信息化项目实施中的系统以用管理.pptx

Click to edit Master title style,Click to edit Master text styles,Second level,Third level,Fourth level,Fifth level,*,*,单击此处编辑母版标题样式,*,*,*,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,单击此处编辑母版标题样式,*,*,*,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,信息化项目实施协议中防范风险条款体系,北京观韬律师事务所,李刚,企业管理信息化规划与实施高级研修班,信息化项目实施中的系统以用管理,第1页,客户企业在信息化项目实施和应用中防范风险意识，是保障项目实施成功根本基础。毕竟我们是站在项目实施或应用成功率不足20%现实面前，来深入讨论或重视防范项目实施风险这个非常主要话题！,防范信息化项目风险办法，从本质上说，由两大类：,一是挽回损失；,二是让软件系统在某种标准下得以正常运行。,信息化项目实施中的系统以用管理,第2页,我认为，客户企业在签署信息化项目实施协议前，应该考虑到项目各阶段主要风险，经过协议条款来进行防范和控制。现在我们从三个阶段来讨论：,信息化项目实施中的系统以用管理,第3页,第一阶段 对软件系统与实施商选择阶段,一、软件系统,软件系统与企业生产模式是不是相匹配；,软件系统成熟程度和运行稳定性是不是可靠。,二、实施商,软件实施商有没有在本行业项目实施经验；,双方在业务需求和业务模型方面沟通是不是很充分。,信息化项目实施中的系统以用管理,第4页,三、承诺确保,实施商在选择软件系统和实施商时过分承诺，而在实施中反悔行为在实践中普遍存在。,对此种行为，我认为，客户企业工作不是一定要彻底分辩这些承诺真假，而是应该把重点放在要让实施商对它承诺负担完全责任上。,方法有两种：,1、对主要谈判，要由双方签署和留存谈,判统计或备忘录；,信息化项目实施中的系统以用管理,第5页,在实施协议中签署承诺确保条款,承诺确保条款内容能够包括双方在协议签署之前，已经进行软件系统功效初步演示，软件实施文档材料交换，客户方业务范围，业务流程初步了解，招标文件中提出项目需求，以及双方对信息化规划、计算机网络配置情况交流等工作结果确实认等行为。还能够包含实施方对软件系统运行稳定性评价与确保，对软件系统是否含有全方面、准确了解和了解，对该软件系统项目实施方法与技巧是否已熟练掌握，对该软件系统实施，尤其是在乙方所处行业中是否已经有成功案例或把握等承诺。总之，是对实施方含有能够独立完成本协议项目实施能力确保。,信息化项目实施中的系统以用管理,第6页,承诺确保条款组成双方签署实施协议相互间真实及诚信基础。双方假如在实施过程中发生争议，这个条款效力是能够得到法律支持。,我国协议法第四十二条要求：“当事人在订立协议过程中有以下情形之一，给对方造成损失，应该负担损害赔偿责任：,(一)假借订立协议，恶意进行磋商；,(二)有意隐瞒与订立协议相关主要事实或者,提供虚假情况；,(三)有其它违反老实信用标准行为。”,信息化项目实施中的系统以用管理,第7页,按照以上法律要求，假如客户企业在信息化项目标实施协议中，对选型过程中实施商主要承诺签署诚信确保条款，并留取实施商提供对应文档材料作为证据，就能够有效地预防因实施商过分承诺可能造成风险。,信息化项目实施中的系统以用管理,第8页,第二阶段 项目实施阶段,项目实施阶段风险会发生在以下几个方面：,项目或系统验收标准；,项目实施期限；,客户方工作范围；,客户化开发或设置；,培训；,违约责任；,免责范围；等等。,信息化项目实施中的系统以用管理,第9页,1、项目验收标准,信息化管理项目标验收标准极难确定，这是一个客观实事。但假如没有验收标准，就会把项目实施目标，变成了一个实施过程。只要安装设置了，就算实施完成。这么会失去进行信息化建设方向和意义，增大项目实施风险。,协议法第六十二条要求：质量要求不明确，按照国家标准、行业标准推行；没有国家标准、行业标准，按照通常标准或者符合协议目标特定标准推行。,信息化项目实施中的系统以用管理,第10页,按照以上要求，假如协议中没有验收标准，就会对认定项目实施是否合格或完成认定上造成很大困难。因为，在信息化管理项目标实施方面，现在还没有强制性国家标准和行业标准；也不存在通常标准。就会形成客户企业守着一个无法应用信息系统，而又找不到主张权利理由尴尬局面。,所以，客户企业在签署信息化项目实施同时，一定要约定项目实施验收标准。,信息化项目实施中的系统以用管理,第11页,通常情况下，实施协议约定项目最终验收标准能够包含：,双方确认特定业务需求；模块功效；,数据共享；互联互通；,业务流程与权限设置；信息安全与保密；,客户化开发；,联机帮助、故障提醒；,与硬件环境、软件系统匹配指标数据；,监控数据功效。等等。,信息化项目实施中的系统以用管理,第12页,签署验收条款应注意事项：,协议约定详细验收标准，应该有明确功效或数据文字表述。,满足约定业务需求是项目验收主要标准。,实施协议还应该约定许可验收方式，比如：检验；对比分析；演示；推断；测试；试用(操作)；复合形式；等等。,另外，在实施协议中还应该约定，最终验收完成后，假如客户方在使用过程中发觉非验收项目，或未验收过软件功效或设置发生故障时补正方法。,信息化项目实施中的系统以用管理,第13页,总之，协议中约定项目实施验收标准条款是一套系统组合，各个条款之间是相互依靠关系。所以，约定越详密，实施效果就越好。,信息化项目实施中的系统以用管理,第14页,2、项目实施期限,当前，项目实施延期是很普遍现象。而且，实施商往往把造成延期责任推到客户方。那么，实施商是怎样利用协议中期限条款呢？,承诺实施期限，但不约定完成时间界限。比如，以下是两个大项目实施商协议中关于项目完成期限协议条款：,信息化项目实施中的系统以用管理,第15页,“实施方应恪守本协议条款和服务承诺协议要求，按照正确和普遍接收行业标准管理和项目服务进展和要求，指定为委托方实施服务方法和方案，安排和组织实施服务所需人员和其它资源，推行其在本协议及其有效附件中承诺服务，直至其责任完成。”,“依据 企业提出时间目标，预估项目实施，从签署协议之日起，约40个工作日。项目主要阶段、所需时间及完成时间，初步安排以下表。”,信息化项目实施中的系统以用管理,第16页,协议中表明只是实施商实施行为和期限，并没有包含客户方工作及其期限。,信息化项目实施中的系统以用管理,第17页,3、客户方工作范围,假如在实施协议中约定每一个详细实施行为准则是不现实；不过，假如在实施协议中不约定实施行为规范，也是不能有效控制项目风险。,那么，怎样才能对双方项目实施行为，尤其是客户方实施行为进行界定和规范呢？,信息化项目实施中的系统以用管理,第18页,从双方推行义务角度上看，实施商基本义务就是：,进行管理诊疗；,系统安装与设置（包含二次开发）；,培训；,技术支持和维护；,提供文档资料等五大类。,信息化项目实施中的系统以用管理,第19页,而客户企业基本义务就是：,支付项目实施各项费用；,在项目实施过程中提供沟通、帮助、配合、认可、通知等工作；,进行项目标验收；,接收培训；,按技术规范进行系统操作等五大类。,我们重点讲一下协议条款中对沟通、帮助、配合、认可、通知规范关键点。在这方面，关键关键点就一个：由谁负担责任！,信息化项目实施中的系统以用管理,第20页,沟通,在协议中，一定要约定由那一方首先提出沟通请求。以及假如无法确定主请求方时，应由实施商负责提出沟通请求。,帮助,帮助关键点是以谁为主问题，或者说是谁帮助谁。比如：数据准备。,配合,假如发生不配合现象，由谁负担责任？比如：管理诊疗。,信息化项目实施中的系统以用管理,第21页,认可,签字接收文档是不是就是认可了其中内容？,通知,当一方发觉对方存在服务缺点或延误时，应及时以书面形式文件或文档通知对方。,信息化项目实施中的系统以用管理,第22页,4、客户化开发或设置,在信息化项目实施中，最困难、最轻易产生矛盾问题，就是在实施过程中对软件系统得客户化开发及设置。,因为，在协议或实施计划中都不可能要求详细修改内容，而在实施过程中，会不停发生修改软件或设置情况。甚至是重大变动，或无休止改变，从而引发双方对协议推行争议或纠纷。,信息化项目实施中的系统以用管理,第23页,那么，怎样在协议中规范软件修改或设置变更范围、界限与行为规程呢？我们认为，要在协议约定一个修改或变更程序。不能随意进行变更。,通常程序是：提出或统计书面软件修改需求、双方约定修改软件范围及修改期限、接收方书面确认对方提出需求。,任何一个软件开发商或实施商，都不可能不加限制许诺对软件系统结构进行修改。这是双方协商修改或变更软件系统时前提和基础。,信息化项目实施中的系统以用管理,第24页,所以，在双方签署协议或实施计划中，软件开发商应该明确申明软件系统不能修改范围。以防止误导客户、侵犯客户知情权以及妨碍后续软件模块使用等行为发生。,当然，在实施过程中对软件系统修改或设置变更，大都是因为客户单位业务需求或流程变动。而客户单位业务流程，又是处于还未确定状态下，即便是已经确定下来，也会因实际使用而有所变动。这就形成了在项目实施中最大矛盾点。,信息化项目实施中的系统以用管理,第25页,那么，在软件系统允许进行客户化改造情况下，怎样实施协议中规范软件系统修改行为呢？我们认为，,软件实施商应在项目实施前提供与软件系统基本匹配客户单位业务流程方案及模型；,在项目实施前或实施过程中，实施商应该对客户单位相关骨干，进行业务流程培训、试验、考评以及意见反馈；,由双方按照协议约定程序，协商确定软件修改方案或范围；,信息化项目实施中的系统以用管理,第26页,确定因包括业务流程而修改软件系统及其设置时，对协议其它条款原有约定影响及调整方法和各方负担责任；,总之，应本着在合理范围内、在约定期限内、按照约定程序、对约定软件内容进行必要修改，并负担对应责任标准，来约定对软件系统或设置。,信息化项目实施中的系统以用管理,第27页,应该看到，在信息化管理项目实施过程中，对软件系统或设置修改，是一个最常见、最难处理困难。它不可能靠一个条款来处理，而需要用一系统相互匹配、相互支撑条款来加以规范。这么，才有可能降低所以产生矛盾与纠纷。,比如，从软件本身结构、修改主体、修改程序、软件系统结构、客户单位业务管理流程、提出修改时间、修改不成功时处理方法、修改延时等方面加以明确要求，使项目实施中对软件系统修改，成为一个规范操作程式。,信息化项目实施中的系统以用管理,第28页,5、培训,培训双方义务分别是：,客户方主要义务是：,按照约定派出符合条件学员；,确保学员恪守培训纪律，接收专业技术培训和技术培训指导；,按照约定支付酬劳。,实施商主要义务是：,按照约定配置符合条件教员；,制订和实施培训计划，按期完成培训；,实现约定培训目标。,信息化项目实施中的系统以用管理,第29页,从上述要求中我们能够看出两点：,第一，,培训是实施商所负担义务。对这个义务，客户单位能够要求软件实施商进行一次或屡次培训；能够要求对项目组人员、业务管理人员、实际操作人员进行系统培训，而不但仅是针对项目组人员。,第二，,软件实施商所负担培训义务，都是实质性和结果性，也就是要“完成”和“实现”培训目标。这一点在协议中加以明确要求，对客户单位是很主要。因为，客户单位详细,信息化项目实施中的系统以用管理,第30页,操作人员和直接管理人员，假如不能真正掌握系统工作方法话，就有可能产生消极使用或怠于使用信息管理系统行为，对整个系统实施成功产生不良影响。,企业信息化系统技术培训对系统能否进入正常使用有非常主要意义。所以，有必要经过对培训双方权利义务约定，把现在通行以培训时间和培训过程作为培训义务推行完成标准，改变为到达培训考评验收标准、完成实现培训目标，方便使企业能够拥有一批比较熟练信息化系统操作人员。,信息化项目实施中的系统以用管理,第31页,6、违约责任,违约责任是对违约行为制约和处罚。而违约行为种类多少，是与协议中约定行为义务多少成百分比。所以，在协议中约定详细实施行为义务，是追究违约责任前提。,协议约定违约行为能够包含实质性违约、逾期性违约和程序性违约三种。每一个违约行为都能够约定对应责任负担形式，对违约行为包括两种及以上违约责任及处理方式，可由守约方选择适用哪一个。比如：,信息化项目实施中的系统以用管理,第32页,发生实施实质性违约行为，受损害一方能够追讨违约损失，或提出赔偿全部经济损失要求。,逾期性违约负担责任方式，能够按某项阶段性任务每超期几个工作日，扣协议约定总金额百分之多少；累计超期多少个工作日，守约方有权解除协议。守约方所以造成损失，可按照上款负担赔偿责任。,对程序性违约处理，采取由守约方及时书面指出违约方违约行为，违约方应马上更正，并进行补救。对违约行为经更正或补救后，未影响或超出正常推行期、工作期，双方应不再纠缠或追究。假如程序性违约行为引发其它违约，按其它约定负担责任。,信息化项目实施中的系统以用管理,第33页,从保护客户企业角度上考虑，协议约定实,质性违约行为能够包含：,欺诈行为；,隐瞒事实真相行为；,侵犯著作权、软件使用许可权行为；,侵犯软件产品权利行为；,侵犯商业秘密行为；,违反强制性标准行为；,未按本协议约定终止条款，或未经法定方式，私自终止本协议行为；,信息化项目实施中的系统以用管理,第34页,违反法律要求其它实质性条款行为；,实施商因对软件系统、客户方业务需求以及流程设置上了解错误等原因而无法完成本项目实施行为；,客户方无法付款行为；,实施商提供软件数据、格式或规范不准确，致使项目开发或实施失败行为；,实施商本身现有水平和条件造成其无法完成协议项下软件系统安装设置及项目实施目标行为；,实施商转标或转包行为；,信息化项目实施中的系统以用管理,第35页,实施商参加本项目标项目经理、主要顾问或技术人员，未经乙方书面同意，随意更换行为；,无协议约定正当理由，单方面解除协议行为；,实施商因单方面过失，不能在协议约定时间内将系统交付客户方使用或不能提交其它服务结果行为；,实施商没有按照协议要求要求，对客户方相关人员进行培训，或者培训结果不能到达协议或实施计划、培训计划等要求培训目标行为；等等。,信息化项目实施中的系统以用管理,第36页,按照我国协议法相关要求，一方不推行协议义务或者推行协议义务不符合约定，应该负担继续推行、采取补救办法或者赔偿损失等违约责任。,在信息化项目实施过程中，假如实施方违约，其负担责任方式主要有：,假如是质量不符合协议约定验收标准，客户方能够依据详细情况，选择要求对方负担修补缺点、更换软件系统、重新设置或开发、降低实施费用或者酬劳等违约责任。,信息化项目实施中的系统以用管理,第37页,假如采取以上补救办法后，客户方还有其它损失，实施上应该赔偿客户方损失。赔偿标准是，损失赔偿额应该相当于因违约所造成损失。但赔偿总额不得超出实施商订立协议时预见到或者应该预见到因违反协议可能造成损失。,因为信息化实施项目标复杂性，可能双方对损失计算或数量有不一样算法，事后不轻易到达一致看法。对此，双方能够在实施协议中约定一方违约时应该向对方支付一定数额违约金，也能够约定因违约产生损失赔偿额计算方法。,信息化项目实施中的系统以用管理,第38页,实施协议约定违约金假如低于造成实际损失，当事人能够请求人民法院或者仲裁机构给予增加；约定违约金过分高于造成损失，当事人能够请求人民法院或者仲裁机构给予适当降低。,假如违约属于实施商拖延推行约定义务，实施商在支付违约金后，还应该继续推行项目实施义务。,当然，实施商违约后，客户方应该采取适当办法预防损失扩大；假如没有采取适当办法致使损失扩大，客户方就不得就扩大损失要求赔偿。,信息化项目实施中的系统以用管理,第39页,7、免责范围,以下是一个实际项目实施协议免责条款，提出来和大家讨论：,（甲方：客户方；乙方：实施商；）,“乙方向甲方确保事项以下：,推行确保,乙方向甲方或甲方代表确保，产品于系统实际上线后,90天,内，能依提供资料文件内容正常运行(如使用说明)，惟甲方必须恪守：,信息化项目实施中的系统以用管理,第40页,该产品是依据乙方提供之说明书要求进行硬件安装、执行和操作。,若系统在正常操作下出现故障，甲方须在三十天内通知乙方。缺点定义系指系统功效在正常,操作下出现,错误。,正确地安装以下产品(惟甲方于安装前主动知会乙方，由乙方在安装时当场确认，如乙方未当场提出异议，视同正确安装)：由乙方所提议对,丙,方产品功效相关联第三人软件(包含操作系统软件)更新版。,信息化项目实施中的系统以用管理,第41页,依照适用说明书和工业标准要求，正确地维护全部相关设备、软件和环境情况。,甲方未对产品进行任何方式修改，但取得乙方书面认可除外。,甲方引用其它设备或软件于此产品时，应先通知乙方以免产生负面影响。,已付清全部应付费用且无违反本协议所订之各项条款。,救助及责任限定,双方认可以下所列系已经,协商，并反应一合理风险分担：,信息化项目实施中的系统以用管理,第42页,救助,甲方对乙方违约惟一和专属救助行动为(1)取得乙方如上条内容确保修理，替换和修正有缺点产品或设置；(2)如乙方合理判断该救助于经济上或技术上皆不可行，甲方应取得其已支付相关瑕疵产品或服务款项部份之金额偿还。,责任,对赔偿金额超出乙方以甲方取得产品安装费用，即使是由本协议所衍生诉讼，损失及损害，乙方对甲方，或对协议和侵害行为中任何第三人并无任何责任。在任何情况下，乙方对由本协议所衍生任何间接，偶然或结果性损害(包含损失利润及即使乙方已被通知有可能商业干扰)均无责任。”,信息化项目实施中的系统以用管理,第43页,8、协议目标条款,信息化项目实施是比较复杂工作，想用实施协议约定全部行为准则是不可能。那么，假如双方因协议约定之外行为发生矛盾，影响项目实施正常进行时，用什么标准来进行是非评断呢？,这个标准就是协议中约定“协议目标”了。,我国协议法第六十二条要求：推行方式不明确，按照有利于实现协议目标方式推行。,信息化项目实施中的系统以用管理,第44页,第一百二十五条要求：“当事人对协议条款了解有争议，应该按照协议所使用词句、协议相关条款、协议目标、交易习惯以及老实信用标准，确定该条款真实意思。协议文本采取两种以上文字订立并约定含有同等效力，对各文本使用词句推定含有相同含义。各文本使用词句不一致，应该依据协议目睥给予解释。”,从以上要求中，我们能够看出，在协议在约定协议目标，是非常主要，甚至能够说是必不可少。有了这方面约定，实际是上补了很多不规范行为所形成漏洞。在一定条件下，协议目标能够成为项目验收直接依据和标准。,信息化项目实施中的系统以用管理,第45页,协议目标表述，普通包含三方面内容，一是使客户企业方取得基于软件系统企业信息化软件管理应用软件平台；二是使企业到达在工作中能实际应用技术操作能力；三是使企业取得并以此建立对应管理规章制度。,总而言之，客户企业假如签署一份权利义务完备协议，就奠定了一个坚实基础，项目实施就有了一个好开端，主要、基本实施行为就有了衡量依据，即便是使双方发生争议，也有了比较完整是非评价标准。对防范、抵抗信息化项目风险，提升项目实施成功率，都会有很大促进作用。,信息化项目实施中的系统以用管理,第46页,第三阶段 系统应用阶段,预防系统应用阶段风险，主要看客户企业在业务流程变更或重组方面决心或管理办法与力度。包括企业外部原因主要是实施商对系统维护，以及咨询商对管理咨询义务承诺范围，这两个方面都是由协议约定义务来决定。,信息化项目实施中的系统以用管理,第47页,信息化项目监理活动关键点,监理必要性,信息化系统项目需不需要聘请监理，应该从两,个角度考虑：,这个项目是不是国家相关法规要求应该实施监理信息系统工程。现在，国家要求有以下几类必须要有监理：,国家级、省部级、地市级信息系统工程；,使用国家政策性银行或者国有商业银行贷款，要求需要实施监理信息系统工程；,使用国家财政性资金信息系统工程；,信息化项目实施中的系统以用管理,第48页,包括国家安全、生产安全信息系统工程；,国家法律、法规要求应该实施监理其它信息系统工程。,只要贵企业项目不属于以上范围，是否请监理就有贵企业自己掌握。,监理最终作用是对信息系统工程质量、进度和投资进行监督，对项目协议和文档资料进行管理，协调相关单位间工作关系。,应该说，聘请项目监理对防止实施风险有很 大作用。监理方负责任监理行为，对项 目实施商是有很大影响。,信息化项目实施中的系统以用管理,第49页,不过，要使监理最大效率发挥作用，客户企,业也应该提供一个良好环境，最少包含：,要有一份正规、权利义务详尽项目实施协议；,要为监理师提供充分介入项目实施各步骤便利或许可或数据或资料；,要与监理人员进行及时、有效沟通；,假如实施协议详细，要坚持自己权利；假如协议签署有疏漏，坚持项目实施合理标准，并尽可能得到监理人员支持。,信息化项目实施中的系统以用管理,第50页,客户企业与监理机构签署监理协议条款内容要详细。,要审查监理单位资质等级。各等级监理单位只能监理对应投资规模信息系统工程。详细以下：,甲级：不受投资规模限制。,乙级：投资规模1500万元以下。,丙级：投资规模500万元以下。,信息化项目实施中的系统以用管理,第51页,监理协议,项目监理是在实施协议和监理协议条款完备条,件下，才能够发挥有效作用。通常情况下，监,理协议要有以下几个主要方面内容：,监理方工作目标和任务完成标准；,监理工作方式：,监督、汇报、协调和提议,工作统计方式：,各类文档。包含,监理工作计划,信息化项目实施中的系统以用管理,第52页,项目周期性报告（周报、月报）,项目专题报告（建议、评估意见）,监理通知,监理指令,工程支付签订单,项目备忘录,项目结束总结报告,其它（会议纪要、工作规范、说明文件）。等等。,监理原则：守法、诚信、公正、科学。,信息化项目实施中的系统以用管理,第53页,5、监理主要职责：,确保项目实现质量、进度和成本三个方面控制目标；,发觉并预警问题；,分析研究并推进问题处理；,及时向客户方汇报，提出监理方对问题评定意见和处理方法提议；,使客户方能及时了解实际建设情况，对建设中出现问题能有客观认识；,监理方在客户方授权情况下，直接和实施方交涉。等等。,信息化项目实施中的系统以用管理,第54页,6、监理协议双方主要权利与义务,客户方权利：,决定委托、授予、变更监理权权利。,对监理活动与行为进行监督、审查、质询权利。,总监理工程师随时汇报和要求其提出书面解释权利。,要求监理方对其派出总监理工程师给予充分授权权利。,信息化项目实施中的系统以用管理,第55页,有权对监理资质，以及总监理工程师、监理工程师资格进行审查和跟踪了解，有权要求马上更换不合格监理人员，或者所以终止监理活动或监理协议权利。,甲方有权随时召集监理尤其会议，研究、分析项目实施中发生严重或紧急情况与事件权利。,监理渎职时，有权终止监理行为和活动权利。,甲方有权要求提供证据和出庭作证权利。,有权不实施监理提出行为方法或办法，并不所以对监理方负担违约义务。,信息化项目实施中的系统以用管理,第56页,客户方义务,向监理方提供背景材料或监理委托书义务。,尊重独立监理权，不干涉详细监理方法、监理行为、监理办法义务。,签收监理文档义务。,主动沟通义务。,按照本协议约定，按时足额支付约定监理费义务。,提前书面通知义务,信息化项目实施中的系统以用管理,第57页,监理方权利,有权决定监理活动方式,、,方法,；,有权确定总监理工程师,、,监理工程师和其它监理人员人选。,有权按照“遵法、公平、公正、独立”标准，开展和实施信息化项目标监理工作。,有权按照监理协议约定取得监理收入。,有权委派总监理工程师，并授予行使监理权利或权限。,监理人员有权参加相关项目实施任何会议。,在执行国家或行业强制性标准方面，有取得客户支持权利。,有权要求客户方在实施监理前向实施方确认监理身份和权限。,信息化项目实施中的系统以用管理,第58页,监理方义务,监理方确保按照协议实施监理，完成约定监理工作。,监理方负责编制本协议项下监理计划和项目阶段监理细则。,监理方应该对项目实施中发觉引发项目实施风险原因马上向客户方提出警告或提醒。这些原因最少包含：,实施协议或实施计划中约定时间、期限、验收标准、实施步骤等主要条款缺点；,对项目实施中实施方违反实施协议行为向实施商提出警告，并统计和向客户方提醒；,信息化项目实施中的系统以用管理,第59页,对项目中购置,、,使用,、,集成,、,开发,、,设置软硬件产品或系统是否符合标准提出意见；,对项目实施中碰到技术难题、处理方案、后果预测向客户方提出警示；,对项目实施中客户方可能妨碍实施成功行为或要求向客户方提出风险警告；,对项目实施中包括系统集成软硬件是否匹配进行监理；,对实施商系统集成资质、项目实施能力、人员配置进行监理；,对系统软件、技术标准最新改变或趋势向客户方提供风险预测；,信息化项目实施中的系统以用管理,第60页,对发生不可抗力事件对项目实施影响向客户方提出风险警示；,其它依监理方专业能力或承诺应该预见到项目实施风险。,监理方负责组建监理机构，任命合格总监理工程师、监理工程师和其它监理人员。,监理方确保对监理人员监理行为负担一切法定或约定责任。,监理方有义务参加项目验收并签署独立监理意见。,监理方不得隐瞒与协议约定、标准、法律要求有冲突行为、事件。,信息化项目实施中的系统以用管理,第61页,监理方主动通知义务：,监理方监理单位等级不能够从事客户方要求进行监理信息系统工程投资规模。,监理方信息系统工程监理资质证书使用期届满。因未更换新证，而使原资质证书被注销。,监理方因年检不合格，被降低资质等级直至取消资质处罚。,监理方因变更法人代表或技术责任人以及因分立、合并、歇业、破产或其它原因终止业务。,信息化项目实施中的系统以用管理,第62页,监理方因伪造、转让、出卖信息系统工程监理资质证书；转让或越级承接监理业务，而被责令更正、停业整理、降低资质等级、取消资质处罚。,监理方委派总监理工程师向监理方提出辞职或离职汇报，或私自离职。,项目实施中发觉违反协议或法律行为，或项目风险隐患。,项目实施协议条款中有重大疏漏、缺点，或对客户方显著不利。,监理方派出监理工程师被给予通报批评、撤消登记、吊销信息系统工程监理工程师资格证书处罚。,信息化项目实施中的系统以用管理,第63页,监理方不可为行为：,不得承包信息系统工程；,不得与被监理项目标实施方存在隶属关系和利益关系，不得作为其投资者或合作经营者；,不得以任何形式分割客户方和实施商知识产权及技术秘密和商业秘密；,不得同时从事与被监理项目相关技术和业务。,监理方应向客户方提交文档资料。,监理方严格在协议约定或客户方授权范围内行使监理权。,信息化项目实施中的系统以用管理,第64页,一、咨询内容,规划型咨询；,实施型咨询；,二、咨询阶段,管理诊疗；,咨询辅导与培训；,重点或专题咨询；,业务流程优化与重组；,业务流程试运转与调整；,评审与验收。,信息化项目实施中的系统以用管理,第65页,三、客户方权利,客户方有权确定咨询目标范围和课题。,在协议约定咨询目标和范围内，客户方有权随时更换咨询课题和咨询范围。,客户方有权按照本协议约定验收标准，对咨询方提供咨询结果进行验收。,四、客户方义务,向咨询方提供真实管理背景材料或数据。,按照协议约定验收、签收方法，对咨询结果作出认可或不认可接收意见。,信息化项目实施中的系统以用管理,第66页,负责提供用于咨询活动及培训教室、场地、设备、仪器等。,负责咨询培训组织活动。,应该按照协议约定支付咨询费、培训费、差旅费。,应按照咨询方提出业务流程与管理模型进行业务流程试验、调整、或重组等业务革新，以作为检验咨询效果实践实践行为。,信息化项目实施中的系统以用管理,第67页,五、咨询方权利,在协议约定咨询目标、范围和课题程度内，咨询方有权决定咨询活动方式、进度、使用教材或模型等与咨询活动相关事项或安排。,咨询方有权提供一套咨询方案监控方法和评测标准，以使客户方在适度条件范围内监控，调整信息化管理项目标实施或应用。,咨询方有权提出咨询验收标准和验收方式。,咨询方有权决定指定或委派咨询教授人选。,信息化项目实施中的系统以用管理,第68页,六、咨询方义务,按照协议约定时间和期限，完成咨询行为。,确保提供咨询活动能够到达协议约定咨询要求和协议目标。确保客户方在咨询方指导下，按照规范操作流程进行业务操作所形成结果，能够到达协议约定验收标准。,确保委派符合条件教授向客户方提供咨询、培训、指导。,信息化项目实施中的系统以用管理,第69页,向客户方提供全部咨询活动所需要培训教材、案例、咨询材料、参考文章、业务模型或模版、国家或行业颁布或执行认证管理标准或技术标准、先进企业执行标准等文档材料。,按时向客户方提交该咨询结果文档材料。包含咨询汇报、评价结论、业务流程模型、管理规章制度、管理诊疗书、业务改革处理方案、培训考评汇报、业务需求说明书，等等。,确保在业务流程试运转阶段，委派教授对客户方业务进行全程指导、辅导。,信息化项目实施中的系统以用管理,第70页,验收结束后，向客户方提供一定时期无偿指导。处理甲方在现实业务应用中出现管理问题。,七、咨询验收标准,客户方业务方式符合咨询方提出业务模型；,客户方业务流程运转流畅；,客户方业务流程效率到达咨询方承诺标准；,客户方已建立起完整业务操作和管理规章制度。,信息化项目实施中的系统以用管理,第71页,客户方骨干人员已掌握管理原理和动作技巧。,在试用期间客户方已发觉以往业务模式主要弊病；,在试用期间客户方已发觉与现有业务模式不符业务行为；,咨询方已提供完整业务监控方式方法和办法；,咨询方骨干人员与咨询教授交流已无管理原理和知识上障碍。,信息化项目实施中的系统以用管理,第72页,