法。 （强调有效行动）

第四课 我国政府受人民的监督
一、政府的权力：依法行使
考点1、政府依法行政的意义和要求
1、什么叫依法行政？
政府及其工作人员的权力由法律授予，行使行政权力必须依据宪法和法律规定，这就是依法行政。

2、政府为什么要坚持依法行政？
（1）必要性：我国是人民民主专政的社会主义国家，其本质是人民当家作主。政府依法行政是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求，体现了对人民负责的原则。
★（2）意义：（注意角度：人民、政府的权威和水平、社会）
①有利于保障人民群众的权利和自由；
②有利于加强廉政建设，保证政府及其公职人员不变质，增强政府的权威；
③有利于防止行政权力的缺失和滥用，提高行政管理水平；
④有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律，推进社会主义民主法制建设。

★3、简述政府依法行政的具体要求。（简记为“十一盒便当”。十：通“实”，诚实守信；一：权责统一；盒：通“合”，合法行政、合理行政；便：高效便民；当：程序正当）
合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一。

考点2、提高政府依法行政的水平
★4、怎样提高政府依法行政的水平？（简记为“立刻执行”。立：立法；刻：通“科”，科学民主决策；执：执法队伍；行：行政管理体制）
（1）加强立法工作，提高立法质量，以严格规范行政执法行为；
（2）审慎行使权力，坚持科学民主决策；
（3）加强行政执法队伍建设，促进严格执法、公正执法和文明执法，不断提高执法能力和水平；
（4）深化行政管理体制改革，努力形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制。

二、权力的行使：需要监督
考点3、对政府权力进行制约和监督的意义
★5、为什么需要对政府权力进行制约和监督？（意义简记为“决策清廉人民笑”。笑：通“效”，效率）
（1）必要性：我国是人民民主专政的社会主义国家，我国政府是人民的政府，政府的权力是人民赋予的。权力是一把双刃剑，用好能造福人民，滥用会滋生腐败，贻害无穷。
（2）意义：政府接受监督是坚持依法行政，做好工作的必要保证。政府只有接受监督，
①才能更好地合民意、集民智、聚民心，作出正确的决策；
②才能防止滥用权力，防止以权谋私、权钱交易等腐败行为，保证清正廉洁；
③才能真正做到权为民所用，造福于人民，从而建立起一个具有权威和公信力的政府；
④才能提高行政水平和工作效率，防止和减少工作失误。

考点4、我国行政监督体系
★6、如何对政府权力进行制约和监督？
（1）有效制约和监督权力的关键，是建立健全制约和监督机制，这个机制一靠民主，切实保障广大人民的知情权、参与权、表达权、监督权；二靠法制，坚持用制度管权、管事、管人，健全质询、问责、经济责任审计、引咎辞职、罢免等制度。
（2）建立全面的行政监督体系，包括国家权力机关的监督，中国共产党的监督，人民政协的监督，社会与公民的监督，司法机关的监督，行政系统内部（上级、监察、审计、法制部门）的监督。
（3）建立信息公开制度和公开办事制度，实施“阳光工程”。（所谓“阳光工程”就是开放政府“红头文件”的查阅。这一举措有利于增强政府工作的透明度，便于群众加强对政府工作的监督；有利于群众维护自己的合法权益；有利于化解社会矛盾，维护社会稳定。）

综合探究：政府的权威从何而来
考点5、政府的权威及其体现
★7、简述政府的权威的含义及体现。
（1）含义：政府的权威是指政府在社会管理和公共服务过程中形成的得到人民认同的威望和影响力。从根本上说，一个政府能否具有这种权威是由国家性质决定的。政府的管理是否被人民自觉地认可和接受，这是区别有权威和无权威的政府的根本标志。
（2）有权威的政府的体现：（简记为“依法促进声誉”。声，声望；誉，信誉）
①是依法行政的政府，能维护宪法和法律的尊严，维护人民群众的根本利益；
②对经济发展、政治文明、文化繁荣和社会和谐都会有促进作用；
③是廉洁、高效、团结合作、全心全意为人民服务的政府，在人民群众中享有声望；
④是讲信誉的政府，有令则行，有禁则止，得到人民的自觉认可和拥护。

考点6、我国政府权威的来源和树立
★8、政府权威的来源是什么？政府应如何努力树立自己的权威？
（1）政府的权威是通过政府及其工作人员决策的科学性、依法行政的态度和能力、履行职责的效果以及政府工作人员的道德形象等树立起来的。
（2）政府树立权威，要做到以下三个方面的工作：
①政府及其工作人员要科学决策、依法行政、审慎用权、优化公共服务、完善社会管理，要自觉接受人民监督，与人民群众保持和谐关系。
②政府及其工作人员要有良好的业绩，切实实现好、维护好、发展好人民的利益。
③政府工作人员要重品行、作表率，坚持权为民所用，情为民所系，利为民所谋，成为社会主义荣辱观的自觉实践者。

第三单元 发展社会主义民主政治
第五课 我国的人民代表大会制度
一、人民代表大会：国家权力机关
考点1、人民代表大会及其常设机关的法律地位
★1、简述人民代表大会的性质。
我国宪法规定：“中华人民共和国的一切权力属于人民。”“人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。”也就是说人民代表大会的性质是国家权力机关。
（注：一定要将人民代表大会、人民代表大会代表和人民代表大会制度区分开来，人民代表大会是我国人民行使权力的国家权力机关；人民代表大会代表是国家权力机关的组成人员，代表人民行使管理国家和社会事务的权力；人民代表大会制度是按照民主集中制原则，由人民选举代表组成人民代表大会作为国家权力机关，统一管理国家社会事务的政治制度。）

★2、简述人民代表大会的体系。
人民代表大会包括全国人民代表大会和地方各级人民代表大会，它们共同构成了我国完整的国家权力机关体系。
（1）全国人民代表大会：
①性质：最高国家权力机关。
②地位：在我国国家机构中居于最高地位，其他中央国家机关都由它产生，对它负责，并受它监督。
③职权：行使最高立法权、最高决定权、最高任免权和最高监督权。
④常设机关：全国人大常务委员会。在全国人大闭会期间，行使其部分职权，包括立法权、决定权、任免权和监督权。
（2）地方各级人民代表大会：
①性质：地方各级国家权力机关。
②职权：行使地方立法权、决定权、任免权和监督权。

考点2、人民代表大会的职权
★3、简述人民代表大会的职权。
（1）立法权。立法权，即制定法律的权力。全国人民代表大会及其常委会行使国家立法权（全国人大行使最高立法权，可以制定、修改宪法和法律，全国人大常委会则制定、修改法律，不能制定、修改宪法）。省、直辖市的人大及其常委会可以制定地方性法规，报全国人民代表大会常务委员会备案。
（2）决定权。决定权是宪法和法律赋予各级人大和县级以上各级人大常委会依照法定的程序决定国家和社会或本行政区域内重大事项的权力。（如全国人大的最高决定权表现为通过国民经济和社会发展计划以及计划执行情况的报告，国家的预算和预算执行情况的报告，改变或撤销全国人大常委会不适当的决定，批准省、自治区、直辖市的建置，决定特别行政区的设立及其制度，决定战争与和平的问题等）
（3）任免权。任免权是各级人大及其常委会对相关国家机关领导人员及其他组成人员进行选举、任命、罢免的权力。
（4）监督权。监督权是监督宪法和法律的实施，监督“一府两院”工作的权力。（一府即政府，两院，即人民法院和人民检察院，各级“一府两院”首脑每年都要在同级人大作报告，接受人大监督）

考点3、人大代表的产生
★4、简述我国人大代表的地位和产生方式。
（1）地位：人民代表大会代表是国家权力机关的组成人员。
（2）产生：我国各级人民代表大会的代表，由民主选举产生。（产生方式：人大代表产生的方式有两种，县以上的各级人大代表由间接选举产生，县及县以下人大代表由直接选举产生。任期：全国各级人民代表大会的代表每届任期五年。）

考点4、人大代表的职责
★5、简述人大代表的职责。
（1）权利（职权）：人大代表代表人民在行使管理国家的权力，包括审议权、表决权、提案权和质询权。
（2）义务（责任）：协助宪法和法律的实施；//与人民群众保持密切联系，听取和反映人民群众的意见和要求；//努力为人民服务，对人民负责，并接受人民监督。
（注：在我国，一切权力属于人民，但并不能就此认为人民就可以直接行使国家权力。人民行使国家权力的机关是全国人大和地方各级人大。人民行使国家权力的方式不是直接的，而是间接的，即通过选举人大代表，组成各级人民代表大会，代表人民统一行使国家权力。人大代表才是国家权力的直接行使者。）

二、人民代表大会制度：我国的根本政治制度（含选修3专题一2、专题四）
考点5、现代国家的管理形式
★6、简述国体和政体的关系。
（1）区别：国体，即国家性质，反映社会各阶级在国家中的地位；政体，即国家管理形式，是国家政权的组织形式，掌握国家政权的阶级为实现政治统治、行使社会管理职能，必然要采取某种形式组织政权机关。
（2）联系：
①国家制度包括国体和政体，即内容和形式两个方面。国体决定政体，并通过一定的政体来表现；政体体现国体，并服务于特定的国体。
②政体对国体具有反作用。适当的政体能够巩固国体，不适当的政体会危害国体。
③政体具有一定的相对独立性。由于地理环境、历史渊源、文化传统、人口素质、发展程度和国际环境的不同，在相同阶级掌握政权的条件下也会采用不同的政体。

7、比较民主政体与专制政体的区别。
（1）从主要特征看：民主政体的主要特征是“平等”、“少数服从多数”；专制政体的主要特征是“世袭制”、“集权制”、“终身制”。
（2）从政府的产生看，民主政体通常是根据宪法由公民投票选举产生；而专制政体则是君主意志的体现。
（3）从国家元首的产生看，民主政体是由公民选举产生，并有一定的任期；而专制政体往往是实行世袭制和终身制。
（4）从公民自由和权利看，民主政体由宪法和法律保障；而在专制政体下基本上没有保障。

8、什么叫代议制？现代国家为什么大都实行代议制？
（1）含义：代议制，就是由选举产生的、代表民意的机关来行使国家权力的方式。
（2）原因：一方面，只有公民广泛参与，才是现代意义上的民主政体；另一方面，不可能全体公民都经常性地直接管理所有国家事务。所以，代议制充当公民与国家之间的政治纽带，成为现代民主政体的共同特征。

★9、从国家权力机关和国家元首的产生方式及其职权范围看，现代国家大致有两种基本形式，即民主共和制和君主立宪制。试比较民主共和制和君主立宪制的异同。
（1）不同点：
①从国家元首的产生看，在民主共和制国家中国家元首是经过选举产生的，并有一定任期；在君主立宪制国家中国家元首由世袭的君主担任，实行终身制。
②从国家元首在国家政治生活中的地位看，在议会制共和制国家中，国家元首没有实权，在总统制半总统制国家中，国家元首同时又是政府首脑，有实权；在君主立宪制国家中，在宪法框架内，君主的权力受到不同程度的限制，其职责多是礼仪性的。
③从形成的原因看，民主共和制是遵循民主的基本原则建立起来的，是资产阶级革命比较彻底的产物；君主立宪制则是资产阶级革命不彻底或对君主制进行改良的产物。
④从类型看，民主共和制可以分为资本主义民主共和制和社会主义民主共和制，资本主义民主共和制按立法机关与行政机关的关系又可以分为议会制共和制、总统制、半总统制和委员会制；君主立宪制则可以分为议会制君主立宪制和二元制君主立宪制。
⑤从采用的国家看，民主共和制为现代大多数国家所采用，如美国、法国、德国等；君主立宪制则为少数国家所采用，但国家政权的实际运行与民主共和制大体相同，如英国、日本、西班牙等。
（2）相同点：都是现代国家所采取的基本管理形式；相对于君主专制，是国家管理形式上的巨大进步。

10、怎样认识资本主义民主共和制的虚伪性和不适应性?
（1）虚伪性：在较发达的资本主义国家，资产阶级运用金钱的力量，以民主的形式掩盖其国家的阶级性质，民主共和制成为他们有效地管理国家的形式和维护资产阶级统治的最好的政治外壳。
（2）不适应性：一些发展中国家照搬发达资本主义国家民主共和制的模式，但由于不符合本国的国情，既不能保障本国人民的经济权利和政治权利，也难以有效行使国家职能，政权更迭频繁，社会动荡不已。

★11、比较议会制和总统制的异同。
（1）不同点：
①从国家元首在国家政治生活中的地位看，在议会制国家中，国家元首拥有虚位，没有实权，职责多是礼仪性的；在总统制国家中，总统既是国家元首，又是政府首脑，有实权。
②从政府产生的办法看，在议会制国家中，政府以议会为基础产生，政府首脑一般由在议会中占多数席位的政党或政党联盟的领袖担任；在总统制国家中，总统由选民直接或间接选举产生，政府由当选总统组织产生。
③从政府与议会的关系看，在议会制国家中，政府接受议会的监督，定期向议会报告工作；在总统制国家中，总统及其政府独立于议会之外，总统及其政府只对选民负责，不对议会负责。
（2）相同点：都是现代资本主义国家所采取的管理形式，都是为维护资产阶级统治服务的。

12、半总统制和委员会制有哪些特点？
（1）半总统制：总统作为国家元首，掌握一定的行政权；政府中仍设内阁总理，向议会而不向总统负责。这种国家管理形式，既有议会制的特征，又有总统制的特征。
（2）委员会制：立法机关和行政机关合二为一，议行一体。瑞士是世界上唯一长期实行委员会制的国家。

考点6、人民代表大会制度的形成和确立
13、简述人民代表大会制度的形成和确立。
（1）辛亥革命结束了君主专制制度，但并没有改变旧中国的社会性质；资产阶级没有能力领导人民彻底完成反帝反封建的任务；旧中国的政治制度，无论采取何种形式，都没有改变其代表帝国主义、封建主义、官僚资本主义利益的本质。
（2）综观中国近代政治发展的历程和共产党领导人