兰溪市下金新村安置房一期工程应急救援预案.doc

JNJL/QR/QB-4.0/D17/1.0
No：D17—

应 急 预 案

工程名称： 兰溪市下金新村安置房一期工程

编制（专业监理工程师）： 日期：

审核（ 总监理工程师 ）： 日期：

浙江江南工程管理股份有限公司
兰溪市下金新村安置房一期工程 监理机构（盖章）
年 月 日
目录
一、 工程概况...................................................1
二、 制定应预案的目的...........................................1
三、 编制依据...................................................1
四、 施工过程中可能发生的应急情况...............................2
五、 项目监理部应急组织机构及相关救援单位电话...................2
六、 应急预案...................................................2
坍塌事故应急准备与响应预案.................................2
火灾事故应急准备与响应预案.................................4
高处坠落事故应急准备与响应预案.............................5
触电事故应急准备与响应预案.................................6
公共安全突发事件应急准备与响应预案.........................7
食物中毒应急准备与响应预案.................................8
洪灾事故应急准备与响应预案................................10
火工品爆炸应急准备与响应预案..............................11
起重及机械事故应急准备与响应预案..........................12

应 急 预 案
－、工程概况
1、工程名称：兰溪市下金新村安置房一期工程。
2、建设地点：位于李渔路以东、金角路以南
3、工程规模和类型及特点：兰溪市下金新村安置房一期工程，总建筑面积约76000㎡，排屋10幢，高层5幢，地下室建筑面积约14500㎡，工程造价约13000万元。

4、建设单位：聚业建设房产开发有限公司。
5、设计单位：金华市建筑设计院有限公司
6、监理单位：浙江江南工程管理股份有限公司。
7、施工单位：新世纪建设集团
8、勘察单位：浙江省浙中地质工程勘察院
9、见证取样检测单位：兰溪市程远建筑材料检测有限公司
10、质量监督单位：兰溪市建设工程质量监督站。
11、安全监督单位：兰溪市建设工程安全监督站。
二、制定应急预案的目的
为加强对施工安全事故的防范，尽量做到安全事故事前控制，预防发生，并及时做好安全事故发生后的救援处置工作，最大限度地减少事故损失。按照“安全第一，预防为主”的方针，结合本工程的实际情况，特制定安全应急预案。
三、编制依据
1、《中华人民共和国建筑法》 ；
2、《中华人民共和国安全生产法》 ；
3、《中华人民共和国消防法》 ；
4、《生产安全事故报告和调查处理条例》 ；
5、《生产安全事故应急预案管理办法》 ；
6、建设部《工程建设重大事故和调查程序规定》 ；
7、《浙江省安全生产条例》 ；
8、《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》 ；
9、相关法律法规及设计文件。
四、施工过程中可能发生的应急情况
1、坍塌事故应急准备与响应预案；
2、火灾事故应急准备与响应预案；
3、高处坠落事故应急准备与响应预案；
4、触电事故应急准备与响应预案
5、公共安全突发事件应急准备与响应预案；
6、食物中毒事故应急准备与响应预案；
7、洪灾事故应急准备与响应预案；
8、火工品爆炸应急准备与响应预案；
9、起重及机械事故应急准备与响应预案。
五、项目监理部应急组织机构及相关救援单位电话
1、组 长：李军宝 （总监） 联系号码：183149783832、副组长：叶继群（总监代表） 联系号码：130179979913 组 员：彭亚洲 联系号码：18826416600
谢宗飞 联系号码：15179776541
方伟勇 联系号码：15757155289
4、 急救中心：120 火警：119 匪警：110
义乌市中心医院：0579-8901001
六、 应急预案
坍塌倒塌事故应急准备与响应预案
1、 目的
当坍塌事故发生时，为有效防止事故扩大，最大程度地减少突发事件造成的损害和社会影响，协助施工单位降低员工生命危险，保证安置房一期工程建设顺利进行，
减小经济损失和负面影响，特制定本预案。
2、组织机构的分工
2.1、组长负责协助施工单位立即组织人员抢救伤员；并协助施工单位现场物资、车辆的调度；
2.2、副组长负责协助施工单位立即同医院、劳动等部门的联系，说明详细事故地点、事故情况，并派人到路口接应；
2.3、监理组成员负责协助施工单位组织人员进行坍塌物处理；
3、应急措施
3.1、事故发生后应立即协助施工单位应急抢险指挥小组，同时设立警戒区域。
3.2、督促施工单位采取保护措施：
1）清理坍塌物，寻找被掩埋的伤员及时脱离危险区。
2）清除伤员口、鼻内杂物、凝血块等，将昏迷伤员舌头拉出，以防窒息。
3）有伤员出血等情况，先进行简易包扎、止血或简易骨折固定。
4）对呼吸、心脏停止跳动的伤员予以心脏复苏。
5）尽快与120急救中心（附近可直接打医院电话）取得联系，详细说明事故地点、严重程度，并派人到路口接应。
6）组织人员尽快解除重物压迫，减少伤员挤压综合症的发生，并将其转移到安全地方。
7）如有骨折时应及时用夹板等简易固定后立即送医院。
8）及时对坍塌、倒塌的基坑、结构架体进行加固处理。
9）在没有人员受伤的情况下，现场负责人应根据实际情况研究补救措施，在确保人员生命安全的前提下，组织恢复正常施工秩序。
10）现场安全员应对隧道、基坑、脚手架、结构架体等施工设备倒塌事故进行原因分析，制定相应的纠正措施，认真填写伤亡事故报告表、事故调查等有关处理报告，并上报公司应急抢险领导小组。
4、督促施工单位准备应急物资
常备药品：消毒用品、急救物品（绷带、无菌敷料）及各种常用小夹板、担架、止血袋、氧气袋等。
5、注意事项
5.1、督促施工单位应立即停止施工；
5.2、注意观察坍塌体周边的环境或设备；
5.3、对受伤人员抢救如人工胸外心脏挤压、人工呼吸不能轻易放弃，必须坚持到底，直至送到医院。
火灾事故应急准备与响应预案
1、目的
为使发生火灾时能采取最有效的协助施工单位抢救被困人员或现场自救，同时尽可能不使火势蔓延，最大程度地减少突发事件造成的损害和社会影响，保障人身和财产安全，保证工程建设顺利进行，特制定本预案。
2、 组织机构的分工
由监理部成立应急响应小组，负责指挥及协调工作，具体分工如下：
2.1、组长负责协助施工单位组织人员进行扑救。
2.2、副组长负责协助施工单位组织人员输导被困人员、维持现场秩序。
2.3、其他组员协助施工单位立即同医院、公安、消防部门的联系，说明详细事故地点、事故情况，并派人到路口接应。
3、 火灾事故应急措施
3.1、立即报警。当接到汇报施工现场火灾发生信息后，监理小组协助施工单位立即拨打“119”火警电话，并及时通知公司及相关部门。
3.2、协助施工单位组织扑救火灾。当办公、生活区或施工现场发生火灾后，除及时报警外，协助指挥小组要立即组织义务消防队员和员工进行扑救，扑救火灾时按照“先控制，后救火；救人重于救火；先重点后一般”的灭火战术原则。并派人及时切断电源，组织抢救伤亡人员，隔离火灾危险源和重要物资，充分利用施工现场中的消防设施器材进行灭火。
3.3、协助消防队员灭火。在自救的基础上，当专业消防队到达火灾现场后，火灾事故应急指挥小组要简要的向消防队负责人说明火灾情况，并全力支持消防队员灭火，要听从消防队的指挥，齐心协力，共同灭火。
3.4、一旦有人身上燃烧，衣物一时难以脱下时，可让伤员躺在地上滚动，或用水洒扑灭火焰。
3.5、协助施工单位保护现场。当火灾发生时和扑救完毕后，指挥小组要派人保护好现场，维持好现场秩序，等待对事故原因及责任人的调查。同时应立即采取善后工作，及时清理，将火灾造成的垃圾分类处理并采取其他有效措施，从而将火灾事故对环境造成的污染降低到最低限度。
4、督促施工单位准备好应急物资
4.1、救火物资：灭火器材（二氧化碳灭火器、1211干粉灭火器等）、
储水池、高压水管、铁锹、洋镐、黄砂等。
4.2、常备药品：消毒用品、急救物品（绷带、无菌敷料）及各种常用小夹板、担架、止血袋、氧气袋等。
5、注意事项
5.1、工地档案资料室等，一旦着火不可用水扑救。
5.2、工地油库等用油设备着火后不宜用水扑救，因为着火的易燃体会漂在水面上，到处流淌，反而造成火势蔓延。
5. 3、电器设备失火不能用水扑救，一是水能导电容易造成电器设备短路烧坏，二是容易发生电流沿水柱传到消防器材上，使消防人员造成触电伤亡。
5.4、氧气、乙炔、液化气储存点一旦着火必须用水加大力度冷却，气瓶遇火后发热引起瓶内增压，容易发生爆炸。
高处坠落事故应急准备与响应预案
1、目的
为确保我监理项目部管内工程一旦发生高处坠落以后，能协助施工单位迅速有效地开展抢救工作，尽量减低施工单位员工及相关方生命安全风险，特制定预案。
2、 组织机构的分工
2.1、组长负责协助施工单位现场，任务是协助施工单位掌握了解事故情况，组织现场抢救。
2.2、副组长负责协助施工单位联络，任务是协助施工单位根据指挥小组命令，及时布置现场抢救，保持与当地建设行政部门及劳动部门等单位的沟通。
2.3、监理组其他人员负责协助施工单位维持现场秩序，做好当事人、周围人员的问讯记录。
3、 高处坠落事故应急措施
一旦事故发生后协助和督促施工单位做好下列工作：
3.1、迅速将伤员脱离危险场地，移至安全地带。
3.2、保持呼吸道通畅，若发现窒息者，应及时解除其呼吸道梗塞和呼吸机能障碍，应立即解开伤员衣领，消除伤员口鼻、咽、喉部的异物、血块、分泌物、呕吐物等。
3.3、做到有效止血，包扎伤口。
3.4、视其伤情采取报警直接送往医院，或待简单处理后去医院检查。
3.5、伤员有骨折、关节伤、肢体挤压伤、大块软组织伤都要固定。
3.6、若伤员有断肢情况发生应尽量用干净的干布（灭菌敷料）包裹装入塑料袋内，随伤员一起转送医院。
3.7、在现场为预防感染、止痛，可以给伤员用抗生素和止痛剂。
3.8、记录伤情，现场救护人员应边抢救边记录伤员的受伤机制、受伤部位、受伤程度等第一手资料。
3.9、立即拨打120向当地急救中心取得联系（可直接打医院电话），应详细说明事故地点、严重程度、本部门的联系电话，并派人到路口接应。
3.10、项目指挥部接到报告后，应立即在第一时间赶赴现场，了解掌握事故情况，开展抢救和维护现场秩序，保护事故现场受伤程度等第一手资料。
4、应急物资
常备药品：消毒用品、急救物品（绷带、无菌敷料）及各种常用小夹板、担架、止血袋、氧气袋等。
5、注意事项
5. 1、事故发生时，督促施工单位应组织人员进行全力抢救，视情况拨打120急救电话（附近可直接打医院电话）和马上通知有关负责人。
5.2、协助施工单位重伤员运送应用担架，腹部创伤及背柱损伤者，应用卧位运送；胸部伤者一般取半卧位，颅脑损伤者一般取仰卧偏头或侧卧位，以免呕吐误吸。
5.3、注意保护好事故现场，便于调查分析事故原因。
触电事故应急准备与响应预案
1、 目的
为确保我监理部所管项目触电事故发生以后，能迅速有效地开展抢救协调工作，最大程度地减少突发事件造成的损害和社会影响，保障人身和财产安全，保证成工程建设顺利进行，特制定本预案。
2、 组织机构的分工
2.1、组长负责现场，任务是掌握了解事故情况，及时做好联系和申报工作。
2.2、副组长进行联络协调工作，任务是根据组长的指令，及时联络施工单位进行布置现场抢救，保持与当地电力、建设行政主管部门及劳动部门等单位的沟通。
2.3、监理组其他人员负责协调维持秩序，做好当事人、周围人员的问讯记录，并将信息反馈组长。
3、触电事故应急措施
3.1、事故一旦发生，现场人员应当机立断地脱离电源，尽可能的立即切断电源（关闭电路）,也可用现场得到的绝缘材料等器材使触电人员脱离带电体。
3.2、督促施工单位抢救人员将伤员立即远离危险地，协调施工单位组织人员进行抢救。
3.3、如发现触电者呼吸或呼吸心跳均停止，则将伤员仰卧在平地上或平板上立即进行人工呼吸或同时进行体外心脏按压。
3.4、协助施工单位立即拨打120向当地急救中心取得联系，应详细说明事故地点、严重程度、本部门的联系电话，并派人到路口接应。
3.5、立即向公司和建设单位应急抢险领导小组汇报事故发生情况。
3.6、协助施工单位维护现场秩序，严密保护事故现场。
4、注意事项
4.1、在未脱离电源时，切不可用手去拉触电者。
4.2、事故发生时应协助施工单位组织人员进行全力抢救，视情况拨打120急救电话（附近可直接打医院电话）和马上通知有关负责人。
4.3、协助施工单位注意保护好事故现场，便于调查分析事故原因。
4.4、心肺复苏抢救措施要坚持不断的进行（包括送医院的途中）不能随便放弃。
公共突发事件应急准备与响应预案
1、目的
为确保公共突发事件发生后，能迅速的展开协助施工单位抢救工作，最大程度地减少突发公共事件造成的损害和社会影响，保障人身和财产安全，保证成工程建设顺利进行，特制定本预案。
2、组织机构的分工
2.1、组长协助施工单位负责现场，任务是掌握了解事故情况，组织现场抢救。
2.2、副组长协助施工单位负责联络，任务是根据指挥小组命令，协助施工单位及时布置现场抢救，保持与当地气象部门、医疗机构、消防部门、劳动部门以及兄弟单位之间的信息传递、沟通。
2.3、监理组其他人员协助施工单位维持现场秩序，做好当事人与周围人员的问讯记录。
3、公共突发事件应急措施
3.1、督促施工单位事件第一现场人员应立即报告应急指挥小组，并停止施工，同时设置警戒、隔离区域。
3.2、督促施工单位立即采取适当措施控制事态发展，组织开展应急救援工作，并及时向项目指挥部报告。
3.3、协助施工单位根据职责和权限启动应急预案，组织、指挥、调度、协调各方面资源和力量，对公共安全突发事件进行先期处置，提出事件等级建议，报指挥部应急救援领导小组决策。
3.4、督促施工单位一旦发现先期处置仍不能控制的紧急情况，由应急领导小组向成兰公司和当地政府提出援助请求。
3.5、协助施工单位加强施工便道管理，保证紧急情况下，应急交通工具的安排、调度，确保抢险救灾物资和人员能够及时、安全送达。必要时，实行交通管制，开设应急救援“绿色通道”。
3.6、监理项目部领导小组接到报告后，应立即指令小组全体成员在第一时间赶赴现场，协助施工单位了解和掌握事故情况，开展抢救和维护现场秩序。
3.7、督促施工单位现场安全员对事故进行原因分析，制定相应的整改措施，认真填写事故报告和相关处理报告，并上报公司及上级机关。
4、监督施工单位预备应急物资
常备药品：消毒用品、急救物品（绷带、无菌敷料）及各种常用小夹板、担架、止血袋、氧气袋。
食物中毒事故应急准备与响应预案
1、 目的
为了确保一旦事故发生，监理部能有效地协助施工单位防止事故扩大，降低员工生命危险，减小经济损失和负面影响，特制定本预案。
2、 组织机构的分工
2.1、组长负责协助施工单位了解掌握疫情，组织现场抢救指挥。
2.2、副组长协助施工单位根据指挥小组指令，及时布置现场抢救，对中毒人员呕吐物取样，保持与当地防疫部门、建设行政主管部门的沟通，并及时通知当事人的亲人。
2.3、监理部其他人员负责协助施工单位维持现场秩序、保护事发现场、做好当事人、周围人员的问讯记录。
3、食物中毒事故应急措施
3.1、立即向急救中心120呼救。讲清中毒人员症状、持续时间、人数、地点，并派人到路口接应。
3.2、用人工刺激法，用手指或钝物刺激中毒者的咽弓及咽后壁，用来催吐，如此反复直到吐出物为清亮液体为止。
3.3、对可疑的食物禁止再食用，收集呕吐物、排泄物及血尿医院做毒物分析。
3.4、对于催吐无效或神态不清者可让其喝牛奶或蛋清等润滑剂来洗胃，结合毒物而防止毒物的吸收并保护胃粘膜。
3.5、用硫酸镁15~30克加水200毫升来给中毒者导泻。
3.6、项目部指挥小组接到报告后，即指令全体人员在第一时间赶赴现场，了解和掌握疫情，开展抢救和维护现场秩序，封存事故现场，获取中毒食品化验样品，供卫生防疫部门检验。
3.7、现场安全员应对中毒事故进行原因分析，制定相应的纠正预防措施，认真填写事故调查报告，并上报公司及有关上级机关。
4、监督施工单位预备应急物资
常备药品：消毒用品、催吐药品（如硫酸镁）、急救物品（绷带、无菌敷料）及各种常用小夹板、担架、止血袋、氧气袋
5、事故发生时督促施工单位做好下列工作
5.1、应组织人员进行全力抢救，视情况拨打120急救电话（附近可直接打中心医院电话）和马上通知有关负责人。
5.2、如果患者昏迷则需侧躺送医院救治，以免自然呕吐时，将呕吐物吸入气管里面。
5.3、不可做口对口人工呼吸，以免将毒物吸入施救者体内造成中毒。
5.4、误食腐蚀性毒物（如强酸、强碱类）者或昏迷者，或抽筋者或中毒孕妇不可进行催吐。
5.5、重症中毒者要禁食8~12小时，可静脉输液，待病情好转后，再吃些米汤、面条等消化食物。
洪灾事故应急准备与响应预案
1、 目的
为确保在暴雨（雪）、台风破坏或坍塌事故发生以后，施工区能迅速、高效、有序地开展落实抢救措施，最大限度地避免或降低国家、企业、员工和相关方的生命安全风险和经济损失，特制定工区防台防汛应急预案。
2、 组织机构的分工
2.1、监理组组长协助施工单位了解掌握险情，协调施工单位现场抢救指挥。
2.2、副组长协助施工单位根据指挥组指令，及时布置现场抢险，保持与当地防台、防汛部门、建设行政主管部门的沟通，负责协助施工单位妥善处理好善后工作。
2.3、监理组其他人员负责协助施工单位维持现场秩序、做好周围人员的问讯记录。
3、 防洪事故应急措施
3.1、现场人员应立即上报项目部指挥小组，项目部在台风汛期成立防汛防台小组，并上报分公司，设立24小时人员值班，保持与当地防台、防汛部门、建设行政主管部门、总公司的沟通。
3.2、防汛防台小组根据险情预报及上级的有关通知要求，服从上级部门的统一安排，做好险情前的临时设施检修、加固和人员撤离，停止安排室外作业。
3.3、施工现场机械、脚手架、模板等的检查与检修,施工用电、各部位配电箱、现场高空照明灯及架空线路的检查、加固及抢修。。
3.4、险情发生时，遇到人员伤亡，按伤害类型由相关人员做好相应的急救措施，然后将病人或伤员送往医院。
3.5、采取“先救人、后抢物”的原则，抢救物品时应先抢救账册、凭证及重要文件或贵重物品。
4、督促施工单位准备下列应急物资
4.1、备用材料：抢救用麻袋、水泵、泥浆泵、沙袋、水鞋、雨衣、雨伞、铁锹、车辆、木材、应急照明灯等。
4.2、常备药品：消毒用品、急救物品（绷带、无菌敷料）及各种常用小夹板、担架、止血袋、氧气袋等。
5、注意事项
一旦发生险情，督促施工单位必须先切断电源，防止意外触电事故；现场下水道疏通，生活区、宿舍后勤生活保障、救护，施工现场塔吊、施工电梯、井架、脚手架、模板等的检查与检修，施工用电、配电箱、高空照明、架空线路的检查、检修与加固，与急救中心等的联系。
火工品爆炸应急准备与响应预案
1、目的
为确保项目部发生火工品爆炸事故后，监理项目部能迅速有效地协助施工单位组织抢救，最大程度地减少爆炸事件造成的损害和社会影响，保障人身和财产安全，保证工程建设顺利进行，特制定本预案。
2、组织机构的分工
2.1、组长协助施工单位负责现场，任务是掌握了解事故情况，组织现场抢救。
2.2、副组长协助施工单位负责联络，任务是根据指挥小组命令，协助施工单位及时布置现场抢救，保持与当地、医疗机构、消防部门、劳动部门以及相关单位之间的信息传递、沟通。
2.3、监理组其他人员协助施工单位负责维持现场秩序，做好当事人与周围人员的问讯记录。
3、突发性火工品爆炸应急措施
3.1、当发生火工品爆炸时，指挥所有人员应立即撤离现场至安全位置，并立即清点作业人员人数，查看有无人员伤亡情况，及时向现场领导和建指指挥部领导汇报。
3.2、接通知后，立即启动应急抢险程序，减少或降低爆炸损失。
3.3、在确认不会再次发生爆炸后（一般在15分钟以后），方可派专职安全员进入爆炸区域进行检查。
3.4、协助施工单位设置安全警戒线，防止其他人员进入危险区域，并保护好现场，以便调查事故原因。
3.5、抢救出伤员时，应根据伤者的伤势程度，由医务人员进行必要的现场救治措施（如止血、包扎等）后，按“先重后轻”的原则，立即将伤者送医院进行抢救、治疗。
3.6、若有重伤以上情况，无法及时进行救援时，应立即向上级机关、地方政府或紧急救助机构请求救援，同时做好相关配合救援工作。
4、 督促施工单位准备下列应急物资
口哨、警铃、安全隔离绳、电话机、消防沙、灭火器、运输车、急救箱、灭火器等。
5、注意事项
5.1、救火人应注意自我防护，使用灭火器材时应站在上风位置，经防因烈火、浓烟熏烤而受到伤害。
5.2、火灾袭来时要迅速疏散逃生，不要贪恋财物。
5.3、必须穿越浓烟逃离时，应尽量用浸湿的衣物披裹身体，用湿毛巾或湿布后住口鼻，或贴近地面爬行。
5.4、大火封门无法逃生时，可用浸湿的衣物等堵塞门缝，泼水降温，呼救待援。
5.5、伤员身上燃烧着的衣服一时难以脱下时，可让伤员躺在地上滚动，或用水洒扑灭火焰。切勿奔跑或用手拍打，以免助长火势，防止手的烧伤。
5.6、经现场处理后的伤员要迅速转送医院救。
5.7、协助施工单位注意保护好事故现场，便于调查分析事故原因，对可能造成的其他事故，应启动相应的应急救援预案。
起重及机械事故应急准备与响应预案
1、 目的
为确保项目部发生起重及机械事故后，监理项目部能迅速有效地协助施工单位组织抢救，最大程度地减少事件造成的损害和社会影响，保障人身和财产安全，保证工程建设顺利进行，特制定本预案。
2、 组织机构分工
2.1、事故发现第一人应立即报告组长及副组长，管理人员获得求救信息后，应在第一时间赶赴现场，组织员工协调施工单位进行施救。
2.2、副组长立即向当地医疗卫生部门（120）电话报告，并派其他组员到主要路口引导急救车尽快赶到事故现场。
2.3、组长组织监理组其他人员协调施工单位严格保护事故现场。
3、 起重及机械事故应急措施
3.1、首先抢救组和施工单位一起查明险情，确定是否还有危险源。
3.2、根据人员伤亡情况，商定抢救方案后，经各方商讨后组织实施。
3.3、监理组其他人员协调施工单位把出事地点附近的作业人员疏散到安全地带，并进行警戒不准闲人靠近，对外注意礼貌用语。
4、 督促施工单位准备下列应急物资
氧气瓶、乙炔瓶、气割设备一套，消毒用品、急救物品（绷带、无菌敷料）及各种常用小夹板、担架、止血袋、氧气袋等。

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