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把执政能力建设落实到实践中
党的十六届四中全会通过的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》指出，要大力加强党的执政能力建设，不断提高党的执政水平，并明确提出了加强党的执政能力建设的指导思想、总体目标和主要任务。这是我们党着眼于实现中国社会主义现代化的伟大历史任务，总结半个多世纪以来党执政的主要经验，围绕在新的历史条件下“建设一个什么样的党、怎样建设党”的问题，提出的新思想、新观点、新论断，是新时期加强党的执政能力建设的重要纲领。通过学习党的十六届四中全会精神，我们深刻地认识到，加强党的执政能力建设，是时代的要求、人民的要求；是我们党充分利用所面临的难得机遇、正确应对所面临的严峻挑战、从而完成所担负的历史使命的现实需要；是关系到社会主义事业兴衰成败、关系到中华民族前途命运、关系到党的生死存亡和国家长治久安的重大战略课题。
一、不断提高领导班子执政能力和领导水平
建设学习型领导班子是一项事关银行监管工作全局的、长期艰巨的战略任务，要建立健全有效机制，用制度规范学习、促进学习，保证学习取得实效。局党委要做好建章立制工作，促进学习活动规范化。要把建设学习型领导班子与加强中心组理论学习结合起来，积极探索中心组学习与建设学习型领导班子相互促进的有效途径。要建立学习日制度，每个月专门拿出两天时间进行集中学习。要建立督学考评制度，加强对学习效果的督促检查，把考试与考核结合起来，定期检查，及时总结班子及个人阶段性学习目标的完成情况，变“软”要求为“硬”管理，形成重学习、讲学习，以科学的理论和方法指导学习的良好风气。要建立学习论坛制度，每个季度围绕一个理论主题，开展深入研讨。要建立专题讲座制度，由班子成员就现代金融理论和实践热点难点问题为全局职工作专题讲座。开展建设学习型领导班子活动要根据各单位的实际来进行，因地制宜，做到有调查、有规划、有目标、有重点、有措施、有总结。
二、切实加强党的基层组织建设
首先，要健全党的工作机构，党委办公室、组织部、宣传部、机关党办等部门要认真履行各自职责。要落实党务工作制度，丰富党支部、党小组的活动，发挥战斗堡垒作用。其次，要建立健全党建工作制度。切实保证党内政治生活经常化、制度化、健康化。第三，积极探索适应新的形势和监管工作特点的党员教育管理办法，积极发挥共产党员的先锋模范作用。四是严格按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的要求，做好发展党员的工作，使基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用得到更有效的发挥。
三、大力推进精神文明建设
一是明确责任、狠抓落实。要通过签订“一岗两责”责任书，明确“两手抓”及分级负责的责任制。局党委一把手与各部门主要负责人和各监管办事处主任签订“一岗两责”责任书。各部门和各监管办事处对“一岗两责”的内容条款进行量化、细化，以便操作，确保责任制落到实处。二是联系实际，关心群众生活。党委要高度重视群众关心的各种实际问题，真心实意地为干部职工办实事，并把立足点放在解决实际问题上，按照政策规定，关心职工生活和待遇，改善工作环境。三是深入开展精神文明建设活动。努力把全局建成班子坚强、队伍凝聚、业务过硬、管理规范、监管有效的文明单位。
四、不断推进党风廉政建设
认真贯彻中央纪委三次全会提出的加强党风廉政建设新的任务和要求，结合实际，坚持从严治党、从严管理队伍，不断强化思想道德和纪律教育，严格执行中央纪委“四大纪律八项要求”和银监会“约法三章”，促进领导干部廉洁从政；坚持惩防并举、注重预防，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，坚决查处违纪违法案件和核查信访、举报件；要加强党风政风和行业作风建设，改进监管作风，提高监管效率，认真解决损害监管对象利益的问题，树立银监会系统的良好形象；要强化对各类权力的监督和内控机制建设，切实执行监管履职回避制度，规范权力运作程序，严肃财经纪律，从源头上预防和治理腐败；认真贯彻两个条例和有关法规，履行条例规定的各项职责和任务。
五、激发党建工作活力
一是用新的思想观念思考问题。要突破就党建抓党建的旧框框，与时俱进，把党的建设放到国际国内的大背景中去研究，放到经济金融工作大局中去定位，认真研究解决新形势下如何进一步发挥党组织的作用，开展党员管理教育，加强干部队伍建设等问题，使党建工作自然融入各项金融业务工作，在促进发展、深化改革、维护稳定中发挥坚强的政治思想保证、组织保证和作风纪律保证。
二是用新的规章制度规范行为。要以学习贯彻新《党章》为契机，进一步建立和完善相关的党建工作制度，健全制度体系，将制度建设贯彻于党的思想、组织、作风建设的各个方面和各个环节，使银监局党的建设有章可循、有规可依。当前重点要抓好基层党组织建设和党风廉政建设制度的落实，努力做到用制度来规范党员干部的行为。
三是用新的运行机制推动工作。在明确职责分工的同时，要加大内部资源整合，构建局机关党建网络，密切职能部门之间的协作，着力提高党建工作的整体性和有效性，真正形成党委班子带动、职能部门互动、业务部门联动，工青妇等群众组织积极参与的党建工作机制。要进一步完善领导责任制，建立逐级负责的责任体系，使党委、职能部门、基层党组织切实担负起党建工作规划部署、调查研究、分类指导、督促检查、组织协调的责任。
四是努力营造良好的用人环境。党组织要为各类人才提供良好的服务，使他们有创业的机会、有干事的舞台，有发展的空间。要紧紧抓住吸引、用好和留住人才三个关键环节，从一开始就建立全新的人才工作制度和有效激励机制。通过为人才排忧解难，办实事、办好事，凝聚和感召他们献身监管事业。要在监管工作的实践中，发现、选拔和培养人才，促使各类优秀人才脱颖而出。