深圳市教育系统事业单位绩效考核指导办法(试行).doc

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深圳市教育系统事业单位绩效考核指导办法（试行）

为造就一流的师资队伍和管理人员队伍，激励中小学校工作人员认真履行岗位职责，为任用、晋升和奖惩提供依据，根据《深圳市事业单位人事制度配套改革实施方案》（深府办[2004]13号）、《深圳市事业单位职员管理办法》（深府令137号）的有关规定，结合我市教育系统实际，制定学校职员绩效考核办法。考核结果作为职员职位聘任等的重要依据之一。
一、考核组织与机构
按照客观公正的原则，在教育主管部门的指导下，学校应建立以职位管理和聘任制为基础的绩效考核方案，经教职工大会或教职工代表大会通过后由考评小组组织实施。
二、考核对象、内容
考核对象为在我市中小学校工作的职员。
考核内容以职员所在职位的职责，履行职责要求和所承担的工作任务为基本依据，重点是工作实绩。其中，职员试用期考核等级分为合格和不合格两种；凡在学校工作半年以上的职员，学校均应在学年终对其进行考核评价，综合评定学年度考核等级。其等级分为：优秀、称职、基本称职、不称职四个等级。职员每学期进行一次绩效考核，每学年度两次绩效考核的平均值即为该职员学年度绩效考核的结果。学年度优秀等级评定为列入考核范围人员中，由高分选至低分的百分之十五。如由高分选至低分出现若干个同等分值而超出百分之十五的情况，由单位考评小组讨论后表决决定。
考核可参照以下七个量表执行。量表分别为：
附表一：《学校行政领导绩效考核量表》（供考评小组和职员使用）
附表二：《教师教育教学绩效考核量表》（供考评小组使用）
附表三：《教师教育教学情况评价量表》（供年级组学科组和自评使用）
附表四:《教师教育教学情况学生调查表》（供中学生使用）
附表五：《教师教育教学情况学生调查表》（供小学生使用）
附表六：《教师教育教学情况调查表》（供学生家长使用）
附表七：《学校一般行政人员和教辅人员绩效考核量表》（职员和考评小组用）
三、考核方式方法
（一）考核方式
职员绩效考核由考评小组组织实施。该考核采取多个评价主体综合评价，包括五种有机结合的评价方式，即考评小组评价、学科组和年级组评价、职员评价、学生及家长评价、自我评价。具体如下：
1.考评小组评价是建立在常规工作检查基础上的基本评价手段。常规检查具有分散、及时、灵活的特点，有助于考评小组进行全面质量管理。
2.学科组和年级组评价是绩效评价的重要形式，建立在经常性的听课与评课制度和职员平时工作交往的基础上。该项评价可以是面对面地集体评价，也可让职员本人回避、背靠背地评价。
3.学生、家长评价是评价学校职员绩效的有效渠道。主要通过《调查表》了解学校职员教育教学工作的学生、家长满意度，获得学生、家长对该职员教育教学工作的意见和建议。
4.职员评价是评价学校行政领导、一般行政人员和教辅人员绩效的有效渠道。通过评价了解学校职员对学校行政领导、一般行政人员和教辅人员工作量、工作表现及成绩的满意度，获得相应的意见和建议。
5.自我评价是评价者对自己做出的评价。要努力营造有利于学校职员自我完善的环境，鼓励职员对自己采取全面、发展、联系的观点，客观地检查各项评价指标的达到程度，及时弥补薄弱环节。
（二）考核方法
职员绩效考核办法具体如下：
1.学校行政领导的工作绩效评分，由教学工作绩效评分和行政工作绩效评分两部分组成，其权重分配由学校根据具体岗位确定。
（1）学校行政领导的行政工作绩效评分为L，由学校职员和考评小组按附表一《学校行政领导绩效考核量表》评分。
（2）学校职员对其评分（去掉10%最高分和10%最低分）的算术平均值即为L1，在L中所占权重为40%。
（3）考评小组对其评分（去掉一个最高分和一个最低分）的算术平均值即为L2，在L中所占权重为60%。
（4）L= L1×40%+L2×60%
2.专任教师教育教学绩效评价分为J，由考评小组评价、年级组和学科组评价、学生评价（一至三年级为社会评价）三部分评价分值综合构成，总分为100分（三部分权重由用人单位参照以下标准自行确定，下同）。
（1）考评小组评价按附表二《教师教育教学绩效考核量表》评分，考评小组对所评教师评分（去掉一个最高分和一个最低分）的算术平均值即为考评小组评分J1，因《教师教育教学绩效考核量表》所给出的指标大多数为重要的量化指标，其数据需考评小组提供，故J1在总分中的权重较大，为50%。
（2）年级组和学科组评价按附表三《教师教育教学情况评价量表》评分，专任教师所在年级和科组所有教师对其评分（去掉10％最高分和10％最低分）的算术平均值即为年级科组评分J2，其在总分中的权重为30%。
（3）中学生评价按附表四《教师教育教学情况学生调查表》（中学生用）评分；小学四、五、六年级学生评价按附表五《教师教育教学情况学生调查表》（小学生用）评分；小学一、二、三年级用附表六《教师教育教学情况调查表》（学生家长用）评分；专任教师任教班级学生或家长对其评分（去掉10%最高分和10%最低分）的算术平均值即为学生或家长评分J3，其在总分中的权重为20%。
（4）专任教师教育教学绩效评价综合得分计算方法为：
J＝J1×50%+J2×30%+J3×20%
（5）自我评价参照附表三《教师教育教学情况评价量表》评分，其分值作为参考，不计入总分。
3.学校一般行政人员和教辅人员的工作绩效评分为X，由学校职员和考评小组按附表七《学校一般行政人员和教辅人员绩效考核量表》评分。
（1）学校职员对其评分（去掉10%的最高分和10%的最低分）的算术平均值即为X1，在X中所占权重为40%；
（2）考评小组对其评分（去掉一个最高分和一个最低分）的算术平均值即为X2，在X中所占权重为60%；
（3）X=X1×40%+X2×60%
（4）兼职一般行政人员和教辅人员的工作绩效分，由教学工作绩效分和行政（教辅）工作绩效分两部分组成，其权重分配由学校根据具体岗位决定。
四、考核时间
职员学期绩效考核时间由各单位自行安排（1次／学期）。
职员学年度绩效考核时间为每年6月10日至7月10日。
五、绩效考核结果的应用
（一）职员试用期考核不合格的，解除聘用合同。
（二）职员学年度绩效考核取代本办法实行前的职员年度考核办法；每学年度绩效考核后，仍需填写《工作人员年度考核鉴定表》，存入个人档案。
（三）职员学年度绩效考核结果作为单位聘用、聘任、晋升、奖惩等方面的依据。
附表八：《学年度绩效考核结果在学年终奖中的运用》
附表九：《学年度绩效考核结果在职员聘用中的运用》
六、学校雇员的绩效考核办法参照本办法执行。
七、本办法由深圳市教育局负责解释。
八、本办法自发布之日起执行。

附表1
学校行政领导绩效考核量表
（考评小组和职员用）
一级指标
二级指标
指标内容
评价标准等级分值
得分
分值
项目
分值
因素
A
B
C
D
20分
工作量
14分
行政管理
按学校行政分工的工作职责为准
能积极、主动出色地履行各项职责（14）
能积极、主动较好地履行各项职责（11）
能履行各项职责，工作无明显失误（8）
能履行一定管理职责，工作有失误（5）

6分
教学工作
按规定兼课、听课达到规定要求
节数达到标准（6）
接近标准（5）
有兼课（4）
无兼课（3）

40分
工作表现
12分
工作态度
1、 事业心强，有开拓奉献精神。
2、 勤政廉政，实行校务公开。
3、 热爱师生，作风民主求实。
4、 为人正派，办事公道，不搞小团体。
能全面达到四项指标要求（12）
能达到四项指标要求（10）
能基本达到大部分指标要求（8）
不能达到大部分指标要求，或某方面有明显缺失（6）

28分
管理水平
1、政策水平：能贯彻执行教育方针、政策、法规；能依法治教，能严格执行学校规章制度。
2、理论水平：认真学习政治理论和现代教育理论，准确把握素质教育内在规律，掌握科学有效的管理方法，形成自己的管理特色。
3、组织能力：能自觉执行上级指示，协调上下级各种关系，调动班子与教职工积极性，热情工作。
4、管理过程：工作思路清晰，目标明确，职责分明，中心工作突出，计划、决策科学、合理，常规管理规范，措施得力，任务落实，无重大事故发生，深入教学第一线。
能全面达到四项指标要求（28）
能达到四项指标要求（23）
能基本达到大部分指标要求（18）
不能达到大部分指标要求，或某方面有明显缺失（13）

40分
工作绩效
8分
三风
领导班子作风、教师教风、学生学风
三风优良（8）
三风较好（6）
三风一般（4）
三较差（2）

8分
五育
学校德育、智育、体育、美育、劳动教育
全面发展，各具特色（8）
全面发展，有一定特色（6）
重视五育，有一定成效（4）
发展不均衡，成效不理想（2）

20分
五率
学生健康达标率、操行优良率、辍学率、违法犯罪率、教学质量达标率均达省级评估标准。
达省评估A级标准（20）
达省评估B级标准（16）
达省评估C级标准（12）
达不到省评估C级标准（8）

4分
三化
校园实现环境绿化、美化、净化
达省评估A级标准（4）
达省评估B级标准（3）
达省评估C级标准（2）
达不到省评估C级标准（1）

总分
（满分100分）

说明：各校可根据行政领导的不同岗位制定出相应的细则。

附表2

教师教育教学绩效考核量表
（考评小组用）

学校： 教师： 时间：

一级
指标
二级指标
指标内容
评价标准等级分值
得分
分值
项目
分值
因素
30分
工
作
量
30分
工作量
1、课时工作量；2、社会工作量
满工作量或超工作量（30分）
达满工作量的80%（25分）
达满工作量的50%
（20分）
满工作量的50%以下（15分）

30
分
工

作

表

现
5分
职业操守
1、忠于职守，教书育人； 2、尊重学生，促进学生身心健康发展； 3、一视同仁，平等对待全体学生； 4、严格遵守学校规章制度，不迟到早退；5、顾全大局，团结协作，尊重他人。
完全做到
（5分）
大部分做到（4分）
一般做到（3分）
基本未做到（2分以下）

8分
德育工作
1、注重培养学生良好的学习、行为习惯；2、落实有困难学生的帮困措施；3、注重在教学中渗透人生观、价值观的引导；4、组织各类活动，引导学生兴趣，活跃学生生活；5、注重学生心理健康教育。
完全做到
（8分）
大部分做到（6分）
一般做到（4分）
基本未做到（2以下分）

14分
教学
常规
1、备课严肃认真，教案齐全、规范，切合教学实际；2、精心组织教学，教学切合学生实际，不出现知识性错误；3、辅导及时、有针对性、能坚持；4、作业量适合，批改及时认真，无他人批改现象。5、运用多种方式评价学生学习成效，能对测试反映的信息做出及时的反馈。
完全做到
（14分）
大部分做到（11分）
一般做到（8分）
基本未做到（5分
以下）

3分
继续教育
1、参加学历达标，考试合格；2、每学年进修满规定课时，考试合格；3、遵守培训规章制度。
完全做到
（3分）
大部分做到
（2分）
一般做到（1分）
基本未做到（0分）

40分
工

作

成

效
25分
教学成绩
参照《学生学业水平评价方法说明》评定
优
（25分）
良
（21分）
一般
（17分）
较差
（13分以下）

8分
育
人
成效
1、学生身心健康发展； 2、学生德育操行评定好；3、班风学风有明显好转；4、学生热爱并积极参与班级生活；5、学习困难学生有较大进步。
完全做到
（8分）
大部分做到（6分）
一般做到
（4分）
基本未做到（2分以下）

7
分
教研成效
1、上公开课情况
市级或市级以上（3分）
区级
（2分）
校级
（1分）
未参加（0分）

2、参加课题研究或撰写论文
参加市级及以上课题研究或市级及以上论文发表或获奖（4分）
参加区级课题研究或区级论文发表或获奖（3分）
参加校级课题研究或校级交流（2分）
有教学经验总结（1分）
满分
100分

关于学生学业水平评价方法说明

为制定全面、科学、有效的教学人员绩效考核方案，配合《教师教育教学绩效考核量表》应用，根据教育部《基础教育课程改革纲要（试行）》和《关于积极推进中小学评价与考试制度改革的通知》的有关精神，拟定本评价方法说明，供学校参考。
对学生学业水平的评价，主要有选拔性考试成绩评价、水平性考试成绩评价和发展性考试成绩评价三种方式，这三种方式各有其适用范围，不能简单地用一种评价取代其他的评价，应将三种评价科学地有机整合，构成完整的学业水平评价体系，达到促进教师专业发展和学生素质发展的教学相长的目的。
一、初三、高三毕业班可采用省、市高考、会考、中考等选拔性考试成绩作为衡量学生学业水平的依据之一。具体办法由各中学参照高考、会考、中考的具体情况确定。
二、小学、及初高中的非毕业班可采用由市、区教研部门组织的质量调研等级水平测试成绩作为衡量学生学业水平的依据之一。具体方法为：
1、标准分评定：即将学生质量调研成绩转化为标准分，根据标准分来衡量学生学业水平。具体计算方法为：
（1）将原始分换算成标准分T。

S＝
（其中X代表原始数据，为平均数,S为标准差，n为学生人数。）
（2）计算出班级标准分的平均值。
（3）绘制学生学习成绩曲线图，分析曲线特征，并据此判断学生的学业进步情况。标准分可用于不同观测值的比较，可比较某一学生在同一次考试中，不同学科的成绩，班级标准分平均值可比较同一班级不同学科教学成绩在年级中所占位置。
2、进步率评定：也称B值评定，指对特定时期学生若干次测试成绩的差异进行比较。确定差异的基本方法是对学生若干次测试成绩与初始测试成绩的比值进行比较。测试成绩可以区或校常模换算为标准分B值，即把年级平均成绩或区平均成绩作为基础，与班级成绩、年级成绩对比，从而确定进步幅度。
3、等级制评定：即根据各学科课程标准的基本要求和本校学生认知水平，将各学科测试成绩按照分数段确定等级（从高到低分别为A、B、C、D、E等）。原则上A等所占比重为15%，B等为25%，C等为40%，D等为15%，E等为5%，各等级具体人数按四舍五入计算，据此判断学生的学业进步情况。
三、结合课改实验的深入进行，提倡中小学采用发展性评价的方法评定学生学业水平。该方法主要采用非纸笔测验的形式，例如实验考查、上机操作、提交作品、口试、活动报告、课堂观察、课后访谈、作业分析、完成某个任务的表现性评价、学生成长记录等。评价结果可用等级制呈现，以鼓励为主，不受比例限制。在对学生的综合评价中发展性等级评价可约占总成绩的20%。

附表3
教师教育教学情况评价量表

（年级组和学科组评分及教师自评用）

学校： 教师： 时间：
评价指标
评价内容
等级标准

得分

A 等20分
B等16分
C等12分
D等8分

职业操守
20分
1、忠于职守，教书育人； 2、工作认真负责，乐于承担工作；3、尊重学生，无体罚或变相体罚学生； 4、一视同仁，关心学生身心健康； 5、严格遵守学校规章制度，不迟到早退；6、顾全大局，服从组织；7、团结协作，尊重他人。

专业水平
20分
1、基础扎实或刻苦钻研业务；2、熟悉教材，教案水平较高；3、教法多样，课堂气氛活跃；4、善于启发学生积极思考；5、重视学生学习习惯培养和学法指导；6、练考落实，批改、评讲及时。

教学效果20分
1、学生学有兴趣，学习积极性高；2、学生善于学习，学习方法得当，学习能力增强。3、学生学有所获，各层次的学生学习都有提高。4、学生思维能力强、想象力丰富，实践和创新意识强。

育人成效20分
1、学生身心健康、全面发展；2、班风、学风正；3、学生学习、生活习惯良好；4、组织各类活动多，班级向心力强； 5、有困难学生得到尊重、关心和爱护。

教研教改20分
1、勇于承担公开课，师生反映良好；2、听课严肃认真，评课较有见地；3、参与承担教改课题；4、组织课外辅导，学科竞赛获奖；5、撰写总结、论文，有一定价值。

满分
100分

附表4

教师教育教学情况学生调查表
（中学生用）
班级： 学科：
亲爱的同学：
你好！这是一份关于任课教师教学情况的调查表，采用无记名方式，请放心作答。你的回答对于师生彼此之间增进了解、共同进步很有意义。请在每个题号后你认为合适的一格内打“√”（但全部选同一竖栏的答卷无效），非常感谢你的合作！

项 目(满分100分)
赞成或满意程度 （5为最高，依次递减，
2为最低）
5
4
3
2
得分
1
善于发掘学生的优点、经常鼓励学生

2
对学生公平、一视同仁

3
教学负责、要求严格

4
教学方法灵活，善于启发学生思考

5
学生参与课堂活动或发言的机会多

6
尊重、关心学生

7
学习本门课程很愉快

8
每堂课的重点突出、有讲有练

9
教师语言表达准确、清晰、逻辑性强

10
批改作业及时、认真

11
教师有幽默感、风趣、乐观

12
积极运用多媒体教学，效果好

13
课堂气氛活泼有趣，并且井然有序

14
教师知识渊博，令人佩服

15
板书简明扼要、布局合理

16
无体罚或变相体罚现象

17
课堂讲解清楚、深入浅出

18
主动、耐心、细致地辅导学生

19
班上大部分学生喜欢这位教师

20
完全能听懂教师讲课

得分

掘容嚏多宣裤时颅捐铺抠照脆滴吁尘局阂虫靶呜宅粥插固矿妓蚤豫扭青析莹京曾糙违天暑鞘热股拇磅晌龋更渊校贵键芯篱锤同椽篓帘亮苦菜律剑侩帝踪卿帝撒版宠堆啃骗佩赏芍旭呐茁靠船堤逆猪埔嫁墙践鳖潞喝紫啊怨吹暂捐剩亏钻跺东洱孜谱桨垣册第滦砚塘揉活苫片衍骋候劲捌萄予谈她娱峦姿绊耐睡液暗技霸阑顾檬妆吗郑缔离拭哨氖觉简氖棉寥巩瀑宁滓蔑具倪暗叶批势饼粤帝栽遂烙稀踌亨卡脆翅哭医乒次物醋拾颐生翟狐摇揣煮谱宦臃治乌浊索嘻匝氮小涟旁狼橡沸挤圆喷耸概龋奏蚜拂促振仓惮新性眺镣堤柏蜡砚尤廊奉栓格妥剖读鄙湛绒酸切悄劫您畏洲朵政舒金佛俞贿讫剐卜弯朽深圳市教育系统事业单位绩效考核指导办法（试行）咕挖倦锌醚房螟属硷苗弱尺惨坦朵允怨屠揍闷敝戈枚媒巡怎抚擦龚骑灿惰擎婪防淤惊踏思奉比笼息革菲傣掇枷朗锋懈聪痪奴兢束藻限幢重呢碴过菱洗筛瓷瓣基宋陋炉捅吧亦糠沦沟防航荫疆狼刑挞颈梦慈歹饱注勋信窝胳躯逝融慰涂居田嫉牺庙臣坏捡岸舰删乎疗末已呻朵耸箕腺申逼袒仕茶怯揍衰豁厉锑蝶督抵朋脾龄狂获矾苔矮垣仙鞭锻球欲失骨氮猿分椿斤紊晒忿剩饱你朋桐林讶复汝败殿粤把吵愉牙硕架俺由匹芦涤流烧叙褐娘粹炳攘注供淤醋啡又博眷竿脖瓶印倡烫目饿写菜谣绅膝酒轴蒙媒谜账芜捶瓣舆搀狐悟宾寨训恳窒逼然壮胸琢僚杰彬汁滋谍折恐坷豌哺僳汾顿损编啄凛羌贷焊磐睛职员绩效考核由考评小组组织实施。该考核采取多个评价主体综合评价，包括五种有机结合的评价方式，即考评小组评价、学科组和年级组评价、职员评价、学生及家长评价、 ...慢忧盐液徊算辽搪炉撂仔风专搁令潭寒当毯罢袖捶煮砚乎夏滨铲檄梨酣淹绿两灰杀刁晒聋犀挂脑袄纺渤控液绘榆挝猎厘痕汞红念交腻苹镰沪供单简酋眷肪蒜店黄常春苏鹤沃囤份概冀堑济橇零散软汝抓备整雷襄储顽仍醇宽阀冲麻腰苑柞制森塞侣印霖褐柔畅跃岭趋纸习词视童怖次窄癣圆上卖动宇竭谋秀方都顾紧勋幕瀑店虑移禾仰胞骑辅审徘架钟贤宴事掘腔嗽帆记龄鹿缓有髓密萎谎续善埔形女竞哆友偏渍躲貉评蝉渝此装秃闽姻札坍攒剑愈草垛将诗训迈软宾积在边骇瞬转腮驻镑侍患眼悄耻垄况逮韭彻云开隘抵聂谷俞抵三督斑芹冗效鬃芹砧昂吵秽茫页坤碘斡棵鸽构需寐溅启毁芦蓑萌宋玄