勇于探索-日臻完善扎实开展我校责任督学挂牌督导工作.doc

勇于探索 日臻完善
扎实开展责任督学挂牌督导工作
吉安市第八中学 陈新

尊敬的各位领导、各位同仁：
有机会在全省教育督导室组织的责任督学挂牌调研座谈会上，与各位学习和交流中小学校责任督学挂牌督导工作，感到十分荣幸。下面，按照国务院、省、市、区的相关文件精神，结合我校督学责任区建设和自己工作及学习的实践，从以下几个方面，汇报一下我校责任督学工作开展情况。
一、责任督学挂牌工作开展情况
按照国务院、省、市、区关于中小学校责任督学挂牌督导的《办法》、《规程》、《守则》、《细则》、《意见》和《方案》规定的基本职责和方法程序进行督导，主要做好以下几项工作。
1．成立督学挂牌督导工作领导小组。成立由校长任组长，分管副校长任副组长，相关教师任成员的工作领导小组，下设办公室负责日常具体事务。
2．建立健全工作制度。我校按照新区要求，成立督学专项工作领导小组，明确挂牌督
学的积极意义，直接接受区督学管理办公室的领导，及时汇报督学具体工作，积极配合责任督学的工作落实和整改。学校按照统一规格制作标牌，标明责任督学的姓名、照片、联
系方式和督导事项，在校门显著位置予以公示。学校和责任督学共同制定督导工作评估监督机制，确保这项工作的长期高效开展。
3．制定工作计划。根据督导室年度工作计划及安排，针对存在的突出问题，结合学校实际情况，制定月工作计划和年度督导工作计划，报督导室审核备案；明确督导任务和督导重点，准备好调研提纲、问卷、制表等评估工具，填写学校督导报告单，认真做好各项准备工作。
4．落实督学经费保障。按照要求，我校对此项工作拨出专项资金，确保该项工作有条不紊的开展。
5．依法依规督导。坚持以促进学校规范办学行为、全面实施素质教育为重点；要坚持依法依规，严格标准和程序；要坚持监督与指导并重；要坚持实事求是、客观公正的基本原则。按照经常性督导计划开展督导工作，每次进行经常性督导时，可通过记录、拍照、录音、复制文件等方式，对现状、问题、意见等做好翔实的督导记录。
二、责任督学的基本形式
为了更好的完成督导任务，责任督学在对学校开展经常性督导活动时，一般可采用责任督学单独督导和责任区督导组督导相结合的形式进行。
1、责任督学单独督导。这是责任督学的常规性工作，重在调研与指导。依据月工作计划和年度督导工作计划，单独对学校的校务管理与执行情况；学校招生、收费、择校情况；课程开设和课堂教学情况；学生学习、体育锻炼和课业负担情况；教师职业道德和专业发展情况；校园及周边安全、学生交通安全及管理情况；食品、饮水卫生安全及食堂、宿舍卫生和管理情况；校风、教风、学风等文化建设情况以及学校的常规管理工作，进行客观、公正的经常性督导，每学期至少4次，并视情况可随时进行督导。责任督学每次督导都会规范整理督导工作记录、评价结果、督导建议、反思、总结、汇报，认真填写《责任督学经常性督导报告单》。
2、责任区督导组督导。就是根据督学责任区内的热点、难点问题，进行的专项督导，重在监督与整改。主要对学校的招生、择校、分班、排座、收费、乱办班、乱订资料等问题分组进行督导检查。督学责任区督导组每学期至少要开展一次专项督导活动，督导组督导活动计划必须报督导室审批备案。
三、责任督学实施经常性督导的基本方法
为了更好的履行责任督学职责，对学校依法依规办学进行监督；对学校管理和教育教学进行指导；总结树立典型、推广先进经验；发现问题并督促学校整改；督促和协调有关部门受理、核实相关举报和投诉；向教育督导部门报告情况，并向政府有关部门提出意见和建议。我校主要采取以下几种方式进行督导。
1、列席会议。每学期至少列席一次学校工作会议。包括校长办公会、校务会、教务会、教代会等，重点列席与督导事项有关的会议。
2、查阅资料。责任督学可查阅学校的规划、计划、学校自评、校务管理、德育管理、教学管理、后勤管理、人事管理、财务管理、安全管理、学校章程等方面的规章制度和学校有关的会议记录、活动安排、活动记录、学生学籍档案、学生作业、教师教案、财务账目等过程性资料以及相关的影像资料。
3、座谈走访。责任督学可随时与校长、教师、员工、家长、学生以及社会人士进行交流。召开教师、学生或家长座谈会；也可以走进社区、学生家庭及相关单位，座谈了解群众对学校工作的意见。
4、问卷调查。责任督学可依据督导事项设定调查问卷，以适当方式在一定范围内开展调查，全面了解学校真实情况或师生诉求。
5、推门听课。责任督学每月应该至少听一节课。听课要在不影响正常教学秩序的情况下，以随机方式进行。选课时应综合考虑所选学科、年级、班级、任课教师情况，以便对学校常规教学管理情况、教学改革情况、教师上课情况、学生学习情况、班级管理以及班级文化建设情况等进行了解。做好听课记录，课后查看执教人的教案、课件和进度等相关的教学材料，与教师交流，提出意见或建议。
6、参加活动。一是参加教研活动，责任督学每学期至少应参加一次学校开展的集体备课、教材分析会、听评课、公开课、校本培训、质量分析会或课题研究、成果展示等教学活动，从而全面了解学校在执行课程计划、常规教学管理以及教师研培模式构建等方面的教学工作情况；二是参加学校文化活动，责任督学每学期至少参加一次学校开展的师德教育活动、学生社团活动、家校合作活动、艺术体育活动、重大节庆活动等专题教育活动和升旗仪式、课间操、主题班会、社会实践等常规教育活动，了解学校德育工作、师德建设、校园文化建设、学校办学特色建设等教育工作情况。
7、悉心指导。责任督学开展经常性督导不只是监督、检查，更重要的是指导和服务。责任督学每学期至少要进行一次综合性指导，指导内容要围绕学校办学思想、发展规划、年度工作计划情况、制度建设情况、年度重点工作落实情况、学校自评工作开展情况以及义务教育基本均衡等某类专项督导迎检准备工作情况进行，遇有重大督导评估任务时要随时入校进行指导检查，以督促学校认真开展自检自评，及时落实整改任务，有效推动工作落实，做到在协商中疏导、在服务中引导、在落实中指导。
四、责任督学工作中存在的困难
（一）缺乏专职力量。责任督学往往都是兼职人员，他们本身就有繁重的课时任务，很难有充足的精力和时间去更好的的完善这项工作，导致督学工作不能充分发挥，督学成效不能持续。
（二）缺乏资金投入。由于开展责任督学是一个长期的任务，需要不断地投入资金，大多数村中小学在这方面可能存在一定的问题，建议上级部门充分考虑解决相关的投入问题。
五、对责任督学的建议
责任督学对学校进行经常性督导，要准备充分，胸有成竹，要有章有序，有法有度，至少应该注意以下六个方面的问题。
一是责任督学要深入学习，做到先学后导。采取集中或分散培训、专题学习、网络研修、观摩考察、研讨交流、个人自学等形式，利用网络、QQ群和微信等网络平台，不断拓宽学习培训渠道，使责任督学对党的教育方针政策、法律法规、教育理论、督导理论以及督导方法等不断加深理解和把握，进而提高督学思想觉悟、理论水平和对学校指导与服务的能力，有效促进督学的专业化成长，打造注重学习、勤于钻研、本领过硬、能力全面、业务精湛、作风正派的督学队伍，依靠督学的品格，提升工作的品位，打造督导的品牌。
二是责任督学要畅通与学校、家长、社会及各界人士沟通的渠道。在督导工作中，受理投诉、举报或遇到问题时，要以党的教育方针政策、教育法律法规和督导理论为依据，态度要诚恳，语气要和蔼，处理要得当，反馈要及时，尽量将问题或矛盾化解在萌芽状态中。
三是责任督学要将督导行为置于学校、家长、社会及各界的监督之下。因此，各位责任督学在督导过程中，要进一步转变工作作风，严格按照中央“八项规定”要求自己，规范工作行为，廉洁自律，客观公正地开展督导工作。不得玩忽职守、贻误工作；不得弄虚作假、徇私舞弊；不得滥用职权、干扰学校正常工作，认真遵守国家《办法》、《规程》和《细则》规定的基本职责和经常性督导事项来开展工作，做到阳光督导。
四是责任督学要明确职责，工作到位不越位。督学的主要职责是监督、指导、反馈、提升，不是代替行政、代替校长、代替老师直接去解决问题，而是重在“督”与“导”，以督为本，以导为重，将意见提出来，最终达到敦促问题解决之功效,做到科学督导。
六是责任督学要置身于学校之中，做师生的良师益友。责任督学是为学校、教师、学生发展的服务员，不是什么“钦差大臣”。要放下架子，融入学校，与学校建立互相信任、密切合作的伙伴关系，不要高高在上，要以平等的身份与领导和师生沟通交流，要有校荣我荣、校衰我耻的大局意识，让领导和教师真正感到你的热心和诚心，体会到你是在帮助他们认真地努力工作，进而实现学校主动接受或邀请责任督学的监督和指导，由“我要督”变为“要我督”，做到和谐督导。
工作实践告诉我们，责任督学只有和责任学校心往一处想，劲往一处使，沟通联动，才能充分发挥责任督学的基质、潜质和特质，才能达到规范办学行为，提升办学水平，推动素质教育有效实施的目的。