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十二届全国人大三次会议开幕会内容是什么

【总体】完成全年经济社会发展的主要目标任务
过去一年，我国发展面临的国际国内环境复杂严峻。在以习近平同志为总书记的党中央坚强领导下，全国各族人民万众一心，克难攻坚，完成了全年经济社会发展主要目标任务，全面深化改革实现良好开局，全面推进依法治国开启新征程，

全面建成小康社会又迈出坚实步伐。

经济社会发展总体平稳，稳中有进
“稳”的主要标志是，经济运行处于合理区间。增速稳，国内生产总值达到63.6万亿元，比上年增长7.4%。就业稳，高于上年。价格稳，居民消费价格上涨2%。进”的总体特征

是，发展的协调性和可持续性增强。经济结构有新优化，新产业、新业态、新商业模式不断
涌现。
人民生活有新的改善
全国居民人均可支配收入实际增长8%，农村居民人均可支配收入实际增长9.2%，农村贫困人口减少1232万人。6600多万农村人口饮水安全问题得到解决。出境旅游超过1亿人次。改革开放有新的突破，全面深化改革系列重点任务启动实施，本届政府减少1/3

行
政审批事项的目标提前实现。

一、区间调控基础上实施定向调控
面对经济下行压力加大态势，我们稳定宏观经济政策，继续创新宏观调控思路和方式，实行定向调控，激活力、补短板、强实体。有效实施积极的财政政策和稳健的货币政策。实行定向减税和普遍性降费。加快财政支出进度，积极盘活存量资金。

二、深化改革开放，激发经济社会发展活力

通过全面深化改革，以释放市场活力对冲经济下行压力。扎实推动重点改革，制定并实施深化财税体制改革总体方案。继续把简政放权、放管结合作为改革的重头戏。以开放促改革促发展。扩展上海自由贸易试验区范围，新设广东、天津、福建自由贸易试验区。

三、加大结构调整力度

不断巩固农业基础。加大强农惠农富农政策力度，实现粮食产量“十一连增”、农民收入“五连快”。大力调整产业结构，着力培育新的增长点。推进基础设施建设和区域协调发展。京津冀协同发展、长江经济带建设取得重要进展。实施创新驱动发展战略，着力打通科技成果转化通道。

四、织密织牢民生保障网

加强就业和社会保障。完善就业促进政策。继续促进教育公平。加强贫困地区义务教育薄弱学校建设，提高家庭经济困难学生资助水平，国家助学贷款资助标准大幅上调。深入推进医药卫生改革发展。积极发展文化事业和文化产业。推动重大文化惠民项目建设。

五、创新社会治理，促进和谐稳定

我们妥善应对自然灾害和突发事件，有序化解社会矛盾，建立健全机制，强化源头防范，保障人民生命安全，维护良好的社会秩序。大力推进依法行政，严厉打击各类犯罪活动，强化社会治安综合治理。严格落实党中央八项规定精神，持之以恒纠正“四风”。

外交工作成果丰硕

习近平主席等国家领导人出访多国，积极参与多边机制建立和国际规则制定。大国外交稳中有进，周边外交呈现新局面。同发展中国家合作取得新进展，经济外交成果显著。推进丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路建设，筹建亚洲基础设施投资银行，设立丝路基金。

【总结】前进中的困难和挑战

投资增长乏力，新的消费热点不多，国际市场没有大的起色。工业产品价格持续下降，经济发展方式比较粗放。农业基础薄弱。有些地方环境污染严重，重大安全事故时有发生。政府工作存在不足，少数政府机关工作人员乱作为，一些腐败问题触目惊心。 2015年政府工作部署

发展是硬道理

我国是世界上最大的发展中国家，仍处于并将长期处于社会主义初级阶段，发展是硬道理，是解决一切问题的基础和关键。化解各种矛盾和风险，跨越“中等收入陷阱”，实现现代化，根本要靠发展，发展必须有合理的增长速度。必须毫不动摇坚持以经济建设为中心，切实抓好发展这个执政兴国第一要务。必须坚持不懈依靠改革推动科学发展，加快转变经济发展方式，实现有质量有效益可持续的发展。

政府工作的总体要求
高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，主动适应和引领经济发展新常态，坚持稳中求进工作总基调，保持经济运行在合理区间，着力提高经济发展质量和效益，把转方式调结构放到更加重要位置，狠抓改革攻坚，突出创新驱动…… 经济社会发展的主要预期目标 国内生产总值增长7%左右，居民消费价格涨幅3%左右，城镇新增就业1000万人以上，城镇登记失业率4.5%以内，进出口增长6%左右，国际收支基本平衡，居民收入增长与经济发展同步。能耗强度下降3.1%以上，主要污染物排放继续减少。

把握原则：（一）稳定和完善宏观经济政策

继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，更加注重预调微调，更加注重定向调控，
用好增量，
盘活存量，重点支持薄弱环节。以微观活力支撑宏观稳定，
以供给创新带动需求扩大，以结构调整促进总量平衡，确保经济运行在合理区间。

（二）保持稳增长与调结构的平衡

我国发展面临
“三期叠加”
矛盾，
资源环境约束加大，劳动力等要素成本上升，
高投入、
高消耗、
偏重数量扩张的发展方式已经难以为继，
必须推动经济在稳定增长中优化结构。
既
要稳住速度，确保经济平稳运行，
确保居民就业和收入持续增加，
为调结构转方式创造有利
条件；又要调整结构，夯实稳增长的基础。

（三）培育和催生经济社会发展新动力

当前经济增长的传统动力减弱，必须加大结构性改革力度，
加快实施创新驱动发展战略，
改造传统引擎，打造新引擎。一方面，增加公共产品和服务供给，加大政府对教育、卫生等
的投入，
鼓励社会参与，
提高供给效率。这既能补短板、惠民生，也有利于扩需求、促发展。另一方面，推动大众创业、万众创新。 2015年政府重点工作

改革开放

改革开放是推动发展的制胜法宝。必须以经济体制改革为重点全面深化改革，统筹兼顾，真抓实干，在牵动全局的改革上取得新突破，增强发展新动能。加大简政放权、放管结合改革力度。今年再取消和下放一批行政审批事项，全部取消非行政许可审批，建立规范行政审批的管理制度。

经济增长

稳增长和调结构相辅相成。我们既要全力保持经济在合理区间运行，又要积极促进经济转型升级、行稳致远。加快培育消费增长点。鼓励大众消费，控制“三公”消费。促进养老家政健康消费，壮大信息消费，提升旅游休闲消费，推动绿色消费，稳定住房消费，扩大教育文化体育消费。

民生改善

立国之道，惟在富民。要以增进民生福祉为目的，加快发展社会事业，改革完善收入分配制度，千方百计增加居民收入，促进社会公平正义与和谐进步。着力促进创业就业。坚持就业优先，以创业带动就业、加强社会保障和增加居民收入、促进教育公平发展和质量提升。

自身建设

我们要全面推进依法治国，加快建设法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府，增强政府执行力和公信力，促进国家治理体系和治理能力现代化。坚持依宪施政，依法行政、坚持创新管理，强化服务、坚持依法用权，倡俭治奢、坚持主动作为，狠抓落实。

民族关系

我们国家是统一的多民族国家，巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系，是全国各族人民的根本利益和共同责任。各族人民和睦相处、和衷共济、和谐发展，中华民族大家庭一定会更加繁荣昌盛、幸福安康。

国防建设

建设巩固的国防和强大的军队，是维护国家主权、安全和发展利益的根本保障。要紧紧围绕党在新形势下的强军目标，坚持党对军队绝对领导的根本原则，统筹抓好各方面各领域军事斗争准备，保持边防海防空防稳定。

一国两制

我们要坚定不移地贯彻“一国两制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治方针，严格依照宪法和基本法办事。全力支持香港、澳门特别行政区行政长官和政府依法施政，发展经济，改善民生，推进民主，促进和谐。

和平发展

我们将继续高举和平发展合作共赢旗帜，统筹国内国际两个大局，始终不渝走和平发展道路，始终不渝奉行互利共赢开放战略，坚决维护国家主权安全发展利益，
维护我国公民和
法人海外合法权益，推动建立以合作共赢为核心的新型国际关系。