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预防高处坠落专项整治方案
一、项目背景
随着城市化进程的不断加快，高楼大厦、桥梁、电线杆等高空设施越来越多。这些高空设施的维护、保养和修缮需要不断上下攀爬，从而存在着高处作业的风险。同时，在施工现场，高空作业也是必要的，比如在高楼修建中，搭建脚手架、悬挂架设备等，也离不开高处作业。然而，由于缺乏安全防护措施，高处坠落事故时有发生，给现代化建设带来了严重的人员伤害和财产损失问题，造成了不良影响。因此，预防高处坠落已成为当务之急，需要加强相关的策划和实施。
二、目标与意义
为了有效预防高处坠落事故的发生，提高施工作业安全水平，本专项整治方案的目标是：
1.建立完善的安全防护制度，落实管理职责，并进行操作规程和安全技术交底；
2. 提高从业人员的安全意识和技能，并制定教育培训计划；
3. 审查现有高处设施情况，对安全隐患加固和改建；
4. 加强对施工现场的管理和监督，确保安全生产和环保要求；
5. 提高监管和执法力度，切实落实安全生产责任，建立健全的安全监管体系。
三、治理措施
方案将采取以下治理措施：
1.制定安全规章制度
制定适用于高处作业施工的安全规章制度，明确从业人员的责任和义务，确立安全管理制度，建立安全检查制度，规范作业穿戴防护用品制度。
2.加强技能培训
通过制订安全技术操作规程、安全生产教育培训计划，对从业人员进行必要的安全技能培训，提高施工作业人员的安全意识和职业素质，增强应对突发事件的处理能力和自我保护能力。
3.检查安全隐患
认真检查所有高处作业设施，对未按规定标准搭设的脚手架、悬挂架等设施加固或拆除，确保所有设施安全牢固。
4.加强危险控制
当需要在高处作业时，应严格按照安全规章制度的要求，落实好安全措施。主要包括检修检验高空安全设备，铁锉开孔、穿墙等关键环节，防止人员料物坠落事故的发生，严禁在高处临时搭建高空架子等设施。
5.加强监管
随时监督施工现场的安全生产情况，及时发现和处理安全风险和危险源，加强对施工单位的检查和执法工作，确保建设工程高质量、安全、高效完成。
四、预期效果
通过本专项整治方案的实施，预计可取得以下预期效果：
1.工程施工现场安全状况得到显著改善，施工作业事故率降低；
2.提高从业人员安全防护意识和职业素质，减少从业人员的个人损失；
3.提高政府部门执法标准，加强对施工单位的监管力度；
4.加强高处坠落事故法律法规的制定和执行，保障人民群众的安全。
五、实施方式
本方案将由市政府负责统筹领导，包括市建设和交通部门、卫生部门、劳动力社会保障局和城管部门等，分别落实工作任务，形成部门之间的配合机制。
六、实施时间
本方案从颁布之日起实施。在做好项目前期准备的情况下，各部门应在1年内完成整治工作。