挖孔桩班安全管理措施.doc

贵州祥康酒业20000吨制酒及配套设施建设工程

人工挖孔桩班组施工现场安全管理措施

编制单位： 仁怀市建筑工程公司

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年 月 日

挖孔桩班安全管理措施
为了在施工中安全完成建设任务，有效的减少安全事故的发生，项目部要求各工程部及施工班组严格按照安全施工规范要求进行施工。根据国家安全管理规范要求和祥康酒业工程建设的特点，结合茅台地区人工挖孔桩班组施工技术惯例，制定以下安全施工管理措施。
1. 安全管理制度
安全管理是为施工项目实现安全生产开展的管理活动。施工现场的安全管理，重点是进行人的不安全行为与物的不安全状态的控制，落实安全管理决策与目标，以消除一切事故，避免事故伤害，减少事故损失为管理目的。
控制是对某种具体的因素的约束与限制，是管理范围内的重要部分。安全管理措施是安全管理的方法与手段，管理的重点是对各因素状态的约束与控制。
1.1落实安全生产责任制，实施责任管理。
建立、完善以项目负责人为首的安全生产领导组织，有组织、有领导的开展安全管理活动，承担组织、领导安全生产的责任。建立各级人员安全生产责任制度，明确各级人员的安全责任。抓制度落实，定期检查安全责任落实情况，及时报告。一切从事施工管理与操作的人员，依照其从事的施工内容，分别通过企业、施工项目的安全审查，取得安全操作许可证，持证上岗。特种作业人员，除经企业的安全审查，还须按规定参加安全操作考核，坚持持证上岗。
1.2安全教育与培训
进行安全教育与培训，能增强人的安全施工意识，提高安全施工知识，有效的防止人的不安全行为，减少施工操作人员在施工操作中的失误。安全教育、训练是进行人的行为控制的重要方法和手段。进行安全教育、训练要适时、宜人、内容合理、方式多样，形成制度。组织安全教育、训练做到严肃、严格、严密、严谨、讲究实效。
一切管理、操作人员应具有一定的基本素质。上岗人员须接受入场教育、懂得各项操作规程和安全规章制度以及技术后才可进入施工现场和劳动岗位。没有残疾、痴呆、健忘、精神失常、癫痫、脑外伤后遗症、心血管疾病、晕眩、以及不适于操作的疾病。有良好的接受、处理、反馈信息的能力，具有适于不同层次操作所必须的文化素质。
安全教育、训练包括知识、技能、意识三个阶段的教育。进行安全教育、训练，不仅要使操作者掌握安全知识，而且能正确、认真的在作业过程中表现出安全的行为。安全知识教育使操作者了解、掌握施工操作过程中潜在的危险因素及防范措施。安全技术训练使操作者逐渐掌握安全生产技能，减少操作中的失误现象。安全意识教育在于激励操作者自觉坚持实行安全技能，养成安全操作的良好习惯。
新工人应完成三级教育。对季节工、农民工三级教育，以施工组织原则、环境、纪律、操作标准为主，结合施工的变化，适时进行安全知识教育。安全意识教育应随安全生产的形式变化，可结合发生的事故，进行增强安全意识，坚定掌握安全知识与技能的决心，接受事故教训教育。目的在于增强安全意识，控制人的违章行为，尽快地适应变化，减少人失误。使用新设备、新材料、推行新工艺之前，应对有关人员进行安全知识、技能、意识的全面安全教育，激励操作者实行安全技能的自觉性。
1.3安全检查
安全检查的内容主要是查思想、查管理、查制度、查现场、查隐患、查事故处理。施工现场的安全检查以自检形式为主，对各个方面的全面安全状况的检查。检查的重点以劳动条件、施工设备、现场管理、安全文明施工、安全卫生实施以及生产人员的行为为主。发现危及人的安全因素时，必须果断的消除，坚持“四不放过”的原则。即对发生的事故原因分析不清楚不放过，事故责任者和职工没有受到教育不放过，没有落实防范措施不放过，事故责任者没有受到处分不放过。
安全检查的组织由第一责任人为主，各部门、人员参加的安全检查组织，安全检查必须做到有计划，有准备，有整改、有总结、有处理。自检与制度检查相结合，形成自检自改、边检边改的局面。使全员在发现危险因素方面得到提高，在消除危险因素中得到教育，从安全检查中得到锻炼。确定检查重点，把精力侧重于事故多发部位和工种的检查。
安全检查方法主要有：看现场环境和作业条件，看实物和实际操作，看记录和资料等；听汇报，听介绍，听反应、听意见或批评，听机械设备的运转响声或沉重物发出的微弱声等；对挥发物，有毒气体、腐蚀物进行辨别；查明问题、查清原因、追查责任；分析安全事故的隐患、原因。
定期安全检查的周期控制在10~15天，班组必须坚持日检。季节性、专业性安全检查按规定要求确定日程；突击性安全检查对特别部门、特殊设备、小区域的安全检查；特殊检查以对意料中可能会带来新的危险因素的新安装的设备、新采用的工艺投入使用前以发现危险因素为专题的安全检查。
安全检查的目的是发现、处理、消除安全隐患和危险因素，避免事故发生，实现安全生产。消除危险因素的关键环节在于认真的整改，真正的、确确实实的把危险因素消除。对于一些由于种种原因而一时不能消除的危险因素，应逐项分析，寻求解决办法，安排整改计划，尽快予以消除。安全检查后的整改，必须坚持“三定”和“不推不拖”，不使危险因素长期存在而危及人的安全。“三定”既：定具体整改责任人；定解决与改正的具体措施；定消除危险因素的整改时间。在解决具体的危险因素时，凡借用自己的力量能够解决的，不推拖、不等不靠、坚决的整改。自己解决有困难时，应积极主动寻找解决的办法，争取外界支援以尽快整改。
1.4作业标准化
在操作者的不安全行为中，由于不知正确的操作方法，为了干得快些而省约了必要的操作步骤，坚持自己的操作习惯等原因所占比例很大，就需要制定作业标准，作业标准要明确规定操作程序、步骤，尽量使操作简单化、专业化，以降低操作者熟练技能或注意力的要求。使作业标准尽量减轻操作者的精神负担。作业标准必须符合作业环境的实际情况，不同作业条件的作业标准应有所区别。施工项目中的分部、分项工程在施工进行之前，针对工程具体情况特点，完成施工专项方案。这将为分部、分项工程的实施，提供具体的操作规范。方案完成后，要把方案的设计思想、内容与要求，向作业人员进行充分的交底，交底即是安全知识教育的过程，同时也确定了安全技能训练的时机和目标。
进行安全知识、安全技能的教育，规范人的行为，使操作者获得完善的操作行为，减少操作中的失误；了解物的不安全状态存在的环节和部位、发生与发展、危害性质与程度，摸素、控制物的不安全状态的规律和方法。
1.5正确对待事故的调查与处理
事故是违背人们意愿、且又不希望发生的事件，一旦发生事故，不能以违背人们意愿为理由，予以否定，关键在于对事故的发生要有正确认识，并用严肃、认真、科学、积极的态度，处理好已发生的事故，尽量减少损失，采取有效措施，避免同类事故重复发生。
以事故为例，召开事故分析会进行安全教育，使所有施工部位、过程中的操作人员，从事故中看到危害，激励他们的安全施工动机，从而在操作中自觉的实行安全行为，主动的消除人和物的不安全状态。
采取预防类似事故重复发生的措施，并组织彻底的整改，使采取的预防措施完全落实，经过复查验收，证明危险因素已经消除时，再恢复施工作业。
未造成人员伤害或经济损失的事故，习惯的称为未遂事故，然而其危险后果是隐藏在人们心理上的严重创伤，其影响作用时间更长久。因此，未遂事故要如同已经发生的事故一样对待、调查、分析、处理妥当。
1.6造成安全事故的主要原因
安全生产意识淡薄是最大隐患。当你走进施工现场，就应懂得要搞好工程施工必须有铁的纪律，不管是管理人员还是作业人员都必须遵纪守法，必须不断提高安全生产意识和自我保护意识。特别是比较年轻、缺乏工作实践经验、对安全生产的意识较差人员，特别需要进行安全教育。而在施工作业人员中，文化素质不高，缺乏系统的安全教育与培训，安全生产意识和自我保护意识都比较差，有些人总是抱着侥幸心理，认为伤亡事故离自己十分遥远，不会落到自己头上，但是教训告诉我们，安全生产意识淡薄是最大的隐患。
未经培训上岗，无知酿成悲剧。不进行必要的三级安全教育，职工未经安全生产、劳动保护培训上岗，缺乏最基本的安全生产常识，冒险蛮干，违章作业，一旦发生事故，则惊慌失措，手忙脚乱，不知采取什么措施是正确的，头脑中一片空白，因此酿成悲剧。
企业一个部门的安全规章制度往往在宣传、贯彻、落实不够，人员执行不力，因此而可能酿成了工伤事故，使自己受到伤害，或者伤害他人，或者被他人伤害。
一个不以严格的纪律要求员工队伍的企业，是一个缺乏市场竞争力的企业；一名不遵守劳动纪律的职工，往往就是一起重大伤亡事故的责任者！
2.施工现场安全管理措施
2.1组织施工班组及施工作业人员进行入场培训及安全教育
组织施工作业人员进行入场培训及安全教育是很有必要的，一个农民工从种地到进入建筑行业，对建筑施工的安全规范、安全术语、安全设施用具、安全隐患等一无所知，对安全操作规程一无所知，我们的部长、安全员、主管、施工员就要让他们从进入施工现场前就知道安全施工，知道排查隐患，知道安全事故的严重后果，让他们从心里认识到安全生产的必要性。工程部在施工班组进场时必须组织新进场工人进行入场培训及安全教育。项目部要求现在进场的施工班组分工种进行安全教育及安全培训，时间根据情况确定。
2.2施工现场设置安全宣传栏
在施工现场的关键部位设置安全宣传栏，对易出现安全隐患的施工项目进行提醒，对易产生安全隐患的操作行为进行提醒，对产生不安全行为的班组及人员进行通报批评，对产生严重不安全行为班组及人员进行约谈及停工整改，对安全施工执行情况优秀的班组进行表扬等措施。
在生活区设置宣传栏，让施工作业人员在休息时间对安全施工进行了解，宣传内容为安全生产法律法规、安全生产章程、施工现场安全隐患部位、易发生安全隐患行为、其他的相关内容等。
2.3落实现场安全管理责任制
现场安全管理主要由专职安全员、栋号主管进行管理，每天进行现场巡视，发现安全隐患及人员的不安全行为，对安全隐患立即要求施工班组进行整改并复查，对不安全行为进行制止，对不按要求整改安全隐患及操作人员不安全行为拒不改正的情况进行停工整改，经复查合格后才可复工。
现场施工管理人员为兼职安全员，在施工中对违反安全操作行为及发现有安全隐患的行为时要责令施工班组马上改正，对不能正确把握的行为和事件及时通知专职安全管理人员和栋号主管进行检查及整改。对拒不接受意见的班组采取处罚和停工整改，并经复查合格后再复工。在某一分项工程开始时对安全作业进行口头和书面交底并签字存档。
施工班组长或带班人员对本班组的安全施工负第一责任，在作业人员进行操作时要进行有针对性的安全交底，对有安全风险的部位进行旁站施工，对有安全隐患和不安全行为进行整改后再进行作业。严禁违章指挥和强令工人违反安全要求进行作业。
作业人员在进行某一分项工程时要了解作业程序，了解操作规程，明确哪些地方为作业重点，哪些地方易发生安全行为，对易发生安全行为的地方进行重点控制。
2.4施工现场安全措施
进入施工现场的各种机械设备在安装前检查外观是否有破损，机体是否牢固，是否需要加固处理，机械和机具的附件是否灵活有效，起重机具的钢丝绳是否合格，卡具是否有松动，吊机顶必须设置合格的保险钢丝绳。各种用电工具的用电线路是否磨损，用电线路的规格是否符合用电设备的功率。检查三级配电箱的设备是否齐全，是否实行一机一闸一漏，漏电保护器灵敏度是否符合要求。井内照明须使用安全电压照明灯具及防水防爆灯。
进入施工现场必须正确佩戴安全帽。挖孔桩人员上下孔洞时要从爬梯上下并系好防坠保险绳，严禁坐吊桶内上下。在孔桩口上操作机械人员要系好安全带，安全带高挂低用，不能拴在吊机上。井口要随时保持有人看护，以便孔桩内人员与外面联系。操作机具人员随时要保持精力旺盛，头脑灵活，能熟练操作机械设备，不能让身体有任何缺陷的人员操作各种机械设备。
工人上下孔桩内必须正确佩戴防坠器，孔桩内必须正确设置上下人爬梯，设置工人上下安全绳，严禁工人站于吊物及吊钩上下。
井口上方搭设防雨棚，井口四周搭设防护围栏，高度不能低于1.2m，下设0.2m高挡脚板，后方有易落物时应全封闭防护围栏，在吊机转动范围内可以适当降低，井口四周1m内不能有弃土，随时把井口周边的杂物清理干净，在下班时及无人操作时把井口四周全部封闭。每次下井时检查井内是否有异味及缺氧，注意观察井护壁情况和周围环境，有无护壁开裂情况，孔壁有无塌方现象，发现有异常情况及时处理。
操作工人必须身体健康，严禁使用老、弱、病、残、痴、酗酒、吸毒、有犯罪记录及童工，每一班操作工人连续工作时间不能超过8小时，严禁疲劳施工。操作工人严禁酒后作业，严禁穿拖鞋上班，严禁在施工现场玩耍打闹。
3.施工现场安全检查及处罚制度
3.1专职安全员对所管辖区域每日进行安全巡检，发现安全隐患及时要求班组整改，对班组作业人员的不安全行为进行制止。现场栋号主管及施工管理人员在巡视过程中发现安全隐患马上要求班组整改，发现不安全行为马上制止，严防安全事故的发生。工程部安全组组织相关人员每周对施工现场有一~二次安全检查，对检查中发现的安全隐患下发整改通知，要求班组在规定时间内完成整改，经复查合格后才可施工。
3.2公司安全生产管理小组每周对施工现场进行一次安全检查，对施工现场的安全设施进行检查，对各施工班组的安全生产行为进行检查，对安全小组发出的整改通知进行复查，对施工现场存在的重大安全隐患进行督促整改并复查，保证施工安全。
3.3在施工过程中，无视管理人员发出的整改通知、对出现的安全隐患未在规定时间内积极进行整改的、违章指挥的、违章作业的班组，采取警告、约谈、处罚、停工整改等方式监督整改，并按照公司处罚制度进行经济处罚。对屡教不改的班组采取收回工作任务、结账离开等方式进行安全管理。
3.4安全处罚条款
序号
处 罚 内 容
单位
金额
备 注
1
进入施工现场未正确戴安全帽
次
50
工人累计三次清除出场，班长（带班长）每次100元
2
孔桩洞口未正确拴安全带
次
100
累计三次清除出场
3
孔桩作业人员坐吊桶上下
次
5000
有佩戴安全防坠器的除外
4
孔桩洞口未按要求进行防护
次
300

5
孔桩洞口防护要求整改未整改
次
300

6
孔桩内吊物超过额定负重吊运
次
500

7
孔桩内吊物超过箩筐
次
500

8
孔桩洞口1米内堆土
次
500

9
各种施工机具带病运行
次
2000

10
孔桩钢丝绳断股、断丝、下整改通知不换
次
500

11
孔桩吊筐绳子磨损不换、要求整改不执行
次
500

12
吊机斜拉未做附绳
次
200

13
吊机主体严重变形、老化
次
2000

14
吊台未搭设牢固的
次
500

15
爬梯未加固牢实
次
300

16
工地上电线（机具）不符合规格
次
500

17
各种机具用电线路不符合要求
次
500

18
吊运材料时捆绑不牢固，易掉
次
500

19
在工地上嬉笑打闹，影响安全
次
500

20
喝酒、穿拖鞋、赤身上班
次
300

21
未进行安全防护设施，冒险蛮干
次
2000

22
在工地上故意破坏防护设施
次
500

23
未对用电机具设置一机一闸一漏、无保护接地
次
300

24
未经允许私自乱拆防护设施
次
500
包括乱拆加固措施
违反安全规范要求处罚细则
违反安全规范要求处罚细则
25
在坑内未带安全帽
次
200

26
施工现场赤身作业
次
100

27
各种机械在不安全情况下强行运行，不听劝阻
次
2000

28
进施工现场带毒品、爆炸、危险品
次
5000
清退出场
29
各班组不按时、不参加安全会
次
1000
通知到未来
30
不积极参加安全交底会的班组
次
1000
通知到未来

注：对上表未例的违反施工现场安全施工行为的班组及个人根据现场具体情况进行处罚。

10