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新职校干部考核机制设想

中等职业学校领导班子和领导干部作为推动职业教育事业发展的中坚力量，在学校的改革、建设和发展过程中发挥着重要作用，其领导水平和能力素质如何，直接决定着学校发展的水平、层次和我县职业教育的科学发展。因此，当前如何加强中等职业学校领导干部领导能力建设成为一个备受关注的热点，而其中的一个重点和难点问题就是要不断发展和完善其考核评价。正是在此背景下，探讨中等职业学校领导班子和领导干部考核机制显得尤为重要与迫切。
一、中等职业学校领导班子和领导干部考核机制的现状及存在的问题。
（一）考核机制现状
当前，对中等职业学校领导班子和领导干部考核主要有几类：
1、领导班子成员的年度考核。一般安排在每年的年底，针对领导班子成员在过去一年内推动学校改革发展、履行岗位职责的情况进行逐一考核评价等。
2、领导班子及成员换届考核。中职学校领导班子任期届满，局党委对领导班子在任期内以及每个领导成员在不同岗位履行职责情况进行综合考核评定。
3、领导班子及成员届中考核。中职学校领导班子任期届中，对领导班子在任期内以及领导班子成员在不同岗位履行职责情况进行的综合考核评定。
同时，中等职业学校领导班子和领导干部考核评价的主要方法与程序为：
1、民主测评：主要针对领导班子和领导班子成员在每年、任期届满、任期届中履行职责情况，通过书面的形式在学校中层以上干部、领导班子成员的范围内征求意见和建议，主要围绕“德、能、勤、绩、廉”等几个方面，考核指标可分为“满意、基本满意、不满意”等 3 项满意度指标。
2、个人述职述廉：主要是让被考察的领导干部陈述任期内或一年内的履行职责情况、廉洁自律情况，以及存在的不足和下一步计划等。
3、个别访谈：个别访谈的范围主要是学校领导班子成员、中层以上干部，重点访谈领导班子和领导干部在任期内和近几年内的德、能、勤、绩、廉等情况，以及存在的不足，是否称职等。
4、查阅档案资料：通过查看被考察对象的档案材料，从材料中发现和获取相关信息。
5、考察组综合研究得出考核评价结论：在民主测评、个别访谈和查阅档案资料的基础上，结合个人述职述廉材料，综合研究得出领导班子或领导班子成员的考核评价结果，并由人事部门掌握。适时将考核评价的等级以书面形式通知领导班子和领导干部本人，无需对主要优缺点及需要改进的地方作全面反馈。
（二）考核机制存在的主要问题
现行的机制在领导班子和领导干部考核中发挥了一定的作用，但从理论研究和实际操作的角度来看仍然存在一些问题，主要有：
第一、考核的参与主体不够全面
目前，对中职学校领导班子和领导干部的考核，由上级人事部门组织，学校领导或中层管理干部以上来参与完成，而忽视相关部门及群体的参与。学生代表、家长代表、教职工代表、学校业务的主管部门、审计部门、纪检监察部门和党务部门等没有参与进去，这种考核方式由于信息面较窄，难以保证考核的客观性和全面性。工作绩效是多维度的，不同个体对同一绩效得出结论是不相同的。要坚持组织认可和群体认可相结合，考核主体方面要采取多元化的设置，要将考核者的上级、同级、下级和服务对象作为考核评价主体的一部分，将个体评估差异的影响降到最低，提高考核的合理性和科学性。
第二、考核的指标体系不健全
尚未建立科学的考核指标体系，基本沿用党政机关考核标准，即围绕德、能、勤、绩、廉等 5 个方面进行简单的满意度考核，缺少与中等职业教育特点和学校领导班子成长规律结合起来，量化、细化具体的考核指标体系。同时，在实际考察考核工作中，依旧侧重于定性的考核评价，缺乏可量化的数据支持。要区别不同的工作岗位，设置不同的考核指标和权重。
第三、考核的判断标准不尽合理
一方面，考核标准与考核的环境发展之间不相适应。在目前的考评中，考核标准并未随着职业教育改革发展和学校实际情况的发展变化进行及时的调整，还存在着长期使用同一个考核评价标准进行考评的问题，造成考核标准的判定无法正确的反映实际的工作状况等。
第四、考核方式缺乏针对性和灵活性
根据目前的实践，考察评价班子及其成员，通常采用的是民主测评、个别谈话、座谈和查阅资料等方式。这些方式对所有领导班子和班子成员考察都是一个模式，千篇一律，很少根据班子特点、环境等客观条件及在考察中遇到的实际情况，区别不同的对象，调整考察方法。同时，在实际考察中，往往偏重于静态考察，而缺少实地的、跟踪的动态考察，考察者对领导班子情况的掌握以及最终的评价比较肤浅，缺乏深度，评价结果往往公式化、概念化，考察材料难免令人有“千人一面”的感觉。
第五、考核结果的反馈和运用机制不完善
在实际操作中往往只重视考核的过程，而忽视对考核结果的分析、反馈和运用。例如，目前的考核评价具体内容对考核对象是保密的，考核对象只笼统知道自己的考评等级情况，而对自己工作能力、业绩状况、群众评价等不太了解。另外，由于考核结果的运用机制不完善，优秀干部的任免无法与考核结果相挂钩，奖优罚劣无法真正实现，对于干部的工作动力和激情无法起到正面的激励、引导作用。
二、中职学校领导班子和领导干部考核的基点与原则
第一、坚持公开原则，提高考核的参与度。注重完善考核内容、考核方式、考核结果的公开制度，努力使考核的内容明确、方式明晰、结果明了，全面扩大考核参与度。兼顾参与者的数量，科学确定不同层次、不同岗位、不同类型领导干部和教职工的参与范围。重视考核信息的反馈运用，积极探索干部考核意见的反馈形式与整改途径。
第二、坚持公平原则，提高考核的准确度。在考核目标上力求起点公平。考核指标的确定要充分考虑各中等职业学校的基础和现状、反映个体的特点和差异、激发其优势和潜力。在考核操作上力求程序公平。要建立专业化的考核队伍，统一把握评价标准，做到考核前准备充分、考核中扎实细致、考核后的分析评价客观全面，保证环节不漏、程序不减。在考核结果上要力求相对公平。要把握和处理好考实绩与考实干、考结果与考过程关系，对于不同学校、不同职位分块评、同类比、综合定，做到横比看位次、纵比看变化，同等速度论质量，同等规模论水平，同等水平论后劲，尽量减小考核误差。
第三、坚持公正原则，提高考核的可靠度。重点推进考核主体的多元化，拓宽考核评估范围，丰富民意调查形式，通过大规模的民意调查和民主测评，把领导班子和领导干部的绩效置于大家的共同评判中。探索建立工作绩效的报告制度、台账制度和问责制度。建立健全考核工作责任制，加强考核监督、严明考核纪律，规范考核对象和考核人员等。进一步探索完善考核申诉和复议制度，有效预防和及时纠正考核中的偏差和失误。
第四、坚持公认原则，提高考核的满意度。在确定考核目标时，既要体现上级党组织的要求，又要体现教职工、学生和家长的期盼，把学校的改革发展、人才的培养等作为重点考核内容。在采集考核数据时，要增加监测点、扩大覆盖面，核实相关数据、验证有关情况。在进行考核评价时，合理的把考核权交给上级主管部门、广大教职工、学生、工作服务对象等。
在坚持四个原则的前提下，要做到几个结合：
一是将考事与考人相结合。把确立目标、明晰职责作为绩效考核的基础环节来综合考虑，将中等职业学校领导班子和领导干部应履行的职责具体化，做到责任主体明确、工作标准明确、完成时限明确，事有负责之人，人有当责之事。考核时既考目标任务的完成情况，又考责任主体的履职情况，考事必考人，考人必考事，通过考事实现考人，通过考人促进考事，解决了长期存在的议人与议事“两张皮”、领导干部与干事“两码事”的问题。对于事关全局的重大部署，则增加考核分值、增设考核专项，实行全过程和全方位的考核，把考核落实到具体项目和具体行动上，把重点工作、重点项目作为培养锻炼和发现干部的“主考场”。
二是将定性与定量相结合。按照从定性到定量、从定量到定性的思路，在标准体系的制定上强化可比性，把考核对象按照学校的基本情况划分为综合管理、教育教学管理、后勤保障管理、学生思想教育管理、党的建设等几个类别，从领导班子、班子正职和班子副职等不同层面来设定考核要点，既考核班子集体，也考核干部个体，打破考核上的“大锅饭”和平均主义。在标准分值的确定上强化可考性，首先对全校总的工作目标任务进行分解，对便于计分的先定量后定性，对不易打分的先定性后定量，再由各学校提出分值，经主管领导、考核领导小组审核后，由局党组织确定，使之与各类单位的侧重点一致、与各项工作的难易度吻合。在标准要求的设定上强化可行性，坚持一个学校一张蓝图，一个职位一套指标，从个人实绩与集体实绩的区分上看待绩效，从客观条件与主观努力的程度上把握绩效，从本职工作与全局工作的完成上衡量绩效，从近期效益与长期效益的关系上透视绩效，绩效考核的标准更明晰、导向更明确。
三是将民意与民主相结合。考核一个领导班子和领导干部，一方面通过外部的民意调查，以普通教职工、学生和服务对象为重点，端正价值取向；另一方面通过内部的民主测评，即分管或联系的上级领导评价班子正职、班子正职评价班子副职、班子成员评价班子成员、中层干部评价领导干部，树立正确的工作导向。这种上下互评、左右互评和内外互评，既实现了由单向考核向多维考核、封闭考核向开放考核的转变，使考核结果相互印证、互为补充，又形成了一个责任共同体、串成了一条责任传递链，把价值取向与工作导向、外部约束与内部约束统一起来，既考了干部的执行力，又考了大家的满意度。
四是将显绩与潜绩、短期与长远利益关系相结合。看潜绩，要看领导班子是否既有短期工作安排，又有中、长期发展规划，对长远发展做出什么贡献、打下了什么基础、给今后留下什么摊子？看显绩，既要看学校领导班子是否因地制宜，开拓创新，带领学校教职工抓好了学校改革发展。当前己取得的成绩，也要坚持显性效益与隐性效益并举，既要量化考核相关发展数据，还应科学分析班子为学校可持续发展所做的基础性工作，将短期效益与长期效益相统一，切实为学校改革发展服务，让全体学生、教职工满意。
五是将考核与使用相结合。通过考核，按得分类别排名，按类别定比例划等级，对领导班子按一定的比例评出一、二、三等；对领导干部按一定的比例评出一、二、三、四等（相当于公务员考核的优秀、称职、基本称职和不称职）。优秀的“上”，不称职的“下”，考核结果与干部使用挂钩。另外，领导班子考核评价并不止于为调整、配备
作准备，还应具有发展战略眼光，有针对性地加强班子思想政治建设和有计划性地培养有潜力的优秀干部。
六是将考核与现代科技手段相结合。将领导班子考核评价各项指标数据收集后，通过规范填表和计算机录入，光电阅读，将大量的统计和分析工作交给计算机处理，既可减少统计的误差率，提高工作效率，还可以通过长期考核分析，让计算机描绘出领导班子发展曲线。
三、中职学校领导班子和领导干部应考核的主要素质能力
一是把握方向的能力。（1）把握政治方向的能力。中职学校是培养高素质技能型人才的主阵地，在服务区域经济社会发展中具有举足轻重的作用。办什么样的职业教育，培养什么样的人才，是一个重大问题。因此，学校领导班子要不断提高理论和战略思维能力，不断提高运用科学的政治理论指导办学实践的能力，始终保持理论上的清醒、政治上的坚定和管理上的科学，保证各项工作不偏离党的教育方针，牢牢把握正确的办学方向。（2）把握职业教育方向的能力。如果说政治方向是决定办什么样的职业教育的话，那么职业教育方向则是指怎样办职业教育，怎样培养人才等一系列具体问题。就中等职业教育来说，坚持以就业为导向，以服务为宗旨，以能力为本位，就是确立了正确的中职教育理念，就是把握住了中职教育的教育方向。
二是促进发展的能力。近年来，我县中职学校在规模发展上保持了较快增长，特别是县职教中心招生规模稳定增长。但与此同时，学校在发展中一些深层次的矛盾和问题也逐渐显现。例如：（1）基础能力建设薄弱问题。由于投入不足，办学空间有限等方面原因，我县中职学校在实习、实训中心建设、校园建设等方面相对于其它地市的中职学校而言明显滞后，办学吸引力面临挑战。（2）办学特色问题。办学特色是学校生存和发展的主要策略，但我县中职学校在发展时却不够重视重点专业、重点课程设置，办学特色不够明显。（3）质量内涵提升问题。近年来，我县中职学校在注重扩大招生规模的同时，取得了较好的成效，但是如何创新人才培养模式，积极推行校企合作，加强对学生实践能力和动手能力的培养，提升学校的质量内涵是当前发展的又一难题。因此，如何破解诸如此类发展难题，推动和促进学校科学发展是学校领导班子和领导干部必须具备的能力。
三是保持稳定的能力。主要体现在以下几个方面：（1）实行科学治校、民主治校和依法治校，努力提高学校决策的民主化、科学化水平；（2）实行校务公开，积极探索新形势下中职学校民主管理的有效途径；（3）增强预见性和前瞻性，增强洞察事态发展的敏锐力；建立预警机制，未雨绸缪，防患于未然；善于调查研究，深入分析和妥善处理各种复杂矛盾和问题，在突发事件面前要处变不惊，迅速妥善地处理各种问题，化解各种矛盾。
四是廉洁干事能力。保持廉洁自律、干净干事的形象是对校领导个人的必然要求，干事实质上是一种抓落实的能力。具体而言，干事能力体现在三个方面：（1）体现在抓落实上，既定的方针、政策，目标要分解成实实在在的工作项目。每项措施、每个项目都要有方案、有要求、有载体，明确责任主体、明确时间进度，一项一项地分解，一件一件落实。（2）体现在抓重点上，要善于抓大事、议大事，突出重点、破解难点，解决主要矛盾，牵住“牛鼻子”。要紧紧抓住牵动全局的主要工作、事关长远的重大问题、关系群众切身利益的紧迫任务，突出抓好重大活动、重点工程、重要项目，选好切入点、找准着力点，集中力量、整合资源、强化保障，在重点突破中实现整体推进。（3）体现在抓成效上。干工作、抓落实，最终是要见成效。要从学校实际出发，从大家期待入手，创造性地开展工作，真正把工作落到最实处。
四、我县中等职业学校领导班子和领导干部考核的内容及核心要素（见附表《京山县中等职业技术学校领导班子及其成员任期考核指标体系》）
区别不同类别校领导考核的差异性核心要素：
本文认为，不同类别校领导的核心要素应该是政治（理论）素养、业务能力、工作实绩和廉洁共事，这些方面在不同的岗位上表现的内容及形式不尽相同。如校长应更加突出对其先进教育理念、把握与统筹学校宏观发展能力和驾驭能力的考核。党委书记应该更加突出于引领学校坚持正确的办学方向，从组织上为学校的改革发展“保驾护
航”，如此类推，不同岗位的副职领导其考核评价的核心要素有所区别。
考核形式和程序
考核分为聘期届满考核、聘期届中考核和个人年度考核。届满考核在聘期期满前 3个月内进行，届中考核在重新任命（换届）满两年的前后 1 个月内进行，领导班子成员年度考核在每年最后 1 个月进行。
1、聘期届满考核
领导班子及其成员的聘期届满考核，由县人事局牵头，局机关党办、职成股、纪检、审计等部门共同组织实施。具体包括：
（1）考核准备
①考核预告。县人事局于聘期届满前 3 个月内对被考核单位发出书面通知。
②拟定考核方案，组建考核工作组，在被考核单位发布考核公告。县教育局提前一个星期在被考核学校发布考核公告。考核工作组对群众反映的问题进行核实，必要时进行明示。
③印制相关考核材料。
（2）自我总结和评价
领导班子及其成员按照职位职责、聘期目标和考核内容要求写出自我工作总结，并根据考核指标作出自我评价。
（3）述职和民主测评
①述职大会。由县教育局组织召开述职大会。学校全体教职工参加述职大会。领导班子及其成员在大会上进行述职；校长代表行政班子作述职报告；党委书记代表党委作述职报告。
②民主测评。领导班子及其成员述职后，参加述职大会的人员按照不同类别以无记名方式，按照《京山县中等职业技术学校领导班子及其成员任期考核指标体系》要求，对领导班子及其成员进行评价打分。
③组织考察。在民主测评的基础上，考核工作组对考核对象进行考核和了解，重点把握其聘期期间的优点、工作实绩和存在问题，并对群众提出的问题进行核实，必要时请当事人明示。
（4）经济责任审计。由审计部门组织，在行政领导班子聘期期满考核前 2—3 月，组织审计力量，对领导班子和相关领导成员进行聘期（含离职）经济责任审计。审计结果在领导班子及其成员述职大会上公开。
（5）结果评定。根据民主测评和考察了解的情况，在综合分析的基础上，由考核工作组提出考核的初步意见，报县教育局审定。
（6）考核反馈。考核结束后，由考核工作组向考核对象及其学校反馈考核结果，并以书面形式指出其工作中表现突出的成绩和存在问题。
（7）申诉与复核。被考核对象对考核结果如有异议，在收到考核结果后的 7 个工作日内以书面形式向学校或上级主管部门提出复核申请。
2、届中考核
届中考核由学校自行组织，采取学校领导班子及其成员自我总结和组织考核相结合的方式。县教育局负责统一领导和具体指导，并派人参加。
届中考核的方式和程序：领导班子及其成员自我总结、自我评价，大会述职，民主测评。其他方式和程序可适当简化。
届中考核的重点是对照检查学校领导班子及其成员聘期目标完成情况、工作中取得的成绩和存在问题，以及改进办法和措施。任期中期（届中）考核结果由各学校党总支研究提出意见，考核评价结果报县教育局，县教育局认定后，并以适当的形式在学校领导班子和领导成员中进行反馈。
3、领导班子成员年度考核
领导班子成员年度考核由学校自行组织，采取学校领导班子成员自我总结和组织考核相结合的方式。县教育局负责统一领导和具体指导，并派人参加。
年度考核的方式和程序：领导班子成员自我总结、自我评价，大会述职，民主测评。
年度考核的重点是对照检查学校领导班子成员聘期内每年的目标完成情况、工作中取得的成绩和存在问题，以及改进办法和措施。年度考核结果由各学校党总支研究提出意见，考核评价结果报县教育局，县教育局认定后，并以适当的形式在学校领导班子成员中进行反馈。
4、考核结果的合理评定：
考核结果的评定是中职学校领导班子和领导干部考核评价体系中承上启下的重要一环，能否客观公正地对评定考核结果，是完善领导班子和领导干部考核评价机制的一个重要方面。在考核实践中，这个环节容易受决策层个人认识及平衡照顾等因素的影响，表现出随意性、柔软性。因此，考核结果评定的科学化和规范化，在某种程度上决定着考核制度的科学化和规范化。考核结果等级的划分是领导班子和领导干部在一定时期考核结果的综合评定。得出考核结果或考核评价结论是考核工作的最后一环，需要依据考核结果确定干部的考核结果等级。干部考核评价的等级实际上就是干部考核结果的具体表述。考核结果的表述有多种方式，通常包括书面鉴定式和等级表述式两种，前者是以文字评语反映领导班子和领导干部考核结果的一种方式，后者是用统一的等级来表示考核结果的一种方式，如优秀、良好（称职）、一般（基本称职）和较差（不称职）等。
5、考核等级的划分方法：
运用考核等级表述考核结果时所列的等级数目各不相同。为了使考核结果表述统一化、规范化，本文认为领导班子中期考核和聘期考核分为优秀、良好、一般和较差四个等级；领导成员聘期考核和年度考核分为优秀、称职、基本称职和不称职四个等级。考核评价测评采取百分制：测评分 90分以上（含 90 分）为优秀；70 分以上（含 70 分）—90 分以下为称职（良好）；60 分以上（含 60 分）—70 分以下为基本称职（一般）；60 分以下为不称职（较差）。其中，校领导个人聘期内的行为，如与否决性考核指标任何一项相符，一经组织考核确定，考核结果则为不称职。
6、考核等级的划分比例：
考核的目的就是通过考核区分优劣，奖优罚劣，择优汰劣，激励和鞭策广大干部奋发向上，推动事业发展。但是，评为“优秀”等级的干部占大多数时，干部考核本身也就失去了其应有的意义。所以，应适当划分干部考核评价各等级的比例。我国目前的干部考核制度中，规定评定“优秀率”一般限制在 15%以内，对其他等级的评定比例没有具体的规定。但在实际的操作中，评为称职等级的往往占到 80%以上，评为不称职等级的几乎为零。称职等级区间过大，一方面使得在这个包括了大多数干部的群体中分不出优劣，抑制了这个群体中干部的竞争意识，影响了部分干部的积极性；另一方面使干部选拔任用择优汰劣机制的建立增加了难度。因此，考核等级的划分和各等级比例的限定要合理、适当，科学地划分考核等级和合理地限定各等级的比例，才利于充分发挥考核的作用。本文将考核结果划分为 4 个等级。同时，为使考核结果得到有效运用，结合实际，4 个等级比例分别确定为优秀占 15%左右，称职占 65%左右，基本称职占 15%左右，不称职占 5%左右。
7、注重考核结果的科学运用：
考核评价是手段，将考核结果进行有效运用才能真正实现考核评价的目的。考核结果与干部岗位聘任、职务晋升、评优表彰、工资晋级等方式相挂钩，才能充分发挥考核的积极作用。
考核结果运用的原则
从理论和实践层面来分析，认为充分运用考核的结果要坚持“四个结合”：
第一、把考核结果与干部的管理使用相结合。把考核结果与干部的管理使用结合起来，把它作为干部选拔任用、培养教育、管理监督和激励约束的重要依据。对那些德才兼备、实绩突出、大家公认的优秀干部，给予表彰奖励、提拔重用，并有针对性地安排其接受教育培训、挂职锻炼、轮岗交流，促进其全面发展。对急功近利、搞形式主义，进行批评教育、诫勉谈话；对群众意见较大、不胜任现职岗位的，要进行工作调整；对因工作失误、失职造成损失的，严格实行问责制，必要时进行组织处理。在注重把考核结果用于干部选拔任用的同时，还要注重干部的日常管理。过去考核评价多用于换届或提拔前，存在“不换届不考察，不提拔不考察”现象，考核结果用于选拔任用多、用于日常管理少。因此，要加大考核结果在干部平时教育培养和日常管理监督的运用力度，努力推动干部的日常管理工作。
第二、把考核结果与干部的物质利益相结合。马克思讲：“人们为之奋斗的一切，都同他们的利益有关。”干部合理的利益诉求应当受到肯定和维护。因此，为促使领导班子和领导干部推动学校改革发展，不仅要切实提高其思想政治觉悟，还应把考核结果与他们的物质利益相挂钩，作为提高福利待遇、改善工作条件的重要依据。对学校工作抓得好、群众公认的优秀领导班子和领导干部，在进行精神鼓励的同时，要加大物质奖励的力度，适当提高其福利待遇等。对不思进取、抓学校工作不力，搞形式主义和形象工程的学校领导班子和领导干部，在进行通报批评时，还应进行必要的经济惩罚，如取消相关的奖金等。只有将考核结果与领导干部的经济利益等结合起来，建立激励奖惩机制，才能形成正确的导向，从而提高他们推动科学发展的积极性和主动性。
第三、把考核结果与突出问题的整改相结合。考核的目的是为了解决问题、促进发展。因此，考核工作结束后，应采取有效形式将考核结果及时向学校领导班子和领导成员反馈，采取适当形式向干部群众反馈，反馈的主要内容，包括主要成绩、优点、存在的不足以及群众评议的意见和提出的问题。被考核学校负责人根据考核组反馈的情况，认真总结，对照要求，召开座谈会，在班子内部开展谈心活动，分析自身存在的不足特别是在学校管理、教育教学、学生管理等方面影响学校科学发展的突出问题及产生的原因，明确整改思路，制定整改措施，限期进行整改。
第四、把考核结果与考核机制的完善相结合。考核评价机制是一个开放性的、动态发展的考核评价体系，需要在实践中与时俱进，不断充实、完善和修订。由于受到诸多因素的影响和制约，考核评价机制总会有不完善的地方。因此，在每年考核结果后，还应根据考核实践对考核办法进行完善、修订。对考核指标予以适当调整，使考核机制在实践中完善，在完善中实践，使其更为科学、更便于操作、更能促进工作。
科学运用考核结果
考核结果的运用一直是考核工作的薄弱环节，而考核结果如得不到有效的运用，再科学的考核机制也会失去生命力。
一是通过反馈适度公开考核结果。让考核结果在一定范围内最大限度地公开，形成“会议点评、反馈谈话、自我剖析、全面整改”为程序的反馈机制，为学校领导班子及领导干部竖起一面“反光”镜，让他们看清自己优点、缺点及与别人的差距。考核结束后，应及时召开全校领导干部会议，对考核情况进行点评，肯定成绩，指正不足，明确要求。同时，由上级主管领导进行面对面反馈谈话，并向被考核对象发放书面考核反馈单。
二是通过奖惩显性运用考核结果。要坚持考核结果的显性运用，以实绩定奖惩、论英雄，把考核结果与干部任用等组织措施挂钩，为大家竖起一面“公示”镜，让大家实实在在看得见。对考核结果好的领导班子进行表彰；对考核结果好的领导干部，优先提拔任用；对考核结果差的领导班子及领导干部个人，及时采取诫勉谈话、交流、降免职等组织措施。
三是通过回访动态跟踪考核结果。建立考核工作的回访制度，为党组织竖起一面“跟踪”镜，动态跟踪考核对象和考核结果，让组织看得到考核后“激励了没有，约束了没有，整改了没有”。跟踪回访的重点对象是考核为“较差”的领导班子和考核为“优秀”与“不称职”等次的人员。对评为“优秀”等次的人员，看看有没有在原有成
绩上停滞不前，对评为“较差”的领导班子和“不称职”的领导干部，看看有没有将主要问题整改到位。

京山县中等职业技术学校领导班子及其成员任期考核指标体系
一、京山县中等职业学校领导班子任期考核指标
表1：适用于上级主管部门、领导班子自评、学校中层干部及教职工代表等，占总权重的95%
一级指标
二级指标
三级指标
权重（%）
打分
说明
评价分数
备注
办学理念（20分）
办学方向（10分）
全面贯彻党和国家的教育方针，坚持正确的职业教育办学方向。（10分）
10
1、每个指标均要打分;
2、打分项评价分为A（较好以上）、B（一般）、C（较差）三级，分别按该项分值80-100%、50-80%（不含80%）、50%以下（不含50%）给分

办学定位（10分）
制定科学、合理和可行的学校办学规划，定位准确，适度超前，坚持职业学校办学同区域经济社会发展紧密结合，注重办出特色和品牌。（10分）
10

改革发展（40分）
基础能力（15分）
加强对学校校园校舍、实训中心和仪器设备的改造升级，不断改善学校的办学硬件条件，学校的基础能力逐年提升。（15分）
15

内涵发展（15分）
深化学校教育教学改革、加强师资队伍建设、强化校企合作机制、加强信息化建设和学生培养质量的提升，学校质量内涵逐年提升。（15分）
15

改革创新（10分）
善于用改革创新的办法破解学校发展中的难点、重点问题，推动学校长远发展、科学发展成效明显。（10分）
10

办学保障（30分）
后勤服务（10分）
围绕学校教育教学的中心工作，对学生、教职工等的后勤保障与服务工作质量逐步提升。（20分）
20

依法管理（10分）
依法依规管理学校，将教育行政部门宏观管理与发挥学校办学自主性结合起来。（10分）
10

廉洁共事（10分）
廉洁自律（5分）
遵守党和国家的各项法律法规，清正廉洁，干净干事，自觉接受监督。（5分）
5

团结共事（5分）
学校党政领导班子成员团结协作，营造良好的工作氛围和干事创业环境，维护学校的和谐稳定。（5分）
5

总分

表2：适用于学生代表及学生家长，占总权重的5%
满意度
权重范围（%）
打分说明
评价分数
备注
满意
80-100
3项指标打分只能择其一

较满意
50-80（不含80）

不满意
50以下（不含50）

二、校长任期考核指标
表3、适用于上级主管部门、领导班子成员、学校中层干部及教职工代表等，占总权重的95%
一级指标
二级指标
三级指标
权重（%）
评价分数
评价分数
备注
理论素养（20分）
政治理论素养（5分）
全面贯彻党的路线、方针和政策，与党中央保持一致;树立和落实科学发展观；认真执行上级教育行政部门和学校党委的决定。（5分）
5
1、每个指标均要打分;
2、打分项评价分为A（较好以上）、B（一般）、C（较差）三级，分别按该项分值80-100%、50-80%（不含80%）、50%以下（不含50%）给分

教育理论水平（5分）
熟悉和掌握教育、职业教育规律，善于学习先进的职业教育理论，具有较高的职业教育理论水平和政策研究能力。（5分）
5

职业教育理念（10分）
按照国家和省对中等职业教育办学的基本要求，站在经济社会发展的全局去思考和谋划，从遵循经济社会发展规律，职业教育规律和人的成长认知规律等三大规律出发，探索出符合学校自身发展的先进教育理念。（10分）
10

业务能力（30分）
工作思路（15分）
工作思路清晰，工作目标明确，推动学校改革发展的短期、中期和长期任务定位准确、符合实际。（15分）
15

工作能力（15分）
熟悉校长岗位的业务工作，善于组织领导，统筹协调、综合管理、调查研究、检查指导，管理到位，效果良好。（15分）
15

工作实绩（40分）
学校管理（10分）
全面加强学校的宏观管理和制度建设，能做到依法治校，用制度规范来管人，管事和管物。（10分）
10

事业发展（10分）
注重学校各项事业的科学规划、统筹推进、贯彻落实和检查督促，学校事业短期、中期和长期发展都能不断取得成效。（10分）
10

办学成效（20分）
学校在人才培养、服务区域经济社会发展和科研创新等各项数据指标与学校的不同阶段、同类厅下属中等职业学校相比有明显进步。（20分）
20

廉洁共事（10分）
廉洁自律（5分）
遵守党和国家的各项法律法规，清正廉洁，干净干事，自觉接受监督。（5分）
5

团结共事（5分）
带领学校领导班子成员及教职员工团结协作，带头营造良好的工作氛围和干事创业环境，自觉维护学校的和谐稳定（5分）
5

特别事项（奖惩性指标10分）
对重大突发事件处理情况
5

体现本校特色的工作和办学水平及综合实力提升情况
5

总分

表4：适用于学生代表及学生家长代表，占总权重的5%
满意度
权重范围（%）
打分说明
评价分数
备注
满意
80-100
3项指标打分只能择其一

较满意
50-80（不含80）

不满意
50以下（不含50）

三、党委书记任期考核指标
表5：适用于上级主管部门、领导班子成员、学校中层干部及教职工代表等，占总权重的95%
一级指标
二级指标
三级指标
权重（%）
评价分数
评价分数
备注
理论素养（20分）
政治理论素养（10分）
1、全面贯彻党的路线、方针和政策，与党中央保持一致;树立和落实科学发展观；认真执行上级教育行政部门和学校党委的决定。（5分）
2、具有较高的政治理论水平和党性个修养。（5分）
10
1、每个指标均要打分;
2、打分项评价分为A（较好以上）、B（一般）、C（较差）三级，分别按该项分值80-100%、（不含80%）、50%以下（不含50%）给分

教育理论水平（5分）
熟悉和掌握教育、职业教育规律，善于学习先进的职业教育理论，具有较高的职业教育理论水平和政策研究能力。（5分）
5

职业教育理念（5分）
按照国家和省对中等职业教育办学的基本要求，站在经济社会发展的全局去思考和谋划，从遵循经济社会发展规律，职业教育规律和人的成长认知规律等三大规律出发，探索出符合学校自身发展的先进教育理念。（10分）
5

业务能力（30分）
工作思路（15分）
工作思路清晰，工作目标明确，推动学校改革发展的短期、中期和长期任务定位准确、符合实际。（15分）
15

工作能力（15分）
熟悉校长岗位的业务工作，善于组织领导，统筹协调、综合管理、调查研究、检查指导，管理到位，效果良好。（15分）
15

工作实绩（40分）
党建与思想政治工作（10分）
1、在上级党委的领导下，全面加强学校各级各部门党组织建设，党建工作取得明显成效。（5分）
2、加强对学校教职工和学生思想政治建设，加强学生德育工作力度，学校党建和思想政治工作效果良好。（5分）
10

组织建设与作风建设（10分）
1、坚持党管干部原则，不断深化干部人事制度改革，着力加强干部队伍建设，充分调动广大党员干部和教职工干事创业激情；注重培养，使用年轻干部。
（5分）
2、加强作风建设，强化监督考核，为学校各项事业改革发展提供有力保障。（5分）
10

事业发展（20分）
抓好学校党组织建设，团结带领党委领导班子成员，党员干部和教职工干事创业，推动学校党的建设、组织建设和思想政治工作、学生工作效果明显，有利于学校长期发展和稳定。（10分）
20

廉洁共事（10分）
廉洁自律（5分）
遵守党和国家的各项法律法规，清正廉洁，恪守奉公，干净干事。（5分）
5

团结共事（5分）
带领学校党委班子，党员干部和教职工团结协作，带头营造良好的工作氛围和干事创业环境，自觉维护学校的和谐稳定。（5分）
5

特别事项（奖惩性指标10分）
对重大突发事件处理情况
5

体现本校特色的工作和办学水平及综合实力提升情况
5

总分

说明：根据在学校工作分工的不同，考核指标体系会有所调整。

表6：适用于学生代表及学生家长代表，占总权重的5%
满意度
权重范围（%）
打分说明
评价分数
备注
满意
80-100
3项指标打分只能择其一

较满意
50-80（不含80）

不满意
50以下（不含50）

四、副校长、党委副书记兼纪委书记任期考核指标
表7：适用于上级主管部门、领导班子成员、学校中层干部及教职工代表等，占总权重的95%
一级指标
二级指标
三级指标
权重（%）
评价分数
评价分数
备注
理论素养（20分）
政治理论素养（10分）
1、全面贯彻党的路线、方针和政策，与党中央保持一致;树立和落实科学发展观；认真执行上级教育行政部门和学校党委的决定。（5分）
2、坚持不断学习和提升自己的政治理论知识，政治理论素养较高。（5分）
10
1、每个指标均要打分;
2、打分项评价分为A（较好以上）、B（一般）、C（较差）三级，分别按该项分值80-100%、（不含80%）、50%以下（不含50%）给分

教育理论水平（10分）
熟悉和掌握教育、职业教育规律，善于学习先进的职业教育理论，具有较高的职业教育理论水平和政策研究能力。（10分）
10

业务能力（30分）
工作思路（15分）
工作思路清晰，工作目标明确，协助校长或书记分管具体工作，推动学校改革发展的短期、中期和长期任务定位准确、客观实际。（15分）
15

工作能力（15分）
熟悉本人分管岗位工作，善于组织领导，统筹协调、调查研究、检查指导，效果良好。（15分）
15

工作实绩（40分）
党建与思想政治工作（20分）
1、在上级党委的领导下，协助党委主要领导全面加强学校党组织建设。（10分）
2、协助党委主要领导加强对学校教职工和学生思想政治建设，为学校中心工作提供坚强的思想政治保障。（10分）
20

事业发展（20分）
与党政领导班子成员共同推动学校事业发展，在分管工作领域取得明显工作兼实效。（20分）
20

廉洁共事（10分）
廉洁自律（5分）
遵守党和国家的各项法律法规，清正廉洁，恪守奉公，干净干事。（5分）
5

团结共事（5分）
带领学校党委班子，党员干部和教职工团结协作，带头营造良好的工作氛围和干事创业环境，自觉维护学校的和谐稳定。（5分）
5

特别事项（奖惩性指标10分）
对重大