新时期机关勤杂兵员的管理形式及分析.doc

新时期机关勤杂兵员的管理形式及分析
学员三大队二中队 邢烽华

摘 要：机关勤杂兵员所分布的岗位不同，工作性质不同，兵员结构不同，加上以往对机关勤杂兵员管理上存在重用轻管的现象，导致机关勤杂兵员一度成为部队兵员管理的难点。机关勤杂兵员岗位多、事情杂、工作任务重，但是不能因此而疏于对他们的管理，否则就会出现“灯下黑”。抓好机关勤杂兵首先要从兵员特点上为着眼点，抓好班子骨干队伍建设，加强与支队领导与部门领导的共管力度，及时与用兵部门取得密切联系，形成用兵部门与警勤中队齐抓共管的管理模式，确保机关勤务人员在八小时在支队部门领导的管理范围之内，八小时之外在中队的管理之中，以达到共同管理的模式。同时，中队在管理上加强制度落实，积极开展各项活动之外，同时在软件上也要加强建设，创造出栓心留人的环境。
关键词：机关 勤杂兵 管理

机关勤杂兵员的工作任务是服务保障机关，而机关兵员又是由各部门勤杂兵组成。因此，机关勤杂兵员所分布的岗位不同，工作性质不同，兵员结构不同，加上以往对机关勤杂兵员管理上存在重用轻管的现象，导致机关勤杂兵员一度成为部队兵员管理的难点。机关勤杂兵员岗位多、事情杂、工作任务重，但是不能因此而疏于对他们的管理，否则就会出现“灯下黑”。如何抓好机关勤杂兵员的管理，使他们在各自工作岗位上认真做好本职工作。根据现部队形势进行认真讨论和分析，归纳出机关兵管理有以下几个特点：
一是在兵员结构上存在“三多”（即士官多、关系兵多、司机和技术人员多），给部队管理带来一些负面影响。“士官多”：由于士官兵龄较长，观察事物较细致，思考问题有理性，处理事情比较现实，特别是老士官，而且“官”的意识较浓，对部队管理存在应付了事的态度； “关系兵多”：这种兵往往自以为有‘后台’，忽视对自身的约束，对部队的管理制度、规章置若罔闻，平时表现差，而到了休假、评功、评奖或入党时，又要优先考虑，造成管理上的不公平，严重挫伤相当一部分士兵的工作积极性。有的士兵错误认为：“只要有关系，干好干坏一个样”；“司机多、技术人员多”：由于工作特殊，作息时间不规律，加上长期在领导身边和机关工作，长此以往，部分人员容易滋生傲气，甚至自由散漫。二是缺乏集体荣誉感，有“各走各的道，各吹各的号”的现象。机关勤杂兵员有驾驶员、通讯员、话务员、公务员、微机操作员、供水员等，由于工作各异，他们分布于机关各部门的岗位，白天在机关上班，下班后有的则需加班加点，因此警勤中队组织集体活动、学习相对较难，久而久之，形成了“我是这个部门的人，你是那个部门的人”的意识，只要干好本职工作就行，其他事情与已无关。集体观念不强，团结意识差，不利于部队正规化管理。三是相当一部分勤杂兵员重业务、轻教育。存在我只要能熟练本职工作业务就行，对政治学习和教育，持无所谓态度。认为政治学习都是在务“虚”，而业务是务“实”，加上各岗位多，人员难集中，组织学习教育少，造成有相当一部分人员放松了对自己的思想改造，导致违纪、违规现象时有发生。四是疏于长效管理，一日生活制度落实不够好，容易出现管理上的混乱，私自外出，不假外出人员时有发生。
针对机关勤杂兵员管理存在这些问题，警勤中队必须着力于“寻求领导支持；建规章、立制度；强学习，重教育；抓典型，树榜样”为突破口，采取相应措施进行整治，大力推动和促进机关勤杂兵员的管理，主要要做到以下几点：
1 统一组织协调，形成齐抓共管的态势。
针对机关勤杂兵员大多数分布在机关各部门，由于工作繁杂，上班时间不固定，单独执行任务多，长期以来，形成了管理上的死角。为改变这种状况，警勤中队出台管理公示制度发现问题及时报告司令部领导，并结合实际情况采取相应措施。机关勤杂兵员中“关系兵”、“领导身边的兵”多，管理难度大，为使中队干部能放手抓管理，多争取领导支持，支队首长提出：“机关没有特殊的兵，没有特殊的人，无论是谁，是哪个领导的驾驶员，都要从严要求，在制度面前要一个标准，一视同仁。”的要求，坚决对违纪行为进行处理以达到正风气树正气的目的。
2 强化建章立制，建立长效的制约管理机制。
为管好用好机关勤杂兵，针对机关勤杂兵员的特点，结合这次教育整顿，中队着手从狠抓经常性管理入手，狠抓几项制度的落实。
2.1 建立定期通报制度。由警勤中队统一制定机关勤杂兵员内务设施、作风纪律、一日生活制度、政治学习等内容的考勤表，定期或不定期对机关兵情况进行检查。对每次考勤和督察情况，向司令部以书面形式进行报告。警勤中队以后每半年对各部门的用兵情况发放征求意见书，听取各部门对机关兵工作情况，针对反映出来的问题采取相应措施。
2.2 实行每日早、晚两次点名和不定期点名制度。由于机关兵工作岗位性质特殊，掌握人员在位情况较难，这样一来容易出现兵员失控漏管，特别是在“8小时以外”，领导都下班回家，如果管理失控，很容易留下隐患。为抓好勤杂兵员“8小时以外”的管理，警勤中队必须坚持早、晚两次点名制度，每天的点名情况定期汇总上报给支队司令部和其他各部门（包括支队首长），这样让领导能及时掌握到机关兵员“8小时以外”的情况。
2.3 落实人员、车辆外出登记制度。机关勤杂兵员“8小时以外”私自外出情况较多，身处闹市，各种娱乐场所多，加之年轻士兵控制能力差，很容易发生一些问题。为有效控制人员、车辆外出，支队党委成员车辆在上班时间持卡外出，晚饭后非公务车外出与公用车辆一律实施派车单制度，由值班首长统一签发派出单，门卫见派车单后方可外出。与此同时，充分发挥警卫班的作用，将政治素质好、自身要求严、工作责任心强的士兵选到警卫班，在负责对机关警卫任务的同时，对进出支队机关的所在车辆、人员实施登记，对部队人员出入营区，实施警容风纪纠察，登记情况每月由警勤中队汇总呈报支队领导和机关各部门审阅，这项制度实施，对控制人员、车辆私自外出起到好的制约作用。
2.4 落实日常管理、评比制度。针对相当一部分机关勤杂兵员自以为“有关系”、“有靠山”，放松自身在日常工作、生活中的要求，存有“只要有关系，干好干坏一个样”的想法，为改变这种不正常的状况，警勤中队推出考评制度，将勤杂兵员平时的内务卫生、一日生活制度、作风纪律、政治学习方面的情况纳入评比考核范围，并将每个阶段的考评情况同年终评功、评奖、入党、考学、学技术挂钩。
3 加强学习教育，端正思想意识。
思想是行动的指南，机关勤杂兵员岗位分散的专业门类多，工作繁杂，而且性质各异，加上有相当一部分士官“官”的思想作怪，“享乐”思想作崇，摆不正自己的位置，职责不清，对自己的作用不明；有的士官重经济收入，过多地看重个人待遇；有的战士不积极参加教育，上课不注意听讲，缺乏光荣感、责任感。怎样将勤杂兵员的思想意识统一起来，形成强劲的力量呢？只有征求支队领导同意，与支队各有关部门配合充分利用学习、教育手段，纯洁勤杂兵的思想。
3.1 加强思想教育和行为引导。帮助他们端正服役态度，明确自己的职责和义务。针对部分士官个人利益思想严重，中队对勤杂兵员加强教育。克服重待遇轻责任的思想，树立奉献意识；克服特殊化思想，树牢守纪意识；克服只求过得去，不求过得硬思想，树立争第一意识。激发广大机关勤杂兵员自尊自爱，使每个人在教育中找不足。
3.2 深化艰苦奋斗教育，引导他们永远保持革命军人的政治本色。支队机关身处闹市，加上士官制度的改革，部队待遇提高后，每名战士的工资津贴较之以前有明显增多，但是出营门就是“灯红酒绿，抬眼便见高档名牌”，有些勤杂士兵经不住诱惑染上了追求名牌、追求高档、贪图享乐的坏毛病。部分战士：“一月津贴三日花光，无钱欠债度‘饥荒’，熬不住时要家里帮”。针对这一倾向性问题，中队必须根据支队要求在勤杂兵员中广泛开展了“两有三不”活动。要求每个机关战士花钱有计划，每月有存款，不下馆子，不讲排场，不进高档消费场所。义务兵月津贴费50％、未婚士官工资80％，由中队存入个人预设帐号，实行统一管理。有力杜绝了各种不良消费，从源头上减少了人员外出，促进了部队管理。
3.3 加强层次教育，增强教育的针对性。在原来的政治教育中，部队把士官和士兵混在一起开展，教育内容在低层次上循环。入伍时间较长的士官，普遍存在对政治教育不感兴趣的现象。针对这些情况，为强化教育效果，提高教育质量。扭转政治教育与解决思想问题相脱节的现象，我们在教育形式上区分层次，把士官和士兵的教育分开来进行。针对士官兵龄长，作风纪律较松散的实际情况，侧重于作风纪律教育和婚恋观、消费观教育；针对士兵入伍不久，吃苦精神差，对士兵侧重于理想信念教育，世界观、人生观、价值观教育，引导士官、士兵扎根军营，立足本职，奉献社会。
3.4 加强婚恋观教育，增强军人奉献意识。针对少数士官有在驻地谈恋爱现象，从提高思想认识入手，既让他们明确部队的规定要求，又让他们认识到过早恋爱和在驻地谈恋爱的危害。以一系列反面教材结合现实中的客观事例，引导大家不要急于谈对象，树立健康向上的婚恋观，把精力用到学习和工作上，不断增强自身素质，立足本职岗位建功立业。
3.5 加强荣誉感教育，增强集体意识。针对相当一部分机关勤杂兵员个人意识强，根据适当情况有组织地请来战斗英雄、英模来部队作报告，用先进人物的模范事迹，激发机关兵员的荣誉感。并结合中队的日常管理和每个人成长进步的实际情况，用一些活生生的例子，教育士兵，引导其在领导身边和机关工作，你的一言一行不仅仅代表你个人行为，从某种意义上讲代表领导形象、部队形象、军人形象，从视野上引导广大士兵增强荣辱感，养成自我约束的习惯。
4 抓好典型宣传，形成“比、学、赶、超”的竞争局面。
抓机关勤杂兵员管理中，注意引用宣传手段，利用在支队有利条件宣传中队开展的活动，有侧重的宣传一批勤杂兵在工作、生活、训练中表现好的同志。用身边的真人真事，让以往抱着“混日子过”的士兵认识到学习的重要性。
5 配强骨干队伍，推动各项工作的落实。
骨干队伍的建设好坏将直接影响到整体工作的开展，针对机关勤杂兵员中士官多、技术兵员各不相同的实际，警勤中队必须采取“抓点带面，抓一个带一帮”的方法，着力于抓好勤杂兵员的骨干队伍建设。
5.1 发挥排头兵作用，配好班长。机关警勤中队的班长，应该区别战斗中队的班长，在选配上必须坚持几点：5.1.1 选配侧重于兵龄长、在士兵中有号召力士官担任；5.1.2 选配时结合不同班级特点，配备不同的班长。驾驶班长一定要从驾驶员中选配，而且技术能力要强一些的，只有自身强，才能带动其他人；5.1.3 选配有一定责任心，事业心、荣誉感的士官担任。
5.2 抓好党员队伍建设，真正发挥党员的模范带头作用。在机关勤杂兵中，有相当一部分士官是党员。针对这一特点，在管理方面要注重发挥党员的骨干作用。在落实党支部七项制度的同时，抓好对党员教育学习，在党员中叫响“我是党员，向我看齐”的口号，将所有党员的言行都置身于群众的监督中。在抓好正式党员管理同时，认真把好新党员发展关，采取群众评议、团支部推荐、支委会研究、党员大会决定等方式，层层把关，从源头上抓好抓实，真正把平时思想好、工作认真、表率作用好和号召力强的士兵吸收进入党组织。
5.3 落实批评与自我批评制度。抓机关勤杂兵员管理，要充分发挥警勤中队党组织的作用。中队在每个工作阶段或每半年，在官兵中必须开展两次群众评议和批评与自我批评活动，形成每个人的行为都在监督视线内，起到提高士兵的自我约束能力积极作用。榜样的力量是无穷的。身边骨干队伍作用明显，中队战士就学有榜样，赶有目标，就会人心思动、人心思上、人心思进。
6 努力改善硬件设施，努力创造栓心留人的环境。
严管与厚爱是一个不容分割的整体。 既要加大管理力度，严格管理，又要爱护士兵，关心士兵的生活。对家庭生活困难的战士，在人力、物力、财力上给予力所能及的支持。同时，针对警勤中队实际情况，中队尽可能情况下主动向支队报告，切实解决士兵在文化娱乐设施上的问题，这样既丰富了部队的业余文化生活，陶冶了战士的情操，又便于了中队的管理，创造出栓心留人环境。
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