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大企业税收管理改革：为什么？怎么办？
(2010-06-24 13:43:01)
    最近一年来，大企业税收管理改革逐步进入人们的视野。从今年我们征文的情况看，多数投稿作者（其中多数是系统内税务干部）都谈到了怎么改，但很少有人分析为什么改。在谈到为什么改的文章当中，几乎所有人都认为，这是基于大企业的特点以及我国税收体制改革需要而进行的改革。这是一个几乎一边倒的观点。
    其实，在很长一段时间里，我也这么认为。但直到最近，我发现，这场改革的真正理由并不仅仅在此。我们应该以更强烈的紧迫感，给大的能动性去看待这场改革，却分析这个改革，去落实这个改革。
    早在1998年，时任中央政治局委员、国务院副总理、中央大型企业工委书记的吴邦国同志就在《经济日报》撰文鲜明地指出：“在我们今天的世界，国与国之间的经济竞争实际上是国家的大型企业与企业集团之间的竞争。一个国家的经济能力集中表现在其大型企业和集团的经济能力与国际竞争力上。国际经济对垒实际上预示了，如果一个国家拥有几家大型企业或集团，该国将能够维持一定市场份额并在世界经济秩序中把握确定的地位……同理，21世纪我们国家在国际经济秩序中的地位将在很大程度上由我们国家大型企业和集团的地位决定。”
    概括来说，大型企业集团决定我国的在世界经济秩序当中的地位，在很大程度上决定我国的经济安全。看看我们身边的邻居：日本、韩国，这些后起之秀都在继发达国家之后，出现了在世界上独占鳌头的大型企业。反观我们中国，尽管我们也做出了巨大的努力，但却没有出现一个响当当的世界100强，甚至500强企业。我们的成就举世瞩目，但是我们为此付出的环境代价和人力资本代价也同样让人“刮目相看”，我们创造了惊人的GDP，但是其中有多少是高附加值高科技带来的？！
     我们必须突出重围，改变局势！加强对大企业税收的改革，恐怕也是中央打造世界一流大企业战略决策的题中之义。在。次改革中，我们应该站得更高、看得更远。具体来说，就是要在借鉴国际经验的时候，不光要看表面的经验，更要深究他们采取那些举措的深层次原因，避免照搬照抄，避免修修补补；在制定税收政策的时候，不要一味以“保收入保增长”作为唯一或者第一位的考虑，更应该以“大格局、大产业、大战略”的高度和气度制定税收政策，确保我们的企业能够在健康的前提下快速成长；在实施税收管理的过程中，更要将民族企业的发展置于最为显著的位置，坚持管理与服务融合，管理与服务并重，并且还要利用一切可以利用的税收资源和优势，为企业的海外发展保驾护航。
     当然，推动大企业的快速健康稳步发展，税收因素只是其中一个，并且代替不了其他因素。但我们最起码可以做到的是，尽量与其他因素相协调，产生出最大的合力！
     也许有人会说，大企业的发展和我有什么关系？的确，现在表面上看是没有关系。但假如有一天，我们的产品定价自己做不了主，我们的工资迟迟涨不上去的时候，那时候就可能来不及了。
     我们一直宣称我们是智慧的中国人。我也相信，这点“小事”难不倒我们！