控烟工作加强宣传方案.doc

关于进一步加强兰州市控烟宣传活动的实施方案

一、活动背景
《兰州市公共场所控制吸烟条例》（以下简称条例）已正式实施两周年。两年来，我市控烟办组织了包括“无烟两会”、“5.31世界无烟宣传日、“无烟马拉松”等大型宣传活动，使得市民对烟草、二手烟危害的认知逐步上升，公共场所违法吸烟人数总体下降。藉此契机，我市应加大宣传力度，全面提高条例的公众知晓率，营造市民知法、守法并对违法行为勇于监督举报的良好社会氛围，大力推进我市控烟工作。经兰州市控烟领导小组研究，拟在全市范围内开展控烟系列宣传活动。
二、目的
以新闻媒体宣传为引导，普及吸烟与被动吸烟的巨大危害，宣传我市控烟法律的内容，增强全民控烟意识，呼吁并引导市民成为控烟运动的积极响应者，共同创建美丽的无烟兰州。
三、活动策划
（一）市委宣传部、市精神文明办控烟工作座谈会
控烟与文明城市创建息息相关，应由政府领导，宣传应得到政府及精神文明办的支持。会议在交流意见的基础上，首要倡议应将《兰州市公共场所控制吸烟条例》的宣传纳入精神文明日常工作，并加入各级各部门精神文明创建测评测评体系；其次要提升控烟在公益宣传中的地位，并对报刊、电视等公众媒体制订年、月、日控烟公益宣传指标。
（二）政府、各部门及控烟办宣传活动
1. 新闻发布会
以政府名义召开新闻发布会，请上层领导高调宣布加强兰州市公共场所全面禁烟工作，并强调将进一步加大执法检查力度，要把过去是限烟场所的餐饮、宾馆、娱乐场所等作为重点来抓。
负责部门：市政府。
2. 进行执法人员再培训
①师资培训
为执法部门培训师资各5名，内容围绕执法检查流程、所查项目内容、文明执法等进行，重点强调条例相关内容，并强调限烟区已取消，应完全按照全面禁烟标准要求、指导所管理的场所。
负责部门：市控烟办，各执法部门配合。
②层级培训
由各执法部门的师资对本部门执法人员进行层级培训，要求执法人员全覆盖。
负责部门：各执法部门。
3. 配合新闻发布会开展联合执法行动
协调各执法部门，开展联合执法检查行动，增强场所管理经营者的法律意识，了解法律职责，并按法条的规定履行，促进各类场所的控烟工作。
负责部门：市政府主导，市控烟办协调，各执法部门配合。
4. 政府主导制造新闻事件，追踪系列报道
跑街记者进行餐饮行业的暗访，以餐饮行业控烟现况调查为主线，树立控烟标杆企业，进行正面报道，对不重视，控烟措施不得力的企业进行跟踪报道，追踪整改结果。
负责部门：市委宣传部协调，甘肃广电集团具体策划操作。
5.扩大基层群众认知，加深控烟在街道、社区宣传
宣传应采取悬挂横幅、资料发放、图片展板、板报展板、播放公益宣传片等形式，有条件可在接到社区对干部及群众进行培训，定期定量向居民们宣传吸烟及二手烟的危害，并由网格员结合日常工作进行控烟宣传。
负责部门：市委宣传部协调，各街道、社区办事处、基层社区卫生服务机构落实。
（二） 大众传媒宣传
1.传统媒介：
①公交站台灯箱广告
制作色彩艳丽、醒目的画面，配以简洁、突出传播要点的文字。合理选择分布点，扩大覆盖范围。
负责部门：市委宣传部协调，市交通局具体操作，市控烟办提供内容。
②电台电视台
公益广告：在甘肃广电集团各频道、频率做好控烟公益广告宣传。
专题片：收视高峰时段，选择高收视率的本地电视频道，播放宣传专题片。
媒体访谈：与当地媒体合作，选择关注民生的访谈类节目进行专访。节目侧重点主要在介绍法条，解答公众困惑的问题，并应指出认识的误区。
负责部门：市委宣传部协调，甘肃广电集团具体操作，市控烟办提供内容。
③纸媒
做好公益广告的宣传；
配合控烟各类宣传、执法活动的开展及时报道相关资讯。
负责部门：市委宣传部协调，市控烟办提供内容。
2.新媒体
①网站
各有关部门在其官方网站设置控烟专栏，宣传《条例》内容，公开本部门无烟环境创建以及控烟监管、执法工作开展情况的相关信息。
负责部门：各相关监管、执法部门
②微信、微博
及时更新，追踪热点事件，保持内容热度。发起相关问题的讨论和投票活动，提高传播度和参与度。
负责部门：市控烟办

2016年8月